2010–2011 Belçika hükümeti oluşumu - 2010–2011 Belgian government formation
 2007–2011 Belçika siyasi krizi
|
|---|
|
|
| Zaman çizelgesi |
| Ayrıca bakınız |
Aşağıdaki Belçikalı genel seçim 13 Haziran 2010 tarihinde yapılan bir işlem kabine oluşumu başlamıştır Belçika . Seçim , Temsilciler Meclisi'ne seçilen ve hiçbiri sandalyelerin %20'sinden fazlasını kazanmayan 11 parti ile çok parçalı bir siyasi manzara yarattı. Flanders'ın ve bir bütün olarak ülkenin en büyük partisi olan Flaman-Milliyetçi Yeni Flaman İttifakı (N-VA), alt meclisteki 150 sandalyenin 27'sini kontrol ediyordu. Wallonia'nın en büyüğü olan Frankofon Sosyalist Partisi (PS) 26 sandalyeyi kontrol etti. Kabine görüşmeleri uzun süre devam etti. 1 Haziran 2011'de Belçika , 2003-2004'te Kamboçya tarafından o zamana kadar düzenlenen 353 gündeki bir seçimden sonra yeni bir demokratik hükümet kurmak için geçen süre rekoru ile eşleşti . 11 Ekim 2011'de kurumsal reform için nihai anlaşma medyaya sunuldu. Bir hükümet koalisyonu ile seçilmiş bir hükümet olmadan 5 Aralık 2011 tarihinden üzerinde adı ve 6 Aralık 2011'de ve 589 gün müzakere ve oluşumun 541 gün olmak üzere toplam sonra yemin etti Elio Di Rupo adında Başbakan ait Di Rupo I Hükümeti .
Arka plan
Flamanlar ve Valonlar arasında gerilim yükselmişti : Flanders , Valon bölgesini Flaman bölgesinden gelen ekonomik sübvansiyonlara bağımlı olmakla suçladı . Bu arada Valon nüfusu, Flamanları Flaman bölgesindeki dil politikasında ayrımcı olmakla suçladı.
En son seçim sorunların çözümü için başarısızlık ağırlıklı olarak savaşmış olan seçim bölgesinde bir Brüksel-Halle-Vilvoorde . Çatışma, bölgedeki siyasi ve dilsel farklılıklara odaklandı, Flamanlar bölgeyi iki ayrı alana bölmek isterken, Valonlar onu bir arada tutmak istedi.
Bilişimci De Wever
Bart De Wever (N-VA), PS ile müzakereler arayacağını açıkladı. PS lideri Elio Di Rupo , bir sonraki Başbakan olmaya aday gösterildi, çünkü "Sosyalist" partiler seçimlerde en büyük "parti ailesi" olarak ortaya çıktılar (toplamda 39 sandalye) ve N-VA'nın Frankofon bir karşılığı olmadığı için.
Belçika Kralı II. Albert , Bart De Wever'e gelecekteki hükümetin yolunu yumuşatmak için informateur (bir formatör için hazırlanan biri, bir koalisyon hükümetinin oluşumuna öncülük eden kişi) görevini verdi . Uçlu "optimal" koalisyonlardan biri, Flaman ( CD&V , N-VA ve SP.A ) ve Valon (PS, CDH ve Ecolo ) bölgelerindeki koalisyonların aynısını kullanan "ayna hükümet" olarak adlandırılan hükümettir. sırasıyla, federal hükümette olsa.
Ön formatör Di Rupo
De Wever, 8 Temmuz 2010'da krala geri bildirimde bulundu ve bir koalisyonun çalışması için "kilit meseleler üzerinde yeterli anlaşmanın" olmadığını ve bu nedenle bilgi verme görevinden alındığını öne sürdü. Kralın formatör olarak PS lideri Elio Di Rupo'yu ataması bekleniyordu . Bununla birlikte, 9 Temmuz'da kral , bunun yerine Di Rupo'yu "ön formatör " olarak atadı , yeni bir pozisyon, geleneksel formatör bekleyen başbakan rolünden geri kaldı; Di Rupo'nun "kaşif" veya "mayın temizleme uzmanı" olarak atanması, seçmenlere 2007-2008 hükümet kurma krizini hatırlatacağından, muhtemelen kasıtlı olarak yeni bir pozisyon olarak kurulmuştu.
Analistlere göre, başlangıçta Di Rupo, Flaman tarafında N-VA, CD&V ve SP.a arasında bir koalisyon olasılığına bakıyor gibi görünüyordu. Bununla birlikte, Di Rupo sonunda, sözde "ikili bir yaklaşım" oluşturmak için başlıca demokratik siyasi partilerin başkanlarını da içerecek şekilde istişarelerini genişletti ve kurumsal reformları yürürlüğe koymak için gereken üçte iki çoğunluğu oluşturmaya çalıştı. Brüksel-Halle-Vilvoorde .
Maalesef Di Rupo taraflar arasında bir uzlaşmaya varamadı. N-VA ve CD&V, Valon partilerini müzakerelerde çok yavaş hareket etmekle ve vermek istedikleri tavizlerle ilgili ayrıntılarda fazla belirsiz ve fazla çekingen olmakla suçladı. 29 Temmuz 2010'da Di Rupo, krala müzakereler hakkında bir ilerleme raporu vermek için Kral ile bir araya geldi.
istifa girişimi
29 Ağustos 2010'da Di Rupo, Kral Albert ile bir araya geldi ve ön formatör olarak istifasını sundu ve basına N-VA ve CD&V'nin müzakerelere devam etmek istemediğini belirten bir açıklama yaptı. Bu, N-VA'nın ve CD&V'nin potansiyel bir uzlaşmayı reddetmesinin ardından geldi. Ancak kral, istifayı kabul etmeyi reddetti ve Di Rupo'dan nihai bir anlaşmaya varmak için ön formatör olarak devam etmesini istedi.
Ertesi gün düzenlediği basın toplantısında Di Rupo, çıkmazın nerede olduğunu açıkladı. İlgili taraflar, her bölgenin gelir ve harcamalar üzerinde ne kadar kontrole sahip olacağı konusunda bir anlaşmaya varabildiler, ancak Brüksel-Halle-Vilvoorde ve Brüksel için finansman konularında sıkışıp kaldılar .
Bir anlaşmaya varılamadı ve Di Rupo, Kral'dan 3 Eylül'de kendisini ön formatör olarak görevlerinden kurtarmasını istedi.
Arabulucular Flahaut ve Pieters
Di Rupo istifasıyla üzerine, Kral Albert emanet Danny Pieters , N-VA Senatör ve Belçika Senatosu Başkanı ve Andre Flahaut , PS Temsilcisi ve Belçika Temsilciler Odası Başkanı müzakere sürecini canlandırmak amacıyla arabulucu olarak hareket etmek.
İki arabulucu, yedi partinin üyeleriyle bir araya geldi ve PS ve N-VA'nın içinde çalışmayı kabul ettiği şekilde, ön şekillendirme müzakerelerinde ortaya çıkan endişeleri ele almak için bir çerçeve oluşturarak durdurulan müzakerelerde bir miktar ilerleme kaydetmeye çalıştı.
Bununla birlikte, aynı zamanda, PS'nin müzakerelerin durumundaki hayal kırıklığını göstermesi ve N-VA'yı süreci sabote etmeye çalışmakla suçlamasıyla, gerginlikler müzakereleri zorlamaya başladı. N-VA, PS ve diğer Valon partilerinin, bölgesel hükümetlerin kazançlarından veya harcamalarından sorumlu olmadığı Belçika'da mali araçların dağılımını ifade eden "cep parası federalizmi" ile ayrılmaya isteksiz olduklarını ileri sürdü.
N-VA çıkış müzakereleri
4 Ekim'de Bart De Wever partisinin genel merkezinde bir basın toplantısı düzenledi ve iki dilli bir bildiriyle N-VA'nın mevcut müzakerelerden çekileceğini ve ilgili tüm tarafları yeniden başlamaya çağırdığını duyurdu. "Bizim için bu hikaye biter" açıklamasında "Bu çocukça oyuna katılmayı reddediyorum" dedi. Görüşmelerin başarısızlığından Valon partilerini sorumlu tuttu ve "Flamanlar tarafından sorulan hayati sorulara yanıt alamadık" dedi. Valon partileri, artık De Wever'a güvenmediklerini söyleyerek geri çekildi ve onu bir kez daha müzakereleri kasıtlı olarak rayından çıkarmaya çalışmakla suçladı. Parti Socialiste'den (PS) Laurette Onkelinx , "Uzun haftalar süren müzakerelerin ardından neredeyse bir anlaşmaya vardık" dedi . "Masada Belçika'nın köklü bir reformu var ve son anda Bart De Wever gözlerinde yaşlarla 'hayır, üzgünüm ama bu yeterli değil' diyor."
Ertesi gün kral, Pieters ve Flahaut'u arabulucu olarak görevden aldı.
Açıklayıcı De Wever
8 Ekim'de Kral Albert, Bart De Wever'a bir "açıklama görevi" verdi. 10 gün içinde müzakere eden tarafların bakış açılarını birleştirmeye çalışmak zorunda kaldı.
17 Ekim'de De Wever taraflara müzakerelerin ilk yazılı önerisini sundu. 24 saat içinde Frankofon partileri (PS, cdH & Ecolo) tarafından reddedildi.
Arabulucu Vande Lanotte
21 Ekim 2010'da Kral , Flaman sosyal demokrat partisi SP.a'nın eski başkanı Johan Vande Lanotte'tan hükümet kurma görüşmelerini yakında yeniden başlatmak için arabulucu olmasını istedi. Bu arada, Başbakan Yves Leterme'nin giden hükümetinden Kral tarafından sınırlı yetkilere sahip geçici bir hükümet olarak kalması istendi. Bu kriz sonucunda Belçika'nın 2011 yılı için bütçesi kalmamış ve 2010 bütçesini aydan aya uzatan düzenli kararlarla işleyişini sürdürmüştür. Sonunda 10 Ocak 2011'de, görünürde siyasi kriz sona ermeden ve mali piyasalar, bütçe açığının giderilmesinde ilerleme kaydedilmediği konusunda alarma geçti, Belçika Kralı II. Albert, geçici başbakan Leterme'den 2011 için yeni bir bütçe hazırlamasını istedi.
Vande Lanotte önerisini hazırlarken, hükümet oluşumu 25 Aralık'ta 194 gün ile 2007 rekorunu kırdı .
3 Ocak 2011 akşamı, yedi partinin her birinin başkanları, üç ay süren Vande Lanotte'un önerisinin bir kopyasını aldı. Her kopya, potansiyel olarak sızdırılmış herhangi bir belgenin kaynağını tanıyacak kadar küçük farklılıklara sahipti. 60 sayfalık belge beş bölümden oluşuyor:
- Siyasi yenileme ( Senato reformu, her beş yılda bir eş zamanlı seçimler, ...)
- Birkaç yetkinliğin bölgelere transferi
- Brüksel (küçük iç reform, Valilik işlevi kaldırıldı, ...)
- Brüksel-Halle-Vilvoorde bölünecek ( dil olanakları olan belediyeler için istisnalar , ...)
- Maliye hukuku (bölgelere vergi transferi, ...)
Ertesi gün, tüm müzakere tarafları yanıt verdi. Flaman partileri, Vande Lanotte'un önerileri hakkında güçlü çekincelerini dile getirirken, Frankofon partileri ılıktı. Sonunda yedi partiden beşi Vande Lanotte'un önerisini kabul etti, ancak iki Flaman partisi bunu açıkça reddetti.
6 Ocak 2011'de Vande Lanotte, bir anlaşmaya varmak için siyasi irade eksikliği olduğunu iddia ettiği için arabuluculuk görevinden alınmasını talep ederek istifasını krala sundu. Ancak istifa Kral Albert tarafından reddedildi. Ancak Kral, hem N-VA hem de PS'nin destekleyebileceği bir anlaşmaya varmak için Vande Lanotte ile yakın işbirliği içinde çalışmak üzere De Wever ve Di Rupo'yu görevlendirdi. Bu " üçlü yönetim " işe yaramadı ve 26 Ocak 2011'de Vande Lanotte, Kral'dan, Kral'ın kabul ettiği görevinden kendisini görevden almasını tekrar istedi.
Bilişimci Didier Reynders
Maliye bakanı Didier Reynders , 2 Şubat 2011'de kral tarafından informateur olarak atandı ve görev 1 Mart'a uzatılmasına rağmen, 16 Şubat 2011'de krala rapor verdi.
Müzakereci Wouter Beke
CD&V lideri Wouter Beke , devlet reformu konusunda bir anlaşma bulmaya çalışmak için 2 Mart 2011'de kral tarafından müzakereci ( onderhandelaar ) olarak atandı . 12 Mayıs 2011'de istifasını sundu.
Formatör Elio Di Rupo
Elio Di Rupo , 16 Mayıs 2011'de kral tarafından koalisyon hükümetinin kurulmasına öncülük edecek birisi olan formateur olarak atandı . Di Rupo raporunu ve müzakere önerisini 5 Temmuz 2011'de sundu. Ancak De Wever, 7 Temmuz 2011'de teklifi reddetti. Şu anda uluslararası bir arabulucunun uygun bir seçenek olup olmadığı veya seçimlerin yapılması gerekip gerekmediği konusunda tartışmalar var. Di Rupo, 9 Temmuz 2011'de formatör olarak istifasını sundu.
15 Temmuz 2011'de, N-VA'yı hariç tutan, ancak CD&V'yi (daha önce N-VA'sız bir hükümete katılmayacaklarını belirtmiş olan) dahil müzakerelerle son bir hükümet kurma girişimine başladı. 20 Temmuz 2011'de CD&V, Di Rupo tarafından BHV sorunuyla ilgili olarak belirlenen belirli koşulları kabul ederek koalisyon müzakerelerinde bir atılımın sinyalini verdi.
6 Eylül 2011'de Di Rupo güncellenmiş reform planını sundu. Bu, koalisyon müzakerelerini bitirmek için son hamle olarak görüldü; bu girişim başarısız olursa, erken seçimlerin yapılması bekleniyordu.
Geçici Başbakan Leterme'nin 2012'de OECD genel sekreter yardımcısı olacağı haberlerinin ortasında, koalisyon görüşmeleri 14 Eylül 2011'de bir kez daha başarısız oldu ve aynı gün için bir acil durum toplantısı düzenlendi. 14-15 Eylül 2011 gecesi, sonunda BHV üzerinde bir uzlaşma anlaşmasına varıldı. 7 Ekim 2011'in sonlarında, devlet reformunun nihai detayları üzerinde nihayet anlaşmaya varıldı.
Anlaşma
11 Ekim 2011'de Flaman partileri CD&V, Open VLD, sp.a, Groen! ve Frankofon partileri PS, MR, CDH ve Ecolo'nun altıncı kurumsal reformu medyaya sunuldu.
- Brüksel-Halle-Vilvoorde seçim ve yargı bölgesi bölünecek.
- 17 milyar Avro değerindeki yetkinlikler federal düzeyden topluluklara ve bölgelere aktarılacaktır . Bölgeler ekonomi ve istihdam konularını alacak, topluluklar aile politikasından sorumlu olacak.
- Belçika Senatosu artık doğrudan seçilmiş olacak, ancak bunun yerine daha az sayıda üye ile, bölgesel parlamentoların bir montaj haline gelecektir.
Ancak yine de bir hükümet koalisyonunun kurulması gerekiyordu. Yeşil partiler Groen! ve Ecolo koalisyonda yer almayacak, çünkü bir hükümet kurmak için yalnızca normal bir çoğunluk gerekli. Ancak Flaman tarafında çoğunluk olmayacak. Bir nükleer güç phaseout da kararlaştırıldı.
Diğer görüşmeler
21 Kasım 2011'de Di Rupo, müzakere taraflarına 2012 bütçesi için nihai bir teklif sundu; sosyal ve Hıristiyan demokrat partiler bunu kabul etti, ancak liberal partiler reddetti. Di Rupo daha sonra formatör olarak istifasını krala sundu , kral ondan bir çözüm bulmaya çalışmasına devam etmesi için yalvardı ve istifa talebini yeniden gözden geçirmesi için ona birkaç gün verdi. 26 Kasım 2011'de bir anlaşmaya varıldı, bu da Di Rupo'nun istifa etmeyeceği anlamına geliyordu. Son ayrıntılar 30 Kasım 2011'de müzakere edildi ve koalisyon ortakları 5 Aralık 2011'de bakanlıkların tahsisi konusunda anlaşmaya vardı. Yeni hükümet 6 Aralık 2011'de yemin etti. Böylece Belçika hükümeti oluşumu 541 gün sonra sonuçlandırıldı. . Ayrıca, bir ülkenin seçilmiş bir hükümeti olmadığı en uzun süre olduğuna inanılan 589 günle sona erdi; Leterme, 26 Nisan 2010'daki istifasından bu yana geçici başbakan olarak görev yapıyordu.
Belçika'nın olası bölünmesine ilişkin spekülasyonlar
Temmuz 2011'de sonlarına doğru parti liderleri Rattachist -separatist Valon Rallisi'ni (parlamentosunda sandalye yok) ile yapılan görüşmelere Halk Hareketi Birliği Fransa Cumhurbaşkanı ait Nicolas Sarkozy ve Fransız Sosyalist Partisi çıkan durumunda Flanders ile bölünmenin ardından Wallonia , Fransa'nın 28. bölgesi olabilir . Fransız günlük gazetesi Le Figaro'nun yaptığı bir ankette, Valonların yaklaşık yarısının ve Fransız Cumhuriyeti vatandaşlarının yaklaşık %66'sının bu planı desteklediğini öne sürüyor. Belçika İklim ve Enerji Bakanı Paul Magnette , Belçika'daki krizin tırmanması durumunda Wallonia'nın Fransa yerine Almanya'ya dahil edilmesini de önerdi.
Ayrıca bakınız
- 2007-2008 Belçika hükümeti oluşumu
- 2007–2011 Belçika siyasi krizi
- 2010-2012 Bosna-Hersek hükümet oluşumu
- 2014 Belçika hükümeti oluşumu
- 2019-2020 Belçika hükümeti oluşumu