Sosyal Hareketlilik Komisyonu - Social Mobility Commission

Sosyal Hareketlilik Komisyonu (SMC) , eskiden Sosyal Hareketlilik ve Çocuk Yoksulluğu Komisyonu (2012-16) ve aslen Çocuk Yoksulluğu Komisyonu (2010-12), bir olan danışma bölüm olmayan bir kamu vücut arasında Eğitim Dairesi (DfE) içinde İngiltere .

Mevcut Komisyon Üyeleri

  • Sandra Wallace, Eş Başkan
  • Steven Cooper, Eş Başkan
  • Saeed Atcha MBE, Komisyon Üyesi - Gençler ve Savunmasız Gruplar
  • Alastair Da Costa, Komisyon Üyesi - Yetişkin Becerileri ve İleri Eğitim
  • Pippa Dunn, Komisyon Üyesi - Kurumsal ve Küçük İşletmeler
  • Sam Friedman, Komisyon Üyesi - Veri, İçgörü ve Aşağıya Doğru Hareketlilik
  • Harvey Matthewson, Komiser - Engellilik ve Sağlık
  • Jessica Oghenegweke, Komisyon Üyesi - İlk Yıllar ve Aileler
  • Farrah Storr, Komiser - Kültür, Sanat ve Medya
  • Jody Walker, Komisyon Üyesi - İstihdam, İlerleme ve Barınma
  • Liz Williams MBE, Komisyon Üyesi - Dijital ve İşin Geleceği
  • Sammy Wright, Komisyon Üyesi - Okullar ve Yüksek Öğrenim

Havale

SMC, " Birleşik Krallık'ta sosyal hareketliliği geliştirmeye yönelik ilerlemeyi izler ve İngiltere'de sosyal hareketliliği teşvik eder". Sosyal Hareketlilik ve Çocuk Yoksulluğu (SMCP) Komisyonu olarak, " Birleşik Krallık'ta hükümetin ve diğerlerinin sosyal hareketliliği iyileştirme ve çocuk yoksulluğunu azaltmadaki ilerlemesini izlemişti ".

Çünkü İngiltere'de eğitim bir olan devredilmiş her derdin Birleşik Krallık ülkeleri altında ayrı sistemine sahip ayrı hükümetler , SMC bir yetki alanı vardır teşvik İngiltere'de fakat sadece sosyal hareketlilik monitör diğer ülkelerdeki sosyal hareketlilik geliştirmeye yönelik ilerleme Birleşik Krallık. In İskoçya eşdeğer organıdır Sosyal Adalet ve Hakkaniyet Komisyonu tarafından açıklanan Nicola Sturgeon olarak Birinci Bakan ait İskoç Hükümeti Nisan 2019 yılında.

SMC'nin web sitesinde dört özel sorumluluk listelenmiştir. Bunlar:

  • Birleşik Krallık'ta sosyal hareketliliğin iyileştirilmesi yönünde kaydedilen ilerlemeye ilişkin görüşlerini belirten yıllık bir rapor yayınlamak .
  • Örneğin işverenleri, meslekleri , üniversiteleri ve okulları sosyal hareketliliği teşvik etmede kendi rollerini oynamaya zorlayarak İngiltere'de sosyal hareketliliği teşvik etmek.
  • sosyal hareketlilik ile ilgili araştırma yapmak ve yayınlamak.
  • için tavsiyelerde bakanlar daha sonra yayımlanmasına tavsiyesi ile, İngiltere'de sosyal hareketliliği nasıl geliştirilebileceğine ilişkin (kendi isteği üzerine).

Oluşturma ve Yeniden Adlandırma

Organ, 2010 Çocuk Yoksulluğu Yasası'nın ( Yaşam Fırsatları Yasası olarak da bilinir) 9. bölümünün 8. bölümü uyarınca oluşturuldu ve bu, Hükümetin o zamana kadar var olan faaliyetlerinin etkinliğini izlemek için bağımsız bir Çocuk Yoksulluğu Komisyonu kurulmasını gerekli kıldı . - Çocuk Yoksulluğu Stratejisi yayınlandı. 2012 Refah Reformu Yasası tarafından SMCP Komisyonu olarak yeniden adlandırılmış ve 2016 Refah Reformu ve Çalışma Yasası'nın 7. bölümü, 6. bölümü ile Sosyal Hareketlilik Komisyonu olarak değiştirilmiştir . 2012'den 2017'ye kadar Komisyon Başkanı Alan Milburn idi .

SMCP Komisyonu olarak yeniden adlandırma

Nisan 2011'de, Hükümetin Çocuk Yoksulluğu Stratejisi yayınlandığında, Çocuk Yoksulluğu Yasasının değiştirileceğini duyurdu (s. 22, §1.41; s. 66, §5.21), böylece Çocuk Yoksulluğu Komisyonu'nun yeni Sosyal Hareketlilik ve Çocuk Yoksulluğu Komisyonu ". Komisyon'un sosyal hareketliliği içeren "daha geniş kapsamı" Stratejide "Hükümetin yeni yaklaşımı" olarak tanımlanmış ve "Komisyonun çocuk yoksulluğu konusunu çocukların yaşam şansı ve nesiller arası yoksulluk bağlamında daha geniş bir bağlamda ele almasını sağlamak" ve "çocuk yoksulluğu, çocukların yaşam şansı ve sosyal hareketlilik arasındaki önemli bağlantılar". SMCP Komisyonunun rolü, "çocuk yoksulluğunun ortadan kaldırılması hedefine doğru geniş bir yelpazedeki çocuk yoksulluğu, yaşam fırsatları ve sosyal hareketlilik göstergelerine karşı ilerlemeyi izlemek" olarak tanımlandı.

SMC olarak yeniden adlandırma

Temmuz 2015'te Çalışma ve Emeklilik Sekreteri olarak Iain Duncan Smith tarafından Komisyon'un SMC olarak yeniden adlandırılmasına ilişkin bir Commons bildirisi yapıldı : "Hükümetler artık aileleri yoksulluk sınırının üzerine taşımaya odaklanmayacak . Bunun yerine, yapmaya odaklanmak istiyoruz. Herkes için fırsatları genişleterek çocukların yaşamlarında anlamlı bir değişiklik, böylece hem kendilerinin hem de çocuklarının yoksulluk döngüsünden kaçabilmeleri ve yaşam şanslarını artırabilmeleri. "

Yeniden adlandırmaya ilişkin akademik eleştiriler

Gelen semantik açıdan 2011 adı değiştirme ikisini aynı anda başa çalışmakla potansiyel "iç çelişkilerini" adresleme veya "göreli önceliğini belirten veya olmadan birlikte terimleri "çocuk yoksulluğu" ve "toplumsal hareketlilik" koyarak eleştirildi iki konunun önemi ".

2012'de Political Quarterly'de yayınlanan bir siyasi çalışmalar makalesinde , yeniden adlandırma ideolojik olarak çocuk yoksulluğuna ilişkin herhangi bir özlemin gizli bir reddi olarak yorumlandı . Komisyon'un çocuk yoksulluğundan kendi başına "çocuk yoksulluğu, yaşam şansı ve sosyal hareketlilik göstergelerinin geniş yelpazesine" geçişine dikkat çeken makale, " Çocuk yoksulluğunu sona erdirme hedefine sözde hizmet etmeye devam ederken , hükümetin çoğu görece düşük gelirle dar bir meşguliyet olarak gördüğü şeyin ötesine geçerek, yoksulluk sorununu yeniden tanımlamaya çalışmak için enerji ayrıldı. " Bu kapsamın , Çocuk Yoksulluğu Yasası'nın ilkelerinden bir tırmanış olarak süründüğünü şiddetle eleştiren gazete, "Gerçekte, yasanın lafzına veya ruhuna tam olarak uyulmamıştır ve yalnızca kamu veya medyanın sürekli ilgisinin olmamasıdır. hükümeti, politikasının ve stratejisinin iddia edilen hedeflerinin ne kadar gerisinde kaldığını fark eden herkesin utancından kurtuldu. "

Çocuk yoksulluğunu sona erdirmekten uzaklaşan bu itici faktörün yanı sıra, sosyolojik olarak , 2010'lu yıllarda hükümet politikasında sosyal hareketliliği manşetlere çekmenin , özellikle ekonomik olarak dezavantajlıların politik ve sosyal eylemlerine ilişkin artan " sınıf altı kaygı " nedeniyle meydana geldiği teorize edilmiştir. 2011 İngiltere ayaklanmalarının ardından ve son olarak 2016 AB referandumunda Brexit için oy verildi . Bu bağlamda, SMC, devlet kurumları arasında sosyal hareketliliği basit bir şekilde (ve bu görüşe göre uygun bir şekilde) "belirli iyileştirici politikalarla başa çıkılabilen bileşen parçalar " ve utangaç bir dizi olarak tasvir etme eğiliminin bir parçası olarak görülmüştür. " sınıf sistemi " nin nasıl temel bir eşitsizlik yapısı yarattığını (bu görüşe göre daha doğrusu) kabul etmekten uzak. Hükümet görünümündeki bu eğilim, "Yeni Hareketlilik söylemi" olarak eleştirildi .

Aralık 2017 - Aralık 2018

İstifa

Aralık 2017'de Milburn ve üç komiser arkadaşı istifa etti. Milburn'un 2 Aralık tarihli istifa mektubu, Başbakan Theresa May'e , Komisyonun neredeyse iki yıldır boş kalmasına ilişkin rolleri ve Hükümetin "gerekli enerjiyi ayıramadığına ve kamuoyuna odaklanamayacağına dair inancı da dahil olmak üzere kararlarının nedenlerini açıkladı . sosyal hareketlilik gündemi ". Mektup The Guardian'da yayınlandı .

Sosyal Hareketlilik Komisyonunun Geleceği

Mart 2018'de Müşterek Eğitim Komitesi , Sosyal Hareketlilik Komisyonunun Geleceği'ni yayınladı . Rapor, Komisyonun Adının Sosyal Adalet Komisyonu olarak değiştirilmesini ve bir sosyal adalet / sosyal hareketlilik bakanı olması gerektiğini tavsiye etti. Ayrıca Komisyonun, Başkanın yanı sıra her zaman en az yedi üyesi olması ve aşağıdakilere genişletilmiş bir yetki alanı olması tavsiye edildi:

  • Hükümet politikaları ve teklifleri üzerine sosyal adalet etki değerlendirmeleri yayınlayın
  • Bakanlara, yalnızca talepleri üzerine tavsiyelerde bulunmak yerine, İngiltere'de sosyal adaleti nasıl geliştirebilecekleri konusunda aktif olarak tavsiyelerde bulunmak

Komite Başkanı olarak Robert Halfon , genişletilmiş görevin Komisyon'a " Downing Street'in kalbinde, girişimleri ilerletmek ve çözümleri uygulamak için eylemi koordine edecek kaldıraç ve yetkilere sahip yeni bir sosyal adalet organı" olarak "gerçek dişler" vereceğini savundu . SMC'yi Sosyal Adalet Komisyonu olarak yeniden adlandırmanın "Komisyonun yalnızca halihazırda merdivende olanlara odaklanmasını değil, aynı zamanda onları merdivene getirmesini ve düşerlerse orada olacağımızdan emin olmasını da sağlayacağını" savundu .

Hükümet tepkisi

Mayıs 2018'de Hükümet , Komitenin tavsiyelerini reddeden cevabını yayınladı .

Öneri Tepki Açıklama
Komisyonun Sosyal Adalet Komisyonu olarak yeniden adlandırılması gerektiği. Reddedildi 'sosyal adalet' ve 'sosyal hareketlilik' terimlerinin "doğası gereği bağlantılı" olduğu: "Sosyal adalet, toplumdaki en yoksun kişilere özel bir odaklanmayı ifade eden ve başkalarının da yararlandığı başarılı olmak için fırsatlara sahip olmalarını sağlayan bir terimdir. Sosyal hareketlilik - birinin geçmişinin yaşamdaki gelecekteki şanslarını belirlemediğinden emin olmak - bu nedenle özünde sosyal adalet olmalıdır "(s. 6).
Komisyonun, hükümet politikaları ve teklifleri üzerine sosyal adalet etki değerlendirmelerini yayınlamak için geniş bir yetkiye sahip olması ve Bakanlara, yalnızca talepleri üzerine tavsiyelerde bulunmak yerine, İngiltere'de sosyal adaleti nasıl geliştirecekleri konusunda aktif olarak tavsiyelerde bulunması gerektiğini söyledi. Reddedildi "[hükümet] departmanlarının kendilerinin politika ve yasama tekliflerinin sosyal adalet üzerindeki etkisini en iyi şekilde değerlendirebilecekleri, çünkü kendi politika alanlarında uzman oldukları için" (s. 7).
bir sosyal adalet / sosyal hareketlilik bakanı olması gerektiği. Reddedildi Sorumluluğun zaten Parlamento Çocuk ve Ailelerden Sorumlu Müsteşarı olarak Nadhim Zahawi tarafından üstlenildiğini ve Eğitim Bakanı olarak Damian Hinds'ın , daha önce Tüm Partili Sosyal Hareketlilik Parlamento Grubuna başkanlık etmiş olan sosyal hareketliliğe "kesinlikle kararlı" olduğunu ( s. 9).

Hükümetin cevabı Halfon tarafından eleştirildi: " Toplumun yakıcı adaletsizlikleriyle mücadele etmek için gerekli kaynaklara, yöne ve dişlere sahip güçlendirilmiş bir Komisyon çağrısında bulunduk, ancak buna cevaben Hükümet bu fırsatı kaçırdı."

Yeniden başlat

Hükümet cevabının yanı sıra, Hinds aracılığıyla , Komisyon Başkanı olarak Alan Milburn'ün yerine , Martina Milburn'ün ( Alan Milburn'ün aile ilişkisi değil ) tercih ettiği aday olduğunu duyurdu . Temmuz ayında Başkan olarak onaylandı ve o ay Eğitim Komitesi tarafından sorgulandı. Ekim ayında on iki komisyon üyesi atandı.

Aralık 2018'de SMC, Komisyon'un DfE tarafından 2 milyon sterlinlik ek bir finansman sağlandığı duyurusu ile yeniden başlatıldı.

Sandalye Ücreti

Martina Milburn'ün Mayıs 2018'de Hükümetin tercih ettiği adayı ilan etmesi üzerine, Alan Milburn davasında olduğu gibi Başkan'ın rolünün bedelsiz olduğu açıklandı. Bununla birlikte, Aralık 2018'de SMC'nin yeniden başlatılması üzerine, Komisyon'un yeni bütçesinden kaynaklanan daha büyük sorumluluklara uygun olarak, Eğitim Sekreteri'nin rolü ödüllendirmeye karar verdiği açıklandı.

Eleştiri

Siyasi

Haziran 2019'da SMC, Eğitim Komitesi tarafından eleştirildi. İddia edilen başarısızlıklar arasında komisyon üyelerinde çeşitlilik eksikliği, eylemden çok araştırmaya aşırı vurgu ve Eğitim Sekreteri ile iletişim eksikliği vardı.

Akademik

Komisyon, "toplumun üst kademelerinde sosyal olarak kapanmayı ve en altta yer alanların izolasyonunu" kilit konular olarak tanımladığı ve böylece "gerçek" hareketlilik sorununun "nerede yattığını kabul ettiği" için övgüyle karşılandı. Bununla birlikte, "[kişisel] eforun sosyal hareketliliği yaratma olasılığı" na ve bunun sonucunda "kişisel niteliklere ve özlemlere dayalı [sosyal hareketliliğin nasıl iyileştirileceğine ilişkin] bireysel açıklamalara" duyduğu bireysel inancındaki apaçık saflık nedeniyle eleştirildi .

Ayrıca, eğitimi sosyal hareketlilik için sihirli bir değnek olarak gördüğü ve bu nedenle okul etkinliğine ve öğrencilerin, öğretmenlerin ve ebeveynlerin davranış yönetimine aşırı derecede odaklandığı için eleştirildi . Bir kritik söylem analizi Komisyon raporunun Kodunu Çözmek yayınlanan Eğitim Politikası Journal 2018 yılında önerileri ağır dayanıyordu bulundu 'marjinal kazancı' felsefesi ile ilişkili Dave Brailsford'un ve gündelik okul hayatında böyle bir felsefenin uygulanmasını sorguladı.

Daha önce, Yeni Hareketlilik söyleminin, hak etmeyen zenginler arasındaki aşağı doğru hareketlilik ihtiyacını tam olarak dikkate almadan hak eden yoksullar arasında yukarı doğru hareketlilikle ilgilendiği belirtilmişti. Bu eksiklik, konuyu kabul eden ve tartışan Komisyon'un Aşağıya Doğru Hareketlilik, Fırsat İstifleme ve Cam Zemin raporunda ele alınmıştır (s. İ-ii).

Sosyal Hareketlilik Endeksi ve Fırsat Alanları

Sosyal Hareketlilik Endeksi

Ocak 2016'da Komisyon , MS Excel elektronik tablosu olarak yayınlanan veriler de dahil olmak üzere farklı yerel yönetim alanlarında çocukların yaşam şansı ile ilgili bir Sosyal Hareketlilik İndeksi oluşturdu ve Kasım 2017'de benzer bir elektronik tabloda yayınlanan verilerde bir güncelleme yapıldı. Veriler Parlamento tarafından çevrildi. Ekim 2018'de " Seçim Bölgesi Tarafından Sosyal Hareketlilik Endeksi" haline getirildi .

Fırsat Alanları

Komisyon Endeksi, DfE tarafından "karşılaştıkları en büyük zorlukları ele almak için" ekstra hükümet finansmanı alacak "fırsat alanlarını" belirlemek için de kullanıldı. Ekim 2016'da altı fırsat alanı ( West Somerset , Norwich , Blackpool , Scarborough / North Yorkshire Coast), Derby ve Oldham ) ve Ocak 2017'de altı fırsat alanı ( Bradford , Doncaster , Fenland & East Cambridgeshire , Hastings , Ipswich ve Stoke- on-Trent ).

Ekim 2017'de DfE, her fırsat alanı için bir "teslimat planı" yayınladı:

Fırsat alanları programının "kurulum aşaması" nın bir Değerlendirmesi , Ekim 2018'de bir Örnek Vaka Çalışmaları Seçimi ile birlikte yayınlandı .

Programdan yalnızca dolaylı olarak sorumlu olmasına rağmen, SMC, Ekim 2019'da bir "kuzeybatı turu" kapsamında Blackpool ve Oldham'ı ziyaret ederek aktif bir ilgi gösterdi.

Diğer Komisyon Yayınları

Komisyon tarafından üretilen yayınlar web sitesinde aranabilir.

Yıllık raporlar

Komisyon 2013 , 2014 , 2015 , 2016 , 2017 ve 2018–19 için "Ulusun Durumu" raporları hazırladı .

Sosyal Hareketlilik ve Çocuk Yoksulluğu Komisyonu olarak yayınlanan tek nüshalı raporlar

Aralık 2017 istifalarından önce SMC olarak yayınlanan tek nüshalı raporlar

Aralık 2018'in yeniden başlatılmasının ardından yayınlanan tek nüshalı raporlar

Referanslar

Notlar

Kaynakça

Atherton Graeme (2016). Başarı Paradoksu: Neden Bütünsel Bir Sosyal Hareketlilik Teorisine İhtiyacımız Var . Bristol: Politika Basını. ISBN   978-1-447-31633-6 .

Bamfield, Louise (2012). "Çocuk Yoksulluğu ve Sosyal Hareketlilik: Koalisyonun 'Yeni Yaklaşımını ' Ölçmek ". Üç Aylık Politika . 83 (4): 830–837. doi : 10.1111 / j.1467-923x.2012.02418.x .

Bukodi, Erzsébet; Goldthorpe, John H. (2018). İngiltere'de Sosyal Hareketlilik ve Eğitim: Araştırma, Politika ve Politika . Cambridge: Cambridge University Press. ISBN   978-1-108-46821-3 .

Maslen Joseph (2019). " Kodu Kırmak : Sosyal Hareketlilik Komisyonu ve Eğitim Politikası Söylemi" . Journal of Education Policy . 34 (5): 599–612. doi : 10.1080 / 02680939.2018.1449891 . S2CID   149726651 . "Kabul edilmiş makale" . Kurumsal açık erişim deposu . Erişim tarihi: 21 Ekim 2019 .

Payne, Geoff (2012). "Yeni Bir Sosyal Hareketlilik? Sosyolojik Bir Sorunun Politik Olarak Yeniden Tanımı". Çağdaş Sosyal Bilimler . 7 (1): 55–71. doi : 10.1080 / 21582041.2011.652360 . S2CID   144041004 .

Payne, Geoff (2017). Yeni Sosyal Hareketlilik: Politikacılar Nasıl Yanlış Anladı . Bristol: Politika Basını. ISBN   978-1-447-31065-5 .