Avrupa Birliği-Ukrayna Ortaklık Anlaşması - European Union–Ukraine Association Agreement
| Avrupa Birliği ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu ve bir tarafta üye devletleri ile diğer tarafta Ukrayna arasındaki Ortaklık Anlaşması | |
|---|---|
Avrupa Birliği
Ukrayna
Birleşik Krallık (eski AB üyesi, 31 Aralık 2020'ye kadar geçerli olan anlaşma)
| |
| Tip | Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması |
| Bağlam | AB ile AB üyesi olmayan bir ülke arasındaki işbirliği çerçevesi |
| Taslak | 30 Mart 2012 |
| imzalı | 21 Mart 2014 (Önsöz, Madde 1, Başlık I, II ve VII) 27 Haziran 2014 (Başlık III, IV, V ve VI, ilgili Ekler ve Protokoller) |
| Konum | Brüksel , Belçika |
| etkili | 1 Eylül 2017 |
| Şart | Tüm imzacıların onayı |
| Geçici başvuru |
1 Kasım 2014 (AB yetkisi olduğu ölçüde Başlık III, V, VI ve VII) 1 Ocak 2016 (Başlık IV, AB yetkisi olduğu ölçüde) |
| imza sahipleri |
Avrupa Birliği (ve o zamanki 28 AB üye ülkesi ) Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu Ukrayna |
| Onaylayıcılar |
31 / 31
|
| depozito | Avrupa Birliği Konseyi Genel Sekreterliği |
| Diller | Avrupa Birliği'nin tüm resmi dilleri ve Ukraynaca |
Avrupa Birliği-Ukrayna Ortaklık Anlaşması bir olan Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması arasında Avrupa Birliği (AB), Euratom , Ukrayna ve AB'nin 28 üye ülkeleri (AB ve Euratom'un ek olarak ayrı taraflardır) anda. Taraflar arasında siyasi ve ekonomik bir birliktelik kurar. Anlaşma 1 Eylül 2017'de yürürlüğe girdi ve daha önceki kısımlar geçici olarak uygulanmıştı. Taraflar, işçiler için eşit haklar , insanların vizesiz dolaşımına yönelik adımlar , adalet alanında bilgi ve personel alışverişi dahil olmak üzere çok çeşitli alanlarda ekonomik politika, mevzuat ve düzenlemeler arasında işbirliği yapmayı ve bir araya getirmeyi taahhüt eder , Ukrayna'nın enerji altyapısının modernizasyonu ve Avrupa Yatırım Bankası'na erişim . Taraflar, düzenli zirve toplantıları ve bakanlar , diğer yetkililer ve uzmanlar arasında toplantılar yapmayı taahhüt etti . Anlaşma ayrıca taraflar arasında Derin ve Kapsamlı bir Serbest Ticaret Bölgesi kurmaktadır.
Anlaşma, Ukrayna'yı politikalarını ve mevzuatını Avrupa Birliği'ninkilere yakınlaştırmak için ekonomik, adli ve mali reformlara taahhüt ediyor. Ukrayna, kademeli olarak AB teknik ve tüketici standartlarına uymayı taahhüt eder. AB, Ukrayna'ya siyasi ve mali destek, araştırma ve bilgiye erişim ve AB pazarlarına tercihli erişim sağlamayı kabul eder. Anlaşma, her iki tarafı da AB'nin Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası ile Avrupa Savunma Ajansı politikalarına doğru kademeli bir yakınlaşmayı teşvik etmeyi taahhüt ediyor .
Anlaşma, her iki tarafın da birbirleriyle daha yakın ilişkiler kurmaya çalıştığı yirmi yılı aşkın bir sürenin ardından geldi. Bir yandan Avrupa Birliği , Ukrayna'dan yaptığı tahıl ve doğal gaz ithalatının yanı sıra Ukrayna'ya yaptığı mal ihracatının, istikrarsızlığın nihayetinde sosyopolitik yollarla azaltılabileceğine inanarak, bölgedeki istikrarsızlık tarafından tehdit edilmemesini sağlamak istiyor. Ukrayna'da ekonomik reformlar. Ukrayna ise, Avrupa Birliği ile serbest ticaretten yararlanırken, arzu edilen dış yatırımları kendine çekmenin yanı sıra, birçok Ukraynalının güçlü kültürel bağ hissettiği sosyopolitik bir oluşumla daha yakın bağlar kurarak ihracatını artırmak istiyor . Batı Ukrayna'nın genel olarak AB üyeliği konusunda Doğu Ukrayna'dan daha hevesli olduğu görülüyor .
Antlaşmanın siyasi hükümler sonuçlandı onaylanmasını tıkandığı bir dizi etkinlik sonrasında 2014 21 Mart'ta imzalanan bir Ukrayna'da devrim sonra görevdeki ve yıkılması Ukrayna Cumhurbaşkanı , Viktor Yanukoviç . Bu görevden alma, Yanukoviç'in son anda anlaşmayı imzalamayı reddetmesiyle ateşlendi. Rusya, Ukrayna'nın ikinci büyük ticaret ortağı yerine, mevcut bir ilişki takdim Rusya, Belarus ve Kazakistan Gümrük Birliği alternatif olarak. 21 Mart 2014'ten sonra , Avrupa Birliği ve yeni Ukrayna Devlet Başkanı Petro Poroshenko , Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması'nın ekonomik bölümünü imzalayana kadar ( 25 Mayıs 2014 Ukrayna cumhurbaşkanlığı seçimlerinin sonuçlarını beklerken) ticari entegrasyonla ilgili konular geçici olarak bir kenara bırakıldı. 27 Haziran 2014 tarihinde yaptığı açıklamada, bunu Ukrayna'nın AB üyeliğine yönelik "ilk ama en kararlı adımı" olarak nitelendirdi.
Anlaşmanın III, V, VI ve VII Başlıkları ve ilgili Ekleri ve Protokolleri 1 Kasım 2014 tarihinden itibaren geçici olarak uygulanırken, AB yetkilerine ilişkin hükümler olduğu sürece Başlık IV 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. Hükümler, Anlaşmanın tüm imzacılar tarafından onaylanmasının ardından 1 Eylül 2017 tarihinde resmen yürürlüğe girmiştir.
Arka plan
Ukrayna
18. yüzyılın sonlarında başlayarak , Ukrayna'nın çoğu Rus İmparatorluğu'nun ilk parçasıydı . Daha sonra, Batı Ukrayna Avusturya-Macaristan İmparatorluğu'nun bir parçasıydı ve daha sonra 1939'da Sovyetlerin Polonya'yı işgaline kadar İkinci Polonya Cumhuriyeti'ne geçti . Ukrayna daha sonra Sovyetler Birliği'ne katıldı (hem Rus SSR hem de Ukrayna SSR , 1922'den itibaren Sovyetler Birliği'nde birleşti), Ukrayna 24 Ağustos 1991'de Sovyetler Birliği'nden bağımsızlığını ilan edene kadar . Bağımsız Ukrayna (1991'den beri) başlangıçta Rusya ile güçlü bağlarını sürdürdü ve böylece Ukrayna ekonomisi Rus ekonomisiyle bütünleşmiş oldu .
Anlaşmayı imzalamadan önce, Ukrayna'nın dış ticaretinin yaklaşık üçte biri Avrupa Birliği (AB) ile idi; bir üçüncüsü de Rusya ile birlikteydi .
Avrupa Birliği
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu altı Batı Avrupa ülkelerinde oluşan 1952 yılında oluşturuldu. Bu, merkezi güçler arttıkça 1992'de Avrupa Birliği'ne yol açacaktı ve üyelik artışı 2013'e kadar 28'e ulaştı . Birliğin ortak bir pazarı var ve diğerlerinin yanı sıra ticaret anlaşmaları yapma yetkisine de sahip. Birlik, kendisine yalnızca üye devletlerinden devredilen yetkiye sahiptir ve bu nedenle, bir antlaşma, yetkisinin olmadığı alanları içerdiğinde, üye devletler, Birlik ile birlikte antlaşmaya taraf olurlar.
Tarih
22 Temmuz 2008'de Ukrayna ile Avrupa Birliği arasında " İstikrar ve Ortaklık " tipi bir anlaşma imzalanacağı açıklandı . Ancak, 2011 yılında Dışişleri Avrupa Birliği Yüksek Temsilcisi , Catherine Ashton , bir bahsediyor olmasına rağmen o Ukrayna uyardı Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması Ukrayna ile devam edeceğini yaklaşımında hiçbir ters varsa, anlaşmanın onay sürecinin "sorunlarla karşı karşıya kalacak Ukrayna makamlarının "eski Ukrayna Başbakanı Yulia Timoşenko'nun yargılanmasına yönelik . Ortaklık anlaşmasının yürürlüğe girmesi için tüm üye devletler ve Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekiyor. Timoşenko'nun 11 Ekim 2011'de yedi yıl hapis cezasına çarptırılması ulusal ve uluslararası protestolarla karşılandı ve Ukrayna-Avrupa Birliği ilişkilerini tehdit etti . Timoşenko, hapis cezasının Avrupa Birliği'nin Ukrayna ile daha yakın ilişkiler kurmasını engellememesi gerektiğini belirtti. Ukrayna ile Avrupa Birliği arasında bir ortaklık anlaşmasının imzalanması, kesinleşmiş olmasına rağmen, 19 Aralık 2011'de ertelendi. Ukrayna ve AB'nin bir Ukrayna-AB Zirvesi'nde kabul ettikleri ortak açıklamaya göre, anlaşmanın onaylanması Ukrayna'nın " bağımsız yargı ile ortak değerlere ve hukukun üstünlüğüne saygı ". Avrupa Komisyonu'nun Genişlemeden ve Avrupa Komşuluk Politikası , Štefan Füle o "umut" olduğunu Şubat 2012 27 belirtildiği, ortaklık anlaşması bir ay içinde parafe edilecek ve o "testere" önümüzdeki sonbaharda imzalanacak. Ayrıca, "altı kilit alanda (esas olarak yargı reformu ve demokratik özgürlükler ) eyleme geçme ihtiyacına" da dikkat çekti . 29 Şubat 2012'de Avrupa Halk Partisi Yulia Timoşenko , Yuriy Lutsenko ve diğer siyasi tutukluların derhal serbest bırakılmasını talep etti ve Ukrayna ile Avrupa Birliği arasındaki ortaklık anlaşmasının bu talepler karşılanmadan imzalanmaması ve onaylanmaması konusunda ısrar etti.
İlk adımlar
AB Ortaklık Anlaşması (AA) Brüksel'de 30 Mart 2012 tarihinde parafe edilmiştir; Eski Ukrayna Başbakanı Yulia Timoşenko'nun muamelesi ve cezası (AB liderleri tarafından siyasi amaçlı bir dava olarak değerlendirildi) AB ile Ukrayna arasındaki ilişkileri gerdi. Avrupa Birliği ve başta Almanya olmak üzere birçok üye devlet, Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç ve Azarov Hükümetine , Timoşenko'nun sağlığının bozulacağı endişesiyle tutukluluğunu durdurmaları için baskı yapmıştı . Yanukoviç ile birkaç görüşme, Almanya cumhurbaşkanı Joachim Gauck da dahil olmak üzere AB liderleri tarafından terk edilmişti .
Ukrayna'daki muhalif politikacıların talebi üzerine, AB hükümet yetkilileri Ukrayna'daki UEFA Euro 2012 şampiyonasını boykot etti . AB liderleri, AA'nın ve Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi'nin , Ukrayna , Timoşenko ve Yuriy Lutsenko'nun 2011 ve 2012'de hapsedilmesi de dahil olmak üzere, " demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün keskin bir şekilde bozulmasına" ilişkin endişeleri ele almadıkça onaylanamayacağını öne sürdüler. .
AB Dışişleri Konseyi'nin 10 Aralık 2012 tarihli açıklaması, "Ukrayna makamları üç alanda kararlı eylem ve somut ilerleme gösterir göstermez, Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi de dahil olmak üzere halihazırda paraflanmış Ortaklık Anlaşması'nın imzalanmasına olan bağlılığını yeniden teyit ediyor. yukarıda bahsedilen, muhtemelen Kasım 2013'te Vilnius'taki Doğu Ortaklığı Zirvesi sırasında ". Bu üç alan: "Seçim, yargı ve anayasal reformlar (uluslararası standartlara uygun olarak, bunun ayrılmaz bir parçasıdır ve ortaklaşa kararlaştırılan önceliklerdir)".
Ukrayna'nın AB Büyükelçisi Kostiantyn Yelisieiev, Şubat 2013'te AB'nin AA'yı imzalaması için önkoşullarını reddederek yanıt verdi. Ancak 22 Şubat 2013'te Verkhovna Rada'nın 349 kayıtlı üyesinden 315'i tarafından parlamentonun "kendi yetkileri dahilinde" 10 Aralık 2012 AB Dış İlişkiler Konseyi "tavsiyelerinin" uygulanmasını sağlayacağına dair bir karar onaylandı . 25 Şubat 2013 16 AB-Ukrayna zirvesinde, AB Konseyi Başkanı , Herman Van Rompuy , bu alanlarda belirlenmiş eylem ve somut ilerleme için AB'nin "çağrısını yineleyerek Aralık 2012 AB Dış İlişkiler Konseyi ekstresinde takip - en geç bu yıl Mayıs ayına kadar". Aynı gün Başkan Yanukoviç, Ukrayna'nın AB'nin şartlarını yerine getirmek için "elinden gelenin en iyisini yapacağını" söyledi. O sırada Başkan Yanukoviç, Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği ile işbirliği için "doğru modeli bulmak" için Rusya ile de müzakerelerde bulunuyordu . Ancak 25 Şubat 2013'te Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso , "bir ülke aynı anda hem gümrük birliğine üye olamaz hem de Avrupa Birliği ile derin bir ortak serbest ticaret bölgesinde olamaz" dedi.
Ukrayna'nın Avrupa entegrasyonuna hazırlanmasını koordine etmek için, Ukrayna Hükümeti 2013 için Ukrayna'nın Avrupa Entegrasyonu için Öncelikli Önlemler Planı'nı kabul etti . Planın başarılı bir şekilde uygulanması, 29 Kasım 2013'te Vilnius'taki Doğu Ortaklığı Zirvesi sırasında yapılması planlanan Ortaklık Anlaşması'nın imzalanması için gerekli koşullardan biri olarak kabul edildi .
Mart 2013'te, AB'nin Genişlemeden Sorumlu Üyesi Stefan Fuele , Avrupa Parlamentosu'na Ukrayna makamlarının AB'nin gündeme getirdiği sorunları ele almak için "kesin bir taahhüt" vermiş olsalar da, Timoşenko'nun avukatının iptali de dahil olmak üzere son zamanlarda yaşanan birkaç "rahatsız edici" olay hakkında bilgi verdi. Serhiy Vlasenko'nun Verkhovna Rada'daki (Ukrayna parlamentosu) görev süresi anlaşmaların imzalanmasını geciktirebilir. Ancak ertesi gün Ukrayna Dışişleri Bakanlığı , anlaşmaların Kasım ayında imzalanacağına dair iyimserliğini dile getirdi. 7 Nisan 2013'te Başkan Yanukoviç'in bir kararnamesi Lutsenko'yu hapisten kurtardı ve onu ve ikinci Timoşenko Hükümeti'ndeki diğer Bakan Heorhiy Filipchuk'u daha fazla cezadan muaf tuttu . 3 Eylül 2013'te Verkhovna Rada'nın yaz tatilinin ardından yaptığı açılış oturumunda, Başkan Yanukoviç parlamentosunu Ukrayna'nın AB kriterlerini karşılaması ve Ortaklık Anlaşması'nı Kasım 2013'te imzalayabilmesi için yasaları kabul etmeye çağırdı. 18 Eylül'de, Ukrayna kabinesi oybirliğiyle taslak ortaklık anlaşmasını onayladı. 25 Eylül 2013'te Verkhovna Rada Başkanı Volodymyr Rybak , parlamentosunun Ortaklık Anlaşması için AB kriterlerine uyması için gereken tüm yasaları geçireceğinden emin olduğunu belirtti, çünkü Ukrayna Komünist Partisi hariç , "Verkhovna Rada birleşti. bu faturaların etrafında". 20 Kasım 2013'te AB'nin Genişlemeden Sorumlu Üyesi Stefan Fuele , Verkhovna Rada'nın ertesi gün 29 Kasım 2013'te yapılması planlanan ortaklık anlaşmasının imzalanması için gerekli olan diğer yasa tasarılarını inceleyip kabul etmesini beklediğini belirtti .
oyalama
Ukraynalıların kendilerini ne kadar Avrupalı hissettiklerini, Avrupa'yı ne kadar önemsediklerini biliyoruz. Elbette şimdi Ukrayna'nın egemen kararlarına her zaman saygı duymamız gerektiğini iyi bilerek Ukraynalı ortaklarımızla görüşmelerimizi sürdüreceğiz.
— José Manuel Barroso , Avrupa Komisyonu Başkanı , 28-29 Kasım 2013'te Vilnius'taki AB zirvesinde (29 Kasım 2013)
21 Kasım 2013'te Verkhovna Rada , eski Başbakan Yulia Timoşenko'nun AB'nin ortaklık anlaşmasının imzalanması talebiyle yurtdışında tıbbi tedavi görmesine izin verilmesine ilişkin altı önergeden hiçbirini geçemedi . Aynı hafta Timoşenko, Başkan Viktor Yanukoviç'in ortaklık anlaşmasını imzalayacağı anlamına geliyorsa, AB'den özgürlük talebini geri çekmesini istemeye hazır olduğunu belirtmişti . Aynı gün, bir Ukrayna hükümeti kararnamesi, ortaklık anlaşmasının imzalanması hazırlıklarını askıya aldı; bunun yerine Ukrayna, Avrupa Birliği ve Rusya arasında taraflar arasındaki ticari sorunları çözecek üç yönlü bir ticaret komisyonu kurulmasını önerdi. Başbakan Mykola Azarov , kararnameyi "Ukrayna'nın ulusal güvenliğini sağlamak" için ve anlaşmanın 28-29 Kasım'da Vilnius'ta yapılacak bir zirvede imzalanması halinde Rusya (ve diğer BDT ülkeleri) ile ticaretin olası sonuçlarını dikkate alarak yayınladı. Ukrayna Başbakan Yardımcısı Yuriy Boyko'ya göre Ukrayna, "sanayi üretimindeki düşüş ve BDT ülkeleriyle ilişkilerimiz Avrupa pazarı tarafından telafi edildiğinde, aksi takdirde ülkemiz ekonomisi ciddi zarar görecek " anlaşmayı hazırlamaya devam edecek. Bazı AB diplomatları, öne sürülen nedenlere daha şüpheci yaklaştılar. Daha sonra 21 Kasım 2013'te Rusya cumhurbaşkanlığı basın sekreteri Dmitry Peskov , Ukrayna kararnamesini "ülkenin kesinlikle iç ve egemen bir kararı ve bu konuda yorum yapma hakkımız olmadığını düşünüyoruz" olarak nitelendirdi ve Rusya'nın buna hazır olduğunu belirtti. Ukrayna ve AB ile ticari ve ekonomik konularda üçlü müzakereler. Avrupa Parlamentosu Ukrayna 'nın izleme görevi, AB-Ukrayna Ortaklık Anlaşmasını imzalamak için bir olasılık hala olduğunu (21 Kasım 2013 tarihinde de) belirtti. Aynı gün Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç , "Ukrayna'daki reformlar için bir alternatif ve Avrupa entegrasyonu için bir alternatif mevcut değil... Bu yolda yürüyoruz ve yön değiştirmiyoruz" dedi.
İlerleyen günlerde Kiev'de , Turuncu Devrim'den bu yana en büyük protesto olan Euromaidan muhalefet partileri tarafından yapılıyordu. 26 Kasım 2013'te Ukrayna Hükümeti , Rusya'nın AB ortaklık anlaşmasını imzalamayı ertelemesini istediğini ve "AB anlaşması için daha iyi şartlar istediğini" kabul etti. Cumhurbaşkanı Yanukoviç, televizyonda yayınlanan bir röportajda, "Bizim için rahat olan bir seviyeye ulaşır ulaşmaz, çıkarlarımızla örtüştüğünde, normal şartlarda anlaştığımızda, o zaman imzalamayı konuşacağız." dedi. Aynı gün Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin , Ukrayna'nın ortaklık anlaşmasını erteleme kararına yönelik eleştirilere son verilmesi ve AB anlaşmasının Rusya'nın güvenlik çıkarları için kötü olduğu çağrısında bulundu. Putin tarafından açıklamalarına yanıt Avrupa Konseyi Başkanı , Herman Van Rompuy ve Avrupa Komisyonu Başkanı , José Manuel Barroso da Rusya'nın eylemlerinin "şiddetle onaylanmadı" ifade etmişti. 26 Kasım 2013'te Başbakan Azarov bir hükümet toplantısında yaptığı açıklamada, "Ortaklık Anlaşması üzerindeki müzakere sürecinin devam ettiğini ve ülkemizi Avrupa standartlarına yaklaştırmaya yönelik çalışmaların bir gün bile durmadığını tam yetkiyle onaylıyorum" dedi. Başkan Yanukoviç, 28-29 Kasım tarihlerinde Vilnius'taki AB zirvesine katıldı ancak Ortaklık Anlaşması imzalanmadı. Bu zirve sırasında, Avrupa Birliği ve Ukrayna bir Hava Hizmetleri Anlaşmasını parafladı . Yine zirvede Cumhurbaşkanı Yanukoviç, Ukrayna'nın Ortaklık Anlaşması'nı hala imzalamak istediğini, ancak Rusya'dan gelen tehdit tehdidini telafi etmek için önemli miktarda mali yardıma ihtiyacı olduğunu belirtti ve Rusya, Ukrayna ve AB arasında üçlü müzakerelerin başlatılmasını önerdi. . Bakan ayrıca Brüksel'i Ukrayna'ya IMF'den olası bir kredinin şartlarını yumuşatmasına yardım etmeye çağırdı . AB üçlü görüşmeleri reddetti ve Yanukoviç'ten yapmayı reddettiği Ortaklık Anlaşmasını imzalamayı taahhüt etmesini istedi. Zirvenin sonunda Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso , AB'nin Ukrayna ile daha yakın entegrasyon müzakerelerinde "üçüncü bir ülkenin vetosuna" müsamaha göstermeyeceğini belirtti. Ayrıca, "Ukrayna'nın diğerleri gibi, şimdi 'yeni üye devletler' dediğimiz şeye dönüşmesine yardımcı olmak için uzun bir yolculuğa çıktık. Ancak kısa vadeli siyasi hesapları bir kenara bırakmak zorundayız." dedi.
Avrupa Konseyi Başkanı , Herman Van Rompuy , "Biz Rusya'dan, dış basınca tüm azından vermeyebilir" de ekledi. Barroso, AB'nin Ukrayna'ya Ortaklık Anlaşması imzalama konusundaki teklifinin masada kaldığını yineledi. Eş zamanlı olarak, Başkan Yanukoviç, Ortaklık Anlaşması'nı daha sonraki bir tarihte, "işe geçip ekonomik sorunlara çözüm bulduğumuzda, Rusya ile stratejik bir ortaklık anlaşması imzalama fırsatı bulduğumda ve diğer her şeyi yaptığımızda" hala imzalama niyetinde olduğunu belirtti. Avrupa Birliği, Rusya ve Ukrayna arasında normal ilişkilerin kurulabilmesi için yapmamız gereken… bu bizim sorumluluğumuzdur”.
imza
Başkan Viktor Yanukoviç, 2014 Ukrayna devriminden sonra Ukrayna parlamentosu çoğunluk oyu ile iktidardan uzaklaştırıldı ve yerine Şubat 2014'te yeni bir geçici hükümet getirildi . 21 Mart 2014'te Brüksel'de yapılan bir AB zirvesinde, yeni Ukrayna Başbakanı Arseniy Yatseniuk ve Avrupa Birliği liderler Herman Van Rompuy ve José Manuel Barroso , Avrupa Konseyi'ndeki 28 ulusal siyasi lider veya devlet başkanı ile birlikte Brüksel'de AA'nın siyasi hükümlerini imzaladılar ve Mayıs 2014'teki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden sonra imzalanacak DCFTA ile AA'nın siyasi hükümlerini imzaladılar . Avrupa Birliği ve (o) yeni Ukrayna Cumhurbaşkanı Petro Poroşenko 2014, 27 Haziran Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşmasının ekonomik bölümünü imzaladı ve AB üyeliği yolundaki Ukrayna'nın "ilk ama en kararlı bir adım" olarak nitelendirdi. Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy imza töreninde yaptığı açıklamada, "Kiev'de ve başka yerlerde insanlar Avrupa Birliği ile bu daha yakın bağ için canlarını verdiler. Bunu unutmayacağız."
Onay
Anlaşmanın III, V, VI ve VII Başlıkları ve ilgili Ekleri ve Protokolleri 1 Kasım 2014 tarihinden itibaren geçici olarak uygulanırken, AB yetkilerine ilişkin hükümler olduğu sürece Başlık IV 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. Hükümler, Anlaşmanın tüm imzacılar tarafından onaylanmasının ardından 1 Eylül 2017 tarihinde resmen yürürlüğe girmiştir.
| imza sahibi | Tarih | Kurum |
|
|
AB | Yatırıldı | Referans |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Avusturya
|
8 Temmuz 2015 | Ulusal Konsey | 134 | 47 | 0 | 6 Ağustos 2015 | |
| 24 Temmuz 2015 | Federal Konsey | Onaylandı | |||||
| 31 Temmuz 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Belçika
|
|||||||
| 23 Nisan 2015 | Temsilciler Meclisi | 102 | 17 | 19 | 1 Şubat 2016 | ||
| 13 Mayıs 2015 | Kraliyet Onayı (federal yasa) | İmtiyazlı | |||||
| 1 Temmuz 2015 |
|
63 | 2 | 4 | |||
| 61 | 2 | 4 | |||||
| 22 Haziran 2015 | Almanca konuşan Topluluk | 16 | 2 | 1 | |||
| 24 Haziran 2015 | Fransız Topluluğu | 71 | 0 | 8 | |||
| 20 Kasım 2015 | Brüksel Bölge Parlamentosu | 69 | 3 | 3 | |||
| 20 Kasım 2015 |
|
53 | 3 | 1 | |||
| 14 | 0 | 2 | |||||
| 17 Haziran 2015 |
|
82 | 18 | ||||
| 87 | 19 | ||||||
| 24 Haziran 2015 | COCOF Meclisi | 71 | 0 | 8 | |||
 Bulgaristan
|
24 Temmuz 2014 | Ulusal Meclis | 90 | 2 | 1 | 9 Eylül 2014 | |
| 28 Temmuz 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Hırvatistan
|
12 Aralık 2014 | Parlamento | 118 | 0 | 0 | 24 Mart 2015 | |
| 18 Aralık 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Kıbrıs
|
29 Ekim 2015 | Temsilciler Meclisi | Onaylandı | 29 Ocak 2016 | |||
| 6 Kasım 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Çek Cumhuriyeti
|
10 Aralık 2014 | Senato | 52 | 3 | 12 | 12 Kasım 2015 | |
| 17 Eylül 2015 | Temsilciler Meclisi | 107 | 29 | 2 | |||
| 27 Ekim 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Danimarka
|
18 Aralık 2014 | Parlamento | 102 | 8 | 0 | 18 Şubat 2015 | |
 Estonya
|
4 Kasım 2014 | toplantı | 65 | 1 | 0 | 12 Ocak 2015 | |
| 13 Kasım 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Avrupa Birliği ve EAEC
|
16 Eylül 2014 | Avrupa Parlementosu | 535 | 127 | 35 | 11 Temmuz 2017 | |
| 11 Temmuz 2017 | Avrupa Birliği Konseyi | İmtiyazlı | |||||
 Finlandiya
|
10 Mart 2015 | Parlamento | Onaylandı | 6 Mayıs 2015 | |||
| 24 Nisan 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Fransa
|
7 Mayıs 2015 | Senato | Onaylandı | 10 Ağustos 2015 | |||
| 25 Haziran 2015 | Ulusal Meclis | Onaylandı | |||||
| 8 Temmuz 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Almanya
|
8 Mayıs 2015 | Federal Meclis | 69 | 0 | 0 | 22 Temmuz 2015 | |
| 26 Mart 2015 | Federal Meclis | 567 | 64 | 0 | |||
| 27 Mayıs 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Yunanistan
|
18 Kasım 2015 | Parlamento | Onaylandı | 6 Ocak 2016 | |||
| 24 Kasım 2015 | Cumhurbaşkanlığı İlanı | İmtiyazlı | |||||
 Macaristan
|
25 Kasım 2014 | Ulusal Meclis | 139 | 5 | 0 | 7 Nisan 2015 | |
| 5 Aralık 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 İrlanda
|
27 Ocak 2015 | Dáil Éireann | 59 | 19 | 0 | 17 Nisan 2015 | |
 İtalya
|
10 Eylül 2015 | Senato | 145 | 39 | 14 | 11 Aralık 2015 | |
| 11 Haziran 2015 | Temsilciler Meclisi | 245 | 112 | 31 | |||
| 29 Eylül 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Letonya
|
14 Temmuz 2014 | Parlamento | 79 | 0 | 0 | 31 Temmuz 2014 | |
| 18 Temmuz 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Litvanya
|
8 Temmuz 2014 | Parlamento | 87 | 0 | 1 | 29 Temmuz 2014 | |
| 11 Temmuz 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Lüksemburg
|
18 Mart 2015 | Temsilciler Meclisi | 52 | 2 | 3 | 12 Mayıs 2015 | |
| 12 Nisan 2015 | Büyük Dükalık İlanı | İmtiyazlı | |||||
 Malta
|
21 Ağustos 2014 | Temsilciler Meclisi | Onaylandı | 29 Ağustos 2014 | |||
 Hollanda
|
7 Nisan 2015 | Temsilciler Meclisi | 119 | 31 | 0 | 15 Haziran 2017 | |
| 7 Temmuz 2015 | Senato | 55 | 20 | 0 | |||
| 8 Temmuz 2015 | Kraliyet ilanı | İmtiyazlı | |||||
| 6 Nisan 2016 | referandum | %38.41 | %61,59 | %0.8 | |||
| 23 Şubat 2017 | Temsilciler Meclisi (referandum sonrası) | 89 | 55 | ||||
| 30 Mayıs 2017 | Senato (referandum sonrası) | 50 | 25 | ||||
| 31 Mayıs 2017 | Kraliyet ilanı (referandum sonrası) | İmtiyazlı | |||||
 Polonya
|
4 Aralık 2014 | Senato | 76 | 0 | 0 | 24 Mart 2015 | |
| 28 Kasım 2014 | Sejm | 427 | 1 | 0 | |||
| 2 Mart 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Portekiz
|
20 Mart 2015 | Ulusal Meclis | Onaylandı | 13 Mayıs 2015 | |||
| 23 Nisan 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Romanya
|
2 Temmuz 2014 | Temsilciler Meclisi | 293 | 0 | 0 | 14 Temmuz 2014 | |
| 3 Temmuz 2014 | Senato | 113 | 1 | 1 | |||
| 9 Temmuz 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Slovakya
|
24 Eylül 2014 | Ulusal Konsey | 132 | 0 | 2 | 21 Ekim 2014 | |
| 16 Ekim 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Slovenya
|
13 Mayıs 2015 | Ulusal Meclis | 68 | 3 | 1 | 27 Temmuz 2015 | |
| 21 Mayıs 2015 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 ispanya
|
15 Nisan 2015 | Senato | Onaylandı | 19 Mayıs 2015 | |||
| 19 Şubat 2015 | Milletvekilleri Kongresi | 296 | 1 | 12 | |||
| Kraliyet onayı | İmtiyazlı | ||||||
 İsveç
|
26 Kasım 2014 | Parlamento | 250 | 44 | 0 | 9 Ocak 2015 | |
 Ukrayna
|
16 Eylül 2014 | Verkhovna Rada | 355 | 0 | 0 | 26 Eylül 2014 | |
| 16 Eylül 2014 | Cumhurbaşkanlığı Onayı | İmtiyazlı | |||||
 Birleşik Krallık
|
9 Mart 2015 | Lordlar Kamarası | Onaylandı | 8 Nisan 2015 | |||
| 23 Şubat 2015 | Avam Kamarası | Onaylandı | |||||
| 19 Mart 2015 | Kraliyet onayı | İmtiyazlı | |||||
Onay notları
- Malta
Onay, Malta Avrupa Birliği Yasası'nın 4(2)(b) maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir ve bu madde aşağıdaki gibidir:
Malta'nın Avrupa Birliği'ne Üye Devlet olarak katılabileceği antlaşmalar ve uluslararası sözleşmeler ile Malta'nın üye olması nedeniyle kendi adına veya Avrupa Topluluğu adına onaylamak zorunda olduğu antlaşmalar ve uluslararası sözleşmelerle ilgili olarak, Avrupa Birliği'nde, bunlar, Dış ve Avrupa İşleri Daimi Komitesi tarafından görüşülmek üzere sunulduktan bir ay sonra yürürlüğe girer.
Anlaşma 21 Temmuz 2014'te Dış ve Avrupa İşleri Daimi Komitesi'ne sunulurken, Malta mevzuatının bir parçası olarak 21 Ağustos 2014'te yürürlüğe girdi.
- Hollanda
1 Temmuz 2015'te Wet Raadgevend Referandumu'nun yürürlüğe girmesini takiben, yeterli talepte bulunulması halinde açıkça muaf tutulmayan herhangi bir eylem (onaylandıktan sonra) için bir danışma referandumu yapılacaktır. 13 Ağustos'ta Kiesraad, referandum için ön talep için 13.490 geçerli talebin kaydedildiğini ve gereken 10.000 eşiği aştığını duyurdu. Bu, 18 Ağustos ile 28 Eylül arasında 300.000 talep gerektiren referandum talebinin son aşamasını tetikledi. Kiesraad 14 Ekim'de 472.849 talebin alındığını ve bunların 427.939'unun geçerli olduğunu duyurdu. Gereklilik karşılandığından 6 Nisan 2016'da kanunla ilgili tavsiye referandumu yapıldı. %32,28'lik bir katılımla geçerli referandum barajına ulaşıldı. Oyların %61'i Onay Yasasına karşıydı. Yasa reddedildiği için, Eyaletler Geneli, Yasayı yürürlükten kaldırmak ya da sonuçta yürürlüğe koymak için bir takip yasası çıkarmak zorundadır.
Referandum sonrasında Hollanda Başbakanı Mark Rutte , anlaşmanın diğer taraflarıyla uzlaşma için müzakereler sırasında onayın askıya alınacağını söyledi. Aralık 2016'da, AB üye devletlerinin devlet veya hükümet başkanlarının, referandumda dile getirilen endişeleri gidermek için anlaşmanın yasal olarak bağlayıcı yorumlarını yapan bir kararı onaylandı. Özellikle, AB'nin Ukrayna'ya AB üyeliği aday statüsü verme veya güvenlik garantisi, askeri veya mali yardım veya AB içinde serbest dolaşım sağlama taahhüdünde bulunmadığını belirtti. Hollanda'nın parlamento tarafından onaylanması gereken anlaşmayı onaylaması halinde karar yürürlüğe girecek. Ocak 2017'nin sonlarında, Hollanda hükümeti anlaşmanın onaylandığını doğrulamak için bir yasa tasarısı sundu. Hollanda Temsilciler Meclisi tasarıyı 23 Şubat 2017'de onayladı. Senato ise tasarıyı 30 Mayıs 2017'de onayladı.
- Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı
Onay, 1972 Avrupa Toplulukları Yasası'nın 1(3) bölümü uyarınca yapılan Avrupa Birliği (Antlaşmaların Tanımı) (Ortaklık Anlaşması) (Ukrayna) Siparişi 2015'e dayanıyordu. Parlamento.
Birleşik Krallık'ta Başvuru
Anlaşma , 31 Ocak 2020'deki Brexit'e kadar AB üyesi bir ülke olarak Birleşik Krallık için geçerliydi. Brexit'i takip eden geçiş döneminde , anlaşma 31 Aralık 2020'ye kadar, anlaşma İngiltere için hala geçerliydi. İngiltere ve Ukrayna, aralarında AB-Ukrayna Ortaklık Anlaşması'nın yerini alan "Büyük Britanya Birleşik Krallığı ile Kuzey İrlanda ve Ukrayna arasında Siyasi, Serbest Ticaret ve Stratejik Ortaklık Anlaşması" adlı bir anlaşmayı 8 Ekim 2020'de imzaladılar.
Hükümler
Anlaşma düzenli gerektirir zirvelerine arasında Avrupa Konseyi Başkanı ve Ukrayna Cumhurbaşkanı . Üyeleri Avrupa Birliği Konseyi ve Ukrayna Bakanlar Kabinesi de düzenli olarak biraraya yanı sıra üyelerinin gerekir Avrupa Parlamentosu ve Ukrayna Parlamentosu ve her iki partiden diğer yetkililer ve uzmanlar.
Anlaşma aynı zamanda her iki tarafı da çok çeşitli alanlarda politika, mevzuat ve düzenlemeleri bir araya getirmeye ve birleştirmeye taahhüt ediyor. Bunlar arasında işçiler için eşit haklar, insanların vizesiz dolaşımına yönelik adımlar, adalet alanında bilgi ve personel alışverişi, Ukrayna'nın enerji altyapısının modernizasyonu, Avrupa Yatırım Bankası'na erişim ve daha pek çok şey yer alıyor.
Anlaşma aynı zamanda Ukrayna'yı bir ekonomik, adli ve mali reformlar gündemine ve politikalarını ve mevzuatını Avrupa Birliği'ninkilere kademeli olarak yaklaştırmasını taahhüt ediyor. Ukrayna ayrıca, Avrupa Birliği tarafından onaylanan teknik ve tüketici standartlarına kademeli olarak uyum sağlamak için adımlar atmayı taahhüt etti. Karşılığında, Avrupa Birliği Ukrayna'ya siyasi ve mali destek, araştırma ve bilgiye erişim ve AB pazarlarına tercihli erişim sağlayacak. Anlaşma ayrıca, her iki tarafı da, özellikle AB'nin Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası ve Avrupa Savunma Ajansı tarafından belirlenen politikalar olmak üzere, dış ve güvenlik politikası alanında kademeli bir yakınlaşmayı teşvik etmeyi taahhüt ediyor .
Ukrayna ayrıca ilgili ulusal kurumlarının standardizasyon, yasal ve temel metroloji ve faaliyet alanı ve sahip olduğu üyelik statüsüne göre akreditasyon dahil uygunluk değerlendirmesi için Avrupa ve uluslararası kuruluşlara tam olarak katılmasını sağlayacaktır.
Ukrayna ayrıca, uyumlaştırılmış Avrupa standartları da dahil olmak üzere, Avrupa standartları (EN) külliyatını ulusal standartlar olarak aşamalı olarak aktaracaktır. Böyle bir aktarımla eş zamanlı olarak, Ukrayna, 1992'den önce geliştirilen devletlerarası standartların (GOST/ГОСТ) uygulanması da dahil olmak üzere, çelişen ulusal standartları geri çekecektir. Buna ek olarak, Ukrayna, tam üyeler için geçerli gereklilikler doğrultusunda, üyelik için diğer koşulları aşamalı olarak yerine getirecektir. Avrupa Standardizasyon Kuruluşlarının
Ukrayna, sağlık, bitki sağlığı ve hayvan refahı mevzuatını AB mevzuatına yaklaştıracak.
Ticaret
Taraflar , anlaşmanın yürürlüğe girmesinden itibaren en fazla 10 yıllık bir geçiş süresi boyunca, Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi (DCFTA) olarak bilinen bir serbest ticaret bölgesini aşamalı olarak kuracaklar.
Taraflardan her biri, diğer tarafın menşeli malları üzerindeki gümrük vergilerini azaltacak veya ortadan kaldıracaktır. Ukrayna, belirli aşınmış giysiler ve diğer aşınmış eşyalar için ithalattaki gümrük vergilerini kaldıracak. Her iki taraf da malların birbirlerinin topraklarına ihracı ile bağlantılı olarak veya bununla bağlantılı olarak uygulanan herhangi bir gümrük vergileri, vergiler veya eşdeğer etkiye sahip diğer önlemleri oluşturmayacak veya sürdürmeyecektir. Ukrayna tarafından uygulanan mevcut gümrük vergileri veya eşdeğer etkiye sahip önlemler, bir geçiş döneminde aşamalı olarak kaldırılacaktır. Taraflardan her birinin, diğer Tarafın ülkesine gönderilen tarımsal mallar üzerinde ihracat sübvansiyonları veya eşdeğer etkiye sahip diğer önlemleri sürdürmesi, uygulamaya koyması veya yeniden uygulamaya koyması kısıtlanmıştır.
Taraflar, ticaret çareleri konularında işbirliği için bir forum olarak Ticaret Çözümleri konusunda uzman düzeyinde bir Diyalog kuracaklar . Diyalog, bir tarafın diğer tarafın ticari çözüm yasaları, politikaları ve uygulamaları hakkındaki bilgisini ve anlayışını geliştirmeye çalışacaktır; ticari çözümler konularında sorumlu olan tarafların makamları arasındaki işbirliğini geliştirmek; ticari savunma alanındaki uluslararası gelişmeleri tartışmak; ve diğer ticari çözümler konusunda işbirliği yapmak.
Taraflar, kendi sistemlerine ilişkin karşılıklı anlayışı artırmak ve ilgili pazarlara erişimi kolaylaştırmak amacıyla teknik düzenlemeler, standartlar, metroloji, piyasa gözetimi , akreditasyon ve uygunluk değerlendirme prosedürleri alanındaki işbirliklerini güçlendireceklerdir . Taraflar, işbirliklerinde, aşağıdakileri içerebilecek ticareti kolaylaştıran girişimleri belirlemeye, geliştirmeye ve teşvik etmeye çalışacaklardır: bilgi, deneyim ve veri alışverişi yoluyla düzenleyici işbirliğinin güçlendirilmesi; teknik düzenlemelerinin, standartlarının, testlerinin, piyasa gözetiminin, belgelendirmelerinin ve akreditasyonlarının kalitesinin iyileştirilmesi ve düzenleyici kaynakların verimli kullanılması amacıyla bilimsel ve teknik işbirliği; metroloji, standardizasyon, test, piyasa gözetimi, belgelendirme ve akreditasyondan sorumlu kamu veya özel kuruluşlar arasındaki işbirliğini teşvik etmek ve teşvik etmek; Ukrayna'da standardizasyon, metroloji, akreditasyon, uygunluk değerlendirmesi ve piyasa gözetim sistemi için kalite altyapısının geliştirilmesini teşvik etmek; ilgili Avrupa kuruluşlarının çalışmalarına Ukrayna'nın katılımını teşvik etmek; ve ortaya çıkabilecek ticari engellere çözüm aramak; DTÖ ve Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (UN-ECE) gibi uluslararası ticaret ve düzenleyici kuruluşlardaki konumlarını koordine eder.
Ukrayna, AB teknik düzenlemeleri ile AB standardizasyonu, metroloji, akreditasyon, uygunluk değerlendirme prosedürleri ve piyasa gözetimi sistemine uyumun kademeli olarak sağlanması için gerekli önlemleri alacak ve ilgili AB Karar ve Yönetmeliklerinde belirtilen ilke ve uygulamalara uymayı taahhüt edecektir. Bu amaçla Ukrayna:
- ilgili AB müktesebatını mevzuatına dahil etmek ;
- Ortaklık Anlaşması ve Endüstriyel Ürünlerin Uygunluk Değerlendirmesi ve Kabulü Anlaşması'nın (ACAA) uygulanması için gerekli idari ve kurumsal reformları yapmak; ve
- bu hususların uygulanması için gerekli olan etkin ve şeffaf idari sistemi sağlamak.
Ukrayna ile AB arasında derin ve kapsamlı bir serbest ticaret anlaşmasının imzalanmasına yönelik çalışmalar ilk olarak 1999'da başlamış olsa da, Ukrayna hükümeti ile AB Ticaret Komiseri arasındaki resmi müzakereler 18 Şubat 2008'e kadar başlatılmamıştı. Mayıs 2011 itibariyle, çözülmesi gereken üç konu kaldı. Serbest ticaret anlaşmasında çözülecek: Ukrayna tahıl ihracatı kotaları, AB'nin hizmet pazarına erişim ve Ukrayna ürünlerinin coğrafi isimleri. Bu sorunların dışında anlaşma hazırdı. Bu olağanüstü sorunlara rağmen, Ukrayna anlaşmayı olduğu gibi imzalamaya hazırdı. Ukrayna, genişleme beklentileri ve kamyoncuları için AB pazarına erişim konusunda daha güçlü ifadeler istemesine rağmen, sürecin eşdeğer aşamasında diğer birçok adaydan daha fazla adaya sahipti. Nihai anlaşma 19 Temmuz 2012'de paraflandı. AA gibi DCFTA'nın onaylanması, Ukrayna'da hukukun üstünlüğü konusundaki endişeler nedeniyle AB tarafından durduruldu . Bu, seçici adaletin uygulanmasını ve seçim yasalarının değiştirilmesini içerir. Sonuç olarak, anlaşmanın onaylanmasında Ukraynalı oligarkların rolü de sorgulandı.
Ukrayna anlaşmayı seçim olsaydı, Avrasya Ekonomik Komisyonu 'ın Beyaz Rusya, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği uyarınca, ülke ile serbest ticaret anlaşmaları çekileceğini söyledi Rus başkanlık danışmanı Sergei Glazyev . Ancak, 21 Kasım 2013'te bir Ukrayna hükümeti kararnamesi, 28-29 Kasım 2013'te Vilnius'ta yapılacak AB zirvesi sırasında imzalanması planlanan anlaşmanın imzalanması hazırlıklarını askıya aldı ve imzalanmadı. Ortaklık anlaşmasının imzalanmasını erteleme kararı 2014 Ukrayna devrimine yol açtı .
Etkileri
Anlaşmanın 27 Haziran 2014'te imzalanmasından önce, Rus yetkililer, Rusya'nın Ukrayna'dan ithal edilen ürünlere yönelik tarifeleri büyük olasılıkla artırabileceğini, Rusya'nın Ukrayna'nın en büyük ihracat pazarı olduğunu ve Ukrayna'nın uluslararası ticaretinin yaklaşık dörtte birini oluşturduğunu belirtti . Ancak Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırganlığının ardından AB, Ukrayna'nın en büyük ticaret ortağı haline geldi. Aynı zamanda doğrudan Yabancı Yatırımın (DYY) ana kaynağıdır.
BBC News'e göre, Ukrayna'nın AB iç pazarına (dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesi ) ücretsiz erişiminin Ukrayna ekonomisine "uzun vadede bir destek getirmesi" bekleniyor . Ve Ukrayna'nın anlaşmada AB kurallarını ve şartlarını uygulama konusunda anlaşmaya vardığı gerçeği, Ukrayna'nın iş ortamını bir bütün olarak iyileştirmeli "Ülkenin geniş kapsamlı reformlar başlatması gerekecek - şeffaflığın arttırılması, yolsuzluğun azaltılması ve çıktı kalitesinin yükseltilmesi" . Ancak "kısa vadede bunun büyük bir acıya ve aksamalara neden olacağı" konusunda uyardı.
2016 itibariyle, çoğu tarım ürününün AB'ye ihracatı için tarifesiz kotalar çok küçüktü.
Ukrayna AB üyeliği
Reaksiyonlar
Avrupa Birliği
-
AB : Avrupa Konseyi BaşkanıHerman Van Rompuy, 21 Mart 2014 tarihinde Ortaklık Anlaşması'nın siyasi hükümlerinin imzalanmasından önce, anlaşmanın AB'nin "Ukrayna halkının cesaretle izlediği rotaya kararlı desteğini gösterdiğini" belirtti. AB'nin "ülkede makro-ekonomik istikrarı yeniden sağlamaya ve Ukrayna'nın AB'ye yaptığı ihracat üzerindeki gümrük vergilerini bir süreliğine kaldırmaya yardım etmeye hazır olduğunu" söyledi.
-
Almanya : Almanya Başbakanı Angela Merkel , 21 Mart 2014'te anlaşmanın siyasi hükümlerini imzalayan ve anlaşmanın "Ukrayna hükümetine ve Ukrayna halkına daha kapsamlı destek sağlamanın bir yolu" olduğunu belirten Avrupalı liderlerden biriydi.
-
Birleşik Krallık : İngiltere Başbakanı David Cameron , 21 Mart 2014 tarihinde anlaşmanın siyasi hükümlerini imzalayan Avrupalı liderlerden biriydi ve bir basın toplantısında "Ukrayna'nın başarısı Rus saldırganlığına en güçlü cevaplardan biri olacak" dedi. "
Rusya
29 Temmuz 2013'te Rusya, Ukraynalı şirket Roshen tarafından yapılan çikolata ürünlerinin ithalatını yasakladı ve Belarus ve Kazakistan'dan aynı şeyi yapmasını istedi . Bir Rus sıhhi tesisat yetkilisi, şirketin kalite ve güvenlik standartlarını karşılamadığını belirtti, ancak eleştirmenler, yasağın Ukrayna'nın AB ile daha yakın ilişki kurmasına karşı bir uyarı anlamına geldiğini iddia etti. O zamanlar, Roshen'in (ve Ukrayna'nın gelecekteki başkanı) sahibi Petro Poroshenko , Avrupa yanlısı olarak görülüyordu. 14 Ağustos 2013'te Rusya Federal Gümrük Servisi yetkilileri, Ukrayna'dan gelen kargolar için normalde gerçekleştirilecek olandan daha sıkı denetimler yapmaya başladı. Bu, 20 Ağustos 2013'e kadar sürdü ve ardından, Rusya Devlet Başkanı'nın en üst düzey ekonomi danışmanı Sergey Glazyev'in , Rusya'nın Ukrayna'nın anlaşmayı imzalamasına verdiği yanıtın, tarifeler ve ticaret kontrolleri de dahil olmak üzere, temerrüde yol açabileceğini ve vergi oranlarında bir düşüşe yol açabileceğini savunan açıklamaları izledi . Ukrayna'da yaşam standardı ve "siyasi ve sosyal huzursuzluk" ve Rus-Ukrayna stratejik ortaklık ve dostluk anlaşmasını ihlal edecekti . İkincisi, diye uyardı, Ukrayna'nın devletliğinin, Rusya yanlısı bölgelerin talebi üzerine ülkeye müdahale edebilecek Rusya tarafından garanti edilemeyeceği anlamına geliyor .
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin , Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği üyelerinin, Ukrayna ile AB arasında ticaretin serbestleşmesi durumunda koruyucu önlemler olarak adlandırdığı önlemleri uygulayabilecekleri konusunda uyardı . AB, Rusya'nın tehditlerini kabul edilemez olarak nitelendirerek kınadı. Ukrayna Başbakanı Mykola Azarov , Rusya'yı "Ukrayna'nın AB anlaşmasını imzaladığı gerçeğini kabul etmeye" çağırdı ve her türlü yapay engeli anlamsız bularak kınadı.
Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç , 24 Ağustos'ta yaptığı yıllık Ukrayna Bağımsızlık Günü konuşmasında anlaşmaya olan bağlılığını yineledi ve anlaşmayı Ukrayna'nın modern bir Avrupa devleti haline gelmesi için bir teşvik olarak nitelendirdi. Aynı konuşmada, "...Rusya, Avrasya topluluğu ülkeleri, diğer dünya liderleri ve yeni ekonomik kalkınma merkezleri" ile bağların korunması ve derinleştirilmesi çağrısında da bulundu. Ukraynalı Avrupa yanlısı muhalif politikacılar, Rusya'nın eylemlerinin, Rus Hükümeti'nin Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği'ni Ukrayna'ya kadar genişletme ve Avrupa-Atlantik yapılarıyla daha fazla ilişki kurmasını önleme stratejisini özetleyen sızdırılmış bir belgeyle tutarlı olduğu yorumunu yaptı . 14 sayfalık belge, diğer şeylerin yanı sıra, Rus karşıtı görüşlerin hakim olduğu medyada Rus yanlısı söylemi teşvik etme çabalarını, Avrupa yanlısı Ukraynalı işletme sahiplerini, TV patronlarını ve politikacıları yaptırımı , Rusya yanlısı Viktor Medvedchuk'u cumhurbaşkanı seçme çabalarını sıralıyor . 2015 yılında ve ardından Avrupa yanlısı memurların tasfiyesi. Belgede ayrıca bu konuda Belarus ve Kazakistan ile işbirliğinden de söz ediliyor. "Sızdırılan belge" hakkında yorum yapan uzmanlar, Medvedchuk'un 2015 Cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazanma şansının olmadığını ve Ortaklık Anlaşması'nın imzalanmasını ciddi şekilde engelleyemeyeceğini savundu.
19 Eylül 2013'te Başkan Putin, AB Ortaklık Anlaşması'nın uygulanmasının ardından Rusya'nın Ukrayna'ya karşı "koruyucu önlemler" alacağını belirtti. Ertesi gün Devlet Duması'nın (Rusya'nın ana parlamentosu) uluslararası ilişkiler komitesi başkanı Aleksei Pushkov , Ukrayna'nın AB'ye "yarı sömürge bağımlılığına" girdiğini söyledi. 8 Ekim 2013'te Başkan Putin, serbest ticaret anlaşmasının "ticaret ve işbirliği için bazı sorunlar yaratabileceğini. Ekonomik alanda bir takım zararlar olabilir ama siyasi alanda sorun yaşamayacağız, bundan eminim" demişti.
Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması'nın ekonomik kısmının 27 Haziran 2014'te (yeni Devlet Başkanı Petro Poroshenko tarafından) imzalanmasının ardından Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ukrayna'nın Rusya ile AB arasında seçim yapmasının ülkeyi ikiye böleceğini belirtti.
Diğer ülkeler
-
Kanada : Dışişleri Bakanı John Baird , anlaşmanın siyasi hükümlerinin imzalanmasının "Ukrayna'nın Avrupa geleceğine giden yolunda tarihi bir kilometre taşı" olduğunu ve Kanada'nın bu haberi memnuniyetle karşıladığını duyurdu.
Uygulama takvimi
Eylül 2014'ün başlarında yapılan üçlü görüşmelerde Avrupa Komisyonu , Ukrayna Hükümeti ve Rusya, anlaşmanın geçici olarak uygulanmasının 2015 sonuna kadar ertelenmesi konusunda anlaştılar. AB, "Başvuruyu gelecek yıl 31 Aralık'a erteleme konusunda anlaştık" dedi. - Ticaret Komiseri Karel De Gucht , 12 Eylül 2014 tarihinde Brüksel'de , Rusya Ekonomik İşler Bakanı Alexey Ulyukaev ve Ukrayna Dışişleri Bakanı Pavlo Klimkin ile yaptığı görüşmelerin sonunda . Interfax'a göre , Ukrayna Devlet Başkanı Petro Poroshenko bu kararı savundu. Pavlo Klimkin, Ukrayna'nın da ertelemeden yararlanacağını belirterek, "Bu çok önemli bir karar ve Avrupa pazarına ayrıcalıklı bir erişim sağladığı için AB'ye çok müteşekkiriz. Bu, şirketlerimizin ticaretin daha da serbestleşmesine hazırlanmalarını sağlıyor." AB ülkelerinin onayı hala beklemede. Tek taraflı ticaretin kolaylaştırılması - AB'de ithalat vergilerinin kaldırılması - AB Bakanlar Konseyi'nin onayı şartıyla yürürlükte kalacak. Ukrayna'ya ihraç edilen AB ürünlerine uygulanan tarifeler devam ediyor.
Arka planda, Rusya'nın AB ürünlerinin Ukrayna üzerinden Rusya pazarına girmesi durumunda Rus ekonomisine olumsuz etkileri olacağı endişesi var. Bu nedenle Rus hükümeti, Ortaklık Anlaşması'nın planlandığı gibi 1 Kasım 2014'te yürürlüğe girmesi halinde Ukrayna ürünlerine yeni tarifeler açıklamıştı. Ukrayna'da ithalat tarifelerinin kaldırılmasının Rus ekonomisine vereceği zararın 2 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Rus tarafında. 1 Eylül 2014'te Rusya, Rusya-Ukrayna ticaretinin sonuçlarıyla ilgili 2370 değişiklik talebinden oluşan bir liste sunmuştu. Liste, 11 Temmuz 2014'te Karel de Gucht tarafından istenmişti. Alman Süddeutsche Zeitung gazetesine göre Brüksel'de "Moskova ile Kiev arasındaki ekonomik bağların göz ardı edilemeyeceği" yönünde artan bir inanç vardı. Süddeutsche Zeitung, Brüksel'deki kaynaklara atıfta bulunarak, yürürlüğe girmeden önce "binlerce istisna üzerinde anlaşmaya varılacak" bilgisini veriyor.
Ayrıca bakınız
Notlar
Referanslar
Dış bağlantılar
- Bir tarafta Avrupa Birliği ile Üye Devletleri, diğer tarafta Ukrayna arasında EUR-Lex ile ilgili Ortaklık Anlaşması
- 2016 Hollanda Ukrayna-Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması referandumuna tepki olarak, Avrupa Birliği üye devletleri tarafından imzalanan (ancak Avrupa Birliği'nin kendisi veya Ukrayna değil) imzalayanlar için bağlayıcı bir açıklama ve anlaşmaya zeyilname olan Anlaşma