ABD birliklerinin Afganistan'dan çekilmesi (2011-2016) - Withdrawal of United States troops from Afghanistan (2011–2016)

ABD askerlerinin Afganistan'dan çekilmesi
Bölüm Afganistan Savaşı
Resolute Support Colors.jpg'nin Sunumu
Görev Töreninin ISAF'tan Kararlı Desteğe Değişikliği, 28 Aralık 2014, Kabil'de.
Tarih 14 Haziran 2011 – 31 Aralık 2016
Konum
Sonuç

Çekilme Aralık 2016'da tamamlandı ve daha büyük ABD varlığı

  • ABD, Ekim 2019 itibariyle 13.000 asker bulunduruyor.
kavgacılar

Koalisyon:

İsyancı gruplar:

Komutanlar ve liderler

Amerika Birleşik Devletleri Barack Obama Joseph F. Dunford, Jr. John O. Brennan
Amerika Birleşik Devletleri
Amerika Birleşik Devletleri

Amerika Birleşik Devletleri James B. Cunningham
Çeşitli

Afganistan'dan ABD askerlerinin çekilmesi aşağı çekilmesini açıklar Birleşik Devletleri Silahlı Kuvvetleri içinde Afganistan savaşı ve en muharebe birliklerinin bıraktığı onun sonrası 2014 varlığına sonraki planları Afganistan'ı 2014 yılı sonunda.

NATO, Afganistan'daki Savaşın 2015 aşamasında Afganistan'da 9,800'ü Amerikalı olmak üzere 13.000 askeri danışma ve terörle mücadele kapasitesinde tutmayı planlamıştı ve bu birliklerin 2016'nın sonuna kadar Afganistan'daki varlığını sürdürmeleri bekleniyordu. Temmuz 2016'da ABD, kötüleşen güvenlik koşulları ışığında geri çekilmeyi Aralık 2016'ya erteledi ve Kunduz Savaşı'ndan sonra Taliban'ın yeniden diriliş girişimi nedeniyle 4 garnizonda (Kabil, Kandahar, Bagram ve Celalabad) 8 bin 400 kişilik bir gücü süresiz tutma kararı aldı . Geri çekilme, Aralık 2016'da geride 8400 asker bırakarak tamamlandı.

Arka plan

2009 ABD birlikleri Obama Yönetimi altında artıyor

ABD başkanı Barack Obama'nın selefi, eski başkan George W. Bush'un Afganistan'da konuşlanmış yaklaşık 30.000 Amerikan askeriyle döneminde asker seviyeleri kabaca sabit kaldı . Ocak ayında, 10. Dağ Tümeninin 3. Tugay Muharebe Timinden yaklaşık 3.000 ABD askeri Logar ve Wardak illerine girdi . Birlikler, başlangıçta George W. Bush tarafından sipariş edilen ve Barack Obama tarafından artırılan, beklenen bir takviye dalgasının ilk dalgasıydı .

17 Şubat 2009'da Barack Obama, ülkedeki güvenliği artırmak için Afganistan'a 17.000 ABD askeri daha gönderilmesini emretti ve böylece zaten orada bulunan 36.000 ABD askerini %50 oranında artırdı. Obama yaptığı yazılı açıklamada, "Bu artış, acilen ihtiyaç duyduğu stratejik ilgi, yön ve kaynakları görmemiş olan Afganistan'da kötüleşen bir duruma istikrar kazandırmak için gereklidir." Dedi. " Taliban Afganistan'da dirilen ve El Kaide isyanı destekleyen ve Pakistan sınırı boyunca güvenli bölge Amerika'yı tehdit," Obama da söyledi. "Bu konuşlandırmanın askerlerimiz ve askeri ailelerimiz üzerinde yarattığı olağanüstü yükü" kabul etti, ancak bölgedeki kötüleşen güvenlik durumu "acil dikkat ve hızlı eylem" gerektiriyordu. Yeni birlik konuşlandırmasının Kuzey Karolina'daki Camp Lejeune'den 8.000 ABD Deniz Piyadesi , Fort Lewis, Washington'dan 4.000 ABD Ordusu askeri ve ABD Silahlı Kuvvetlerinin belirtilmemiş bir kolundan başka bir 5.000 askeri içermesi bekleniyordu . Obama ayrıca, "Afganistan, Taliban ve o bölgede aşırılığın yayılması sorununu yalnızca askeri yollarla çözemeyeceğinize kesinlikle inandığını" söyledi.

Daha fazla asker gönderme kararı, yönetimin Afganistan politikasının daha geniş bir incelemesini tamamlamasının ardından geldi. 27 Mart 2009'da Obama, askeri komutanlar ve diplomatlar, bölgesel hükümetler, ortaklar, NATO müttefikleri, STK'lar ve yardım örgütlerine danışıldığı 60 günlük yoğun bir Beyaz Saray politika incelemesinin ardından Afganistan ve Pakistan için yeni bir strateji duyurdu . "Bu yüzden Amerikan halkının net ve odaklanmış bir hedefimiz olduğunu anlamasını istiyorum: El Kaide'yi Pakistan ve Afganistan'da dağıtmak, dağıtmak ve yenmek ve gelecekte her iki ülkeye de geri dönmelerini önlemek. Bu, bundan daha adil olamaz. Ve bize karşı çıkan teröristlere mesajım aynı: Sizi yeneceğiz" dedi. Bu amaçla Obama, Afganistan'daki Amerikan güçlerini daha da güçlendirmeyi, Pakistan'a yapılan yardımı artırmayı ve savaşta ilerlemeyi ölçmek için Afganistan'daki şiddet ve zayiat seviyeleri, Pakistan'ın isyancılara yönelik saldırıları ve ABD yardımını hesaba katma gibi katı standartlar belirlemeyi planladığını duyurdu. Her iki ülkede de El Kaide ve Taliban. Stratejisinin bir parçası, Afgan ordusu ve polisine eğitmen ve danışman olarak çalışmak üzere Şubat ayında yetkilendirdiği ilave 17.000 askerin ötesinde 4.000 ABD askerinin konuşlandırılmasıydı. Harekete, ülkenin altyapısını yeniden inşa etmeye yardımcı olmak için Afganistan'daki ABD sivillerinde bir "dalgalanma" eşlik etti. Afganistan'a yeniden odaklanmaya ek olarak, Obama yönetimi, Afganistan sınırındaki aşiret bölgelerinde El Kaide ve Taliban'ın güvenli bölgeleriyle mücadele etmesi için Pakistan üzerindeki baskıyı artıracaktı. ABD askeri ve sivil yardımı artırılacaktı. Politikanın son unsuru, Afganistan'ın barışçıllaştırılmasına yardımcı olmak için Rusya ve İran da dahil olmak üzere Afganistan'ın bölgesel komşularını dahil etmeye çalışmaktı.

Obama, Afganistan'daki 2009 durumuyla ilgili olarak, "Hükümetin devrilmesine dair yakın bir tehdit yok, ancak Taliban ivme kazandı" dedi. "El Kaide, Afganistan'da 11 Eylül'den önceki sayılarla aynı sayılarda yeniden ortaya çıkmadı, ancak sınır boyunca güvenli limanlarını koruyorlar. Ve güçlerimiz, etkili bir şekilde eğitmek ve Afgan Güvenlik Güçleriyle ortak olmak ve daha iyi güvenlik sağlamak için ihtiyaç duydukları tam desteğe sahip değil. nüfus." Bu nedenle 1 Aralık 2009'da Obama, West Point'teki Birleşik Devletler Askeri Akademisi'nde ABD'nin Afganistan'a 30.000 asker daha göndereceğini duyurdu ve ABD güçlerini ülkeden çekmeye başlama tarihi olarak Temmuz 2011'i belirledi. "Bu savaşı başarılı bir sonuca ulaştıracağına" söz veren Obama, Afganistan'ın büyük bölümünde Taliban'ın kazanımlarını tersine çevirmeyi, Afgan halkını daha iyi korumayı, Afganistan üzerinde kendi askeri kapasitesini inşa etmesi için baskıyı artırmayı ve Afganistan üzerindeki baskıyı artırmayı amaçlayan bir strateji belirledi. daha etkili bir hükümet ve Pakistan'daki El Kaide'ye yönelik saldırıları hızlandırmak. Başkan, yeni stratejinin üç temel unsurunun "geçiş için koşulları yaratmaya yönelik askeri bir çaba, olumlu eylemi güçlendiren sivil bir dalgalanma ve Pakistan ile etkili bir ortaklık" olduğunu söyledi. Genel hedef "Afganistan ve Pakistan'da El Kaide'yi dağıtmak, dağıtmak ve yenmek ve gelecekte Amerika ve müttefiklerimizi tehdit etme kapasitesini önlemek" idi. West Point Konuşması, savaş stratejisinin üç aylık bir incelemesini tamamladı. İnceleme sırasında Obama, ABD kuvvetlerinin belirli bölgeleri ne kadar çabuk terk edebileceğini belirlemek için Taliban'ın gücü, eyalet Afgan liderlerinin etkinliği ve genel güvenlik görünümü hakkında eyalet bazında değerlendirmeler istedi. West Point konuşmasına kadar geçen aylarda, daha doğrusu 30 Ekim 2009'da Genelkurmay Başkanları ile birliklerini artırma planını görüşmek üzere yaptığı toplantıda Obama, Afganistan Savaşı'nın bir Amerikan savaşı olduğunu, ancak istemediğini belirtti. için açık uçlu bir taahhütte bulunur. New York Times'a göre Obama, 3 aylık Afganistan Savaşı İncelemesi tartışmalarının ayrıntılarının sızdırılmasından da canı sıkkındı. Danışmanlarını, "Bu odanın dışında basınla konuşmanıza tahammül etmeyeceğim," diye azarladı. "Sürece, ülkeye ve ordunun erkek ve kadınlarına bir kötülük." Obama'nın Afganistan'a konuşlandıracağını duyurduğu 30.000 ek ABD askerine ek olarak Obama, selefi tarafından Afganistan'a yetkilendirilmiş 11.000 askerle birlikte ek 22.000 asker (daha önce 2009'da duyuruldu (yukarıdaki bölümle karşılaştırın) gönderdi).

2010 Londra Afganistan Konferansı ve 2010 Afganistan Savaşı İncelemesi

Afganistan konulu Londra Konferansı sırasında 28 Ocak 2010'da Afganistan'ın "Afganistan'ın güvenli olmayan bölgelerindeki operasyonların çoğunluğunu üç yıl içinde ve beş yıl içinde fiziksel güvenlik sorumluluğunu üstlenme" niyetini açıkladı. Bu, Afgan askeri gücünün 171.600'e ve polis sayısının Ekim 2011'e kadar 134.000'e yükselmesiyle birleştiğinde, ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton'a göre ABD askerlerini Temmuz 2011'de Afganistan'dan çıkarmaya başlayabilir. "Bu bir çıkış stratejisi değil, kendi güvenlikleri için sorumluluk almaları konusunda Afganlara yardım etmekle ilgili" diye açıkladı.

El Kaide'yi bozma ve Taliban'la mücadelede önemli ilerlemeler ilan eden Obama, 16 Aralık 2010'da ABD'nin ABD askerlerini Temmuz 2011'de Afganistan'dan çekmeye başlayacağını söyledi. Obama, Afgan savaşında "hedeflerimize ulaşmak için yoldayız" dedi. ve "gelecek Temmuz ayında güçlerimizi azaltmaya başlamak." Çekilişin "2014'te sona ereceğini" de sözlerine ekledi. Obama, Ekim 2010'un ortasından bu yana askeri, diplomatik ve istihbarat yetkilileri tarafından sunulan raporlardan derlenen Afganistan savaşı incelemesinin sonuçlarını açıklamak için gazetecilerin önüne çıktı. Başkan, ulusal güvenlik personeline Afganistan'ın "teşhis" değerlendirmesini yapması talimatını vermişti. Aralık 2009 Batı noktası stratejisi bir yıl sonra. 16 Kasım'dan 1 Aralık'a kadar sekiz çalışma grubu ve yardımcı düzeyinde toplantı düzenlediler. Kurumlar arası bir ekip ayrıca, kilit liderlerle durumu ilk elden görüşmek üzere 25 Ekim-4 Kasım tarihleri ​​arasında Afganistan ve Pakistan'ı ziyaret etti. İncelemenin özet belgesi, geri çekilmenin potansiyel boyutu veya hızına ilişkin hiçbir ayrıntı içermiyor, herhangi bir dönüm noktasına ulaşılıp ulaşılmadığına dair bir değerlendirme yapmıyor ve gelecekteki kararlar için önemli ölçüde kıpırdama alanı bırakıyor. Raporda, "2010'daki bütünleşik çabalarımızın bir sonucu olarak", "2011'in başlarında Afgan güvenlik liderliğine geçişe başlamak ve Temmuz 2011'de sorumlu, koşullara dayalı bir ABD asker azaltımına başlamak için koşulları belirliyoruz." denildi. İnceleme, 30.000 askerin askeri akınının başarılı olduğu sonucuna vardı ve bunun "genel Taliban etkisini azalttığını ve ülkenin önemli bölgelerinde son yıllarda elde ettikleri ivmeyi durdurduğunu" söyledi. Bununla birlikte, başarıların "kırılgan ve geri döndürülebilir" olduğunu da sözlerine ekledi.

2011 düşüş konuşması

ABD Başkanı Barack Obama, 22 Haziran 2011'de ABD askerlerinin Afganistan'dan çekildiğini duyurdu.

22 Haziran 2011'de Obama, Beyaz Saray'dan ulusa seslendi ve 2011 yılı sonuna kadar 10.000 askerin geri çekileceğini ve 2012 yazına kadar 23.000 askerin daha ülkeyi terk edeceğini duyurdu. ABD, 2014'te güvenliği Afgan makamlarına teslim edene kadar istikrarlı bir tempo" dedi. Obama, "Bu geri çekilmeye güçlü bir konumdan başlıyoruz" dedi. "El Kaide, 11 Eylül'den bu yana hiç olmadığı kadar baskı altında ." Obama, 11 Eylül 2001 saldırılarına üs görevi gören ülkenin artık ABD için bir terör tehdidi oluşturmadığını belirterek, "savaş dalgasının geri çekildiğini" ilan etti. The Huffington Post'a göre, açıklanan geri çekilmenin 2012 sonbaharına kadar Afganistan'da yaklaşık 68.000 ABD askeri bırakacağını , ancak Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü (ISAF) komutanı General John R. Allen, şu anda 88.000 ABD askerinden 23.000'inin Afganistan'da olduğunu söyledi. Afganistan'da 30 Eylül 2012'ye kadar ev sahibi olacak ve böylece 2. Aşama geri çekilmesinden sonra 65.000 ABD askeri Afganistan'da kalacak.

2011–2012: İlk çekilme planları

ABD'nin Afganistan'daki geri çekilmesi, 13 Temmuz 2011'de, ilk 650 ABD askerinin, Obama'nın planlanan geri çekilmesinin bir parçası olarak Afganistan'ı terk etmesiyle başladı. Ayrılan birimler iki Ulusal Muhafız süvari filosuydu: Kabil'de üslenen 1. Filo, 134. Süvari Alayı ve komşu Parwan eyaletinde bulunan 1. Filo, 113. Süvari Alayı .

Amerika Birleşik Devletleri ve NATO müttefikleri, 18 Nisan 2012'de, üç taahhüdü resmileştirerek Afganistan'daki savaşı sona erdirmek için anlaşmaları sonuçlandırdı: Afganları kademeli olarak öncü bir savaş rolüne taşımak; bazı uluslararası birlikleri 2014'ün ötesinde Afganistan'da tutmak ve Afgan güvenlik güçlerini desteklemek için yılda milyarlarca dolar ödemek.

2 Mayıs 2012'de, Afganistan Devlet Başkanı Hamid Karzai ve ABD Başkanı Barack Obama, ABD başkanının Usame bin Ladin'in ölümünün birinci yıldönümünde Afganistan'a habersiz ziyaretin bir parçası olarak Kabil'e gelmesinin ardından iki ülke arasında bir stratejik ortaklık anlaşması imzaladı . ABD-Afganistan Stratejik Ortaklık Anlaşması resmen "Afganistan İslam Cumhuriyeti ve Amerika Birleşik Devletleri arasında Kalıcı Stratejik Ortaklık Anlaşması" başlıklı, çekilme sonrasında Afganistan ve Amerika Birleşik Devletleri arasında ilişki için uzun vadeli çerçeve sağlar ABD güçlerinin Afganistan savaşında. Anlaşma 4 Temmuz 2012'de yürürlüğe girdi.

Stratejik ortaklık anlaşmasının imzalanmasından sonra Obama, Afganistan'daki savaşı sorumlu bir şekilde sona erdirme planlarını ortaya koydu. Planlar, 1) 2012'nin yaz sonunda, yani Eylül 2012'nin sonunda 23.000 ABD askerinin çekilmesini; 2) ISAF güçleri Afganları eğitirken, tavsiyelerde bulunurken , yardım ederken ve gerektiğinde onlarla birlikte savaşırken, Afgan güvenlik güçlerinin 2013 yılı sonuna kadar muharebe operasyonlarında başı çekmesi; ve 3) Afgan güçlerine yardımcı olacak eğitmenler ve terörle mücadele operasyonları yoluyla El Kaide ile mücadele etmek için belirli bir misyona sahip küçük bir birlik birliği hariç, 2014 yılı sonuna kadar tüm ABD birliklerinin tamamen kaldırılması.

NATO Chicago Zirvesi: Askerlerin geri çekilmesi ve uzun süreli mevcudiyet

21 Mayıs 2012'de NATO üyesi ülkelerin liderleri Chicago'daki 2012 NATO Zirvesi sırasında bir çıkış stratejisini onayladılar. NATO liderliğindeki ISAF Kuvvetleri, 2013 yılının ortasına kadar tüm muharebe görevlerinin komutasını Afgan güçlerine devredecek ve aynı zamanda muharebeden Afgan güvenlik güçlerine danışmanlık, eğitim ve yardım etme destek rolüne geçecek ve daha sonra bunların çoğunu geri çekecek. Aralık 2014 sonuna kadar 130.000 yabancı asker. Ardından yeni ve farklı bir NATO misyonu, Afgan Özel Harekat Kuvvetleri dahil Afgan güvenlik güçlerine danışmanlık yapacak, eğitecek ve yardımcı olacak.

Afganistan'daki Tokyo Konferansı

8 Temmuz 2012'de düzenlenen Afganistan konulu Tokyo Konferansı, NATO'nun Chicago'daki 2012 Mayıs zirvesinin sivil-diplomatik ayracıydı; burada ittifak, 2014 yılı sonuna kadar yabancı savaş birliklerini geri çekme planlarını doğruladı ve yılda yaklaşık 4 milyar dolar ödeme sözü verdi. Afganistan güvenlik güçleri için sürekli eğitim, ekipman ve mali destek. Afgan hükümetinin yolsuzlukla mücadele taahhüdü karşılığında, konferansa katılan yaklaşık 70 ülke, okullara giden yollar veya hukukun üstünlüğünü güçlendirmeyi amaçlayan projeler gibi sivil projeler için önümüzdeki dört yıl içinde 16 milyar dolar taahhüt etti. Yeniden yapılanma ve kalkınma yardımı, 2015 yılına kadar, ancak Afgan hükümetinin tüm parayı almadan önce yolsuzluğu azaltması şartıyla taahhüt edildi. Sözde Tokyo Karşılıklı Hesap Verebilirlik Çerçevesinde yabancı hükümetler, daha güçlü yolsuzlukla mücadele önlemleri ve hukukun üstünlüğünün kurulması karşılığında Afganistan'a istikrarlı bir finansman akışı sağlayacaktır. Paranın yüzde 20'ye kadarı, Tokyo Karşılıklı Sorumluluk Çerçevesi'ne göre hükümetin yönetim standartlarını karşılamasına bağlı olacaktır.

Karzai, bağışçılara yaptığı açıklamada, "Yolsuzlukla nerede olursa olsun güçlü bir kararlılıkla mücadele edeceğiz ve uluslararası ortaklarımızdan da aynısını isteyeceğiz" dedi. Yolsuzluğu besleyen veya ulusal kurumların meşruiyetini ve etkinliğini baltalayan uygulamaları birlikte durdurmalıyız” dedi. Uluslararası yardım, nasıl harcandığını düzenli olarak gözden geçirecek bir mekanizmaya ve Kabil'den gelen, köklü yolsuzluk sorunlarını ciddiye alacağına dair garantilere bağlıdır - konferansın bir hesap verebilirlik yol haritası olarak adlandırdığı şey. Kabil ayrıca yönetişim ve finans yönetimini iyileştirme ve demokratik süreci, hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını - özellikle kadınlarınkileri - koruma çabalarını göstermelidir. ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton, Afganistan'da elde edilen değişiklikleri korumak için reform ihtiyacını vurguladı. “Bu, yolsuzlukla mücadeleyi, yönetimi iyileştirmeyi, hukukun üstünlüğünü güçlendirmeyi, tüm Afganlar için, özellikle kadınlar için ekonomik fırsatlara erişimi artırmayı içermelidir” dedi. 2014'te İngiltere'de bir takip konferansı düzenlenecek. 2014'te İngiltere'de yapılacak toplantı, "karşılıklı hesap verebilirliğe" yönelik ilerlemeyi ve kalkınma yardımının yozlaşmış yetkililer tarafından yönlendirilmemesini veya yanlış yönetilmemesini sağlamak için bir gözden geçirme ve izleme sürecini kontrol edecek - her ikisi de bugüne kadar yardım projelerinin hayata geçirilmesinde büyük engeller olmuştur.

Güvenlik devri ve ABD, Afgan Yerel Polis güçlerinin eğitimini askıya aldı

ABD, güvenlik sorumluluğunu 2014 yılına kadar yerel Afganlara devretmeye kararlıydı ve ABD güçlerini geri çekme çabaları sürüyordu, ancak Obama hiçbir zaman tüm Amerikan birliklerinin ülkeden çekilmesi için bir tarih belirlemedi. Obama 1 Eylül 2012'de "askerlerimizi Afganistan'dan 2014'ün sonuna kadar eve getirmek için özel bir planı" olduğunu söyledi. 2 Eylül 2012'de Beyaz Saray basın sekreteri Jay Carney , Obama'nın "Asla tüm birliklerin dışarı çıkacağını söylemediğini" söyleyerek Obama'nın ifadesini netleştirdi. Carney, ABD'nin 2014 yılı sonuna kadar güvenliği Afgan birliklerine devredeceğini, ancak o tarihe kadar tüm ABD birliklerinin ülke dışına çıkmayacağını kaydetti. Carney, "Başkan'ın 2014 yılına kadar Afgan güvenlik liderliğine tam geçiş politikasının ne olduğunu herkes anlıyor" dedi. "Bu politikanın uygulanmasının aşamaları konusunda fazlasıyla nettik. Ve Irak'ta olduğu gibi , bu, o zamana kadar tüm ABD birliklerinin çekilmesi gerekmese de, Afgan Güvenlik Güçlerinin tam bir güvenlik geçişinde olacağı anlamına geliyor, yani, tam güvenlik liderliğinde olacak ve ABD güçleri çekilmeye devam edecek."

"Maviye yeşil" saldırılar devir teslimi engelliyor

Güvenliği Afganlara devretme çabası, Amerikan ve NATO personeliyle birlikte çalıştığı varsayılan yerel güçlerin saldırılarındaki artış nedeniyle sekteye uğradı. ABD askeri yetkilileri, Afgan askerleri ve polisinin uluslararası müttefiklerine yönelik bir dizi ölümcül "mavi üzerine yeşil" saldırının ardından 2 Eylül 2012'de Afgan Yerel Polisinin (ALP) eğitimini geçici olarak askıya aldı. Yeni işe alınanlar üzerinde yoğun güvenlik inceleme prosedürleri uygulamak için eğitim askıya alındı ​​ve mevcut 16.000 ALP çalışanı yeniden incelenecek. ALP eğitimi, köylülerin isyancı saldırılara ve yıldırmalara karşı kendilerini savunmalarına yardımcı olmak için uzak köylerde Afgan yaşlıları ve hükümet yetkilileriyle birlikte çalışan Özel Kuvvetler ekipleri tarafından yürütülen bir ABD görevidir. Üniformalı polis ve ordu personelinin eğitimi NATO operasyonu adı altında yapılıyor. Askıya alma sadece Afgan Yerel Polisini değil, aynı zamanda Afgan özel operasyonlarını ve komando kuvvetlerini de etkiliyor. Özel Harekat yetkilileri, tüm Afgan güçlerini yeniden taramanın yaklaşık iki ay süreceğini ve yeni askerlerin eğitiminin bir ay kadar gecikebileceğini düşündüklerini söyledi.

Washington Post, mevcut güvenlik önlemleri doğru bir şekilde uygulanmış olsaydı, birçok 'maviye yeşil' saldırının önlenebileceğini bildirdi, ancak NATO yetkililerine göre, büyümeyi yavaşlatabilecekleri endişeleri nedeniyle birçok askeri yönergeye - Afganlar veya Amerikalılar tarafından - uyulmadı. Afgan ordusu ve polisi. Yeni askerlerin incelenmesi için mevcut sürecin etkili olmasına rağmen, takip eksikliği , isyanın etkisi altına giren veya Afgan hükümetinden hayal kırıklığına uğrayan Afgan birliklerinin yürürlükte kalmasına izin verdi. Diğer durumlarda, Afgan askerleri ve polisi için inceleme süreci hiçbir zaman gerektiği gibi uygulanmadı. Washington Post'a göre NATO yetkilileri bunu biliyorlardı, ancak kapsamlı arka plan kontrollerinin işe alım sürecini engelleyebileceğinden endişe ederek başka yöne baktılar. Ayrıca, Afganların üsteyken uygun kimlik bilgilerini gösterme gereksinimleri de göz ardı edildi. Pek çok Afgan'a, hatta incelenmiş olanlara bile, hiçbir zaman resmi rozetler verilmedi, bu da kimin belirli bir tesise erişiminin olması gerektiğini söylemeyi imkansız hale getirdi. Saldırıları azaltmak için özel olarak tasarlanmış önlemler (örneğin, Amerikan ve NATO servis üyeleri, Afgan kuvvetleri tarafından saldırıya uğradıklarında değerli anları kurtarmak için her zaman silahlarında dolu bir şarjör taşımalıdır) tutarsız bir şekilde uygulandı. "Koruyucu Melek" programı (Program, her görev veya toplantıda bir veya iki askerin Afganları gözetlemesi çağrısında bulunur. Afganlara "melekler" denilen ve kimlikleri açıklanmayan bu askerler, kim olursa olsun ateş etmeye hazır olmalıdır. bir koalisyon servis üyesini öldürmeye çalışır.) genellikle NATO'nun misyonundan bir oyalama olarak görülüyordu. Afgan askerleri ile geçirilen izin sürelerini en aza indirmeye yönelik çağrılar, benzer şekilde NATO yetkilileri tarafından ilişki kurma hedefini baltalamak için düşünüldü, ancak NATO liderlerinden gelen bir direktife göre, askerlere şu anda savunmasız durumda Afgan askerlerinden ve polis memurlarından uzak durmaları tavsiye ediliyor. uyurken, banyo yaparken veya egzersiz yaparken olduğu gibi anlar. Ek güvenlik önlemleri arasında, karşı istihbarat ajanları için geliştirilmiş eğitim, yeni işe alınanlar için daha yoğun bir inceleme sistemi, askerlerin şüpheli faaliyetleri bildirmeleri için isimsiz bir raporlama sistemi kurulması; Afgan birlikleri arasında Afgan karşı istihbarat ekiplerinin varlığını artırmak; asker ve polis kılığında sızanların durdurulmasına yardımcı olmak için Afgan ordusu ve polis üniformalarının satışının yasaklanması; ve askerlerin izinden döndüklerinde geri almaları.

Savunma Bakanlığı'nın 5 Eylül 2012'de yaptığı açıklamada, artan sayıda içeriden saldırı olarak adlandırılan saldırıları durdurmaya çalıştığı için Afgan ordusunun isyancılarla bağlantıları olduğu gerekçesiyle yüzlerce askeri tutukladığı veya görevden aldığı belirtildi. Savunma Bakanlığı sözcüsü Zahir Azimi Kabil'de gazetecilere verdiği demeçte, "Yüzlerce kişi isyancılarla bağlantı gösterdikten sonra görevden alındı ​​veya gözaltına alındı. Bazı durumlarda onlara karşı kanıtlarımız vardı, diğerlerinde ise sadece şüpheliydik." Azimi, "Yabancı güçlere karşı bir ordu üniforması kullanmak, yalnızca Savunma Bakanlığı için değil, tüm Afgan hükümeti için ciddi bir endişe noktasıdır" diyen Azimi, Karzai'nin Afgan güçlerine içeriden saldırıları durdurmanın yollarını bulması talimatını verdiğini de sözlerine ekledi. Azimi, gözaltına alınan ve ateşlenen askerlerin ülkenin dört bir yanından geldiklerini söyleyerek güney ve doğudaki Taliban kalelerinden olup olmadıklarını söylemeyi reddetti. Bakan, bakanlığının altı ay önce 195.000 kişilik Afgan ordusu içindeki yeşil-mavi saldırılar olarak adlandırılan saldırılarla ilgili soruşturma başlattığını söyledi.

18 Eylül 2012'de General John Allen, Afganistan ve Afganistan'daki Amerikan kara birimleri arasındaki tüm ortak savaş operasyonlarını askıya aldı. Koalisyon ve Afgan güçleri arasındaki Genel etkileşimin emri altında sadece tabur düzeyinde gerçekleşecek. Allen, Afgan Ulusal Güvenlik Kuvvetleri üyeleri tarafından ABD birliklerine yönelik "içeriden saldırılar" konusundaki artan endişe nedeniyle, Amerikan liderliğindeki Afgan eğitim misyonlarını askıya almanın yanı sıra hamleyi yaptı. ABD ve NATO muharebe birliklerinin Afgan güçleriyle ortak operasyonlara yeniden başlaması emrinin verilmesinden bir haftadan kısa bir süre sonra.

2012-2014: Güvenlik Devri ve İkili Güvenlik Anlaşması

2012 düşüş

Afganistan'daki ABD ve NATO kuvvetlerinin üst düzey komutanı ABD'li General John Allen'a göre 2012'de 23.000 Amerikan askerinin Afganistan'dan çekilmesi 22 Temmuz 2012'de yarı yoldaydı ve önümüzdeki aylarda hızlanacaktı. Allen, "Ağustos en ağır ay olacak" dedi. "Şu anda çok şey çıkıyor ve Ağustos ayında ve Eylül başında çok şey çıkacak. Muhtemelen Eylül ayının ortalarında bitireceğiz." 2012'de çekilen 23.000 askerin yarısına yakını muharip güçler, dedi. Ülkenin nispeten istikrarlı kuzey ve batı bölgelerinden küçük sayılar çekiliyor. Bazıları doğudan ve güneyden çekilecek "ve biraz da güneybatıda" dedi. ABD Savunma Bakanı Leon Panetta 21 Eylül 2012'de Obama'nın Taliban saldırılarına karşı 2010 yılında Afganistan'a gönderdiği 33.000 ABD askerinin ülkeyi terk ettiğini duyurdu. 10.000 askerin Temmuz 2011'e kadar Afganistan'ı terk edeceği ve kalan 23.000 askerin Eylül 2012'nin sonuna kadar Afganistan'ı terk edeceği aşamalı bir geri çekilme planı geliştirildi. 23.000 ABD askerinin geri çekilmesi Temmuz 2012'de başladı. Panetta şunları söyledi:

Bu an üzerinde düşündüğümüzde, dalganın savaş alanında Taliban'ın ivmesini tersine çevirme hedeflerini gerçekleştirdiğini ve Afgan Ulusal Güvenlik Güçlerinin (ANSF) büyüklüğünü ve kapasitesini önemli ölçüde artırdığını kabul etmek için bir fırsattır. Bu büyüme, bize ve ISAF Koalisyonu ortaklarımıza, yakında her ilde ve Afgan nüfusunun yüzde 75'inden fazlasına yayılacak olan Afgan güvenlik liderliğine geçiş sürecini başlatmamıza olanak sağladı. Aynı zamanda, El Kaide'yi dağıtmak, dağıtmak ve yenmek ve onu güvenli bir sığınak olarak reddetmek konusundaki temel hedefimizle tutarlı olarak, El Kaide'nin liderliğine büyük darbeler vurduk.

Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, Afganistan misyonunda, Amerikan birliklerinin baş muharebe rolünden öncelikli olarak terörle mücadele ve Afgan güvenlik güçlerini eğitmeye odaklanan bir destek misyonuna geçeceği (2012 NATO Chicago Zirvesi'nde bu değişiklik 2013'ün ortalarında planlanıyor ( yukarıdaki bölüme bakınız ) - New York Times'a göre Obama yönetimi kalan 68.000 askerin tam olarak ne zaman eve döneceğine karar vermeli. Obama'nın Afganistan savaşını kontrol altına almak için West Point 2009'da emrettiği Afganistan'dan 33.000 "dalgalanma" kuvveti Kalan 68.000 Amerikan askerinin önümüzdeki iki yıl içinde azaltılmasıyla, Afganistan'daki en üst düzey Amerikan ve NATO komutanı, bir savaşa liderlik edecekti. daha az üsden çalışacak ve Afgan güçlerini savaşta öne geçmek için eğitecek.

2013 düşüş

2013'te Afganistan'da kalacak ABD askerlerinin miktarı Mart 2012 itibariyle hala kararlaştırıldı, ancak üç seçeneğin değerlendirildiği ortaya çıktı. Bu üç seçenek şunlardı:

  1. 2012 yılı sonunda 68.000'den 58.000'e, Haziran 2013'e kadar 38.000 ila 48.000'e kadar bir geri çekilme. Bu, mevcut kademeli geri çekilme politikasının bir devamı olacaktır. Obama kademeli bir düşüşü tercih ettiğini belirtti.
  2. 2013'ün sonuna kadar 68.000 askerin bakımı. 2013'teki yaz savaş sezonu boyunca ABD kuvvet seviyelerini koruduğu için bu, ABD askeri komutanlarının tercih ettiği seçenektir.
  3. 2013'ün sonuna kadar büyük ve hızlı bir düşüş, belki de 20.000 askere. Bu durumda Afganistan'da yalnızca Özel Harekat Kuvvetleri, terörle mücadele güçleri, askeri eğitmenler ve bazı destek ve güvenlik personeli kalacak. Bu, Başkan Yardımcısı Biden'ın tercih ettiği seçenektir.

Afgan meseleleriyle ilgilenen iki ABD'li yetkiliye göre, Afganistan'daki kıdemli ABD komutanı General John R. Allen , 2013 sonbaharında sona eren savaş sezonu boyunca önemli bir askeri kapasiteyi elinde tutmak istediğini söyledi ve bu da daha fazla güce dönüşebilirdi. Bu sürenin sonuna kadar 60.000'den fazla asker. Pentagon sözcüsü George Little, ABD'nin "2013 ve 2014'teki asker sayısı için herhangi bir özel tavsiyeyi dikkate almaya başlamadığını" söyledi. "Doğru olan şu ki, Haziran 2011'de cumhurbaşkanı, güvenlik için bir Afgan liderliğine geçiş yaparken güçlerimizin istikrarlı bir hızla eve dönmeye devam edeceğini açıkça belirtti. Hala durum böyle."

Sırasında Birliği Adres 2013 Devlet Obama, Obama askeri önerilerine göre" kararını verdi ABD ordusu isimsiz bir ABD yetkilisine göre, Şubat 2014'te tarafından 68,000 34,000 asker Afganistan'da asker seviyesini azaltmak söyledi ve onun ulusal güvenlik ekibi", Karzai ile istişareler ve "uluslararası koalisyon ortakları".

ABD, General John Allen'ın "aşamalı bir yaklaşım" olarak adlandırdığı bir geri çekilme programını kabul etti. New York Times'ın haberine göre yeni çekilme planına göre, asker sayısı 66.000'den Mayıs 2013'ün sonunda 60.500'e inecekti. 2013 Kasım sonunda bu sayı 52.000'e inecekti. Şubat 2014'ün sonunda, birlik seviyesi 32.000 civarında olacaktı. Washington Post , ABD kuvvetlerinin 68.000 askerlik sayısının Mayıs 2013'e kadar yaklaşık 60.000'e ve Kasım 2013'e kadar 52.500'e düşürülmesi çağrısında bulunan biraz farklı bir geri çekilme planını bildirdi. En büyük göç, yaklaşık 18.500 askerin bir araya geldiği Aralık 2013 ve Ocak 2014'te gerçekleşecekti. Afganistan'dan ayrılmak. Beyaz Saray, ordunun Şubat 2013'e kadar olan 12 ay boyunca 34.000 askerin geri çekilme hızını belirlemesine izin vermeyi amaçladı. ABD'nin üst düzey askeri yetkilileri, Afganistan'da 2013 yazına kadar mümkün olduğu kadar çok gücü Afganistan'da tutmayı umduklarını söyledi. Taliban genellikle en yüksek seviyededir. Bir yetkiliye göre, "Komutanlar, savaş sezonu boyunca ihtiyaç duydukları kuvveti korumalarına izin verecek olan bu düşüşün hızı konusunda takdir yetkisine sahip olacak."

Düşüş duyurusu Afganistan'da karışık tepkilere neden oldu. Karzai ve Taliban gibi Afgan partileri Obama'nın kararını memnuniyetle karşılarken, birçok Afgan hızlı bir düşüşün ülkeyi istikrarsızlaştıracağından endişeleniyor. Afganlar ayrıca Afgan güvenlik güçlerinin ülkenin güvenliğini tek başına ele almaya hazır olmadığı konusundaki endişelerini dile getirdiler.

Eylül 2013'e kadar, ABD ordusu daha ucuz kara ve deniz yolları kullanmak yerine büyük miktarda teçhizatı uçuruyordu, ABD'li yetkililer daha pahalı ulaşım yöntemlerine yoğun şekilde güvenmelerinin nedenlerini ayrıntılı olarak açıklamayı reddetti.

NATO güvenlik sorumluluklarını Afgan güçlerine devrediyor

18 Haziran 2013'te güvenliğin NATO'dan Afgan güçlerine devri tamamlandı. Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü, Karzai ve NATO Genel Sekreteri Anders Fogh Rasmussen'in Kabil dışındaki bir askeri akademide katıldığı bir törenle son 95 bölgenin kontrolünü resmen Afgan güçlerine devretti. Devir teslimin ardından Afgan güçleri, Afganistan'ın 34 vilayetinin 403 ilçesinin tümünde güvenlik çalışmalarına öncülük edecek. Devir teslimden önce, Afganistan'ın yaklaşık 30 milyonluk nüfusunun yüzde 80'inin yaşadığı ülke çapında 312 bölgeden sorumluydular. Karzai, "Artık güvenlik ve savunma güçlerimiz önde olacak" dedi. "Buradan itibaren tüm güvenlik sorumluluğu ve tüm güvenlik liderliği yiğit güçlerimiz tarafından üstlenilecektir. İnsanlar güvenliğin Afganlara devredildiğini görünce orduya ve polise her zamankinden daha fazla destek veriyorlar." Genel Sekreter Rasmussen, Afgan güçlerinin güvenlikte liderliği ele alarak Mart 2011'de başlayan beş aşamalı geçiş sürecini tamamladığını söyledi. "Bunu olağanüstü bir kararlılıkla yapıyorlar" dedi. "On yıl önce Afgan ulusal güvenlik güçleri yoktu... şimdi 350.000 Afgan askeriniz ve polisiniz var, müthiş bir güç." Güvenlik geçişi, savaşta önemli bir kaymaya işaret ediyordu. ISAF'ın 2014 yılı sonuna kadar görevine son vermesi planlanıyordu ve koalisyon güçleri üsleri kapatma ve ekipman sevkiyatı sürecindeydi. Rasmussen, ISAF güçlerinin odak noktasının savaştan desteğe kayması olduğunu ve 2014 yılı sonuna kadar Afganistan'ın tamamen Afganlar tarafından güvence altına alınacağını belirtti. Devir teslimin ardından, silahlı gruplara karşı mücadelede Afgan askerleri ve polisi önderlik ederken, 100.000 NATO kuvveti destek ve eğitim rolünde olacaktı. Rasmussen, "Gerekirse operasyonlarda Afgan birliklerine yardım etmeye devam edeceğiz, ancak artık bu operasyonları planlamayacağız, yürütmeyeceğiz veya yönetmeyeceğiz ve 2014'ün sonunda muharebe görevimiz tamamlanacak."

İkili Güvenlik Anlaşması müzakereleri

İlk süspansiyon

ABD'nin Taliban ile barış görüşmelerine girme planları, ABD ile Afgan hükümeti arasındaki ikili güvenlik görüşmelerinin 13 Haziran 2013'te askıya alınmasıyla sonuçlandı. Sözcü Aimal Faizi , Reuters'e verdiği demeçte , "ABD ile barış süreciyle ilgili tutarsız açıklamaları ve eylemleri nedeniyle bir güvenlik anlaşması hakkında" dedi. Afgan ve ABD'li yetkililer, Washington ile Afganistan'ın değişken lideri arasındaki son kriz diplomasisi turunun bir parçası olarak, Dışişleri Bakanı John Kerry'nin 19 Haziran 2013'teki telefon görüşmelerinde Karzai ile alevlenmeyi tartıştığını söyledi. İkili Güvenlik Anlaşmasına (BSA) ilişkin müzakereler 2013'ün başlarında başladı ve tamamlanırsa, Afganistan'daki ABD askeri varlığının önümüzdeki yıllardaki şeklini belirleyecek. ABD ile Afganistan arasındaki güvenlik görüşmeleri, sınırlı sayıda askeri eğitmen ve terörle mücadele gücünün ülkede kalmasını sağlayacaktır. Görüşmeler, ABD birliklerinin Afgan yasalarından yararlanacağı dokunulmazlık da dahil olmak üzere çeşitli anlaşmazlıklar nedeniyle karmaşıklaştı. ABD liderliğindeki koalisyonun komutanı ABD Deniz Piyadeleri Generali Joseph Dunford, askıya alınmadan günler önce gazetecilere verdiği demeçte, "İkili güvenlik anlaşması 2014 sonrası her türlü varlık için kritik öneme sahip. Bu nedenle her iki tarafta da ciddiye alınması gerekiyor. " Karzai'nin son NATO birliklerinin 2014'ten ayrılmasından sonra ülkede küçük bir ABD varlığını sürdürmeye yönelik düzenlemeleri tamamlamak amacıyla ABD ile güvenlik görüşmelerinden ne kadar süre çekileceği açık değildi. Taliban doğrudan Afgan hükümetinin temsilcileriyle bir araya geldi ve güvenlik müzakerelerini temelde bocalayan bir barış sürecine bağladı ve ABD'yi Taliban'ı Afgan hükümetiyle konuşmaya ikna etmekten sorumlu hale getirdi.

İkili Güvenlik Anlaşması Taslağı Anlaşması

ABD ve Afganistan, Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Jen Psaki'ye göre nihai belge olmayan ve ABD yetkililerinin hala incelemekte olduğu ikili güvenlik anlaşmasının nihai dili üzerinde 20 Kasım 2013'te bir anlaşmaya vardı. Obama, ABD güçlerinin "hedeflenen, daha küçük, terörle mücadele misyonunda" Afgan güçlerine "eğitim, danışmanlık ve yardım" konusunda işbirliği yapacağını söyledi. ABD kuvvetlerinin Afganistan'da ne kadar kalacağı konusunda bir sınır yok Anlaşmanın da bir sona erme tarihi yok. Anlaşma, "karşılıklı olarak kararlaştırılmadıkça, ABD kuvvetlerinin Afganistan'da savaş operasyonları düzenleyemeyeceğini" söylüyor. Tarafların "ABD askeri terörle mücadele operasyonları olmaksızın ABD ve Afgan ulusal çıkarlarını koruma niyetlerini" belirtir, ancak bu tür operasyonları özel olarak yasaklamaz. Metinde, ABD Özel Harekat kuvvetleri, özel Afgan evlerine terörle mücadele baskınları düzenlemek için hareket alanını koruyacak Amerikan terörle mücadele operasyonlarının, Afgan misyonlarını "tamamlama ve destekleme" amaçlı olacağı ve ABD kuvvetlerinin "karşılıklı olarak kararlaştırılmadıkça" Afganistan'da askeri operasyonlar yürütmeyeceği belirtiliyor. Afgan güçlerinin önde olacağını ve herhangi bir Amerikan askeri operasyonunun "Afgan egemenliğine tam saygı ve Afgan halkının evleri de dahil olmak üzere emniyet ve güvenliğine tam saygı gösterilerek" gerçekleştirileceğinin altını çiziyor. Ayrıca, "ABD kuvvetleri, Afgan yasalarına ve ABD kuvvetlerinin angajman kurallarına uygun olarak, evleri de dahil olmak üzere Afgan sivilleri hedef almayacaktır." Obama, Afgan mevkidaşına yazdığı bir mektupta şunları yazdı: "ABD kuvvetleri, ABD vatandaşlarının hayati ve uzuvlarına yönelik acil risk içeren olağanüstü durumlar dışında, askeri operasyonlar amacıyla Afgan evlerine girmeyecek. Tıpkı bizim kendi vatandaşlarımız için yaptığımız gibi, Afganların evlerinde ve günlük yaşamlarında kutsallığı ve saygınlığı."

Anlaşma, kalacak ABD kuvvetlerinin sayısını belirtmiyor, ancak Karzai 21 Kasım 2013'te ülkede 15.000'e kadar NATO askerinin konuşlandırılmasını öngördüğünü söyledi. Çeşitli tahminlere göre ABD, 2014'ten sonra Afganistan'da 10.000'den fazla olmayan bir kuvvet bulundurmayı planlıyor. Anlaşma taslağı ABD'nin süresiz varlığına izin veriyor, ancak Karzai 21 Kasım 2013'te bunun 10 yıl boyunca yürürlükte olacağını söyledi. Anlaşma aynı zamanda ABD hükümetinin Afgan güvenlik güçlerine sürekli fon sağlamasını ve bu tür katkıların Kabil merkezli hükümet aracılığıyla aktarılmasını da içeriyor.

Anlaşma metni, ABD'ye Afganistan'da çalışan ABD birlikleri ve Savunma Bakanlığı sivilleri üzerinde tam yasal yetki veriyor. Asker dokunulmazlığı konusunda, Afganistan'ın, "Afganistan topraklarında işlenen herhangi bir cezai veya sivil suçla ilgili olarak, kuvvetin üyeleri ve sivil bileşeni üzerinde "ABD'nin yargı yetkisini kullanma münhasır hakkına" sahip olacağını kabul ettiğini söylüyor, ve "Afganistan, Amerika Birleşik Devletleri'ne bu tür durumlarda [hukuk ve cezai] dava açma veya Afganistan topraklarında uygun olan diğer disiplin cezalarını alma yetkisi veriyor.", ancak Afgan makamları herhangi birinin ülke dışına çıkarılmasını isteyebilir. . Afgan makamlarının Amerikan askerlerini veya onlarla birlikte çalışan ABD sivillerini gözaltına almaları yasaktır. Ancak bunun "herhangi bir nedenle" gerçekleşmesi durumunda, bu personel "derhal Birleşik Devletler kuvvetleri yetkililerine teslim edilecektir." Anlaşma ayrıca, Amerikan askerlerinin ve sivillerinin, ABD'nin açık rızası olmadan herhangi bir "uluslararası mahkemeye veya başka bir kurum veya devlete" teslim edilemeyeceğini de belirtiyor. Afganistan, sivil müteahhitler üzerinde yasal yargı yetkisine sahip olduğunu ve müteahhitlerin askeri üniforma giymelerinin yasak olduğunu ve "yalnızca Afgan yasa ve yönetmeliklerine uygun silah taşıyabileceklerini" söylüyor.

Belgede, ABD'nin dış tehditler durumunda Afgan hükümetine danışmasını taahhüt eden bir madde var, ancak Afganların başlangıçta istediği türden NATO tarzı karşılıklı savunma paktı değil. Önerilen anlaşmada, "Birleşik Devletler, Afganistan'ın egemenliğine, bağımsızlığına ve toprak bütünlüğüne karşı herhangi bir dış saldırıyı veya dış saldırı tehdidini büyük endişeyle değerlendirecektir." Böyle bir saldırganlık durumunda "acil olarak danışacaklarını" söyleyen daha sonraki bir madde var. Obama, Afgan mevkidaşına yazdığı bir mektupta şunları ekledi: "ABD'nin Afganistan'ın bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne ve Ulusal birliğine, Stratejik Ortaklık Anlaşmamızda yer aldığı şekliyle bağlılığı, Afgan egemenliğine olan saygımız gibi kalıcıdır."

Önsözde, taslakta "ABD, Afganistan'da kalıcı askeri tesisler veya Afganistan'ın komşuları için tehdit oluşturan bir varlık aramadığını ve Afgan topraklarını veya tesislerini diğer saldırılar için bir başlangıç ​​noktası olarak kullanmayacağını taahhüt etti. ülkeler." "Karşılıklı olarak aksi kararlaştırılmadıkça, Birleşik Devletler kuvvetleri Afganistan'da muharebe operasyonları düzenlemeyecek" diyor ve Afganistan'a bir saldırı veya başka bir güvenlik tehdidi olması durumunda ABD askeri desteği sözü vermiyor. Böyle bir tehdit varsa, ABD buna "ciddi bir endişe" ile bakacağını, danışacağını ve "sağlamaya hazır olduğu desteği acilen belirleyeceğini" söylüyor. Ancak ABD, ABD'nin herhangi bir dış saldırıyı "ciddi endişe" ile karşılayacağını ve 2014'ten sonra Afganistan'a yönelik askeri tehditlere veya güce "güçlü bir şekilde karşı çıkacağını" belirtti.

Taslak anlaşma, ABD ordusu ve Savunma Bakanlığı sivil personelinin vize gerekliliklerinden ve vergilendirmeden muaf olduğunu söylüyor. Afgan vergileri ve diğer ücretler, özellikle ABD kuvvetlerinin kullanımına yönelik malların giriş veya çıkışına uygulanmayacaktır. Taslağın ekinde Afganistan'ın Kabil de dahil olmak üzere ABD kuvvetlerine tesisler sağlamayı kabul ettiği yerler listeleniyor; Amerika Birleşik Devletleri'nin en büyük mevcut üssüne sahip olduğu başkentin kuzeyindeki Bagram; Kuzey Afganistan'da Mezar-ı Şerif; batıda Herat; Güneyde Kandahar; Herat ilinde Shindand; Helmand eyaletinde Sharab; Gardez, Kabil'in güneyinde; ve Celalabad, doğuda. Taslak belge, ABD'ye Amerikan kuvvetlerini en büyük ikisi Bagram ve Kandahar'daki hava limanları da dahil olmak üzere dokuz üste yerleştirme hakkı veriyor. Ayrıca, ABD askeri uçaklarının Kabil Uluslararası Havaalanı da dahil olmak üzere yedi hava üssünden Afganistan'a girip çıkmasına izin veriyor. Belgeye göre ABD kuvvetlerine, hava üsleriyle birlikte "resmi biniş ve karaya çıkma noktaları" olarak tanımlanan beş sınır kapısından malzeme taşımasına izin verilecek. Taslağa göre, Afganistan'daki tüm üsler 2014'ten sonra Afgan mülkiyetine ve egemenliğine geri dönecek.

Anlaşmanın taslağı, Obama'nın Karzai'ye ABD güçlerinin "Afgan halkının kutsallığına ve onuruna" saygı duymaya devam edeceğine dair güvence veren bir mektup yazmasının ardından 19 Kasım 2013'ün başlarında sonuçlandırıldı. Anlaşmanın 21 Kasım 2013 itibariyle bir Afgan büyük yaşlılar konseyi tarafından onaylanması ve Afganistan ve ABD parlamentoları tarafından onaylanması gerekiyor. Sözleşme taslağına göre 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek ve iki yıl önceden bildirilerek feshedilmedikçe "2024 yılı sonuna kadar ve sonrasına kadar yürürlükte kalacaktır". Karzai, anlaşmanın Afganistan'daki 2014 seçimlerinden sonra imzalanacağını söyledi, ancak ABD'li yetkililer, Pentagon'un bundan sonra rolüne hazırlanmasına izin vermek için anlaşmanın daha erken değilse de 2013 yılının sonuna kadar imzalanması gerektiğini açıkça söyledi. Amerikan muharebe görevi sona erer. Beyaz Saray Basın sekreteri Jay Carney, loya jirga tarafından değerlendirilmekte olan anlaşmanın Obama yönetiminin "son teklifi" olduğunu söyledi. Carney, yıl sonuna kadar yasalaşmadığı takdirde, "ABD ve müttefiklerimizin 2014'ten sonra bir varlık planlamasının imkansız olacağını" söyledi. Daha önce imzalamayı kabul ettiğini imzalayacağını açıklayan Karzai, daha sonra İkili Güvenlik Anlaşması (BSA) taslak metninin açıklanmasının ardından halefini seçmek için cumhurbaşkanlığı seçiminin ardından 2014 yılına kadar imzalamayacağını belirtti. , ama ofisten ayrılmadan önce. Karzai'nin sözcüsü Aimal Faizi , Karzai'nin daha ileri koşulları test etmek için Nisan 2014'teki seçimden sonraya kadar beklemek istediğini belirtti: Amerikan kuvvetlerinin Afgan evlerine baskınları durdurup durdurmayacağı, Obama Yönetimi'nin Afganistan'da güvenliği istikrara kavuşturmaya yardımcı olup olmayacağı, barışı teşvik edip etmeyeceği. konuşur ve seçime karışmaz. Obama İdaresi yetkilileri, gelecekteki konuşlandırmaları planlamak ve Almanya ve İtalya da dahil olmak üzere koalisyon ortaklarının sundukları artık bir asker varlığını planlamalarına izin vermek için en az bir yıl gerekli olduğunu belirterek, imza tarihinin müzakere edilemez olduğunu düşünüyor.

BSA metni, 24 Kasım 2013'te Loya Jirga'daki delegeler tarafından onaylandı ve şimdi, Loya Jirga'nın BSA'yı ABD ile derhal imzalamaya yönelik nihai tavsiyesini reddeden ve Afganistan cumhurbaşkanı tarafından imzalanması gerekiyor. Parlamento nihai onay için. Anlaşma onaylanırsa, ABD'nin El Kaide ve diğer terörist gruplara karşı terörle mücadele misyonları için ABD özel harekat birliklerinin yanı sıra Afgan güvenlik güçlerini eğitmek ve donatmak için askeri danışmanlar görevlendirmesine izin verecek. Gücün boyutunu Obama belirleyecek. Jirga, aralarında 2014 sonrası birlik mevcudiyetine 10 yıllık bir süre sınırı ve Afganistan'da konuşlanmış ABD birliklerinin neden olduğu zararların tazmini konusunda anlaşmayı onaylamadan önce birkaç koşul belirledi. Ayrıca Obama'nın bir mektubunu eklemek için oy kullandı; ABD birliklerinin Afgan evlerine yalnızca "olağanüstü" koşullarda ve yalnızca Amerikan yaşamlarının BSA için doğrudan risk altında olması durumunda gireceğine söz verdi. Yaşlı meclis ayrıca Guantanamo Körfezi'ndeki ABD gözaltı merkezinden 19 Afgan'ın serbest bırakılmasını ve ABD'nin Afganistan'ı komşularından, özellikle Pakistan'dan gelebilecek herhangi bir saldırıya karşı savunmak için daha güçlü bir taahhütte bulunmasını talep etti. Loya jirga ayrıca, 2014 yılı sonuna kadar muharip kuvvetlerin Afganistan'dan ayrılmasının ardından önerilen güvenlik anlaşması uyarınca ABD askerleri tarafından işgal edilecek dokuz üsse ABD ordusunun bir üs eklemesini talep etmek için oy kullandı. Üs, Afganistan'ın merkezindeki Bamian Eyaletinde bulunuyor. NATO liderliğindeki askeri koalisyonun varlığını sürdürdüğü yer. Bamian, militan grubu deviren ABD liderliğindeki işgalden önce üyeleri Taliban tarafından katledilen bir Şii azınlık olan Hazaralar için bir nüfus merkezidir. Afgan analistler, Hazara delegelerinin ek üssü önerdiğini söyledi. 50 jirga komitesinden en az beşi, "Amerika Birleşik Devletleri'ne Afganistan topraklarında [hukuk ve cezai] dava açmaya ... veya uygun olduğu şekilde başka disiplin cezaları uygulama yetkisi veren "personel durumu" ile ilgili makaleye itiraz etti. "Bir ABD askeri suç işlemekle suçlandığında. En az iki komitenin sözcüleri, Afganistan'ın Afgan topraklarında suç işlemekle suçlanan herhangi bir ABD askeri üzerinde yargı yetkisine sahip olması gerektiğini doğrudan belirtti. Bazı komiteler ayrıca, davalar Amerika Birleşik Devletleri'nde yapılıyorsa, kurbanların ailelerinin Washington pahasına ABD'de yürütülen davalara erişimi ve orada bulunması gerektiğini belirtti.

2014 düşüş

Long War Journal'a göre ABD kuvvet seviyesi 10.000 ila 20.000 asker arasında düşecek. Özel Kuvvetler, terörle mücadele güçleri ve askeri eğitim personelinden oluşacak. Ülke çapında az sayıda üsse konuşlandırılacaklar. ABD/ISAF birlikleri, Afgan Ulusal Güvenlik Kuvvetleri askerlerinin eğitimine devam edecek. Terörle mücadele güçleri çoğunlukla yüksek değerli hedeflere odaklanacak. ABD Savunma Bakanı Leon Panetta 12 Kasım 2012'de Obama Yönetimi'nin 2014 yılı sonuna kadar muharebe operasyonlarını durduracağını, ancak Afganistan'da kalan 68.000 ABD askerini geri çekmek için zaman çizelgesini hala hassaslaştırdığını belirtti. Yönetim ayrıca Afganistan ordusunu ve polisini desteklemek için bundan sonra ülkede ne kadar eğitmen, Özel Harekat gücü ve askeri varlık tutacağını tartışıyordu.

Mayıs 2014'te Afganistan'a sürpriz bir gezi sırasında Obama, Amerika Birleşik Devletleri'nin Afgan güçlerini sürekli eğitmek/tavsiye etmek ve belirli terörle mücadele misyonlarına yardım etmek amacıyla Afganistan ile ikili bir güvenlik anlaşması imzalamak istediğini belirtti. Afganistan'da cumhurbaşkanlığı ikinci tur seçimlerinin galibi - eski Afgan dışişleri bakanı Abdullah Abdullah ile bir zamanlar Dünya Bankası ekonomisti Eşref Ghani arasında - Mayıs 2014 itibariyle 32.000 sayılı ABD kuvvetinin kalacağını belirlemeye yardımcı olacak güvenlik anlaşmasını derhal imzalaması istenecek. 2014 yılının sonundan sonra Afganistan'da. ABD'li yetkililer, güvenlik anlaşmasının, ABD askeri planlamacılarına, hangi üslerin kapatılacağına ilişkin kararlar da dahil olmak üzere, geri çekilme programlarını tamamlamaları ve bir sonraki aşama için düzenlemeler yapmaları için zaman vermek için güvenlik anlaşmasının mümkün olan en kısa sürede onaylanması gerektiğini söyledi. yaklaşık 13 yıllık savaştan sonra ABD askeri varlığı. Pentagon genel danışmanı Stephen Preston, Mayıs 2014'te ABD Senatosu'ndan önce, 2014 yılı geri çekilme planlamasının ve 2014 sonrası mevcudiyet planlamasının "Afganistan'daki koşulların, misyonun ve varlığın ne olacağına" odaklanacağını söyledi.

27 Mayıs 2014'te Obama, ABD'nin Afganistan'daki muharebe operasyonlarının Aralık 2014'te sona ereceğini ve bu zamana kadar birlik seviyelerinin 9.800 askere düşürüleceğini duyurdu.

5 Ağustos 2014'te, Afgan askeri üniforması giymiş bir silahlı adam çok sayıda ABD, yabancı ve Afgan askerine ateş açarak Tümgeneral Harold J. Greene'i öldürdü ve bir Alman tuğgeneral ve sekiz ABD askeri de dahil olmak üzere yaklaşık 15 subay ve askeri yaraladı. ABD Silahlı Kuvvetleri için bu, 44 yıl sonra yabancı savaş alanlarında bir generalin ilk ölümüydü.

13 yıl sonra Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri ve kalan Avustralyalılar 28 Ekim 2014'te Afganistan'daki savaş operasyonlarını resmen sonlandırdı. O gün İngiltere Afganistan'daki son üssünü, güneydeki Helmand eyaletindeki Camp Bastion'u Afganistan'a devretti, Amerika Birleşik Devletleri son üssünü, güneydeki Helmand eyaletindeki Camp Leatherneck'i teslim ederken.

2014 sonrası mevcudiyet planları

2012 Chicago Zirvesi sırasında NATO ve ortakları, 2014 yılı sonuna kadar savaş birliklerini Afganistan'dan çekmeyi kabul etti. Ardından, yeni ve farklı bir NATO misyonu, Afgan Özel Harekat Kuvvetleri de dahil olmak üzere Afgan güvenlik güçlerine tavsiyelerde bulunacak, eğitim verecek ve yardım edecek. 2014'ten sonraki Amerikan ve NATO varlığının boyutu ve kesin konfigürasyonu ile ilgili nihai kararlar 26 Kasım 2012 itibariyle Amerika Birleşik Devletleri veya NATO müttefikleri tarafından alınmadı, ancak bir seçenek yaklaşık 10.000 Amerikan ve birkaç bin Amerikan olmayan NATO'yu gerektiriyor. ABD'ye göre askerler. Varlığında 1.000'den az Amerikan askerinden oluşan küçük bir Amerikan terörle mücadele kuvveti yer alırken, paralel bir çabada NATO kuvvetleri Afgan kuvvetlerine büyük bölgesel askeri ve polis karargahlarında danışmanlık yapacak. New York Times'a göre, bazı özel harekat danışmanları dışında, NATO kuvvetlerinin savaş alanında büyük bir rolü olacak.

2014'ten sonra NATO misyonu için önemli bir soru, Afgan askeri hiyerarşisinin hangi seviyesini tavsiye edecekleriydi. Genel olarak yedi bölgesel Afgan Ordusu birliğine ve birkaç bölgesel Afgan polis merkezine tavsiyede bulunmaları bekleniyordu. Yetkililer danışmanların büyük operasyonlarda Afgan tugaylarına eşlik edebileceğini söylese de, anlaşma NATO danışmanlarını savaş alanından büyük ölçüde izole edecek. NATO subaylarının savaş alanında Afgan taburlarına tavsiyede bulunmaları pek olası değildi, çünkü bu, NATO'nun muhtemelen toplayacağından çok daha fazla danışman gerektirecek ve çoğu ulusun üstlenmeye hazır göründüğünden daha fazla risk gerektirecekti, ancak bazı Amerikalı uzmanlar bunun Afgan taburlarını tehlikeye atacağına inanıyordu. askeri daha etkili Yine de, NATO özel harekat danışmanlarının Afgan Ordusu komandolarına ve SWAT tipi polis birimlerine savaş alanında eşlik etmesi muhtemeldir.

En büyük zorluk, Afganistan'ın 2017'den önce etkili bir hava kuvvetine sahip olmayacağıydı. Sonuç olarak Amerikalı yetkililer, NATO hava gücünün 2014'ten sonra Afganistan'da kalacağını, ancak muhtemelen yalnızca NATO ve Amerikan birlikleri ve belki de NATO danışmanlarının eşlik ettiği Afgan birimleri adına kullanılacağını söyledi. Afganistan'ın yolları kötü durumda olduğundan ve genellikle bombalarla dolu olduğundan, NATO kuvvetleri hava saldırıları, ikmal ve tıbbi tahliye için büyük ölçüde hava gücüne güveniyordu. Afganistan'ın sınırlı hava gücünü telafi etmek için ABD, Afgan kuvvetlerine havan ve saldırı silahlarıyla donatılmış zırhlı araçlar sağlamak da dahil olmak üzere bir dizi düzeltme üzerinde çalışıyordu. Amerika Birleşik Devletleri, Afganlar için turboprop uçakların satın alımını genişletmeye çalışıyordu. Ayrıca ABD, Afgan pilotların geceleri uçmayı öğrenmelerine yardımcı olmaya çalışıyordu. New York Times'a göre tıbbi tahliye sorunu da aynı derecede rahatsız ediciydi. 2014'ten sonra Afganların, helikopterlerden daha çok kara taşımacılığına bağlı bir sisteme güvenmeleri gerekecekti, çünkü ABD, Afganistan güçlerinin daha fazla sahra hastanesi geliştirmesine yardım etmek istedi.

Devam eden askeri mevcudiyet için planlar, birkaç ön seçeneğin en büyüğünün yaklaşık 10.000 asker gerektirdiği ve diğer birkaç NATO hükümetinin her biri birkaç yüz için kaleme alındığı Pentagon'da formüle ediliyor. Bu ön planlara göre, ISAF'ın halefi Kabil'de konuşlanacak ve ABD eğitim ve terörle mücadele birliklerinin çoğu muhtemelen Kandahar'da ve Bagram'daki hava üssünde konuşlandırılacak. Her iki konum da Afgan mülkiyetine dönüştürülecek. Müşterek Özel Harekat Komutanlığı'nın daha küçük terörle mücadele birimleri, öncelikle faaliyetlerinin çoğunun gerçekleştiği ülkenin doğu kesiminde konuşlandırılacak. Afganistan'ın batısındaki Herat'taki ISAF misyonundan sorumlu İtalya, Afganları eğitmek için orada kalacaktı. Almanya aynısını kuzeydeki Mezar-ı Şerif'te yapacaktı. Helmand eyaletindeki İngiliz karargahı Camp Bastion'da ne olacağı belli değil.

2014'ten sonraki Amerikan askeri varlığının boyutu, Amerikan sivil ayak izinin boyutunu belirlemeye yardımcı olacaktır. Aralık 2012 itibariyle ABD, 2014 sonrası Afganistan'da büyük sivil kuvvet planlarını azaltıyor, çünkü ABD ordusunun Afganistan'daki ABD hükümetinin sivillerine sağladığı güvenliği ve diğer hizmetleri azaltacağı veya durduracağı kesin. İsmi açıklanmayan bir ABD'li yetkili, "Askeri takip numaralarının tam olarak ne olacağını çözene kadar" sivil sayılar ve yerler hakkında kesin kararlar alınamayacağını söyledi. "Bu, nerede bulunacağımızı, ne tür bir güvenlik, tıbbi ve diğer desteği alabileceğimizi belirleyecek." New York Times'a göre, ABD ordusu Afganistan'da 9.000 ABD askerini tutmak istiyor, Obama yönetimi ise 2014'ten sonra Afganistan'da 3.000 ila 9.000 askerlik bir kuvvet istiyor.

Obama, 11 Ocak 2013'te Karzai ile yaptığı görüşmede, sahadaki komutanlarla istişarelerde bulunduktan sonra ABD savaş birliklerinin çekilme ve Afganistan'dan çekilme hızını 2014 yılı sonuna kadar belirleyeceğini belirtti. Ayrıca Afganistan'da 2014'ten sonraki herhangi bir ABD misyonunun yalnızca terörle mücadele operasyonlarına ve Afgan güvenlik güçlerini eğitmeye odaklanacağını söyledi. Obama'ya göre, askerlerin geri çekilmesine ilişkin herhangi bir anlaşma, ABD birliklerinin Afgan yasalarına tabi olmadığı bir dokunulmazlık anlaşmasını içermelidir. Karzai, "Afgan halkına gidebilir ve Afganistan'daki ABD birliklerine, Afgan egemenliğinden taviz verilmeyecek şekilde, Afgan yasalarından taviz verilmeyecek şekilde dokunulmazlık talep edebilirim" dedi.

2013 Birliğin Durumu Konuşması sırasında Barack Obama, 34.000 ABD askerinin Şubat 2014'e kadar Afganistan'ı terk edeceğini duyurdu, ancak 2014 sonrası asker seviyelerinin ne olacağını belirtmedi. Obama, "2014'ün ötesinde, Amerika'nın birleşik ve egemen bir Afganistan taahhüdü devam edecek, ancak taahhüdümüzün doğası değişecek" dedi. "Afgan hükümetiyle iki misyona odaklanan bir anlaşma için müzakere ediyoruz - ülkenin tekrar kaosa sürüklenmemesi için Afgan güçlerini eğitmek ve donatmak ve El Kaide ve El Kaide'nin kalıntılarını takip etmemize izin veren terörle mücadele çabaları. onların iştirakleri" diye ekledi. 12 Şubat 2013 itibariyle, Barack Obama 2014 sonrası ABD gücü hakkında bir karar vermedi. Obama Yönetimi, 2015 ve sonrasında bazı askerleri ülkede tutmayı planlıyor, ancak sayı hala Beyaz Saray'da tartışılıyor ve Afgan hükümeti tarafından onaylanması gerekiyor. İsmi açıklanmayan ABD'li yetkililer, 2014'ten sonra bir ABD askeri varlığını sürdürmek konusunda Afganlarla bir güvenlik anlaşması müzakerelerinin henüz erken aşamasındayken, nihai bir asker sayısı ve görevlerinin bir tanımını kamuoyuna açıklama konusunda isteksiz olduklarını söyledi. The New York Times 2014 sonrası kuvvetin muhtemelen 9.000'den fazla birlik içermediğini ve daha sonra giderek küçüleceğini bildirdi. Washington Post, Pentagon'un 2015'te yaklaşık 8.000 ABD askerini Afganistan'da tutacak, ancak üst düzey ABD hükümet yetkililerine ve askeriyeye göre önümüzdeki iki yıl içinde birliği önemli ölçüde, belki de 2017'ye kadar 1.000'in altına indirecek bir planı zorladığını bildirdi. memurlar. İkili güvenlik anlaşması görüşmelerinin askıya alınmasının bir sonucu olarak ve Karzai ile olan ilişkilerinde giderek daha fazla hayal kırıklığına uğrayan Obama, Temmuz 2013'ün başlarında ABD güçlerinin Afganistan'dan çekilmesini hızlandırmayı ve bunun için bir "sıfır seçeneğe" geçmeyi ciddi bir şekilde değerlendiriyordu. 2014'ten sonra orada Amerikan askeri kalmasın. 2013'ün sonunda ABD, Karzai'nin 2013'ün sonuna kadar İkili Güvenlik Anlaşması'nı imzalamayı reddetmesi halinde, 2014'ün sonuna kadar Afganistan'dan tam bir çekilme başlatma tehdidinden geri adım attı. Ancak Amerika Birleşik Devletleri, gecikmeler devam ederse toplam askeri geri çekilmenin hala mümkün olduğu uyarısında bulundu. ABD Savunma Bakanlığı, Obama'ya, 2014'ün sonunda onların ve müttefiklerinin muharebe görevleri sona erdiğinde ya da hiç bırakmadığında 10.000 ABD askerini geride bırakmasını önerdi. Ulusal Güvenlik Konseyi Sözcüsü Caitlin M. Hayden, Amerika ile Afganistan arasında BSA konusunda bir anlaşma olmaması halinde ABD'nin "2014 sonrası için hiçbir ABD veya NATO askerinin olmayacağı bir gelecek için planlamaya başlayacağını" söyledi. İngiliz Savunma Bakanlığı, anlaşma imzalanana kadar diğer ulusların katkısına ilişkin herhangi bir karar verilmeyeceğini söylerken, İngiliz Savunma Bakanlığı, anlaşmanın imzalanmasına kadar herhangi bir karar verilmeyeceğini söyledi.

ABD askerleri Afganistan'ın Kandahar eyaletinde devriye geziyor, Mart 2014

Mayıs 2014'e kadar ikili güvenlik anlaşmasına ilişkin bir anlaşmaya varılamadı. Obama, Mayıs 2014'ün sonlarında Afganistan'a yaptığı bir ziyarette, geçişle ilgili kararlar almak üzere olduğunu ve bu kararları kesinleştirmeden önce Afganistan'ın liderleriyle görüşmek üzere ülkede olduğunu söyledi. 27 Mayıs 2014'te Obama, ABD'nin Afganistan'daki muharebe operasyonlarının Aralık 2014'te sona ereceğini duyurdu. Afganistan güvenlik güçlerini eğitmek ve tavsiyelerde bulunmak için bir grup birlik ve ayrı bir Özel Harekat grubunu içeren 9.800 askerden oluşan bir artık kuvvet ülkede kalacaktı. El Kaide kalıntılarına karşı terörle mücadele misyonlarına devam etmek için güçler. Bu kuvvetler 2015 yılı sonuna kadar yarıya indirilecek ve Bagram Hava Üssü ile Kabil'de konsolide edilecekti. Obama ayrıca, "normal bir elçilik mevcudiyeti" dışında tüm ABD kuvvetlerinin 2016 yılı sonuna kadar Afganistan'dan çekileceğini duyurdu. Bu kalan kuvvetler, büyük ölçüde otorite altındaki askeri satışları idare edecek düzenli bir silahlı kuvvetler yardım grubu olacak. ABD büyükelçisinin yanı sıra ABD büyükelçiliğini de koruyor, Afgan güçlerini eğitiyor ve terörle mücadele operasyonlarını destekliyor. Bu birlik, şu anda Irak'ta Mayıs 2014 itibariyle bulunan güvenlik varlığına benzer şekilde 1.000 askeri geçmeyecek. Başkanın planları, gelen Afgan hükümetinin onayına ve görev süresi sona eren cumhurbaşkanı Karzai'nin imzalamayı reddettiği ülkede görev yapan ABD askerlerine dokunulmazlık sağlayan ikili güvenlik anlaşmasını imzalamaya istekli olmasına bağlıydı. ABD'nin 2014 sonrası varlık planları, görevden ayrılan Afganistan başkanı Hamid Karzai tarafından Afganistan'ın kendi güvenliği için sorumluluk almaya hazır olduğunu ve hareketin Taliban barış görüşmelerinin önünü açabileceğini söyleyerek memnuniyetle karşıladı. Afganistan askeri güçleri, diğer şeylerin yanı sıra, Afgan ordusunun hava desteği ve ağır topçu eksikliğinin 2016 veya 2017 yılına kadar üstesinden gelinemeyeceğini savunarak Obama'nın planlarına şüpheyle tepki verirken ve NATO duyuruyu memnuniyetle karşılarken, ABD'li politikacılar Obama'nın geri çekilmesi ve görevden alınması konusunda parti çizgisinde ayrıldılar. 2014 varlık planları, Afganistan milletvekilleri bu planları Afgan moraline bir darbe olarak değerlendirdi ve Amerikan düşünce kuruluşları, savaşların sona ermesinden çok sonra ABD kuvvetlerinin kaldığı Almanya, İngiltere, Kore ve Japonya'daki deneyimlere işaret ederek 2016 sonuna kadar varlık sınırlamasını sorguladı ancak güçlü müttefikleri destekleme ihtiyacı devam ediyor.

Afganistan ve ABD, ABD Büyükelçisi James B. Cunningham ve Afgan ulusal güvenlik danışmanı Mohammad Hanif aracılığıyla ikili güvenlik anlaşmasını 30 Eylül 2014 tarihinde Afganistan'ın başkenti Kabil'deki cumhurbaşkanlığı sarayında samimi bir törenle imzaladılar. O gün, Müttefik ve ortak ülkelerden gelen kuvvetlere Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü 2014'te sona erdiğinde NATO Kararlı Destek Misyonunu yürütmek için gerekli yasal korumaları veren NATO Kuvvetlerin Statüsü Anlaşması da imzalandı . Her iki anlaşmaya göre 9.800 Amerikan ve Uluslararası muharebe misyonunun 31 Aralık 2014'te resmen sona ermesinden sonra en az 2.000 NATO askerinin Afganistan'da kalmasına izin verilirken, aynı zamanda Afgan güvenlik güçlerinin sürekli eğitimi ve danışmanlığının yanı sıra El Kaide kalıntılarına karşı terörle mücadele operasyonları da sağlanıyor. Birliklerin çoğu, mücadele eden Afgan güvenlik güçlerini eğitmeye ve yardım etmeye yardımcı olacak, ancak bazı Amerikan Özel Harekat kuvvetleri terörle mücadele misyonlarını yürütmek için kalmaya devam edecek. NATO liderliğindeki ISAF misyonu, merkezi Kabil'de bulunan ve ülke çapında altı üs bulunan bir eğitim misyonuna geçiş yapacak. BSA kapsamında ABD'nin Afganistan genelinde dokuz ayrı yerde üsleri olmasına izin veriliyor. Doğu Afganistan'daki Celalabad'daki bir üs, Afganistan'daki ve Pakistan sınırındaki silahlı drone misyonları için bir başlangıç ​​noktası olarak da kalabilir. Anlaşma ayrıca ABD askeri personelinin işleyebilecekleri herhangi bir suçtan dolayı Afgan yasalarına göre yargılanmalarını da engelliyor; bunun yerine, Birleşik Devletler, ülke içindeki birliklerini içeren herhangi bir cezai kovuşturma veya disiplin cezası üzerinde yargı yetkisine sahiptir. Hüküm sivil müteahhitler için geçerli değildir. 9.800 Amerikalı asker sayısı 2016 yılına kadar yarıya indirilecek ve bundan sonra Amerikan kuvvetleri sadece Kabil'de ve Bagram hava üssünde konuşlanacak. 2017'nin sonuna kadar, ABD kuvveti, ABD yetkililerinin Kabil'deki ABD Büyükelçiliği'nde "normal" bir askeri danışma bileşeni olarak adlandırdıkları, büyük olasılıkla birkaç yüzü olan, boyut olarak daha da küçültülecek. BSA, 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek ve iki yıl önceden bildirimde bulunarak her iki tarafça feshedilmedikçe "2024'ün sonuna ve ötesine kadar" yürürlükte kalacaktır.

Kasım 2014'te ABD Başkanı Obama, 2015 yılı için ABD Silahlı Kuvvetlerinin Afganistan'daki orijinal rolünü genişletti. Başlangıçta onların Afgan Kuvvetlerine tavsiyede bulunmaları, eğitmeleri ve yardım etmeleri ve El Kaide'nin kalıntılarını avlamaları gerekiyordu. Başkanın emriyle ABD kuvvetleri, Taliban'a ve Amerikan birliklerini veya Afgan hükümetini tehdit eden diğer militan gruplara karşı misyonlar yürütebilirken, Amerikan jetleri, bombardıman uçakları ve insansız hava araçları Afgan birliklerini muharebe görevlerinde destekleyebilir. 2015'in sonunda 9.800 Amerikan askerinin yarısı Afganistan'ı terk edecekti. Geri kalanlar Kabil ve Bagram'da konsolide edilecek ve daha sonra 2016'nın sonunda ayrılacak ve Obama'nın görevden ayrılmadan önce Afgan savaşını sonlandırdığını söylemesine izin verecek. Amerika Birleşik Devletleri, 2016'dan sonra Kabil'de ABD Büyükelçiliği'ndeki bir güvenlik işbirliği ofisinden çalışacak askeri danışmanlara sahip olabilir. Ancak Obama yönetimi, bu birliğin ne kadar büyük olabileceğini ve tam görevinin ne olacağını söylemedi.

Afganistan'a yaptığı son ziyaret sırasında ABD Savunma Bakanı Chuck Hagel, 6 Aralık 2014'te ABD'nin Afganistan'dan askerlerini çekme konusundaki orijinal planının sona erdiğini duyurdu. Mayıs 2014'te açıklanan bir plana göre, 1 Ocak 2015'e kadar Amerikan askeri sayısının 9.800'e düşmesi gerekiyordu. Bunun yerine ABD, 2015'in ilk birkaç ayı için 10.800'e kadar asker tutacak ve ardından geri çekilmeyi yeniden başlatacak. 2015 yılı sonuna kadar 5.500 asker. NATO'nun 12.500 askerden oluşan Kararlı Destek Misyonu'nda yer almanın yanı sıra , bazı ABD birlikleri El Kaide odaklı ayrı bir terörle mücadele misyonunda yer alacak. ABD Başkanı Obama 2017'de görevden ayrıldığında, Kabil'deki ABD Büyükelçiliğine bağlı yalnızca küçük bir güç Afganistan'da kalacak. ABD'nin ülkede geçici olarak ek kuvvetler bulundurmasının nedeni, ABD müttefiklerinin Ocak 2015'te başlayan NATO'nun eğit ve yardım misyonu için planladığı asker taahhütlerinin gerçekleşmesinin yavaş olmasıydı. Hagel, Başkan Eşref Gani ile Kabil'de düzenlediği basın toplantısında, "Başkan Barack Obama, ABD askeri komutanlarına, koalisyon birliklerinin sahaya inmesine izin verdiğimiz için birkaç ay boyunca yaşayabileceğimiz herhangi bir geçici kuvvet açığını yönetme esnekliği sağladı" dedi. Ancak başkanın verdiği yetki, birliklerimizin görevlerini veya geri çekilmemizin uzun vadeli zaman çizelgesini değiştirmeyecek” dedi.

Mart 2015'in sonunda ABD Başkanı Obama, en azından 2015'in sonuna kadar mevcut 9.800 askerlik kuvvet seviyelerini koruyarak ABD birliklerinin geri çekilme hızını yavaşlatacağını duyurdu. Bu duyuru, yeni başkanı altındaki Afgan hükümetinin talebi üzerine geldi. Eşref Gani. Obama ve Ghani, birliklerin Afgan güçlerini eğitmek ve tavsiyelerde bulunmak için gerekli olduğunu belirtti. ABD'li yetkiliye göre, mevcut gücü yerinde tutmak, Amerikan özel harekat birliklerinin ve Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nın, isyancıların en güçlü olduğu ve El Kaide'nin varlığının yoğun olduğu güney ve doğu Afganistan'da faaliyet göstermesine izin verecek. Obama ayrıca Afganistan'daki kalan ABD üslerini kapatacağını, 2017 başında görevden ayrıldığında yaklaşık 1000 askerin tamamını geri çekeceğini ve Kabil'de kalan ABD güçlerini konsolide edeceğini belirtti. Bu güçler büyük ölçüde Kabil'de faaliyet gösterecek ve oradaki büyükelçilik personelini ve diğer Amerikalı yetkilileri koruyacaktı. NATO, Afganistan'daki Savaşın 2015 aşaması boyunca Afganistan'da danışmanlık ve terörle mücadele kapasitesinde 9,800 Amerikalı dahil 13.000 asker bulundurdu .

Kunduz Savaşı sırasında Taliban'ın Kundus'u ele geçirmesinin ardından ve ABD'nin Afganistan'daki asker varlığını gözden geçirmesinin ardından ABD Başkanı Obama, 15 Ekim 2015'te Afgan güvenlik güçlerinin olması gerektiği kadar güçlü olmadığını ve güvenlik durumunun Afganistan'da hala ülkenin bazı bölgelerinde bozulma riskleri ile çok kırılgan. Bu nedenlerle Obama, yılda 15 milyar dolarlık yeni bir plan açıkladı: ABD, mevcut 9.800'lük gücünü 2016'nın çoğuna kadar sürdürecek, ardından yıl sonunda veya 2017'nin başında 5.500'e gerilemeye başlayacak. ABD kuvvetleri konuşlandırılacak. dört garnizonda: Kabil, Bagram, Celalabad ve Kandahar. 2016 sonrası kuvvet, seçkin terörle mücadele güçlerine özel bir vurgu yaparak, Afgan ordusunu eğitmeye ve tavsiye vermeye odaklanacak. ABD ayrıca, El Kaide, İslam Devleti güçleri ve ABD'ye karşı saldırı planlayan diğer militanları vurmak için insansız hava araçları ve Özel Harekat kuvvetlerinin önemli bir terörle mücadele kabiliyetini sürdürecek . Kandahar ve Celalabad'daki üslerde konuşlandırılan ABD terörle mücadele güçleri ve Kabil dışındaki Bagram hava üssü, El Kaide güçlerini ve İslam Devleti güçlerini hedef alabilirken, ABD'li danışmanlar hava gibi önemli Afgan birimleriyle çalışmaya devam edebilir. ve Özel Harekat kuvvetleri, Taliban saldırılarını köreltmek için.

ABD Başkanı Obama, 6 Temmuz 2016'da düzenlediği basın toplantısında, Aralık 2016'da yönetiminin sonuna kadar asker sayısını 8 bin 400'e çekeceğini söyledi. Afganistan'da kalan birliklerin Afgan ordusunu eğitmeye ve tavsiyede bulunmaya ve angajmana odaklanmaya devam edeceğini söyledi. terörle mücadele çabalarında. Başkan, Afganistan'da kötüleşen güvenlik durumunun daha fazla yardım olmadan Afgan hükümet ortaklarını bunaltabileceği konusunda uyardı. Obama, "Afgan ortaklarımıza başarılı olmaları için destek vermemiz, yatırdığımız onca kan ve hazineden sonra, ulusal çıkarımızadır" dedi. "El Kaide regroup, çalışıyor burasıdır Işıl varlığını genişletmeye çalışıyor," diye ekledi. "Başarılı olurlarsa bize karşı daha fazla saldırı girişiminde bulunacaklar."

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar