Ukrayna-Avrupa Birliği ilişkileri - Ukraine–European Union relations
 | |
 AB |
 Ukrayna |
|---|---|
 |
|---|
 Ukrayna portalı
|
Avrupa Birliği (AB) ile Ukrayna arasındaki ilişkiler , Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması ve Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi (DCFTA) üzerinden şekilleniyor. Ukrayna, Doğu Ortaklığı ve Avrupa Komşuluk Politikası (ENP) içinde öncelikli bir ortaktır . AB ve Ukrayna, işbirliğinin ötesine geçerek, kademeli ekonomik entegrasyon ve siyasi işbirliğinin derinleştirilmesi için birbirleriyle giderek daha yakın bir ilişki kurmaya çalışıyorlar.
Ortaklık anlaşması 2012 yılında başlatıldı, ancak Ukrayna hükümeti , 28-29 Kasım 2013 tarihlerinde Vilnius'ta düzenlenen AB zirvesine katılan Rus yanlısı Viktor Yanukoviç'in başkanlığı sırasında 21 Kasım 2013'te ortaklık anlaşmasının imzalanması hazırlıklarını askıya aldı. anlaşmanın başlangıçta imzalanması planlanmıştı ama olmadı. Ortaklık anlaşmasının imzalanmasını erteleme kararı, AB yanlısı Euromaidan hareketine yol açtı . Bunlar , Şubat 2014'teki 2013-14 Ukrayna devriminden sonra Yanukoviç ve hükümetinin parlamento tarafından görevden alınmasına yol açtı .
Ortaklık Anlaşması'nın siyasi kısmı 21 Mart 2014'te yeni Başbakan Arsenii Yatseniuk tarafından imzalandı . Bu arada AB, yolsuzluk yaptığı iddia edilen Rus ve Ukraynalıların mal varlıklarını dondurarak ve Ukrayna'ya mali yardım sağlayarak Ukrayna'yı istikrara kavuşturmaya çalıştı. Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması'nın ekonomik kısmı 27 Haziran 2014'te yeni cumhurbaşkanı Petro Poroshenko tarafından imzalandı . 1 Ocak 2016'da Ukrayna, AB ile DCFTA'ya katıldı. Ukrayna vatandaşı verildi vizesiz seyahat için Schengen bölgesi resmen 21 Şubat 2019 tarihinde Eylül 2017 1 tarihinde yürürlüğe girmiştir 11 Haziran 2017 ve Ortaklık Anlaşması 180 günlük bir süre içinde en fazla 90 gün süreyle, Ukrayna Anayasası idi Ukrayna'nın Avrupa Birliği ve NATO üyeliğine yönelik stratejik seyrine ilişkin normlar , Anayasa'nın önsözünde, üç maddede ve geçiş hükümlerinde yer almaktadır.
Ocak 2021 itibariyle Ukrayna, 2030'larda Avrupa Birliği'ne katılmak için 2024'te AB üyeliğine resmen başvurmaya hazırlanıyor.
Ukrayna, karayolu, demiryolu, feribot, yürüyüş ve bisiklet yolu ile 33 sınır kapısı ile toplamda yaklaşık 2.235 kilometre (1,389 mil) uzanan dört AB üye ülkesi ( Macaristan , Polonya , Slovakya ve Romanya) ile sınırlarını paylaştı .
Tarih
_(cropped).jpg)
Erken ilişkiler
Ukrayna uzun zamandır Avrupa Birliği'nin önemli ama zor bir siyasi ortağı olarak görülüyor. Gözlemcilere göre bu, AB'nin Sovyet sonrası alana genişleme konusundaki isteksizliği, Ukrayna ekonomisinin zayıf performansı, demokrasi eksikliği (1990'larda) veya iç istikrarsızlık ( Turuncu Devrim'in ardından) gibi faktörlerden kaynaklanıyor . Ayrıca bazı uzmanlar, Ukrayna-AB ilişkilerinde Rus faktörünün önemine dikkat çekiyor.
Avrupa projesi henüz tamamlanmadı. Ukrayna'nın tam teşekküllü katılımı olmadığı için tamamlanmadı. Polonya'yı kıskanıyoruz , ancak Ukrayna'nın Avrupa Birliği'nde olacağına inanıyoruz.
– Başbakan Timoşenko , Polonya'da komünizmin çöküşünün 20. yıldönümü kutlamaları sırasında (4 Haziran 2009)
Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılma arzusu, hükümetin AB'ye entegrasyonun ana dış politika hedefi olduğunu ilan ettiği 1993 yılına dayanmaktadır. Gerçekte, Kiev, başlıca ticaret ortağı ve doğal gaz ve fosil enerji tedarikçisi olmaya devam eden Rusya'yı hesaba katmak zorunda kaldığı için çok az şey yapıldı.
AB ile Ukrayna arasındaki siyasi diyalog, 1994 yılında Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'nın (PCA) imzalanmasıyla başladı. Bu belge, ekonomik ve sosyal konuların yanı sıra kamu yönetimi reformlarının yapılması ve özgür basın ve medeni hakların güvence altına alınması gerekliliğine odaklandı. Siyasi tartışmalar için belirlenen çerçeve mütevazıydı: AB Troykası ile Ukrayna liderliği arasında yıllık bir toplantı ve bazı bakanlıklar arası istişareler. 1994 Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması 1998'de yürürlüğe girdi ve 2008'de sona erdi. İlk AB-Ukrayna zirvesi Eylül 1997'de Kiev'de gerçekleşti . Ekim 1998'de Viyana'da yapılan ikinci zirve sırasında , Ukrayna-AB ilişkileri "stratejik ve benzersiz bir ortaklık" olarak tanımlandı ve Ukrayna ilk olarak AB'de ortak üyelik kazanma arzusunu ilan etti. Üst düzey toplantıların hiçbiri, ayrılmış bir AB yaklaşımında büyük değişiklikler getirmedi. Liderler, esas olarak komünizm sonrası ekonomik geçiş ve insan hakları kayıtlarının yanı sıra Çernobil nükleer santrali ve çevrelenmesiyle ilgili konulara odaklandılar .
2002'de AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Günter Verheugen , Ukrayna için "Avrupa perspektifi"nin 10 ila 20 yıl içinde üyelik anlamına gelmediğini söyledi; ancak, bu bir olasılıktır. Aynı yıl Ukrayna Devlet Başkanı Leonid Kuchma , Ukrayna'nın 2003-2004 yılları arasında AB ile bir ortaklık anlaşması imzalamak istediğini ve ülkesinin 2007-2011 yılına kadar tüm AB üyelik şartlarını yerine getireceğini belirtti.
Turuncu Devrim sonrası ilişkiler
_(1).jpg)
Turuncu Devrim geç 2004 yılının Ukrayna'nın Avrupa hedeflerini geliştirilmiş; muhalefet lideri Viktor Yuşçenko , daha derin bağlar için AB'ye baskı yapacağını ima etti ve dört maddelik bir planı açıkladı: Ukrayna'nın bir piyasa ekonomisi olarak tanınması, Dünya Ticaret Örgütü'ne giriş , Avrupa Birliği'ne ortak üyelik ve nihayet tam üyelik. üyelik. Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yuşçenko, Aralık 2004 ortasında Brüksel'den Ukrayna'nın üyelik umutları hakkında daha net bir bilgi vermesini istedi ve "Onaylanan Eylem Planı, yalnızca 2004'teki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden önce ulaşabileceğimiz Ukrayna-AB ilişkilerinin seviyesini yansıtıyor " dedi.
13 Ocak 2005'te Avrupa Parlamentosu neredeyse oybirliğiyle (467 lehte 19 oyla) , Avrupa Parlamentosu'nun AB üyeliği olasılığını göz önünde bulundurarak Ukrayna ile daha yakın ilişkiler kurma isteğini belirten bir önergeyi kabul etti. AB üyeliğine ilişkin müzakerelerin başlayabilmesi için daha uzun bir yol olmasına rağmen, Avrupa Komisyonu gelecekteki AB üyeliğinin dışlanmayacağını belirtti. Yuşçenko, komisyonun kayıtsız havasına, "yakın gelecekte" AB üyeliği için bir başvuru göndermeyi planladığını ve AB entegrasyonunun sağlandığından emin olmak için Ukrayna'nın Bağımsız Devletler Topluluğu ile ilişkisini incelemeyi planladığını belirterek yanıt verdi. mümkün ve değilse, mümkün kılmak için. Bazı AB liderleri, Ukrayna ile daha yakın ekonomik bağlar için güçlü desteklerini zaten belirttiler, ancak böyle bir teklife doğrudan destek vermediler.
21 Mart 2005'te Polonya Dışişleri Bakanı Adam Daniel Rotfeld , Polonya'nın her şekilde Ukrayna'nın AB ile bütünleşme, bir piyasa ekonomisi ülkesi statüsüne ulaşma ve Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma arzusunu destekleyeceğini belirtti . Ayrıca, "Şu anda Avrupa entegrasyonu hakkında boş konuşmalar yapmak yerine, işbirliği içinde somut adımlar atmalıyız" dedi. Üç gün sonra, bir Fransız araştırma şirketi tarafından en büyük altı AB ülkesi arasında yürütülen bir anket, Avrupa kamuoyunun Ukrayna'yı gelecekteki bir AB üyesi olarak kabul etme olasılığının şu anda resmi aday olmayan herhangi bir ülkeden daha fazla olacağını gösterdi.
Ekim 2005'te Komisyon Başkanı José Manuel Barroso, Ukrayna'nın geleceği olduğunu söyledi yılında AB. Ancak 9 Kasım 2005'te Avrupa Komisyonu yeni bir strateji belgesinde mevcut genişleme gündeminin ( Hırvatistan ve gelecekte diğer eski Yugoslavya ülkeleri) Ukrayna, Ermenistan , Beyaz Rusya ve Gürcistan'ın gelecekteki bir katılım olasılığını engelleyebileceğini öne sürdü. , ve Moldova . Komiser Olli Rehn , AB'nin aşırı genişlemeden kaçınması gerektiğini söyleyerek, mevcut genişleme gündeminin şimdiden oldukça dolu olduğunu da sözlerine ekledi.
Ukraynalı yetkililere göre, ENP 1993 yılından bu yana AB, bütün hükümetlerin başlıca hedeflerinden biriydi katıldığından beri, yeterli siyasi enstrüman değildir Turuncu Devrim'in güç getirilen 2004 Viktor Yuşçenko , AB komisyonu çok yavaş oldu tepki: en büyük Avrupa ülkesini nihai üyelik yoluna koymak için çok az ilerleme kaydedildi.
Ortaklık görüşmeleri
Mart 2007'de AB ve Ukrayna, daha yakın bir ekonomik işbirliği ve daha iyi bir siyasi diyalog için yasal bir çerçeve sunmayı amaçlayan yeni bir "daha geniş anlaşma" hakkında görüşmelere başladı. Ukrayna ve AB'nin serbest ticaret bölgesi kurma konusunda paralel bir müzakere başlatması kararlaştırıldı. Daha sonra 2007'de bu konunun ayrı bir fasıl olarak taslak anlaşmaya dahil edileceği açıklandı.
Ukrayna'nın birleşik Avrupa'ya tam dönüşünü hedefleyen kursumuzda, alternatiflere ihtiyacımız yok.
– Başkan Yuşçenko , Orta ve Doğu Avrupa Devlet Başkanları XVI. Zirvesinde (19 Haziran 2009)
Zirveden günler önce Üye Devletlerin dışişleri bakanları Avignon'da (Fransa) yaptıkları toplantıda, Ukrayna ile imzalanacak ortaklık anlaşmasının AB'nin birçok Doğu Avrupa ülkesiyle (Polonya'dan) imzaladığı ortaklık anlaşmalarıyla hiçbir ilgisi olmayacağı konusunda anlaştılar. 1990'ların başında Romanya'ya, 1990'ların sonunda Batı Balkanlar'a). Medya, Hollanda, Belçika, Lüksemburg ve Almanya'nın "Ukrayna bir Avrupa Devletidir" ifadesinin AB'nin yasal olarak bağlayıcı belgelerine dahil edilmesine şiddetle karşı olduklarını bildirdi. Bu, Ukrayna'nın Brüksel büyükelçisi olan Kuçma dönemi politikacı Bay Roman Shpek'in başarısızlığı olarak kabul edildi. Yerine daha deneyimli bir diplomat olan Bay A. Veselovskyy getirildi.
Bir Ortak AB-Ukrayna Eylem Planı Avrupa Komisyonu, Ukrayna ile işin eklemde için kapsamlı ve iddialı bir çerçeve göre, Şubat 2005. 21 Avrupa Konseyi tarafından onaylandı O 1994 Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması dayanıyordu ve sağlanan reformun tüm kilit alanları.
Bir ilgili müzakereler serbest ticaret anlaşması Ukrayna ve Avrupa Birliği arasında Ukrayna hükümeti arasında Şubat 2008 18 başlayan AB Ticaret Komiseri .
Portekiz, Temmuz 2008'de Ukrayna'nın AB üyeliğini desteklediğini açıkça belirtti.
22 Temmuz 2008'de Ukrayna ile AB arasında 8 Eylül 2008'de Évian-les-Bains'de “ İstikrar ve Ortaklık ” tipi bir anlaşma imzalanacağı açıklandı .
İkinci Timoşenko hükümeti
2 Ekim 2008'de Ukrayna Cumhurbaşkanı Yuşçenko, ülke ile AB arasındaki Ortaklık anlaşmasının "altı-sekiz ay içinde" imzalanacağını duyurdu. O gün, Kiev'e resmi bir ziyarette bulunan İsveç Kralı Charles XVI Gustav ile bir araya geldi . Yuşçenko'ya göre, "anlaşma yarıya hazır ve o, AB'de İsveç başkanlığında anlaşmayı sonuçlandırma ve imzalama olasılığının olmasını umuyor". Polonya ve İsveç Dışişleri Bakanları tarafından daha önce önerilen Doğu Ortaklığı girişimini de memnuniyetle karşıladı .
20-24 Ekim 2008'de AB ve Ukrayna, Ortaklık anlaşmasının serbest ticaret bölgesi faslı hakkında bir müzakere turu düzenledi. Bazı Ukrayna medyasına göre, "AB, ticari ilişkileri serbestleştirme sözü verdi". Ukrayna temsilcisi, Ukrayna hükümetinin belirli kriterleri karşılamak için yapması gereken çok şey olduğu için müzakereye "çok fazla odaklanmamak" gerektiğini söyledi. Ayrıca, "yakında Balkanlar'ın Avrupa ticaret alanına gireceğini ve bu nedenle Ukrayna'nın bu pazarları kaybedebileceğini" söyledi. Bu, Ukrayna'nın en azından Balkanlar'da ilerlemesi için bir neden olarak görüldü, AB bu algı hakkında yorum yapmadı.
29 Ekim 2008'de AB Komiseri Jacques Barrot ve Ukraynalı yetkililer , vizesiz seyahat müzakerelerini başlatmak için Brüksel'de bir araya geldi . Kiev, seyahat belgesi güvenliği, düzensiz göç, kamu düzeni ve dış ilişkiler dahil olmak üzere vizenin kaldırılması için bir "yol haritası" istiyordu. Ancak AB adalet komiseri belirli bir tarih vermekten kaçındı. Ayrıca Ukrayna tarafı, 2007 vize kolaylaştırma anlaşmasının AB üye ülkeleri tarafından tam olarak uygulanmadığını savundu. Avrupa Komisyonu temsilcisinin Brüksel'in anlaşmaya uymayanlara yaptırım uygulamaya hazır olduğunu söylediği kaydedildi. İspanya, Hollanda, Almanya ve Belçika büyükelçilikleri en aktif kural ihlalleri arasında gösterildi. Vize işlemlerini uzun ve pahalı hale getirmek, en büyük anlaşma ihlallerinden biridir. 28 Ekim 2008'de Belçika Başbakanı Yves Leterme , Ukraynalıların maliyetlerini düşürmek istiyorlarsa vize işlemlerinde aracılardan kaçınmaları gerektiğini söyledi. Sorun şu ki, Belçika da dahil olmak üzere bazı konsolosluklar vize arayanları bir aracıyla uğraşmak zorunda bırakıyor.
Ukrayna Devlet Başkanı Yuşçenko'ya göre, AB ülkelerinin bazı büyükelçilikleri genellikle Ukraynalılardan vize düzenlemelerinin basitleştirilmesine ilişkin anlaşmada öngörülmeyen belgeleri ibraz etmelerini şart koşuyor. AB'ye seyahat etmek isteyen Ukraynalıların yaklaşık yüzde beşi, Yuşçenko'ya göre "AB ile yaptığımız anlaşmaların standartlarını karşılamayan" vizelere sahip değil.
4 Haziran 2009'da bazı medya organları, Almanya'daki Hür Demokrat Parti'nin programında Ukrayna'nın uzun vadede AB üyeliği hakkının olduğunu açıkça belirttiğini bildirdi . Bu, bunu ifade eden ilk büyük Alman siyasi partisiydi.
16 Haziran 2009'da yeni bir pratik araç kabul edildi – AB-Ukrayna Ortaklık Gündemi .
Eylül 2009'da, üst düzey Ukraynalı diplomatlar, Ukrayna'nın Ocak 2010'daki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden sonra, Mart 2010 civarında AB üyeliğine başvurmasını önerdiler; bu, başvuruya resmi yanıtın muhtemelen Polonya'nın başkanlığı sırasında 2011'in başlarında gerçekleşeceği anlamına gelir . Avrupa Birliği . Ancak bu olmadı.
Ekim 2009 5 günü, Başkanı Avrupa entegrasyonu konularında Rada Komitesi Boris Tarasiuk yorumladı, "AB Ukraynalılar seyahat için serbest vize rejimi uygulanmasını bakınız Avrupa Birliği üye ülkeleri sadece uzun vadeli umudu olarak ". Ukraynalı politikacılar, bu ücretsiz vize rejiminin uygulanmasının, Avrupa Futbol Şampiyonası'nın Ukrayna ve Polonya'da yapılacağı 2012 yılına kadar gerçekleşmesi konusunda ısrar etmeye devam ediyor . Tarasiuk'a göre, Ukrayna ile AB arasında ücretsiz vize rejiminin uygulanmasının önündeki başlıca engeller, Ukrayna'nın "daha sonra vize vermek için iyi bir temel oluşturabilecek bir demografik [veritabanı] oluşturmaya ilişkin mevzuat üzerindeki çalışmalarını tamamlamamış olması." biyometrik pasaportlar" ve Ukrayna vatandaşlarına yabancı pasaport verilmesine ilişkin genel bir veri tabanının olmaması. Tarasiuk'a göre AB, bunun kitlesel tahrifat fırsatı vermesinden korkuyor.
16 Aralık 2009'da Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso , "Ukraynalı dostlarımızın kendilerine daha fazla yardım etmemizi istiyorlarsa daha fazlasını yapmaları gerektiğini" belirtti. Ayrıca, "mevcut durumda genişlemenin mümkün olmadığını" belirtti.
Doğu Ortaklığı (2009)
Ukrayna, Doğu Ortaklığı'nın kurması beklenen yeni çok taraflı çerçeve içinde AB ile işbirliğine davet edilecek altı Sovyet sonrası ülkeden biri . Ancak Kiev, bu girişimin "katma değeri" konusunda karamsar kaldığına dikkat çekti. Nitekim, Ukrayna ve AB, yeni, geliştirilmiş siyasi ve serbest ticaret anlaşmaları (Dernek ve Serbest Ticaret Anlaşmaları) üzerinde müzakerelere başlamışlardır. Ayrıca, AB Üye Devletlerinin Ukraynalılara yönelik vize yaklaşımında süregelen sorunlara rağmen vize rejiminin serbestleştirilmesinde bir miktar ilerleme kaydedilmiştir.
Ukrayna'nın Doğu Ortaklığı projesine özel bir bakış açısına sahip olmasının nedeni budur. Ukrayna cumhurbaşkanlığına göre, ülkesi durumunda, stratejik dış politika hedefine, yani AB ile entegrasyona uygun olmalıdır. Ancak Doğu Ortaklığı belgeleri (Mayıs 2009 Avrupa Konseyi Deklarasyonu), siyasi ve ekonomik entegrasyon veya vizelerin kaldırılması gibi öncelikleri teyit etmemektedir.
Ukrayna projeyle ilgili heyecanını dile getirdi. Ukrayna başbakan yardımcısı Hryhorii Nemyria , projenin ülkeyi modernleştirmenin yolu olduğunu ve Doğu Ortaklığı politikasını memnuniyetle karşıladıklarını, çünkü bunun AB adaylarıyla aynı araçları 'fiili' olarak kullandığını söyledi .
Doğu Ortaklığı kapsamında, Polonya ve Ukrayna, sınırın 30 km yakınında ikamet eden Ukraynalılar için vizeleri basitleştirilmiş izinlerle değiştiren yeni bir anlaşmaya vardılar. 1 Temmuz 2009'da yürürlüğe giren bu anlaşmadan 1,5 milyona kadar kişi yararlanabilecek.
Viktor Yanukoviç cumhurbaşkanlığı
Mayıs 2010'da, Başkan Viktor Yanukoviç , Ukrayna ile Avrupa Birliği (AB) arasında bir serbest ticaret bölgesi oluşturmak için gerekli mevzuatı Haziran 2010'da kabul etme sözü verdi. Yanukoviç, Ukrayna ile AB üye ülkeleri arasındaki vizelerin kaldırılmasını ve Mart 2011'e kadar bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasını bekliyordu.
Azarov Hükümet AB üyelik iddiasını sürdürmeye devam etti. Mayıs ve Haziran 2010'da sırasında Başbakan hem Mykola Azarov ve Ukrayna Dışişleri Bakanı Konstantin Hryshchenko Avrupa'ya entegrasyon olmuştur belirtti ve Ukrayna iç ve dış politika önceliğini korumaktadır. AB'nin Genişlemeden Sorumlu Üyesi Štefan Füle 12 Mayıs 2010'da yaptığı açıklamada , Azarov Hükümetinin politikalarının AB entegrasyonunu dışlamadığını belirtti.
Avrupa Konseyi ile Ukrayna arasında "Kısa süreli seyahat için vizesiz bir rejim kurulmasına yönelik Ukrayna için bir eylem planı" 22 Kasım 2010'da kabul edildi. Bu yol haritası, Ukrayna sınır kontrolü, göç ve iltica politikalarında önemli iyileştirmeler talep ediyor.
Nüfusu AB'nin toplam nüfusunun %5'inden fazla olan ülkelerin tüm AB üyeliklerine ilişkin zorunlu referandumu kaldırmak için Fransız anayasasını değiştirme girişimleri şu anda sürdürülmektedir; bu madde Ukrayna ve Türkiye için geçerli olacaktır.
Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması
AB Ortaklık Anlaşması (AA) 30 Mart 2012'de Brüksel'de paraflandı; ancak Kasım 2012 itibariyle 27 AB hükümeti ve Avrupa Parlamentosu henüz anlaşmayı imzalamamıştı. Ukrayna'nın eski Başbakanı Yulia Timoşenko'nun muamelesi ve cezası (AB liderleri tarafından siyasi amaçlı bir dava olarak görülüyor) AB ile Ukrayna arasındaki ilişkileri gerdi. Avrupa Birliği ve başta Almanya olmak üzere birçok üye devlet, Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç ve Azarov Hükümetine , Timoşenko'nun sağlığının bozulacağı endişesiyle tutukluluğunu durdurmaları için baskı yapıyor . Almanya Cumhurbaşkanı Joachim Gauck da dahil olmak üzere AB liderleri, Yanukoviç ile birkaç görüşmeyi yarıda bıraktı .
Ukrayna'daki muhalif politikacıların talebi üzerine, AB hükümet yetkilileri Ukrayna'daki UEFA Euro 2012 futbol şampiyonasını boykot etti . AB liderleri, AA'nın ve Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması'nın , Ukrayna'nın Timoşenko ve Yurii Lutsenko'nun 2011'de hapse atılması da dahil olmak üzere " demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün keskin bir şekilde bozulmasına" ilişkin endişeleri ele almadığı sürece onaylanmayacağını öne sürdüler. 2012.
AB Dışişleri Konseyi'nin 10 Aralık 2012 tarihli açıklaması, "Ukrayna makamları üç alanda kararlı eylem ve somut ilerleme gösterir göstermez, Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi de dahil olmak üzere halihazırda paraflanmış Ortaklık Anlaşması'nın imzalanmasına olan bağlılığını yeniden teyit ediyor. yukarıda bahsedilen, muhtemelen Kasım 2013'te Vilnius'taki Doğu Ortaklığı Zirvesi sırasında ". Bu üç alan şunlardır: "Seçim, yargı ve anayasal reformlar (uluslararası standartlara uygun olarak, bunun ayrılmaz parçaları ve ortak olarak kabul edilen önceliklerdir)".
Ukrayna'nın AB Büyükelçisi Kostiantyn Yelisieiev, Şubat 2013'te AB'nin AA'yı imzalaması için önkoşullarını reddederek yanıt verdi. Ancak 22 Şubat 2013'te Verkhovna Rada'nın 349 kayıtlı üyesinden 315'i tarafından parlamentonun "kendi yetkileri dahilinde" 10 Aralık 2012 AB Dış İlişkiler Konseyi "tavsiyelerinin" uygulanmasını sağlayacağını belirten bir karar onaylandı . 25 Şubat 2013 tarihli 16. AB-Ukrayna zirvesinde , Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy , AB'nin "en geç bu alanlarda kararlı eylem ve somut ilerleme çağrısını yineleyerek Aralık 2012 AB Dış İlişkiler Konseyi bildirisini takip etti. bu yıl mayıs ayına kadar"
Aynı gün Başkan Yanukoviç, Ukrayna'nın AB'nin şartlarını yerine getirmek için "elinden gelenin en iyisini yapacağını" söyledi. O sırada Başkan Yanukoviç, Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği ile işbirliği için "doğru modeli bulmak" için Rusya ile de müzakerelerde bulunuyordu . Ancak 25 Şubat 2013'te Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso , "bir ülke aynı anda hem gümrük birliğine üye olamaz hem de Avrupa Birliği ile derin bir ortak serbest ticaret bölgesinde olamaz" dedi.
Ukrayna'nın Avrupa entegrasyonuna hazırlanmasını koordine etmek için, Ukrayna Hükümeti 2013 yılı için Ukrayna'nın Avrupa Entegrasyonu için Öncelikli Önlemler Planını kabul etmiştir . Planın başarıyla uygulanması, 29 Kasım 2013'te Vilnius'taki Doğu Ortaklığı Zirvesi sırasında yapılması planlanan Ortaklık Anlaşması'nın imzalanması için gerekli koşullardan biri olarak kabul ediliyor .
Mart 2013'te, AB'nin Genişlemeden Sorumlu Üyesi Stefan Fuele , Avrupa Parlamentosu'na Ukrayna makamlarının AB'nin gündeme getirdiği sorunları ele almak için "kesin bir taahhüt" vermiş olsalar da, Timoşenko'nun avukatının iptali de dahil olmak üzere son zamanlarda yaşanan birkaç "rahatsız edici" olay hakkında bilgi verdi. Serhii Vlasenko'nun Verkhovna Rada'daki (Ukrayna parlamentosu) görev süresi anlaşmaların imzalanmasını geciktirebilir. Ancak ertesi gün Ukrayna Dışişleri Bakanlığı, anlaşmaların Kasım ayında imzalanacağına dair iyimserliğini dile getirdi.
7 Nisan 2013'te Başkan Yanukoviç'in bir kararnamesi, Lutsenko'yu hapisten kurtardı ve onu ve ikinci Timoşenko Hükümeti'ndeki diğer Bakan Heorhii Filipchuk'u daha fazla cezadan muaf tuttu .
3 Eylül 2013'te (yaz tatilinin ardından Verkhovna Rada'nın açılış oturumunda) Başkan Yanukoviç, parlamentosunu Ukrayna'nın AB kriterlerini karşılaması ve Kasım 2013'te Ortaklık Anlaşmasını imzalayabilmesi için yasaları kabul etmeye çağırdı.
18 Eylül'de Ukrayna kabinesi oybirliğiyle taslak ortaklık anlaşmasını onayladı.
25 Eylül 2013'te Verkhovna Rada Başkanı Volodymyr Rybak , parlamentosunun Ortaklık Anlaşması için AB kriterlerine uyması için gereken tüm yasaları geçireceğinden emin olduğunu belirtti, çünkü Ukrayna Komünist Partisi hariç , "Verkhovna Rada birleşti. bu faturaların etrafında".
20 Kasım 2013'te AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komiseri Fuele, Verkhovna Rada'nın ertesi gün 29 Kasım 2013'te yapılması planlanan ortaklık anlaşmasının imzalanması için gerekli kalan yasa tasarılarını dikkate alacağını ve kabul edeceğini beklediğini belirtti .
Ortaklık sözleşmesi imzasının askıya alınması
21 Kasım 2013'te Verkhovna Rada , eski Başbakan Yulia Timoşenko'nun ortaklık anlaşmasının imzalanmasına yönelik bir AB talebi olan yurtdışında tıbbi tedavi görmesine izin verilmesine ilişkin altı önergeden hiçbirini geçemedi . Aynı hafta Timoşenko, Başkan Viktor Yanukoviç'in ortaklık anlaşmasını imzalayacağı anlamına geliyorsa, AB'den özgürlük talebini geri çekmesini istemeye hazır olduğunu belirtmişti . Aynı gün, bir Ukrayna hükümeti kararnamesi, ortaklık anlaşmasının imzalanması hazırlıklarını askıya aldı; bunun yerine Ukrayna, Avrupa Birliği ve Rusya arasında taraflar arasındaki ticaret sorunlarını çözecek üç yönlü bir ticaret komisyonu kurulmasını önerdi. Başbakan Mykola Azarov , "Ukrayna'nın ulusal güvenliğini sağlamak" için ve anlaşmanın 28-29 Kasım'da Vilnius'ta yapılacak bir zirvede imzalanması halinde Rusya (ve diğer BDT ülkeleri) ile ticaretin olası sonuçlarını göz önünde bulundurarak kararnameyi yayınladı .
Ortaklık anlaşması imzasının askıya alınması, sonunda Viktor Yanukoviç'i ve hükümetini devirecek bir protesto dalgası başlattı .
Ortaklık anlaşmasının askıya alınmasından Yanukoviç'in düşüşüne kadar ilişkiler
2 Aralık 2013'te Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso , AB ile daha yakın ilişkileri görüşmek üzere Ukrayna'dan bir heyet ile görüşmeyi kabul etti, ancak önerilen Ortaklık Anlaşmasına ilişkin müzakerelerin yeniden açılmayacağını belirtti. Aynı gün Ukrayna Birinci Başbakan Yardımcısı Serhii Arbuzov , Ukrayna'nın AB ile bir "yol haritası" imzalamayı planladığını duyurdu. "Derneğin koşullarından bahsetmiyorum, imzalamadan önce ve imzaladıktan sonra çözmeyi planladığımız koşullardan bahsediyorum". Ukrayna ve AB, 5 Aralık 2013'te "Ukrayna ve AB arasında bir Ortaklık Anlaşmasının uygulanmasının belirli yönleriyle ilgili diyalog için teknik hazırlıkları yürütmeye" başladı. Ancak, 15 Aralık'ta Fuele, Ukrayna hükümetinin müzakere pozisyonunun "hayır" olduğunu söyledi. gerçekliğe dayandığını" ve daha fazla görüşmeyi askıya aldıklarını söyledi. Barroso, "Ukrayna'nın diğerleri gibi şimdi 'yeni üye devletler' haline gelmesine yardımcı olmak için uzun bir yolculuğa çıktık. Ancak kısa vadeli siyasi hesapları bir kenara bırakmak zorundayız."
17 Aralık'ta Ukrayna , Rusya ile Rusya'nın 15 milyar dolarlık Ukrayna Eurobond satın alacağı ve Ukrayna'ya tedarik edilen Rus doğalgazının maliyetinin düşürüleceği bir anlaşma imzaladı , ancak Putin "bugün Ukrayna'nın AB'ye katılması konusunu görüşmedik. Gümrük Birliği [Belarus, Kazakistan ve Rusya] hiç". Üç gün sonra, üst düzey AB yetkilileri, AB'nin "Ukrayna buna hazır olur olmaz" Ortaklık Anlaşmasını imzalamaya hala hazır olduğunu, anlaşmanın Rusya için de faydalı olduğunu ve AB'nin "bundan hiç endişe duymadığını" belirtti. Ukrayna'nın Rusya ile anlaşmalar imzaladığı gerçeği". 23 Aralık 2013'te Rusya cumhurbaşkanlığı yardımcısı Yurii Ushakov, Ukrayna'nın AB ile olan ilişkisi ve Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği ve Avrasya Ekonomik Birliği'ndeki gözlemci statüsünde "çelişki olmadığını" belirtti .
20 Aralık 2013'te Verkhovna Rada (Ukrayna parlamentosu) Başkanı Volodymyr Rybak , bir serbest ticaret bölgesi (FTA) oluşturulmadan Ukrayna ile AB arasında bir Ortaklık Anlaşması imzalama olasılığını dışlamadı . 24 Aralık 2013'te Ukrayna Dışişleri Bakanı Leonid Kozhara , "şu anda" Bakanlığının "ve diğer devlet kurumlarının çabalarının, ortaklık anlaşmasının uygulanması için koşulları sağlamak için AB ile daha ileri müzakerelere odaklandığını" belirtti. "Ukrayna tatilden sonra bu anlaşmayla ilgili müzakerelere devam edecek " ve Ortaklık Anlaşması metninin kendisinin değiştirilmeyeceğini, ancak Ukrayna'nın uygulanmasıyla ilgili konulara odaklanmayı amaçladığını da sözlerine ekledi .
15 Ocak 2014'te Ukrayna Başbakanı Mykola Azarov , AB ile müzakereler için "Ortaklık Anlaşması'nın uygulanmasına ilişkin koşullar hakkında" bir plan hazırlaması için kurumlar arası (bakanlıklar ve diğer kurumlar) bir çalışma grubuna iki ay verdi.
Euromaidan ve Ortaklık Anlaşmasının onaylanması
.jpg)
Viktor Yanukoviç ve hükümeti , Şubat 2014'teki 2013-14 Ukrayna devriminden sonra parlamento tarafından görevlerinden alındı . Yanukoviç'in devrilmesi, Ukrayna'yı 2014 Kırım krizine ve Ukrayna'daki 2014 Rusya yanlısı çatışmaya sürükledi . Mart 2014'te AB , Kırım'ın Rusya tarafından ilhak edilmesini ve Rusya'nın "Rus silahlı kuvvetlerinin saldırgan eylemleriyle Ukrayna egemenliğini ve toprak bütünlüğünü açıkça ihlal etmesini" kınadı . AB ayrıca "Ukrayna devlet fonlarını kötüye kullandı" ve varlıklarını dondurdu (ve kurtarmaya çalıştı) ve Ukrayna'daki huzursuzluktan sorumlu olduğu düşünülen Rus ve Ukraynalıların AB'ye girişini engelledi. Ortaklık Anlaşması'nın siyasi kısmı 21 Mart 2014'te yeni Başbakan Arsenii Yatseniuk tarafından imzalandı ve anlaşmanın serbest ticarete ilişkin kalan kısımları Mayıs seçimlerine ertelendi . Ukrayna'nın AB'ye ihracatına yönelik gümrük vergileri Nisan 2014'te geçici olarak kaldırıldı. Ukrayna'ya da mali yardım sözü verildi. Ukrayna'ya Mayıs 2014'te bir milyar Euro'luk makro-finansal yardım ikili kredisi verildi . Seçimin ardından, Ukrayna'nın yeni Cumhurbaşkanı Petro Poroshenko ve Avrupa Birliği , 27 Haziran 2014'te Ortaklık Anlaşması'nın ekonomik bölümünü imzaladı . Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy imzayı "Avrupa için harika bir gün" olarak nitelendirdi. İmza sahibi (o zaman yeni) Ukrayna Cumhurbaşkanı Petro Poroshenko , bunu "Ukrayna, AB üyeliği lehindeki egemen seçiminin altını çiziyor" olarak nitelendirdi ve ayrıca bunu Ukrayna'nın AB üyeliğine yönelik "ilk ama en kararlı adımı" olarak nitelendirdi. Poroshenko ayrıca 2020'yi AB üyelik başvurusu için bir hedef olarak belirledi. As Voice of America 27 Haziran'da rapor, "AB anlaşmalarının şartları Gürcistan, Moldova ve Ukrayna değil Kremlin ile benzer serbest ticaret anlaşmaları girer gerektirir." 16 Eylül 2014'te Verkhovna Rada, aynı gün Başkan Petro Poroshenko tarafından imzalanan Ukrayna ile Avrupa Birliği arasındaki Ortaklık Anlaşmasının onaylanmasına ilişkin yasa tasarısını onayladı.
Aynı yıl AB ve Ukrayna, Ukrayna Hükümeti'nin talebi üzerine, Ukrayna'da resmi olarak faaliyete geçen Ukrayna'nın sivil güvenlik sektörü reformu için AB'nin sivil bir Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası misyonu olan Avrupa Birliği Danışma Misyonu Ukrayna'yı (EUAM Ukrayna) kurmaya karar verdiler. 1 Aralık 2014 tarihinde. EUAM Ukrayna, bugün Kiev'deki ana merkezde ve ayrıca Lviv, Kharkiv ve Odesa'daki saha ofislerinde ve bir Mobil Birim'de çalışan 300'den fazla personel istihdam ediyor, Ukraynalı muadillerine stratejik tavsiye ve pratik destek sağlıyor. EUAM Ukrayna, bir dizi yasa uygulama ve hukukun üstünlüğü kurumuyla (İçişleri Bakanlığı, Ulusal Polis, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Ajansı, Devlet Sınır Muhafız Teşkilatı, Devlet Soruşturma Bürosu) birlikte çalışarak, sivil güvenlik sektörü daha verimli, şeffaf ve kamuoyunun güvenini kazanmaktadır.
17. AB-Ukrayna zirvesi 27 Nisan 2015'te Kiev'de gerçekleşti. Mayıs 2015'te Riga'da düzenlenen Doğu Ortaklığı zirvesinde AB, Ukrayna'ya 1,8 milyar Euro'luk bir kredi vermeyi kabul etti. 1 Ocak 2016'da Ukrayna ile AB arasında Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi yürürlüğe girdi. Nisan 2016'ya kadar, Ortaklık Anlaşması Ukrayna ve anlaşmanın onaylanması konusunda bir referandum düzenleyen Hollanda hariç tüm AB üye ülkeleri tarafından onaylandı . Anlaşmanın referandumda reddedilmesinin ardından Hollanda Başbakanı Mark Rutte , anlaşmanın diğer tarafları ile uzlaşmaya varılması için müzakereler sırasında onayın askıya alınacağını söyledi. Aralık 2016'da, AB üye devletlerinin devlet veya hükümet başkanlarının, referandumda dile getirilen endişeleri gidermek için anlaşmanın yasal olarak bağlayıcı yorumlarını yapan bir kararı onaylandı. Özellikle, AB'nin Ukrayna'ya AB üyeliği aday statüsü verme, güvenlik garantileri, askeri mali yardım veya AB içinde serbest dolaşım sağlama taahhüdünde bulunmadığını belirtti. Hollanda'nın parlamento tarafından onaylanması gereken anlaşmayı onaylaması halinde karar yürürlüğe girecek. Ocak 2017'nin sonlarında, Hollanda hükümeti anlaşmanın onaylandığını doğrulamak için bir yasa tasarısı sundu. Hollanda Temsilciler Meclisi tasarıyı 23 Şubat 2017'de onayladı. Senato ise tasarıyı 30 Mayıs 2017'de onayladı.
Başkan Poroshenko, hem AB hem de NATO ile entegrasyonun devam etmesi umuduyla, 2019 seçimlerine hazırlık olarak Donbass genelinde bir Avrupa patronaj sistemi planlarını açıkladı. Cumhurbaşkanı bu planı açıklarken, "Avrupa Birliği liderleriyle birkaç kez Donbass'ın belirli şehir ve kasabaları üzerinde belirli ülkeler tarafından bir tür himaye kurma programını görüştük, Almanya'nın Kramatorsk'un sorumluluğunu almasına izin verin, Yunanistan'a izin verin. Mariupol, Volnovaha için Büyük Britanya'ya izin verin, diğer ülkelerin Severodonetsk, Lisichansk, Avdeevka'yı almasına izin verin."
Yasal araçlar
Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması (1994)
AB ile Ukrayna arasındaki siyasi diyalog, 1994 yılında Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'nın (PCA) imzalanmasıyla başladı. Bu belge, ekonomik ve sosyal meselelerin yanı sıra kamu yönetimini iyileştirmenin ve özgür basın ve sivil hakların güvence altına alınmasının gerekliliğine odaklandı. Siyasi tartışmalar için belirlenen çerçeve mütevazıydı: AB Troykası ile Ukrayna liderliği arasındaki yıllık toplantı ve bazı bakanlar arası istişareler. 1994 tarihli Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması, 1998'de yürürlüğe girdi ve 2008'de sona erdi. Üst düzey toplantıların hiçbiri, ihtiyatlı bir AB yaklaşımında önemli bir değişiklik getirmedi. Liderler , Çernobil nükleer santrali ve çevrelenmesiyle ilgili meselelerin yanı sıra ekonomik geçiş ve insan hakları kayıtlarına odaklandı .
Avrupa Komşuluk Politikası (ENP)
|
ENP ortağı |
AB sözleşmesi | STA hükümleri | Ülke Raporu | Hareket planı | AB tarafından benimsenmesi | ENP ortağı tarafından benimsenmesi | AP süresi | CFSP daveti | AB arzusu | alt grup |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ukrayna | PCA, Mart 1998 | Numara | Mayıs 2004 | 2004 sonu | 21 Şubat 2005 | 21 Şubat 2005 | 3 yıl | Evet | Evet | Doğu |
kaynaklar: Wayback Machine , Avrupa Komisyonu - Basın bülteni - Avrupa Komşuluk Politikası: Bir yıllık ilerleme , ENP resmi sayfası EEAS - Avrupa Dış Eylem Servisi
Bir Ortak AB-Ukrayna Eylem Planı Avrupa Komisyonu, tüm Ukrayna ile ortak çalışma için kapsamlı ve iddialı bir çerçeve göre değil, o 1994 Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'na dayanan ve sağlanan Şubat 2005. 21 Avrupa Konseyi tarafından onaylandı reformun kilit alanları.
Doğu Ortaklığı (EaP)
Doğu Ortaklığı, "stratejik öneme sahip" altı Sovyet sonrası devletin - Ukrayna , Beyaz Rusya , Moldova , Azerbaycan , Ermenistan ve Gürcistan'ın Avrupa Birliği ile siyasi ve ekonomik ticari ilişkilerini geliştirmeyi amaçlayan bir forumdur . EaP'nin AB taslağı şöyle diyor: "Demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan haklarına saygı gibi ortak değerler , piyasa ekonomisi , sürdürülebilir kalkınma ve iyi yönetişim ilkelerinin yanı sıra özünde yer alacaktır ." Ortaklık, AB ile bahsi geçen ilke ve değerlere yönelik yeterli ilerleme kaydeden ortaklar arasında yeni Ortaklık Anlaşmalarının temelini sağlamaktır.
Ukrayna, Doğu ortaklığının kurması beklenen yeni çok taraflı çerçeve içinde AB ile işbirliği yapmaya davet edilecek altı Sovyet sonrası ülkeden biri. Ancak Kiev, bu girişimin "katma değeri" konusunda karamsar kaldığına dikkat çekti. Nitekim, Ukrayna ve AB, yeni, geliştirilmiş siyasi ve serbest ticaret anlaşmaları (Dernek ve Serbest Ticaret Anlaşmaları) üzerinde müzakerelere başlamışlardır. Ayrıca, AB Üye Devletlerinin Ukraynalılara yönelik vize yaklaşımında süregelen sorunlara rağmen vize rejiminin serbestleştirilmesinde bir miktar ilerleme kaydedilmiştir.
Ukrayna'nın Doğu Ortaklığı Projesi'ne özel bir bakış açısına sahip olmasının nedeni budur. Ukrayna cumhurbaşkanlığına göre, ülkesi durumunda, stratejik dış politika hedefine, yani AB ile entegrasyona uygun olmalıdır. Ancak Doğu Ortaklığı belgeleri (Mayıs 2009 Avrupa Konseyi Deklarasyonu), siyasi ve ekonomik entegrasyon veya vizelerin kaldırılması gibi öncelikleri teyit etmemektedir.
Ukrayna projeyle ilgili heyecanını dile getirdi. Ukrayna başbakan yardımcısı Hryhorii Nemyria , projenin ülkeyi modernleştirmenin yolu olduğunu ve Doğu Ortaklığı politikasını memnuniyetle karşıladıklarını, çünkü bunun AB adaylarıyla aynı araçları 'fiili' olarak kullandığını söyledi .
Doğu Ortaklığı kapsamında, Polonya ve Ukrayna , sınırın 30 km yakınında ikamet eden Ukraynalılar için vizeleri basitleştirilmiş izinlerle değiştiren yeni bir anlaşmaya vardılar. 1 Temmuz 2009'da yürürlüğe giren bu anlaşmadan 1,5 milyona kadar kişi yararlanabilecek.
Ortaklık Anlaşması Müzakereleri (AA)
Ukrayna ve AB arasında 2009'dan 2011'e kadar bir Ortaklık anlaşması (AA) müzakere edildi ve mevcut PCA'nın yerini alması gerekiyor. AA, siyasi birlik ve ekonomik entegrasyonu hedefliyor, "derin ve kapsamlı bir serbest ticaret bölgesi " içeriyor ve vizesiz rejim müzakerelerine paralel ilerliyor . Ukrayna'yı "Avrupa kimliğine sahip bir Avrupa ülkesi" olarak hatırlasa da, Ukrayna için üyelik perspektifi içermiyor ve "AB, Ukrayna'nın Avrupa özlemlerini kabul ettiğini" söylüyor.
16 Haziran 2009'da yeni bir pratik araç kabul edildi – AB-Ukrayna Ortaklık Gündemi . Anlaşmanın imzalanmasına yol açması amaçlanan 19 Aralık 2011 AB-Ukrayna zirvesi, AB'nin eski başbakan Yulia Timoşenko'nun hapse atılmasına ilişkin endişeleri nedeniyle başarısız oldu . Müzakerelerin sona erdiği duyuruldu, ancak anlaşmanın metni, Ukrayna'da demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün canlılığının bir testi olarak Ekim 2012 Parlamento seçimlerine kadar beklemeye karar veren AB liderleriyle imzalanmadı . AA, bundan kısa bir süre sonra, 30 Mart 2012'de paraflandı. Yürürlüğe girmeden önce, Ukrayna Parlamentosu, Avrupa Parlamentosu ve her bir AB üye ülkesi tarafından onaylanması gerekiyor. Ancak AB liderleri, Ukrayna'nın Yulia Timoşenko ve Yurii Lutsenko'nun 2011 ve 2012'de hapse atılması da dahil olmak üzere " demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün ciddi şekilde bozulmasına" ilişkin endişeleri gidermediği sürece anlaşmanın onaylanmayacağını öne sürdüler . Kasım 2012'de AB Genişleme ve Avrupa Komşuluk Politikasından Sorumlu Komisyon Üyesi Stefan Fule , AB'nin endişeleri giderilirse AA ve DCFTA'nın Kasım 2013'te imzalanabileceğini belirtti.
Ancak Şubat 2013'te Fule, gerekli reformların hızlı bir şekilde yapılmaması halinde anlaşmalardan vazgeçilebileceği konusunda Ukrayna'yı uyardı. Ukrayna'nın Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği'ne üyeliğinin AB ile yapılan anlaşmalarla bağdaşmayacağını da belirtti.
Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması (DCFTA)
Ukrayna ile AB arasında derin ve kapsamlı bir serbest ticaret anlaşmasının imzalanması çalışmaları ilk olarak 1999'da başlamış olsa da, Ukrayna hükümeti ile AB Ticaret Komiseri arasındaki resmi müzakereler 18 Şubat 2008'e kadar başlamamıştı. Mayıs 2011 itibariyle, serbest ticaret anlaşmasında çözülmesi gereken üç önemli konu kaldı: Ukrayna tahıl ihracatına ilişkin kotalar, AB'nin hizmet pazarına erişim ve Ukrayna ürünlerinin coğrafi isimleri. Bu sorunların dışında anlaşma hazırdı. Bu olağanüstü sorunlara rağmen, Ukrayna anlaşmayı olduğu gibi imzalamaya hazırdı. Ukrayna, genişleme beklentileri ve kamyoncuları için AB pazarına erişim konusunda daha güçlü ifadeler istemesine rağmen, sürecin eşdeğer aşamasında diğer birçok adaydan daha fazla adaya sahipti. Nihai anlaşma 19 Temmuz 2012'de paraflandı. AA gibi DCFTA'nın onaylanması da AB'nin Ukrayna'da hukukun üstünlüğü konusundaki endişeleri nedeniyle ertelendi . Bu, seçici adaletin uygulanmasını ve seçim yasalarının değiştirilmesini içerir. Sonuç olarak, anlaşmanın onaylanmasında Ukraynalı oligarkların rolü de sorgulandı.
Ukrayna anlaşmayı tercih ederseniz, Avrasya Ekonomik Komisyonu 'ın Beyaz Rusya, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği uyarınca, ülke ile serbest ticaret anlaşmaları çekileceğini söyledi Rus başkanlık danışmanı Sergei Glazyev . Ancak, 21 Kasım 2013'te bir Ukrayna hükümeti kararnamesi, 28-29 Kasım 2013'te Vilnius'ta yapılacak AB zirvesi sırasında imzalanması planlanan anlaşmanın imzalanması hazırlıklarını askıya aldı ve imzalanmadı. Ortaklık anlaşmasının imzalanmasını erteleme kararı 2013-14 Ukrayna devrimine yol açtı .
Doğu Ukrayna'daki askeri müdahalesiyle ilgili olarak Rusya'ya yönelik AB yaptırımları Temmuz 2016'ya kadar uzatıldı. 1 Ocak 2016'da DCFTA yürürlüğe girdi.
Vize serbestisi diyalogu ve vizesiz rejim
- 2006 Geri Kabul Anlaşması
- 2007 Vize Kolaylaştırma Anlaşması
- 2010 Vize Serbestisi Eylem Planı
22 Kasım 2010'da Avrupa Konseyi ve Ukrayna, "Ukrayna için kısa süreli seyahat için vizesiz bir rejim kurulmasına yönelik bir eylem planı" açıkladı . Bu yol haritası, Ukrayna sınır kontrolü, göç ve sığınma politikalarında önemli gelişmelerin ana hatlarını çizdi. Göre Wall Street Journal , AB için, "vizesiz rejimler yakın komşularını bağlanma için ve o ülkelerdeki reformları için önemli bir araçtır." Basitleştirilmiş vize prosedürlerine uygun bireylerin alt kümesini öğrencileri, STK temsilcilerini ve resmi pasaport sahiplerini içerecek şekilde genişleten 2007 Vize Kolaylaştırma anlaşmasında değişiklik yapılması için müzakereler Aralık 2011'de sonuçlandırıldı ve Vize Kolaylaştırma Anlaşması Verkhovna tarafından onaylandı. 22 Mart 2013'te Rada . 18 Nisan 2013'te Avrupa Parlamentosu da aynı şeyi yaptı ve Avrupa Konseyi anlaşmayı 13 Mayıs 2013'te sonuçlandırdı. Aralık 2011'de eski Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç , tam vizesiz seyahat müzakerelerinin sonuna kadar tamamlanmasını bekliyordu. Avrupa Komisyonu Kasım 2013'te Ukrayna'nın vizesiz rejim kurulmadan önce ayrımcılıkla mücadele yasalarını güçlendirmesi gerektiğini belirtti. Rada (Ukrayna parlamentosu) (ayrımcılık karşıtı yasaları geliştirmeye faturaları dahil) Mayıs 2014 yılında Visa serbestleştirilmesi Eylem Planı ikinci (uygulama) fazına geçiş için gerekli kalan dört faturaları kabul etmiştir. Verkhovna Rada Başkan ve Başkan Vekili Oleksandr Turchynov , oylamadan önce bu yasa tasarıları üzerinde milletvekillerine hitaben yaptığı konuşmada, "vizesiz rejimin bu yılın sonuna kadar getirileceğini" öngördü. Ancak, Ukrayna'nın 15 Aralık 2015'ten önce Vize Serbestisi Eylem Planı'nın yerine getirilmesi için gereken altı koşulu ele alan yasa tasarılarını kabul etmesi gerekirdi. O gün AB, ülkenin 2016'da vizesiz rejime kavuşup kavuşmayacağına karar verecek. Aralık 2015'te Komisyon, Ukrayna'nın vatandaşlarının Schengen Bölgesi'ne vizesiz seyahat edebilmesi için tüm şartları yerine getirdiğini tespit eden bir ilerleme raporu yayınladı . Avrupa Komisyonu resmi olarak Nisan 2016'da Ukrayna'ya vizesiz seyahat verilmesini önerdi. Bu daha sonra AB tarafından ertelendi ve olası bir anlaşma tarihini Eylül 2016'ya erteledi . Daimi Temsilciler Komitesi onayını Kasım 2016'da verdi. Vizesiz program Biyometrik pasaporta sahip Ukraynalıların herhangi bir 180 günlük süre içinde 90 günlük bir süre boyunca Schengen Bölgesi'ni ziyaret etmelerine izin verecek olan , Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi tarafından kabul edilip resmen kabul edildikten sonra yürürlüğe girecek. Aralık ayında AB, Avrupa Komisyonu'nun veya bir AB devletinin, "[Ukrayna'nın yasadışı göçmenleri geri alma konusunda işbirliği yapmaması, sığınma başvurularının sayısında ani bir artış veya bir güvenlik sorunu ortaya çıkar". Vizesiz rejim anlaşması 28 Şubat 2017'de AB Parlamentosu ve Konseyi tarafından kabul edildi, 6 Nisan'da Avrupa Parlamentosu üyeleri tarafından ve 11 Mayıs'ta Avrupa Konseyi tarafından onaylandı. 11 Haziran 2017 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Enerji Şartı Antlaşması ve Enerji Topluluğu
Hem Ukrayna hem de tüm AB üye ülkeleri, ticaret, transit ve yatırım da dahil olmak üzere uluslararası enerji için 1991 Enerji Şartı siyasi ilkeler beyannamesini takiben müzakere edilen yasal olarak bağlayıcı bir anlaşma olan Enerji Şartı Antlaşması'nın (ECT) imzacılarıdır . ECT Aralık 1994 yılında imzalanan ve Ukrayna ve bütün AB üye ülkelerinin de gelen değişim yansıtan 1998 Ticaret Değişiklik imza atan Nisan 1998'de yürürlüğe giren GATT için DTÖ .
Yürürlüğe girmesinden sonra, Ukrayna , Avrupa Birliği (AB) ve bir dizi üçüncü ülke arasında AB'nin iç yapısını genişletmek için kurulan bir topluluk olan Enerji Topluluğunu ( Avrupa Enerji Topluluğu olarak da anılır) kuran Antlaşma için Gözlemci statüsüne sahipti. enerji piyasası için Güney Doğu Avrupa ve öbür. Enerji Topluluğu'nu kuran Antlaşma imzalanan Atina , Yunanistan 25 Ekim 2005 tarihinde, ve 1 Temmuz 2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir Ukrayna yakında tam üyelik ile ilgilendiğini ifade etti. Enerji Topluluğu Bakanlar Konseyi tarafından yetkilendirilen Avrupa Komisyonu , 2008 sonlarında Ukrayna ile ilk resmi müzakere turunu gerçekleştirdi. Üç müzakere turundan sonra, Ukrayna ile teknik müzakereler 2009 yılında sonuçlandı. mevzuat değişiklikleri. Somut olarak, Ukrayna'dan gaz yasasını AB'nin 2003/55/EC Gaz Direktifi ile uyumlu olacak şekilde revize etmesini talep etti. Temmuz 2010'da gaz yasasında yapılan değişikliğin ardından, Ukrayna 24 Eylül 2010'da Enerji Topluluğu Katılım Protokolü'nü imzaladı, Antlaşma'yı 15 Aralık 2010'da onayladı ve 1 Şubat 2011'de Enerji Topluluğuna resmen katıldı.
Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması
ekonomik ilişkiler
1990'larda Almanya, Hollanda ve İtalya, Ukrayna'nın başlıca ticaret ortakları olarak kaldılar. Eurostat'a göre , 2000 ile 2007 arasında AB'nin Ukrayna ile mal ticareti üç katından fazla değer kazandı: ihracat 5,5 milyar Euro'dan 22,4 milyara yükselirken, ithalat 4,8 milyar Euro'dan 12,4 milyara yükseldi. Ancak bu artış Ukrayna'yı AB'nin en önemli ticaret ortaklarından biri haline getirmedi. 2007'de Ukrayna, AB ihracatının sadece %2'sini ve AB'nin en büyük 20 ticaret ortağının (16.) sonlarına doğru olan Avrupa Birliği ithalatının sadece %1'ini oluşturuyordu.
Avrupa Komisyonu raporuna göre, Ukrayna ile ticarete mamul mallar hakim. 2007 yılında AB'nin Ukrayna'ya yaptığı ihracatın yaklaşık yarısı makine ve araçlardan, dörtte biri ise diğer mamul maddelerden oluştu. İthalatta da oldukça benzer bir yapı görülebilir: belirtilmemiş imal edilmiş ürünler beşte ikiyi oluşturuyordu, ardından beşte birini ham metal izliyordu. Daha ayrıntılı bir düzeyde, 2007 yılında Ukrayna'ya yapılan ana AB ihracatı ilaç, motorlu taşıtlar ve cep telefonları olurken, ana ithalatlar demir ve çelik ürünleri ile ayçiçeği tohumu yağı, ferro-nikel, demir cevheri ve yağdı.
AB27 Üye Devletleri arasında Almanya (5,9 milyar Euro veya AB ihracatının %26'sı) en büyük ihracatçıydı ve onu Polonya (4,1 milyar veya %18) izledi . İtalya (2.4 milyar veya %19) en büyük ithalatçıydı, onu Bulgaristan (1,6 milyar veya %13) ve Almanya (1,3 milyar veya %11) izledi .
2007 yılında Ukrayna ile ticarette en büyük fazlalar Almanya (+ 4,6 milyar Euro) ve Polonya'da (+2,8 milyar Euro) gözlenirken , en yüksek açık veren Bulgaristan ( -1,4 milyar Euro) oldu.
AB'nin Ukrayna'ya Mali Yardımı
2000–2006 bütçe dönemi için, AB'nin Ukrayna'ya mali yardımı, 1991 yılında kurulan ve 11 BDT ülkesi ve Gürcistan için piyasa ekonomilerine geçiş sürecini destekleyen bir teknik yardım programı olan TACIS programında çerçevelenmiştir .
2007–2013 bütçe dönemi için, "Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Aracı" anlamına gelen ENPI , ENP ülkelerini kapsar ve Ukrayna için TACIS fonlarının yerine geçer. Ukrayna ayrıca, bölgelerinden bağımsız olarak ülkeleri kapsayan yatay araçlar için uygundur, örneğin:
- İstikrar Aracı , krizleri ve dahil olmak üzere üçüncü ülkelere ve adres sınır ötesi zorluklar istikrarsızlık mücadele için yeni bir enstrüman nükleer güvenlik ve nükleer silahların yayılmasını kaçakçılıkla mücadele, organize suçlar ve terörizm;
- Makro Mali Yardımı
Ukrayna'nın DTÖ üyeliği (2009)
2009 yılından bu yana, katılımı ile Ukrayna için Dünya Ticaret Örgütü , AB ve Ukrayna arasında ekonomik ilişkiler DTÖ normatif müktesebatın saygı duymalıyız. AB, DTÖ üyeliğinin, özellikle geçiş ekonomisi bağlamında, Ukrayna'nın ekonomik reformunu desteklemede kilit bir rol oynayabileceğine her zaman inanmıştır. DTÖ'ye katılmakla Ukrayna, tüm DTÖ üyelerinin pazarlarına güvenli erişimden yararlanır ve daha fazla ticaret ve yatırım çekecek türden istikrarlı ticaret ve yatırım ortamı sağlamayı taahhüt eder.
zirveler
AB-Ukrayna Zirveleri
- 1. AB-Ukrayna Zirvesi: Eylül 1997'de Kiev'de
- 2. AB-Ukrayna Zirvesi: Ekim 1998'de Viyana'da
- 3. AB-Ukrayna Zirvesi: Temmuz 1999
- 4. AB-Ukrayna Zirvesi: Eylül 2000
- 5. AB-Ukrayna Zirvesi: Eylül 2001'de Yalta'da
- 6. AB-Ukrayna Zirvesi: Temmuz 2002'de Kopenhag'da
- 7. AB-Ukrayna Zirvesi: Ekim 2003'te Yalta'da
- 8. AB-Ukrayna Zirvesi: Temmuz 2004'te Lahey'de
- 9. AB-Ukrayna Zirvesi: Aralık 2005'te Kiev'de
- 10. AB-Ukrayna Zirvesi: Ekim 2006 Helsinki'de
- 11. AB-Ukrayna Zirvesi: Eylül 2007'de Kiev'de
- 12. AB-Ukrayna Zirvesi: Eylül 2008'de Paris'te
- 13. AB-Ukrayna Zirvesi: Aralık 2009
- 14. AB-Ukrayna Zirvesi: Kasım 2010'da Brüksel'de
- 15. AB-Ukrayna Zirvesi: Aralık 2011
- 16. AB-Ukrayna Zirvesi: 25 Şubat 2013 Brüksel'de
- 17. AB-Ukrayna Zirvesi: 27 Nisan 2015 Kiev'de
- 18. AB-Ukrayna Zirvesi: 24 Kasım 2016 Brüksel'de
- 19. AB-Ukrayna Zirvesi: 12-13 Temmuz 2017, Kiev
- 20. AB-Ukrayna Zirvesi: 9 Temmuz 2018 Brüksel'de
- 21. AB-Ukrayna Zirvesi: 8 Temmuz 2019, Kiev
- 22. AB-Ukrayna Zirvesi: 6 Ekim 2020 Brüksel'de
- 23. AB-Ukrayna Zirvesi: 12 Ekim 2021'de Kiev'de
Önemli Ukrayna katılımıyla diğer AB zirveleri
- Mayıs 2009'da Prag'da Doğu Ortaklığı Zirvesi
- Eylül 2011'de Varşova'da Doğu Ortaklığı Zirvesi
- Kasım 2013'te Vilnius'ta Doğu Ortaklığı Zirvesi
- Mayıs 2015'te Riga'da Doğu Ortaklığı Zirvesi
- 24 Kasım 2017'de Brüksel'de Doğu Ortaklığı Zirvesi
Ukrayna'nın Avrupa Birliği Temsilcisi
- Volodimir Vasilenko (1992–1995)
- İhor Mityukov (1995–1997)
- Boris Hudyma (1997-2000)
- Roman Şpek (2000–2007)
- Andrii Veselovsky (2008–2010)
- Kostiantyn Yelisieiev (2010–2015)
- Liubov Nepop (geçici, 2015-2016)
- Mykola Tochytskyi (2016-günümüz)
Ukrayna'nın Avrupa Birliği ile entegrasyonuna halk desteği
AB'ye katılan Rating tarafından Kasım 2014'te yapılan bir ankette , Ukrayna'nın 2 Oblastı (vilayetler) dışında tümü tarafından desteklendi ; içinde Luhansk Oblast ve Donetsk Oblast (diye bilinen bir alan Donbass ) insanlar için Ukrayna'nın üyeliğini tercih Avrasya Gümrük Birliği . Geleneksel olarak Batı Ukrayna'nın AB üyeliği konusunda Doğu Ukrayna'dan daha hevesli olduğu görülüyor . Temmuz 2012 ve Mayıs 2014'te Batı Ukrayna sakinleri (Temmuz 2012'de %74 ve Mayıs 2014'te %81), Orta Ukrayna (%59 ve %64) ve Kuzey Ukrayna (%56 ve %71) AB'nin en büyük destekçileriydi. üyelik. Deutsche Welle adına Haziran 2013'te yapılan bir anket, Doğu Ukrayna'nın %52'sinin AB'ye katılmaktan yana olduğunu ortaya koydu . Ancak ComRes ( CNN için ) tarafından Mayıs 2014'te yapılan bir ankette , Doğu Ukrayna'nın sadece %19'u Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılmasını "İyi" olarak değerlendirdi. Mayıs 2014 ComRes anketi , Ukrayna'nın en doğudaki 3 Oblastı (vilayet), Kharkiv Oblastı , Donetsk Oblastı ve Luhansk Oblastında , %37'sinin Rusya ile ittifakı desteklediğini, %14'ünün Avrupa Birliği ile ittifakı desteklediğini ve %49'unun belirtti. Ukrayna ikisiyle de müttefik olmasaydı daha iyi olurdu.
20 ile 39 yaş arasındaki vatandaşlar Mayıs 2010 ve Aralık 2011'de AB'ye katılmanın en güçlü destekçileri olarak ortaya çıktı (Aralık 2011'de 18-29 yaş grubunun görüşü bir bölgeden diğerine değişmedi). Mayıs 2014'te ComRes anketinde, AB'ye katılmanın en güçlü destekçilerinin olduğu 36 ile 55 yaş arasındaki kişiler.
Ukrayna'nın AB büyükelçisi Kostiantyn Yelisieiev Temmuz 2011'de Ukrayna'nın doğusunda Rusça konuşan iş adamları ve politikacıların ülkenin batısındaki Ukraynalılar kadar AB yanlısı olduğunu belirtti : "Bugün Ukrayna'da herhangi bir politikacı kendini Avrupa entegrasyonuna karşı ilan etseydi , o politik olarak ölmüş olurdu."
Şubat 2015'te Ukrayna'nın Kırım hariç tüm bölgelerinde yapılan bir ankete göre, %76,4'lük bir katılımla, %66,4'ü AB'ye katılım lehinde ve %33,6'sı karşı oy verecekti.
| Avrupa Birliği ve Avrasya Gümrük Birliği veya Avrasya Ekonomik Birliği üyeliği için Ukrayna'da destek | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ukrayna AB üyeliği
2002'de AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Günther Verheugen, "Ukrayna için Avrupa perspektifinin, mümkün olsa da, önümüzdeki 10-20 yıl içinde üyelik anlamına gelmediğini" söyledi. Avrupa Birliği'ne katılmak için başvuran devlet, genel olarak Kopenhag Kriterleri olarak bilinen (1993 Kopenhag Zirvesi'nde kabul edilen), yani hukukun üstünlüğünü ve ilgili özgürlükleri ve kurumları tanıyan demokratik bir hükümet olarak bilinen siyasi ve ekonomik koşulları karşılamalıdır. Maastricht Antlaşmasına göre, mevcut her Üye Devlet ve Avrupa Parlamentosu herhangi bir genişleme konusunda anlaşmalıdır.
AB'nin tam üyesi statüsünü Ukrayna'nın stratejik bir hedefi olarak elde etmek, ilk olarak Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yuşçenko tarafından 2005 başlarında seçilmesinden hemen sonra ilan edildi. 13 Ocak 2005'te Avrupa Parlamentosu neredeyse oybirliğiyle (467 lehte, 19 aleyhte) ) Avrupa Parlamentosu'nun üyelik konusunda Ukrayna ile yakınlaşma niyetleri hakkında bir karar kabul etti. Avrupa Komisyonu, belirli bir hazırlık döneminin henüz geçmemiş olmasına rağmen, yeni üyelerin kabulünün dışlanmadığını belirtmektedir. Başkan Yuşçenko, "yakın gelecekte" üyelik başvurusunda bulunma niyetiyle yanıt verdi.
O dönemde birçok etkili AB lideri, Ukrayna ile ilişkilerin iyileştirilmesine destek verdiğini ifade etti. Özellikle, Polonya Dışişleri Bakanı Adam Rotfeld 21 Mart 2005'te Polonya'nın Ukrayna'nın Avrupa entegrasyon hedeflerini her koşulda destekleyeceğini belirtti. Özellikle, "Bu aşamada pan-Avrupa işbirliğine dair boş konuşmalar yerine somut işbirliği adımlarına odaklanmalıyız" dedi. Üç gün sonra, en büyük altı AB ülkesinde yapılan bir anket, AB vatandaşlarının Ukrayna'yı gelecekte tam üye olarak kabul etme taahhüdünü gösterdi.
Ekim 2005'te Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso, "Ukrayna'nın geleceği AB'dedir" dedi. Ancak, 9 Ekim 2005'te Avrupa Komisyonu, Kalkınma Strateji Belgesinin yeni bir versiyonunda, genişleme planlarının (Hırvatistan ve eski Yugoslav Cumhuriyetleri) uygulanmasının Ukrayna, Beyaz Rusya ve Moldova'nın katılımını engelleyebileceğini belirtti. Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Olli Rehn, AB'nin "çok fazla genişlemeden" kaçınması gerektiğini söyleyerek, mevcut genişleme planının tamamlanmış göründüğünü vurguladı.
Ukraynalı yetkililer ve siyaset bilimciler olası üyelik için birkaç belirli tarih belirtmiş olsalar da, şu ana kadar AB tarafından Ukrayna'ya yalnızca Ukrayna'nın Avrupa Komşuluk Politikası resmi olarak önerildi. Başkanlık yönetimi, komşuluk ilişkilerinin önerilen durumunu eleştirdi.
Mart 2007'de Ukrayna'ya AB ile Serbest Ticaret Anlaşması teklif edildi. Bu öneri, Ukrayna devletinden çok daha güçlü bir tepkiye yol açsa da, Ukrayna'nın yakın gelecekte AB'ye katılımı için özel planlar içermiyordu. Bazı Batı Avrupalı politikacılar, Avrupa kurumlarının geçici "genişleme yorgunluğundan" söz ettiler. Ukraynalı gözlemciler, Ukrayna'nın AB üyeliğinin sözde "direniş grubunu" belirlediler. Özellikle, Mart 2007'de Ukrayna ile AB arasındaki Genişletilmiş Anlaşma metni imzalanırken, üyelik olasılığına yapılan atıflar metnin dışında bırakıldı. Etkili Alman gazetesi Frankfurter Allgemeine Zeitung, "Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılım olasılığına ilişkin herhangi bir söz, Fransa'nın konumu nedeniyle, genişletilmiş Ukrayna-AB anlaşması taslağının dışında tutulmuştur" diye yazdı. İtalya'nın konumu, bu ülkenin iç siyasi durumuna bağlıdır. Bu nedenle, bu ülkedeki seçim kampanyası sırasında Silvio Berlusconi hükümeti, Ukrayna'nın Avrupa entegrasyon hedeflerini desteklemeye hazır olduğuna dair diplomatik sinyaller verdi. Siyasi rakibi Romano Prodi ise, "Ukrayna'nın AB'ye girme umutları Yeni Zelanda'dakiyle aynı" dedi.
Doğu Ortaklığı politikasına göre, Ukrayna Avrupa Birliği'ne üye olabilir. 27 Şubat 2014'te Avrupa Parlamentosu, Ukrayna'nın "demokrasi ilkelerine bağlı kalması, temel özgürlüklere, insan ve azınlık haklarına saygı duyması ve hukukun üstünlüğünü sağlaması koşuluyla Birliğe Üye olmak için başvurma hakkını tanıyan bir kararı kabul etti. ". Avrupa Parlamentosu, AB ile yapılan Antlaşmanın 49. Maddesi uyarınca, Gürcistan, Moldova ve Ukrayna'nın diğer tüm Avrupa ülkeleri gibi Avrupa perspektifine sahip olduğunu ve demokrasi ilkelerine uygun olarak AB üyeliğine başvurabileceğini not eder, - dedi. Avrupa Parlamentosu'nun 23-25 Mayıs 2014 tarihlerinde yapılan Avrupa Parlamentosu seçimlerinden önceki son oturumda kabul edilen Brüksel'deki bir kararı. 27 Haziran 2014 Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso, Ortaklık Anlaşması'nın Ukrayna'nın AB üyeliğinin başlangıcı. Aynı gün, AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Stefan Fuele, Ukrayna'nın gelecekteki AB üyeliğine inandığını belirtti.
Mart 2016'da Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker , Ukrayna'nın AB ve NATO'ya katılmasının en az 20-25 yıl süreceğini belirtti. Haziran 2018'de Ukrayna Cumhurbaşkanı Petro Poroshenko , Ukrayna'nın 2030 yılına kadar Avrupa Birliği ve Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'ne katılmasını beklediğini söyledi .
8 Haziran 2019'da Kiev'de sona eren Ukrayna-Polonya-Litvanya Parlamentolararası Asamblesi X oturumunda taraflar, Ukrayna'nın AB'ye olası katılımı için bir dönem olarak 2025 ve 2027 stratejisine ilişkin anlaşmayı içeren nihai bir belgeyi imzaladılar. Litvanya'nın ikinci kez AB dönem başkanlığını üstleneceği 2027'de Ukrayna konusu gündemin ana konusu olacak. Bu fırsat kullanılmazsa, bir sonraki "pencere", Polonya'nın AB'ye, Litvanya'nın ise sadece 2041'de başkanlık edeceği 2039'da açılacak.
23 Temmuz 2020'de Polonya, Litvanya ve Ukrayna siyasi, ekonomik, kültürel ve sosyal işbirliği için üçlü bir platform oluşturdu - Ukrayna'nın AB ve NATO'ya entegrasyonunu desteklemeyi amaçlayan Lublin Üçgeni .
Şubat 2021 yılında başkanlık lideri Almanya'nın Hıristiyan Demokrat Birliği , Armin Laschet Almanya'nın Şansölyesi Angela Merkel bir olasılıkla halefi olarak kabul edildi, AB genişlemesi ve Ukrayna bir Avrupa perspektifi vererek fikrine destek:
Ukrayna'nın AB'ye katılımı sorunu şu anda ortaya çıkmamaktadır, ancak gelecekte kaçınılmaz olarak ortaya çıkacaktır. Ukrayna'yı zor yolunda desteklemeli ve aynı zamanda bir Avrupa perspektifi açmalıyız.
Oldukça az sayıda uzman, Rusya ile AB arasındaki ilişkilerin bozulduğu zamanlarda Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılmak için bir fırsat penceresi olduğuna inanıyor. Pavlo Klimkin , Ukrayna'nın yerleşik bir demokrasiye, hukukun üstünlüğüne ve tam teşekküllü bir piyasa ekonomisine sahip olmadığı için Avrupa Birliği'ne katılmak için herhangi bir kriteri hala karşılamadığını kaydetti. Ona göre, Yuşçenko'nun başvuru yapmamaya ikna edildiği 2005 yılının başlarında ilk şans kaybedildi ve 2014'te bunu yapmak çok daha zordu.
11 Şubat 2021'de Avrupa Parlamentosu, Ukrayna'nın Avrupa Birliği ile Ortaklık Anlaşmasını uygulamadaki başarısı hakkında bir rapor yayınladı. Belge, Ukrayna'nın bu yolda hem ana başarılarını hem de ülkedeki reform sürecini engelleyen başarısızlıkları veya anları vurgulamaktadır. Genel olarak, Avrupa Birliği, Ukrayna'nın üye devletler saflarına katılımıyla ilgili beklentiler hakkında resmi olarak konuşmaya henüz hazır değil, ancak Ukrayna'nın Avrupa perspektifi tanınıyor.
Ukrayna, 2030'larda Avrupa Birliği'ne katılmak için 2024'te AB üyeliğine resmen başvurmaya hazırlanıyor.
Karşılaştırmak
 Avrupa Birliği
|
 Ukrayna
|
|
|---|---|---|
| Nüfus | 447.206.135 | 42.539.010 |
| Alan | 4.232.147 km 2 (1.634.041 sq mi) | 603.500 km 2 (233.062 sq mi) |
| Nüfus yoğunluğu | 115/km 2 (300 /sq mi) | 73,8/km 2 (191/sq mi) |
| Başkent | Brüksel ( fiili ) | Kiev |
| Küresel Şehirler | Paris , Roma , Berlin , Varşova , Viyana , Madrid , Amsterdam , Lizbon , Stockholm , Prag , Helsinki , Atina vb. | Kiev |
| Devlet | Avrupa anlaşmalarına dayalı uluslarüstü parlamenter demokrasi |
Üniter yarı başkanlık anayasal cumhuriyet |
| İlk Lider | Yüksek Otorite Başkanı Jean Monnet | Başkan Leonid Kravchuk |
| Mevcut lider | Konsey Başkanı Charles Michel Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen |
Başkan Volodimir Zelenskiy Başbakan Denys Shmyhal |
| Resmi diller | AB Dilleri | Ukrayna |
| GSYİH (nominal) | $ 16,033 trilyon ($ 35.851 kişi başına ) | $ 164,593 milyar ( $ 3,984 kişi başına ) |
| GSYİH (PPP) | $ 20,366 trilyon ($ 45.541 kişi başına ) | $ 576,106 milyar ( $ 13.943 kişi başına ) |
Ukrayna'nın AB üye ülkeleriyle dış ilişkileri
Ayrıca bakınız
- Ermenistan-Avrupa Birliği ilişkileri
- Euronest Parlamenterler Meclisi
- Gürcistan-Avrupa Birliği ilişkileri
- İNOGATE
- Rusya-Avrupa Birliği ilişkileri
- Ukrayna-NATO ilişkileri
Notlar
Referanslar
Edebiyat
- Anatolij Ponomarenko: "Ukrayna europäische Orientierung der Ukrayna: Dekret des Präsidenten der Ukrayna über die Europäische Birliği'nde Ukrayna'da Strategie der Entegrasyon; Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und der Ukrayna". Zentrum für Europäische Integrationsforschung, Bonn 1999. 42 S. ISBN 3-933307-39-2 (Almanca)
- Dezseri, Kalman [ed.]: AB genişlemesinden sonra ekonomik ve siyasi ilişkiler: Visegrad ülkeleri ve Rusya, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Moldov, Budapeşte 2004.
- Wolfgang Tiede ve Sabina Krispenz: "Ukrayna auf dem Weg in die Europäische Union?" ("Ukrayna Avrupa Birliği yolunda mı?" in Osteuropa-Recht (OER)) 2008 (Alman Hukuk Dergisi), cilt. 6, s. 417–426.
- Wolfgang Tiede ve Christina Schröder: Ukrayna ve NATO'da Ölmek mi? ("Ukrayna NATO Üyeliğine Giden Yolda?"), Osteuropa-Recht (OER) 2009 (Alman Hukuk Dergisi), cilt. 3, s. 294–304 (Almanca) .
- Andreas Umland: „Europa und die ukrainische Misere: Weil die EU dem Land eine Mitgliedschaft gar nicht in Aussicht stellt, trägt sie zum Chaos in Kiew bei. Ein historischer Fehler", in: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung , 1 Kasım 2009, s. 15 (Almanca) .
- Wolfgang Tiede ve Jakob Schirmer: "Strategische Notwendigkeit – Die Östliche Partnerschaft der Europäischen Union" ("AB'nin Doğu Ortaklığı"), "WeltTrends" içinde (Zeitschrift für Internationale Politik und vergleichende Studien), 71/2010, s. 10–14 ( Almanca) .
- Dmitry Yefremenko. Vilnius'tan sonraki hayat. Ukrayna için yeni bir jeopolitik konfigürasyon. - Rusya küresel ilişkilerde. - Cilt 11, No. 3 - Temmuz – Eylül 2013. Elektronik versiyon: Life after Vilnius
daha fazla okuma
- AB-Ukrayna İlişkileri üzerine Kiev Post makaleleri
- Reform İzleme ile ilgili Kiev Post makaleleri