Boland Değişikliği - Boland Amendment

Boland Değişiklik 1982 ile 1984 arasındaki üç Amerikan yasal değişiklikleri, bütün sınırlayıcı amaçlayan anlatan bir terimdir ABD hükümeti yardım Contras içinde Nikaragua . İlk Boland Değişikliği, 1983 tarihli Savunma Ödenekleri Yasası'na bir binici olarak eklenen ve bunu yazan Massachusetts Demokrat Temsilcisi Edward Boland'ın adını taşıyan 1982 tarihli Meclis Ödenekleri Yasası'nın bir parçasıydı . Temsilciler Meclisi , 8 Aralık 1982 tarihinde Savunma Bütçeleri Yasası 411-0 geçti ve Başkan tarafından imzalanan Ronald Reagan değişiklik için ABD yardımı yasadışı 21 Aralık 1982 tarihinde Contras izin verirken, Nikaragualı hükümeti devirmek amacıyla diğer amaçlar için yardım.

ABD'nin Kontralara açık desteğini kısıtlamanın ötesinde, Boland Değişikliğinin en önemli etkisi , Reagan Yönetiminin Kontralara silah sağlamaya devam etmek için Kongre'nin rızası olmadan Değişikliği atlattığı İran-Kontra meselesiydi .

Arka fon

Reagan yönetiminin ilk yıllarında, Nikaragua'da bir iç savaş patlak verdi ve devrimci Sandinista hükümetini Contra isyancı gruplarıyla karşı karşıya getirdi . Merkezi İstihbarat Teşkilatı (CIA) , Kongre istihbarat komiteleri önceden haberdar edilmeden bir dizi sabotaj eylemi gerçekleştirdikten sonra, Boland Değişikliği Kongre tarafından kabul edildi ve Kontralar için tahsis edilen fon kesildi. Geçişinden önce, Tom Harkin tarafından önerilen ve Contra çabaları için tüm finansmana izin vermeyecek olan daha önceki bir değişiklik başarısız olmuştu.

Edward Boland tarafından önerilen Boland Değişikliği, Demokratların kapsamlı bir yasak için yeterli oyu olmadığı için oldukça sınırlı belirsiz bir uzlaşmaydı. Değişiklik, Amerikan halkı arasında Kontraları finanse etmeye yönelik yaygın bir muhalefet nedeniyle çekiş kazandı: Holly Sklar , Reagan'ın yeniden seçilmesi sırasında tutarlı bir "ikiye bir eğiliminde" Contra finansmanına halkın muhalefetini sabitledi. Yalnızca istihbarat teşkilatları (CIA gibi) tarafından harcanan uygun fonları kapsıyordu . Reagan'ın ulusal güvenlik yetkililerinden bazıları , Değişikliği atlatmak için Ulusal Güvenlik Konseyi (MGK) tarafından harcanan uygun olmayan parayı kullandı . Hiçbir mahkeme, Boland'ın MGK'yı kapsayıp kapsamadığına dair bir belirleme yapmadı ve yasa bir ceza kanunu olmaktan çok bir yasak olduğu için, hiç kimse onu ihlal etmekle suçlanamazdı. Muhalifler, Beyaz Saray'ın değişikliği ihlal ettiğini iddia etti. Kongre daha sonra Contras'a 300 milyon doların üzerinde yardıma devam etti. Sandinistalar 1990'da iktidardan düşürüldü ve 16 yıl sonra 2006'da tekrar oylandı.

Boland Değişikliği federal hükümetin "Nikaragua Hükümetini devirmek amacıyla" askeri destek sağlamasını yasakladı. Devrimci geçici cuntaya karşı çıkan isyancıların CIA tarafından finanse edilmesini engellemeyi amaçlıyordu . Değişiklik, Reagan yönetiminin Contra isyancılarına verdiği desteği engellemeye çalıştı. Değişiklik, Reagan yönetimi tarafından yalnızca ABD istihbarat teşkilatlarına uygulanacak şekilde dar yorumlandı ve istihbarat teşkilatı olarak etiketlenmeyen Ulusal Güvenlik Konseyi'nin (MGK) Kontra isyancılarına fon yönlendirmesine izin verdi. MGK aracılığıyla finansmanı engellemek için değişiklik, askeri veya paramiliter operasyonlar için herhangi bir fonu yasaklayacak şekilde değiştirildi.

Yönetim yetkilileri, Boland Değişikliği'nin veya herhangi bir Kongre eyleminin, cumhurbaşkanının özel kuruluşlardan veya yabancı hükümetlerden fon isteyebileceği için, fonları kısıtlayarak cumhurbaşkanının dış politika yürütmesine müdahale etmeyeceğini savundu. Bu ruhla ve Boland Değişikliğine rağmen, USN'den Koramiral John M. Poindexter ve yardımcısı Yarbay Oliver North , USMC, bazılarının iddia ettiği gizli bir anlaşmadan alınan milyonlarca dolarlık fonları gizlice Nikaragua kontralarına yönlendirdi. açık başkanlık onayı - satış tanksavar ve uçaksavar füzeleri için İran'a Reagan'ın kamu rehin rağmen değil başa teröristlerin . Kasım 1986'da Lübnan'daki Suriye yanlısı bir gazete , gizli anlaşmayı dünyaya açıkladı. Bu, Demokratların 1986 seçimlerinde Senato'nun kontrolünü geri kazanmasıyla geldi . Olayı soruşturmak amacıyla toplanan ortak bir Meclis-Senato komitesinin halka açık oturumlarında Demokratlar, LtCol North'u rolü nedeniyle kovuşturmaya çalıştı. Duruşmalardan sonra yayınlanan nihai rapor, Reagan'ın pasif liderlik tarzını, seçilmiş herhangi bir yetkilinin katılımı olmadan dış politikanın yürütülmesine izin vermekle suçladı. Nikaragua'daki seçimler daha sonra Sandinistaları iktidardan uzaklaştırdı; sonraki seçimler onları tekrar iktidara getirdi.

yasama kronolojisi

John Negroponte'den bir kronoloji.

Aralık 1982'de HJRES.631 , 1983 mali yılı için ek ödenekleri devam ettiren 97-377 kamu yasası haline geldi . CIA veya DOD tarafından fonların kullanılmasını yasaklamayı amaçlayan Senatör Daniel Patrick Moynihan tarafından yapılan S.UP.AMDT.1542 değişikliği Nikaragua'daki askeri faaliyetleri desteklemek için düştü. Değişiklik S.UP.AMDT.1541 Senatör Christopher J. Dodd tarafından "Orta Amerika'daki belirli operasyon türlerine ilişkin kısıtlamalar için Kongre desteğini beyan etmek" masaya yatırıldı.

Ancak HR7355 , Savunma Bakanlığı için ödenekler yaptı ve Temsilci Edward P. Boland tarafından H.AMDT.974'te yapılan değişiklik , CIA veya Savunma Bakanlığı'nın tasarının fonlarını askeri amaçlarla kullanmasını yasaklamak için 411-0 oyla kabul edildi. Nikaragua'da.

Aralık 1983'te, mali yıl boyunca 1984, HR4185 Temsilcisi sponsorluğunda, Joseph P. Addabbo kamu hukuku 98-212 oldu ve HR2968 miktarı sınırlı kamu hukuku 98-215 ordu için harcanmak üzere haline Boland sponsorluğunda, Nikaragua'daki amaçlar. Boland tarafından HR 2968'e yapılan H.AMDT.461 değişikliği , Nikaragua'daki askeri operasyonlar için gizli yardımı yasakladı.

Aralık 1984'te, 1985 mali yılı için, HJRES.648 , 98-473 sayılı kamu kanunu haline geldi ve CIA ve DOD'a sağlanan fonların Nikaragua'da askeri amaçlarla kullanılmasını yasakladı.

Aralık 1985'te, 1986 mali yılı için S.960 , 99-83 arasında kamu hukuku haline geldi ve ayrıca Nikaragua'da harcanacak fonlar için askeri kullanımı hariç tuttu.

Kongre Araştırma Servisi

"1984'te, Nikaragua hükümetinin muhaliflerine ("kontralar" olarak bilinen Sandinista karşıtı gerillalar) ABD'nin yardımına ilişkin tartışmalar, devam eden bir ödenek tasarısında bu tür yardımların yasaklanmasına yol açtı. Bu yasama yasağı aşağıda özetlenmiştir.

FY1985, PL 98-473, 98 Stat. 12 Ekim 1984'te imzalanan 1935–1937, şu şartla ki: "1985 mali yılı boyunca, Merkezi İstihbarat Teşkilatı, Savunma Bakanlığı veya Amerika Birleşik Devletleri'nin istihbarat faaliyetlerinde bulunan diğer herhangi bir teşkilat veya kuruluşuna sağlanan hiçbir fon zorunlu tutulamaz. veya herhangi bir ulus, grup, örgüt, hareket veya birey tarafından Nikaragua'daki askeri veya paramiliter operasyonları doğrudan veya dolaylı olarak destekleme etkisine sahip olacak veya bu amaç için harcanacak." Bu yasa ayrıca, 28 Şubat 1985'ten sonra, Başkan'ın, bu tüzük tarafından yasaklanan "askeri veya paramiliter operasyonlar" için daha fazla yardım sağlama ihtiyacı da dahil olmak üzere, belirli kriterleri belirten belirli kriterleri belirten bir rapor sunması halinde, eğer gerekirse 14 milyon dolar harcayabilirdi. Kongre, böyle bir eylemi onaylayan ortak bir karar aldı."

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

Thomas' , 98. Kongrede HR 2968 için Wayback Machine özetinde 2015-05-03 arşivlendi
Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi raporu B-201260
İran-Kontra Duruşmaları; Boland Değişiklikleri: Sağladıkları. New York Times

Languages

In other projects