Toprak yönetimi - Soil governance
| Bir kısmı bir dizi üzerinde |
| Yönetim |
|---|
| Modeller |
| seviyeye göre |
| alana göre |
| Miktar |
| İlgili konular |
Toprak yönetişimi , ulus devletler ve yerel yönetimler tarafından toprağın kullanımıyla ilgili olarak uygulanan politika , strateji ve karar alma süreçlerini ifade eder . Küresel olarak , dünyanın en kalabalık bölgelerinden gelen gıda güvensizliğinin artması nedeniyle toprağın yönetimi tarımsal bir bakış açısıyla sınırlandırılmıştır . Küresel Toprak Ortaklığı (GSP), gıda güvenliğine sahip bir dünya için sağlıklı ve üretken toprakları garanti etmek amacıyla gezegenin sınırlı toprak kaynaklarının yönetimini iyileştirme umuduyla Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ve üyeleri tarafından başlatıldı. diğer temel ekosistem hizmetlerini desteklemenin yanı sıra .
Toprağı yönetmek, sürdürülebilir arazi yönetimini teşvik etmek için kullanıcılar arasındaki çatışmayı önlemek için kaynağın kullanımını düzenleyen uygulamaları ve metodolojileri teşvik eden tutarlı politikaların uygulanmasını sağlamak için hükümetler, yerel yetkililer, endüstriler ve vatandaşlar arasında uluslararası ve ulusal işbirliğini gerektirir . In Avrupa Birliği 'nin çevre politikaları, toprak olmayan bir yenilenebilir kaynak olarak kabul edilmesine karşın, ülkenin yönetim olmayan diğer yenilenebilir ve iklim duyarlı kaynakların aksine, ulusal düzeyde tutulur. Gelişmekte olan dünyada, toprak yönetişimi, sürdürülebilir tarımı teşvik etmeye ve gıda güvenliğini sağlamaya yöneliktir .
Toprağın yönetimi toprak yönetiminden farklıdır . Toprak yönetimi, toprak verimliliğini , yapısını ve karbon tutulmasını vb . artırmak ve sürdürmek için kullanılan uygulama ve teknikleri içerir . Toprak yönetimi teknikleri, toprak işleme teknikleri, gübre uygulaması ve mahsul gibi çeşitli uygulamaları düzenleme ihtiyacı nedeniyle tarımda yoğun olarak kullanılmaktadır. dahil olan çeşitli paydaşlar tarafından rotasyon (diğerlerinin yanı sıra). Toprak erozyonu gibi tarımsal arazi kullanımının olumsuz etkilerini izleme ve önleme ihtiyacı , toprak yönetişimi konusundaki söylem ve farkındalığın temelini oluşturmuş ve ayrıca toprak yönetimi ve yönetişim arasındaki bağlantı olarak bilim ve teknolojinin ortaya çıkmasını sağlamıştır. Toprak yönetişim mekanizmaları, özellikle hızlı kentleşme oranlarına sahip gelişmekte olan ülkelerde kentsel ve endüstriyel toprak yönetişimine çok az odaklanılarak, genellikle arazi yönetişimi bağlamında kapsüllenir ; bu nedenle, toprak yönetişimi, onu bir varlık olarak ayırt etme zorluğuna katkıda bulunabilecek diğer atmosferik ve antropojenik süreçlerle yüksek oranda bağlantılıdır.
Toprak verilerini herkese ulaştırmak amacıyla Gıda ve Tarım Örgütü ve UNESCO , toprak kaynaklarının dağılımına ilişkin temel bilgi olarak 1981 yılında küresel bir toprak haritası oluşturdu. Halihazırda, GSP çerçevesi altında yeni bir küresel toprak bilgi sistemi geliştirilecektir.
2002 yılında Uluslararası Toprak Bilimleri Birliği, toprağın hayatımızdaki önemini kutlamak için 5 Aralık'ı "Dünya Toprak Günü" olarak ilan etti. GSP çerçevesinde , Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun Aralık 2013'teki altmış sekizinci oturumu , toprağın insanoğlu için önemi konusunda farkındalık yaratmak amacıyla 5 Aralık'ı Dünya Toprak Günü olarak belirlemiş ve 2015'i Uluslararası Toprak Yılı olarak ilan etmiştir. ekosistem işlevleri ve gıda güvenliği.
Küresel Toprak Ortaklığı
Arazi kullanımındaki değişiklikler, nüfus artışı ve iklim değişikliğinin etkileri, kademeli bir toprak bozulması sürecine yol açmıştır . Toprak bozulması, fiziksel kayıp (erozyon) ve toprak kalitesinde azalma ile sonuçlanan doğal ve antropojenik süreçleri içeren kademeli bir süreçtir. Toprak bozulması üzerindeki antropojenik etkilerin tanınması, kentsel toprak yönetimi söylemini ve bölgesel kuruluşlar tarafından politikaların oluşturulmasını etkilemiştir. Bununla birlikte, toprak, gıda üretimi için birincil ortam olmaya devam etmektedir, bu nedenle küresel toprak yönetimi, toprak bozulmasının gıda üretimi üzerindeki etkilerine ve insan yerleşimlerine duyulan ihtiyaç ile gıda üretimi için mevcut alan arasında ortaya çıkan çatışmalara yöneliktir. İklim değişikliğinin etkileri de çatışmaya katkıda bulunuyor, çünkü karbondioksit emisyonları kademeli olarak daha yüksek ortalama küresel sıcaklıklara yol açtı, bu da erozyon yoluyla toprak bozulmasında artışa, artan tuzluluğa ve iklim değişikliğine katkıda bulunan flora ve faunada bir azalmaya yol açtı. kalite.
Küresel Toprak Ortaklığı (GSP), tüm paydaşlar arasında güçlü bir etkileşimli ortaklık ve gelişmiş işbirliği ve çaba sinerjisi geliştirmek için bir mekanizma olarak Aralık 2012'de kuruldu. GSP'nin nihai hedefi, verimli ve sürdürülebilir kullanım yoluyla toprak kaynaklarını koruyarak, geliştirerek ve restore ederek gıda güvenliğini ve ekosistem hizmetlerinin restorasyonunu sağlamaktır . Ortaklık, FAO Üye ülkeleri ve GSP ortakları - Devlet kurumları, üniversiteler, sivil kurumlar, araştırma merkezleri, toprak bilimi dernekleri, BM ajansları, STK'lar, özel şirketler, çiftçi dernekleri ve bağışçıları içeren açık, etkileşimli, duyarlı ve gönüllü bir ortaklıktır. GSP, küresel bir ortaklık olmanın yanı sıra, belirli bölgelerdeki hedefler ve öncelikler hakkında rehberlik sağlamak ve her bölge içinde ilgili faaliyetleri geliştirmek için Bölgesel Toprak Ortaklıkları (RSP'ler) ile birlikte çalışır.
GSP, her bölgeden farklı talepleri karşılamak üzere her yıl Genel Kurul şeklinde toplanmaktadır. Haziran 2013'te FAO'nun merkezinde düzenlenen Birinci Genel Kurul, Usul Kurallarını kabul etti, bir Hükümetler Arası Teknik Toprak Paneli (ITPS) belirledi ve kurdu, 5 eylem sütununu düşünmeye başladı, Bölgesel Toprak Ortaklıklarının uygulanmasını destekledi ve geliştirdi. bir GSP yol haritası. İkinci Genel Kurul Temmuz 2014'te yapılacak.
Topraklar Üzerine Hükümetlerarası Teknik Panel (ITPS)
2003 yılında kurulan Hükümetlerarası Toprak Teknik Paneli, dünyanın tüm bölgelerini temsil eder ve 27 toprak uzmanı temsilcisinden oluşur. ITPS, GSP'ye bilimsel ve teknik bilgi konusunda tavsiyede bulunmak, sürdürülebilir toprak yönetiminin farklı gündemlere dahil edilmesini savunmak, GSP'nin Eylem Planını gözden geçirmek, Eylem Planını takip etmek ve istisnai durumlar için komitelerin oluşturulmasını talep etmek için burada.
Uluslararası Toprak Yılı
Uluslararası Toprak Yılı, 2015 (IYS 2015), 5 Aralık'ın Dünya Toprak Günü olarak tanınmasının ardından 20 Aralık 2013'te Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 68. oturumunda ilan edildi .
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü , Küresel Toprak Ortaklığı çerçevesinde ve Hükümetler ve Birleşmiş Milletler Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi sekretaryasıyla işbirliği içinde IYS 2015'i uygulamak üzere aday gösterildi .
IYS'nin amacı, gıda güvenliği ve temel ekosistem işlevleri için toprağın önemi konusunda farkındalığı ve anlayışı artırmaktır.
Bölgeye göre
Avrupa Birliği'nde
Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Dünya Zirvesi Konferansı, AB çevre politikasının oluşumunu, entegrasyonun çevresel sonuçlarına odaklanan bir politikaya dönüştürdü. Birleşmiş Milletler tarafından düzenlenen konferansta, doğal çevreyi ve sürdürülebilir kalkınmayı yöneten çeşitli belge ve tüzükler kabul edildi. Başlangıç aşamasında, AB çevre politikası piyasalarla rekabeti normalleştirmeye yönelik bir tepkiydi. Ortak bir politikaya sahip olmak, üye devletlerin üretim yöntemlerini düzenleyecek ve böylece üretim çıktısını ve rekabet avantajını etkileyecek direktiflere bağlı olmalarını sağlayacaktır. Odak, endüstrilerden kaynaklanan hava kirliliğine ve 1970'lerde ve 1980'lerde enerji santrallerinden yüksek kükürt dioksit emisyonlarının neden olduğu İsveç göllerinin asitlenmesi gibi bir olaya veya sürece izole edilebilecek diğer somut, ölçülebilir ve izlenebilir kirlilik biçimlerine odaklandı. . Bu tür kirlilik biçimleri genellikle yasaklar, kotalar ve vergiler ve para cezaları gibi ekonomik araçlarla yönetiliyordu. Teknolojideki gelişmeler, bilgiye erişim ve bilgi sunumu ve çevrenin küresel kavramsallaştırılmasındaki değişikliklerle birlikte, AB çevre politikası daha duyarlı ve ısmarlama hale geldi ve aynı zamanda kapsamını çeşitli kirlilik kaynaklarına ve havuzlarına doğru genişletti.
2006 yılında, Avrupa Komisyonu, birlik içinde toprak koruması için bir çerçeve oluşturmak üzere Avrupa Parlamentosu'na bir teklif sundu. Toprak, yavaş oluşum süreci nedeniyle yenilenemez bir kaynak olarak kabul edilmektedir. Bununla birlikte, AB'de çıkarma yöntemlerini, ticaretini ve tüketimini yöneten açık politikaları olan kömür gibi diğer yenilenemeyen kaynakların aksine, toprak yönetişimi çevre politikaları ve biyosferin çeşitli varlıklarına ilişkin düzenlemeler bağlamında yer almaktadır . Taslak politika, toprak yönetişiminin AB mevzuatında "dağınık" olduğunu ve birleşik bir izole çerçeveden yoksun olduğunu kabul etti, bu nedenle aynı kaynağın yönetişim ve yönetimi, söz konusu ana kaynağa ve endüstri politikasına bağlı olarak yoruma açıktı. Politika, "tüm toprak tehditlerini tanımlama ve kapsama" yetkisinden yoksun oldukları için "dağınık" düzenlemeleri birleştirmeye çalıştı. Bu görüş, paydaşlar ve Avrupa komisyonu arasında Şubat 2003'te başlayan ve üye devletlerin 2004'te bölgesel eyleme dayalı bir çerçeveye desteklerini ilettiği kapsamlı istişarelerle desteklendi. Çerçeve, üye ülkelere bir direktif olarak geliştirildi; bu mevzuat şekli, paydaşlar tarafından ulusal ve yerel düzeylerde ve ağlar arasında, dolayısıyla yetki ikamesi ilkesine uygun olarak yorumlanmasına olanak tanır . İlke, AB siyasi kararlarının, tek tek ülkelerin eylemlerinin yetersiz kaldığı alanlar dışında, "mümkün olan en düşük idari ve siyasi düzeyde ve vatandaşlara mümkün olduğunca yakın" uygulanmasını sağlar. Bu ilke uyarınca, üye devletlerin topraklarını etkin bir şekilde izleyemediklerini ve yönetemediklerini öne sürdüğü için, üye devletler toprak koruma için bir çerçeve oluşturma teklifini reddettiler. Ulusal toprak yönetişim stratejilerindeki ve kirleticilerin sınıflandırılması ve işlenmesindeki tutarsızlıklar, sınır ötesi toprak kirliliği ve yönetiminin karmaşıklığı nedeniyle teklifin hedeflerini devre dışı bırakacaktır. Ayrıca, toprak bozulması ve kötü yönetim, su, biyoçeşitlilik ve gıda üretimi gibi diğer çevre alanlarını ve AB mevzuatına tabi endüstrileri etkilediğinden, tüm kuruluşlarda tek tip mevzuatın olması uygun görülmüştür. Üye devletler, toprak kullanımını ve yönetimini düzenleyen güçlü yerel politikalara sahip olduklarından, toprak yönetiminin Avrupa Bölgesel düzeyinde müzakere edilmemesi gerektiğini, bu nedenle yerel politikaların ve düzenleyici kurumların güçlendirilmesine odaklanılması gerektiğini savundu. Sonuç olarak, AB uyumlu bir toprak yönetişim politikasına sahip değildir ve çevre politikalarına ve yenilenemeyen kaynak politikalarına ve üye devletlerin toprak kullanımını, yönetimini ve kirleticilerini düzenlemeyi yönlendirmek için mevzuatlarına dayanır.
Hindistan'da
İstihdam açısından, tarım sektörü Hindistan ekonomisindeki ana sektörlerden biridir . 2010 yılında sektör, ülke işgücünün %58,2'sini istihdam etti ve ülkelerin GSYİH'sına %15,7 oranında katkıda bulundu. Tarımın ekonomideki rolünün bilincinde olarak, 2007-2012 yılları arasındaki 11. beş yıllık ekonomik plan, tarımda uygun toprak yönetiminin önemini kabul ediyor. Artan üretime yapılan vurgu nedeniyle aşırı ve yanlış hesaplanmış gübre kullanımı yoluyla toprak bozulması, Hindistan'ın tarım arazilerinin yaklaşık üçte ikisinin bozulmuş veya hasta olarak sınıflandırılmasına neden oldu. Toprak ve toprak yönetimi konusundaki bilgiyi artırma girişimlerinde, Gujarat hükümeti 2006 yılında "Bilim adamları, tarımsal yayım işçileri, çiftçiler ve girdi-çıktı satıcıları arasındaki uçurumu kapatması beklenen" Toprak Sağlık Kartları Programını başlattı. Program, çiftçilerin ihtiyaçlarına dayalı olarak hesap verebilir ve karmaşık olmayan bilimsel bilgileri yaymak için teknolojiye dayanmaktadır. Çiftçiler, devlet tarafından işletilen bir laboratuvarda analiz için topraklarından örnekler alırlar. Numuneye dayalı olarak çiftçiler, toprağın mineral ve su içeriği, gübre uygulama yöntemleri ve hangi mahsulün yetiştirileceği konusunda tavsiyeler alırlar.
Pilot uygulamada, toplanan veriler, devleti ve toprak sağlığına ilişkin ulusal veri tabanını oluşturmak için İnternet, intranet ve GSWAN'ı (Gujarat Eyaleti Geniş Alan Ağı) içeren web tabanlı bir bilgi sistemine girildi. Toprak yönetimi konusunda artan bilgi, artan üretim ve çiftçiler için azalan maliyetler ve Gujarat'ın 2009'daki ulusal büyüme oranının üç katı olan tarımsal büyüme oranına katkıda bulundu. Planın başarısı, Tarım Bakanlığı bünyesinde ulusal düzeyde uygulanmasını kolaylaştırdı. . Her eyalet ve birlik bölgesi, toprak test tesislerinin kurulmasından ve yönetiminden ve eyalet toprak veritabanının tek tip ve standart hale getirilmesi için sürdürülmesinden sorumludur. İlgili test etme, danışmanlık ve yayınlama süreçleri, özel ve kamu sektörlerinden paydaşları içeren çoklu yönetişim seviyelerindedir. Hükümet onaylı STK'lar, topluluk birliklerinin çiftçileri, devlet idaresi ve ulusal idare, programa farklı düzeylerde katılmaktadır. Süreç, çeşitli STK'lar ve topluluk grupları tarafından desteklenen çiftçilerle başlar ve toprak numunesi testinden sorumlu oldukları için daha fazla STK ve daha yüksek düzeyde devlet memuru ile etkileşimi içerir. Artan küresel sıcaklıkların etkileri, gelişen dünyada etkili toprak yönetim tekniklerine karşı olumsuz etkiler yaratmıştır. Yağış düzenlerindeki değişiklikler ve sel ve kuraklık gibi ekstrem olaylardaki artış, çölleşme ve toprak erozyonu gibi sorunları şiddetlendirdi . Bu tür olayların etkileri, kaynak yetersizliği olan çiftçiler ve topraklarını afetlere hazırlama ve yönetme becerisinden yoksun olan ve sonunda geçim için yardım yardımına güvenen hükümet yetkilileri tarafından daha da ağırlaşıyor. Çölleşmenin Etkilerinin Ele Alınması, sosyal, çevresel ve ekonomik faktörler nedeniyle karmaşık, çok seviyeli bir süreçtir.
Hindistan Cumhuriyeti 1984 yılında Birleşmiş Milletler Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesini onayladı ve o zamandan beri toprağı yönetmede entegre ve bütünsel bir yaklaşım kullanan Ulusal Çölleşmeyle Mücadele Programı'nı başlattı. Ulusal program, çeşitli bakanlıklar aracılığıyla, toprak ve toprak suyu yönetiminde kapasiteyi artırarak, kadınlara ve marjinal gruplara odaklanarak mikro krediye erişimi geliştirerek, ahşaba olan bağımlılığı azaltmak için alternatif enerji kaynaklarını teşvik ederek, artan toprak izleme ve güçlendirme yoluyla UNCCD'yi uygulamayı amaçlamaktadır. endüstriyel ve madencilik faaliyetlerinde arazi yönetimine ilişkin mevzuat.
Sanayileşme ve kentleşmenin etkileri
Gelişmekte olan dünyada, sanayileşme ve kentleşme , arazi ve toprak bozulmasına önemli katkılar olarak ortaya çıkmaktadır. Toprak yönetiminde yeterli bilgi eksikliği ve çevreye saygısızlık, kentsel toprak bozulmasını etkileyen temel nedenler olarak belirlenmiştir. Sanayileşme, ağır metallerin ve atık suların kirlenmesi yoluyla toprağın kimyasal özelliklerini değiştirir. Kentsel alanlardaki inşaat ve depolama alanları, su arıtma ve depolama gibi doğal süreçleri etkileyen sıkıştırma ve kazı yoluyla toprağı etkiler. Gelişen ve gelişen dünyada, şehirlerdeki kentsel ve endüstriyel gelişmelerin doğası gereği, kentsel alanlardaki toprakların yönetişimi ısmarlama politikalar gerektirmektedir. Orta Avrupa'da, kentsel toprakların yönetimi, belirli Avrupa şehirlerinde uygulanabilir toprak yönetimi stratejileri tasarlamayı amaçlayan kentsel toprak yönetimi stratejisi tarafından kolaylaştırılmaktadır. Üniversiteler ve belediye yetkilileri ile oluşturulan ağlar aracılığıyla proje, kentsel toprakları yönetmek için disiplinler arası bir yaklaşım araştırmayı ve geliştirmeyi amaçlamaktadır. Gelişmekte olan dünyada, kentsel ve endüstriyel toprak yönetişimi, etkin atık yönetimi yoluyla kentsel yoksulluğu ve sorumlu arazi kullanımını ele almak için şehirlerin sürdürülebilir kalkınmasıyla bağlantılıdır. Çoğu zaman, gelişmekte olan ülkeler yerleşimleri ve endüstrileri yöneten politikaları uygulamak için kaynaklara sahip değildir, bu nedenle toprak ve su genellikle yoğun şekilde kirlenir. Kentsel toprak yönetimi, toprağa ve toprağa bağlı biyoçeşitliliği korumak, endüstriyel atıklardan kaynaklanan kirliliği azaltmak ve toprağın inşaattan kaynaklanan sıkıştırma gibi streslere karşı direncini artırmak için disiplinler arası bir yaklaşım kullanır.
Bilim ve teknolojinin rolü
Küresel toprak haritası, ilgili bölgelere göre paydaşlar tarafından koordine edilen akademik, bölgesel ve ulusal bilimsel kurumlar arasında küresel bir konsorsiyumdur. Kullanımı Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) Uzaktan algılama küresel toprak haritası farklı toprak türleri temsil etmek oluşturulacak teknolojiler ve gelişen. Konsorsiyum, veri toplama ve yayma ve dijital toprak haritalama teknolojileri ve metodolojilerinin geliştirilmesi yoluyla topraklar hakkındaki bilgiyi artırma yetkisine sahip olan ISRIC-World Soil Information tarafından yönetilmektedir. CBS, toprak verilerini ve süreçlerini görüntülemek, analiz etmek ve harmanlamak ve ayrıca haritalama ve web tabanlı yazılım aracılığıyla farklı toprak türlerini tanımlamak için kullanılır. Toprak Bilimi , tarımsal ve kentsel toprak yönetimine uygulanabilir bireysel toprak özelliklerini belirlemek için GIS ile birlikte kullanılır. Hindistan'daki Toprak Sağlığı Kartı Programı, çiftçilere gübre kullanımı ve ürün rotasyonları hakkında tavsiyelerde bulunmak için toprak biliminden yararlanıyor ve verileri ülke çapında farklı toprak türlerinin haritasını çıkarmak için kullanılabilecek ulusal bir ağda kaydediyor.