Waitangi iddiaları ve yerleşim Antlaşması - Treaty of Waitangi claims and settlements
Waitangi Antlaşması kapsamındaki talepler ve yerleşimler, 1975 tarihli Waitangi Antlaşması Yasası'ndan bu yana Yeni Zelanda ırk ilişkilerinin ve siyasetinin önemli bir özelliği olmuştur . İçin Hükümetler giderek resmi hukuki ve siyasi imkanı sağladıklarını Maori tarafından ihlalleri için tazminat talep etmek Kraliyet Waitangi Antlaşması belirtilen teminat. Uzun süredir devam eden bir dizi önemli şikayetin dinlenmesi ile sonuçlanmış olsa da, süreç, tazminatın Māori kayıplarını telafi etmek için yetersiz olduğuna inananlardan, herhangi bir değer görmeyenlere kadar çeşitli açılardan eleştirilere maruz kaldı. acılı ve tartışmalı tarihi konuları yeniden ele almak. Yerleşimler tipik olarak daha geniş bir Maori Rönesansının parçası olarak görülür .
Waitangi Antlaşması'nın kendi içinde sınırlı yasal dayanağı olduğundan, Antlaşma iddialarını kaydetmenin ve araştırmanın birincil yolu Waitangi Mahkemesi aracılığıyladır . Bu iddiaları çözmenin birincil yolu, günün hükümetiyle müzakereler yapmaktır.
Antlaşmanın Tarihi
Waitangi Antlaşması ilk İngiltere temsilcileri tarafından 6 Şubat 1840 tarihinde imzalanmıştır Kraliyet ve Maori şefleri ( rangatira itibaren) North Island bazı dahil o yıl sonra eklenen bir başka 500 imza ile, Yeni Zelanda Güney Adası ve bir Yeni Zelanda'daki Avrupa ( Pākehā ) yerleşiminin kurucu belgelerinden biri . Bundan önce , 1835'te imzalanan Bağımsızlık Bildirgesi veya He Whakaputanga'dan önce geldi ; burada bazı Kuzey Adası Māori, Yeni Zelanda ülkesini uluslararası bir izleyici kitlesine Maori şefleri (rangatira) ile tam egemen güç ve yetkiye sahip bağımsız bir devlet olarak ilan etti.
Waitangi Antlaşması İngilizce yazılmış ve Maori diline çevrilmiştir . İngiliz antlaşmasındaki bazı kelimeler doğrudan zamanın yazılı Maori'sine çevrilmediği için , bu metin, özellikle egemenliğe sahip olmak ve egemenliği devretmek anlamında İngilizce metnin gerçek bir çevirisi değildir. İngilizce versiyonunda, Māori Yeni Zelanda'nın egemenliğini İngiltere'ye devretti; Māori, Kraliyet'e satmak istedikleri toprakları satın alma münhasır hakkını verdi ve karşılığında Māori'ye topraklarının, ormanlarının, balıkçılığının ve diğer mülklerinin tam mülkiyeti garanti edildi ve İngiliz tebaa hakları verildi. Ancak, Antlaşma'nın Maori dilindeki versiyonunda, 'egemenlik' kelimesi 'kawanatanga' (yönetim) olarak çevrilmiştir. Ve İngilizce versiyonuna aykırı olarak, Māori otorite ve egemenliği elinde tuttu ve bunu Kraliçe'ye vermedi. Buna ek olarak, İngilizce versiyonu tüm 'mülklerin' 'rahatsız edilmeden sahipliğini' garanti etti, ancak Māori versiyonu 'taonga' (hazineler) üzerinde 'tino rangatiratanga' (tam yetki) garanti etti.
Yaklaşık 530 ila 540 Maori, en az 13'ü kadın, Waitangi Antlaşması'nın Te Tiriti o Waitangi olarak bilinen Maori versiyonunu imzaladı . Sadece 39'u İngilizce versiyonu imzaladı.
Anlaşmanın içeriğinin farklı anlayışları, anlaşmanın imzalanmasından hemen sonra başlayan Pākeha ve Māori arasında anlaşmazlıklara yol açtı ve Waikato ve Taranaki'nin büyük bir kısmına el konulmasıyla sonuçlanan Yeni Zelanda Savaşlarına katkıda bulundu .
Erken yerleşim ve iddialar
1920'lerde, arazi komisyonları , önceki yüzyılda arazisine el konan veya başka bir şekilde hileli bir şekilde elde edilen hapū'nun şikayetlerini araştırdı ve birçoğunun geçerli olduğu bulundu. 1940'lara gelindiğinde, mütevazi yıllık ödemeler biçimindeki yerleşimler, bir miktar hapū ile düzenlenmişti. Bununla birlikte, hapū, özellikle enflasyon değerlerini aşındırdığı için, miktarların yetersiz olduğunu düşünmeye başladı ve Kraliyet, taleplerinin yerine getirildiğini ilan etmek için hapū anlaşmasını yeterince aramadığını kabul etti.
Waitangi Mahkemesi
1960'ların ve 1970'lerin sonlarında Waitangi Antlaşması, hükümeti 'anlaşmayı onurlandırmaya' ve 'anlaşma şikayetlerini gidermeye' çağrı yapan güçlü bir Māori protesto hareketinin odak noktası haline geldi. Māori, hükümet yetkilileri tarafından anlaşmanın ve müteakip mevzuatın devam eden ihlallerinin yanı sıra Māori Arazi Mahkemesi'nin Māori topraklarını Māori sahiplerinden yabancılaştıran adaletsiz mevzuat ve anlayışsız kararlar konusundaki hayal kırıklığını dile getirdi .
1975'te Waitangi Antlaşması Yasası, bu endişeleri gidermek için Crown'un Waitangi Antlaşması'nı ihlal ettiği iddialarını duymak için Waitangi Mahkemesini kurdu. Herhangi bir Maori'nin Waitangi Antlaşması'nın ve ilkelerinin ihlali nedeniyle Taç'a karşı talepte bulunmasına izin verdi . Başlangıçta yetkisi, çağdaş meselelerle, yani Mahkemenin kurulmasından sonra meydana gelenlerle ilgili iddialarla sınırlıydı. Erken iddialar "Te Reo Māori" iddiasını içeriyordu. Mahkemenin iddiaya ilişkin raporunun bir sonucu olarak, 1987'de hükümet Te Reo Māori'yi Yeni Zelanda'nın resmi dili yaptı ve onu teşvik etmek için Maori Dil Komisyonu'nu kurdu . Mahkeme tarafından ele alınan en önemli konu, bir dilin bir "hazine" veya "taonga" olarak kabul edilip edilemeyeceği ve dolayısıyla Antlaşma tarafından korunup korunmayacağıydı. Waitangi Mahkemesi'ne yöneltilen iddialar sonucunda Yeni Zelanda'da önemli araştırmalar yapılmıştır. Bunların çoğu iwi (Māori kabile grupları) tarafından oluşturulmuştur , bunun kalıcı bir örneği 1989'da kurulan Ngāti Awa Araştırma Merkezi'dir .
1985'te Dördüncü İşçi Hükümeti , Mahkemenin yetkilerini, Yeni Zelanda Savaşları'nın kapsadığı dönem de dahil olmak üzere 1840'a kadar uzanan Kraliyet eylemlerini dikkate almasına izin verecek şekilde genişletti. Taleplerin sayısı hızla arttı ve 1990'ların başında, hükümet tarihi (1992 öncesi) iddiaların çözümünü müzakere etmeye başladı.
1990'ların yerleşimleri
Erken Mahkeme tavsiyeleri esas olarak o sırada hükümet tarafından revize edilebilecek veya düzeltilebilecek çağdaş bir konuyla ilgiliyken, tarihi yerleşimler daha karmaşık sorunları gündeme getirdi. Antlaşması Settlements Ofisi tarihsel iddiaları üzerine hükümet politikası geliştirmek Adalet Bakanlığı kuruldu. 1995 yılında hükümet, sorunları ele almaya çalışmak için "Waitangi İddialarının Çözümü için Taç Önerileri" geliştirdi. Tekliflerin temel öğelerinden oluşan bir "mali zarf" kurulmasıdır $ tüm tarihi iddiaları, Taç yerleşimlerinde dışarı ödeyecek ne etkili sınırı çözümünde 1 milyar. Taç danışma bir dizi düzenlenen hui Maori şiddetle tamamen bilinen olma iddiaların ölçüde önceden böyle bir sınırlama reddedilen hangi ülke çapında. Mali zarf kavramı daha sonra 1996 genel seçimlerinden sonra kaldırıldı .
Protestoya rağmen, bu süre zarfında üç büyük yerleşime ulaşıldı. Dönemin Adalet ve Anlaşma Müzakereleri Bakanı Sir Douglas Graham , bu atılımları yapmak için büyük ölçüde muhafazakar bir Ulusal hükümete liderlik etmekle tanınır.
denizci
Anlaşma, Maori'ye topraklarını, ormanlarını ve balıkçılığını garanti etti. Ancak zamanla, Yeni Zelanda yasaları ticari balıkçılığı düzenlemeye başladı , böylece Māori kontrolü büyük ölçüde aşındı. Bu mağduriyeti gidermek için 1989'da geçici bir anlaşmaya varıldı. Kraliyet, Yeni Zelanda'nın balıkçılık kotasının (yaklaşık 60.000 ton) yüzde 10'unu , balıkçılık şirketlerindeki hisseleri ve nakit olarak 50 milyon doları Waitangi Balıkçılık Komisyonu'na devretti. Bu komisyon, varlıkların kabileler arasında nasıl paylaşılacağı konusunda bir anlaşmaya varılana kadar Māori adına balıkçılık varlıklarını elinde tutmaktan sorumluydu. 1992'de, anlaşmanın Sealord anlaşması olarak adlandırılan ikinci bir kısmı , Waitangi Antlaşması uyarınca Māori ticari balıkçılık iddialarının tam ve nihai çözümünü işaret etti . Bu, Sealord Fisheries'in %50'sini ve kota sistemi kapsamında getirilen tüm yeni türlerin %20'sini, balıkçılık şirketlerinde daha fazla hisseyi ve 18 milyon doları nakit olarak içeriyordu. Toplam değeri 170 milyon dolardı. Bu yerleşim Hon önderliğinde gerçekleştirilmiştir. Matiu Rata ve Dr. George Habib.
Waikato Tainui Raupatu
Tarihsel müsadere veya raupatu ilk büyük yerleşim, iddialar 1995 yılında kabul edilmiştir Waikato - Tainui 'ın el koyma iddiaları nakit ve Taç-arazilerinin karışımı içinde, bir paket değerinde 170 milyon $ üzerinden ödenmesi. Anlaşmaya , 1995 Kraliyet Yeni Zelanda turu sırasında Kraliçe II . Elizabeth tarafından şahsen Kraliyet onayı verilen talep mevzuatının bir parçası olarak resmi bir özür eşlik etti . Kraliyet , Waikato'nun İşgali ve müteakip araziye gelişigüzel el konulması için özür diledi .
Ngai Tahu
Ngāi Tahu'nun iddiaları Yeni Zelanda'nın Güney Adası'nın büyük bir bölümünü kapsıyordu ve Kraliyet'in 1840'lardan itibaren gerçekleşen arazi satışlarındaki pazarlığın sonunu getirememesiyle ilgiliydi. Ngāi Tahu, nakit ve mülkün yanı sıra toprakla olan ilişkilerinin tanınmasını istedi ve bunu ele almak için bir dizi yeni düzenleme geliştirildi. Diğer şeylerin yanı sıra, Ngāi Tahu ve Crown, Cook Dağı'nın resmi olarak Aoraki / Cook Dağı olarak yeniden adlandırılacağı ve Yeni Zelanda halkına hediye edilmek üzere Ngāi Tahu'ya geri döneceği konusunda anlaştılar .
2000'li yılların yerleşimleri
Tarihsel iddiaları müzakere etme süreci, 1999 seçimlerinden ve ardından hükümet politikasında köklü bir değişiklik olmaksızın hükümetteki değişiklikten sonra devam etti . Erken yerleşimler için geliştirilen modeller güçlü bir etki olmaya devam ediyor. Anlaşma Müzakerelerinin ilk Çalışma Bakanı Margaret Wilson'dı . 2005'in başlarında Meclis Başkanı olarak atandığında, Mark Burton rolüyle takip edildi . Kasım 2007'de yerine Başbakan Yardımcısı Michael Cullen getirildi .
Haziran 2008'de, Taç ve yedi Maori kabilesinden temsilciler, 1990'ların Sealord anlaşmasıyla algılanan benzerlikler nedeniyle medya tarafından "Ağaç Lordları" olarak adlandırılan Crown orman arazisiyle ilgili bir anlaşma imzaladılar. Sealord gibi, tek bir konuyla ilgilidir, ancak birden fazla kabileyi kapsar. Anlaşma, Kolektif içindeki her kabile ile müzakere edilecek kapsamlı anlaşmalara karşı yalnızca mali tazminatı içerir. Anlaşma, finansal değere göre, toplamda 196 milyon NZ$ değerinde orman arazisi ile bugüne kadarki en büyük anlaşmadır (İştirak Te Arawa Iwi ve Hapu hissesinin değeri dahil). Buna ek olarak, ancak hükümet tarafından tazminat paketinin bir parçası olarak sayılmayan kabileler, 1989'dan beri arazide biriken ve 223 milyon NZ$ değerinde kira alacaklar.
Temmuz 2008 itibariyle, çeşitli büyüklüklerde 23 yerleşim yeri (yukarıdakiler dahil) bulunmaktadır. Yukarıda belirtilenler dışında, yerleşimler genellikle mali tazminat, Antlaşma ihlalleri için resmi bir Kraliyet özürü ve grubun çeşitli sitelerle kültürel ilişkilerinin tanınmasını içerir.
Kasım 2008'de, Antlaşma iddialarında deneyimli, Wellington merkezli bir avukat olan Chris Finlayson , Ulusal Parti'nin 2008 seçimlerinde kazandığı zaferin ardından Antlaşma Müzakereleri Bakanı olarak atandı .
Çokça duyurulan arazi ve mali tazminatın yanı sıra, bu sonraki yerleşimlerin çoğu, resmi yer adlarının değiştirilmesini içeriyordu. Bu, ilk kez resmi Yeni Zelanda yer adlarına önemli sayıda makro ekledi .
Anlaşma Yerleşimlerinin Listesi
Mana Motuhake ve Antlaşması
Waitangi Mahkemesi'nin Te Paparahi o te Rakı soruşturması
Waitangi Mahkemesi olarak, te rakı o t Paparahi sorgulama (1040 Wai) arasında Maori ve taç anlayışını dikkate sürecinde O Whakaputanga o t Rangatiratanga / Kurtuluş ve 1835 beyanı Waitangi o t Tiriti / Waitangi 1840 Antlaşması. Soruşturmanın bu yönü, egemenliğin doğası ve Waitangi Antlaşması'nı imzalayan Māori'nin egemenliği devretmek niyetinde olup olmadığına ilişkin sorunları gündeme getirmektedir.
Raporun ilk aşaması Kasım 2014'te yayınlandı ve Northland'deki Maori şeflerinin 1840'ta Waitangi Antlaşması'nı imzaladıklarında egemenliklerinden asla vazgeçmeyi kabul etmediklerini tespit etti. şeflerin anlaşmadan anladıklarına göre, onlar sadece Taç'a Pākeha'yı kontrol etme ve Maori'yi koruma yetkisini veriyorlardı. Mahkeme yöneticisi Julie Tangaere, raporun Ngapuhi davacılarına açıklanmasında şunları söyledi:
Tupuna'nız [atalarınız] manalarını Waitangi'de, Waimate'de, Mangungu'da vermediler. Egemenliklerinden vazgeçmediler. Uzun zamandır duymayı beklediğiniz gerçek bu.
Mana motuhake açısından He Whakaputanga , 1835'te bir Māori devleti ve hükümeti ve/veya Te Tiriti o Waitangi ve hiçbir şey imzalamayanlar, böylece mana motuhake'i koruyorlar. İlki ile ilgili olarak, Waitangi Mahkemesine sunulan kanıtların özet raporu ('Ngāpuhi Konuşuyor' başlıklı) şu sonuca varmıştır:
- Ngāpuhi egemenliklerinden vazgeçmedi.
- Kraliyet, He Whakaputanga'yı, bu ülke üzerindeki egemenliklerinin rangatira'sının bir ilanı olarak tanımıştı.
- Rangatira ve Taç - Te Tiriti o Waitangi - tarafından imzalanan antlaşma, He Whakaputanga'dan sonra İngiliz Kraliyetinin Pākeha ile ilgili rolünü belirledi.
- Anlaşma, Kraliçe Victoria'nın valisine , Kraliçe'ye tahsis edilen hapū topraklarında şimdiye kadar kanunsuz Pākeha üzerinde kontrol kullanma yetkisi verdi .
- Crown'un Waitangi Antlaşması olarak anılan İngilizce dil belgesi, Ngāpuhi tarafından ne görüldü ne de kabul edildi ve bunun yerine İngiliz emperyal gücünün gizli isteklerini yansıtıyor.
İmzacı Olmayan Iwi ve Hapu
Ngati Tuwharetoa akademisyeni Hemopereki Simon, 2017'de Ngati Tuwharetoa'yı örnek olay incelemesi olarak kullanarak, Antlaşma'yı imzalamayan hapu ve iwi'nin mana motuhake'i hala nasıl koruduğuna ve Taç'ın egemenliğinin nasıl sorgulanabilir olarak değerlendirilebileceğine ilişkin bir vakayı özetledi . Bu çalışma Waitangi Mahkemesi'nin Te Paparahi o te Raki soruşturması (Wai 1040) kararı üzerine inşa edilmiştir .
eleştiriler
Antlaşma çözüm süreci, başlangıcından bu yana siyasi yelpazenin her tarafından eleştirilere maruz kaldı. Yukarıda belirtildiği gibi, Maori sağlanan tazminat seviyesinin çok düşük olduğundan ve uzlaşma sürecinin çok fazla Kraliyet kontrolüne tabi olduğundan endişe duyuyordu. Korumacılar, koruma altındaki arazi iddialarının etkisi konusunda endişeliydi ve birçok Pākeha, yerleşimlerin onları doğrudan etkileyeceğinden endişeliydi. Public Access New Zealand ve One New Zealand Foundation sırasıyla bu görüşleri temsil etmek için oluşturulmuş lobi gruplarıydı. Genel olarak, Antlaşma iddiaları sürecinin çok ileri gittiğini düşünenler Pākeha, yeterince ileri gitmediğine inananlar ise Māori'dir. Bununla birlikte, her iki tarafta da bazı istisnalar vardır: Antlaşma'ya karşı tartışmada belki de en önde gelen politikacı , Maori olan Winston Peters iken, bir dizi Pākeha Antlaşması yanlısı grup var.
Bununla birlikte, 1990'larda, büyük siyasi partiler arasında, hükümetin özel arazi sahipleri üzerindeki etkiyi ve koruma arazisine erişimi sınırlama politikasının sınırları dahilinde, tarihsel iddiaların çözümünün uygun olduğu konusunda geniş bir anlaşma vardı. Anlaşma çözümlerini yürürlüğe koyan mevzuat, Meclis'ten ezici bir çoğunlukla kabul edildi. Davacıların tarafında, 1940'ların erken yerleşim girişimlerinin aksine, bir aşiretin yetişkin üyeleri arasında bir anlaşmaya destek ifade edildi.
Zamanla, politikacıların fikir birliği yıprandı. Winston Peters, herhangi bir Māori'nin hak talebinde bulunmasına izin veren yasanın bir sonucu olarak Waitangi Mahkemesi'nde kaydedilen artan sayıda iddiayı eleştirdi ve talep süreci etrafında bir "Waidangi Sos Treni Antlaşması"nın oluşturulduğunu öne sürdü. ACT taraf bu eleştiri yankılandı etti - "kara yasadışı alınan veya yanlış telafi nerede biz haksızlık edilenlerin soyundan belirleyebilir eğer iddialar derhal çözülmesi gerektiğini" belirten rağmen, bunlar Antlaşması yerleşim mevzuatı desteklemek için oy asla ve çözüm sürecindeki katılımcıları tanımlamak için "Waitangi Şikayet Endüstrisi Antlaşması" ifadesini icat etti.
Orewa Konuşma 2004 yılında terim "Waitangi Şikayet Sanayi Antlaşması'nı" sürebilir ilk kez Ulusal Partisi'ni gördü. Sir Douglas Graham'ın Bakan Yardımcısı olan National'ın Maori İşleri sözcüsü Georgina te Heuheu'nun yerini Gerry Brownlee aldı . Ulusal Parti üyelerinin yerleşimlere yönelik özel eleştirileri, anlaşmaların yeterince hızlı müzakere edilmemesi, davacı müzakerecilerin halklarının desteğini almasını sağlamak için yeterince dikkat gösterilmemesi ve yerleşim mevzuatının anlaşmalara uygunsuz ağırlık vermesidir. Maori'nin manevi inançları.
Maori Partisi ve Yeşiller Partisi hem bir IWI düzeyinde müzakere yerleşim haklarını göz ardı ettiği, Taç müzakerelerde çok fazla güce sahip olduğu gerekçesiyle Antlaşması yerleşim eleştirmek HAPU (klanlar veya subtribes) ve bu yerleşim tazminat çok cimri olduğunu.
Bazı anlaşmazlıklar devam etse de, taraflar Eylül 2008'de kabul edilen Te Roroa, Te Arawa Affiliate ve Central North Island yerleşimlerinin uygulanmasına yönelik yasayı oybirliğiyle desteklediler.
akademik eleştiri
Maori akademisyenleri Evan Poata-Smith , Carwyn Jones, Margaret Mutu , Linda Te Aho , Hemopereki Simon ve Robert Joseph, Antlaşma çözüm süreçlerini eleştiriyorlar.
Referanslar
daha fazla okuma
- Graham, Douglas (1997). Hile mi Anlaşma mı? . Wellington : Victoria University of Wellington'daki Yönetişim ve Politika Çalışmaları Enstitüsü . ISBN'si 0-908935-24-2.
- Turuncu, Claudia (2004). Waitangi Antlaşması'nın Resimli Tarihi . Wellington : Bridget Williams Kitapları .
- Michael Belgrave; Merata Kawharu ; David Vernon Williams , ed. (2005). Waitangi Yeniden Ziyaret Edildi: Waitangi Antlaşması Üzerine Perspektifler . Melbourne : Oxford University Press. ISBN'si 0-19-558400-7.
- Simon, Hemopereki (2017). Te Arewhana Kei Roto i Te Rūma: Aotearoa Yeni Zelanda, Te Kaharoa'da Te Tiriti'yi , 'Doğal Kaynakları' ve Kolektif Geleceğimizi İptal Eden Yerleşimci Toplumu Üzerine Yerli Bir Neo- Münazara . 9 (1), https://www.tekaharoa.com/index.php/tekaharoa/article/view/6/4
- Janine Hayward ve Nicola R. Wheen (ed.). Waitangi Yerleşimleri Antlaşması. Wellington: Bridget Williams Kitapları.
- Malcolm Mulholland ve Veronica Tawhai (2017). Ağlayan Sular: Waitangi Antlaşması ve Anayasal Değişiklik . Wellington: Huia .
- Katarina Gray-Sharp ve Veronica Tawhai (2011). Daima Konuşma: Waitangi Antlaşması ve Kamu Politikası. Wellington: Huia .
- Jones, Carwyn (2017). Yeni Antlaşma, Yeni Gelenek: Yeni Zelanda ve Maori Yasasını Uzlaştırmak. Vancouver: UBC Basın .
- Linda Te Aho (2017). Anlaşma çözümlerinin sahte cömertliği: yenilik ve çarpıtma. In Aotearoa Yeni Zelanda'da Uluslararası Yerli Hakları (s. 99-117). Wellington: Victoria University Press.
Dış bağlantılar
- Key Māori iddiaları , Yeni Zelanda Herald