Küçük İşletme Yönetimi - Small Business Administration

Küçük İşletme Yönetimi
Amerika Birleşik Devletleri Küçük İşletme İdaresi Mührü.svg
SBA'nın Mührü
ABD Küçük İşletme Yönetimi logosu.svg
SBA'nın logosu
Ajansa genel bakış
Oluşturulan 30 Temmuz 1953 ; 68 yıl önce ( 1953-07-30 )
önceki ajans
yargı yetkisi Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti
Merkez 409 Üçüncü Cadde, GB, Washington, DC , ABD
Çalışanlar 3.293 (2015)
Yıllık bütçe 710 milyon ABD Doları (2015)
Ajans yöneticisi
İnternet sitesi sba.gov

ABD Küçük İşletmeler İdaresi ( SBA ) bir olan ABD hükümetinin ajansı için destek sağlar girişimciler ve küçük işletmeler . Küçük İşletme İdaresi'nin misyonu, "küçük işletmelerin kurulmasını ve yaşayabilirliğini sağlayarak ve afetlerden sonra toplulukların ekonomik olarak toparlanmasına yardımcı olarak ülke ekonomisini korumak ve güçlendirmek" tir. Ajansın faaliyetleri sermayenin, sözleşmelerin ve danışmanlığın "3 C'si" olarak özetlenmiştir.

SBA kredileri, SBA ile ortak olan bankalar, kredi birlikleri ve diğer borç verenler aracılığıyla yapılır. SBA, kredinin bir kısmında devlet destekli bir garanti sağlar . Kurtarma Yasası ve Küçük İşletme İşleri Yasası kapsamında, SBA kredileri, 2008'de kredilerin dondurulmasının ardından küçük işletmelerin sermayeye erişimini güçlendirmek amacıyla yüzde 90'a varan bir garanti sağlayacak şekilde geliştirildi. Ajans, 2010 sonlarında rekor kredi hacmine sahipti.

SBA, federal hükümetin ana federal sözleşmelerin yüzde 23'ünü küçük işletmelere teslim etme çabalarına öncülük ediyor. Küçük işletme sözleşme programları, belirli federal sözleşmelerin kadınlara ait ve hizmet engelli gazilere ait küçük işletmelere ve ayrıca 8(a) İş Geliştirme Programı ve HUBZone gibi programlara katılan işletmelere ulaşmasını sağlama çabalarını içerir. Mart 2018'de SBA , girişimcileri işlerini büyütmek için kredi ve sermaye limitlerine bağlamayı amaçlayan SBA Franchise Rehberini başlattı .

SBA'nın her ABD eyaletinde en az bir ofisi vardır. Buna ek olarak, ajans yaklaşık 900 Küçük İşletme Geliştirme Merkezi (genellikle kolejlerde ve üniversitelerde bulunur), 110 Kadın İş Merkezi ve yaklaşık 350 bölümden oluşan emekli ve deneyimli iş liderlerinden oluşan gönüllü bir mentor birliği olan SCORE dahil olmak üzere danışmanlık ortaklarını desteklemek için hibeler sağlar. . Bu danışmanlık hizmetleri, yılda 1 milyondan fazla girişimciye ve küçük işletme sahibine hizmet vermektedir. Başkan Obama içine SBA yükseltmek olacağını Ocak 2012'de açıklandı Kabine , son sırasında düzenlenen bir pozisyon Clinton böylece yapım Küçük İşletme Yönetici kabine düzeyinde konumu.

Tarih

SBA Cumhuriyetçi tarafından, 30 Temmuz 1953 tarihinde oluşturuldu Başkan Eisenhower imzalanmasıyla Küçük İşletmeler Yasası şu anda, kodlanmış de 15 USC ch. 14A . Küçük İşletmeler Yasası aslen Başlık II "1953 Small Business Act" (67 olarak yürürlüğe girmiştir  Stat.  232 arasında) Pub.L.  83-163 (bölüm 282, 67  Stat.  230 , 30 Temmuz 1953); "Yeniden Yapılanma Finans Kurumu Tasfiye Yasası", Yeniden Yapılanma Finans Kurumu'nu (RFC) ortadan kaldıran Başlık I idi . 1958 Küçük İşletme Yasası Değişiklikleri ( Pub.L.  85–536 , 72  Stat.  384 , 18 Temmuz 1958'de yürürlüğe girdi ), bu yasanın bir parçası olarak Başlık II'yi geri çekti ve onu "Küçük İşletme Yasası" olarak bilinen ayrı bir yasa haline getirdi. ". İşlevi "küçük işletmelerin çıkarlarına mümkün olduğu kadar yardım etmek, danışmanlık yapmak, yardım etmek ve korumak" idi ve öyledir.

SBA, varlığına yönelik bir dizi tehdidi atlattı. 1996 yılında, Cumhuriyetçi denetiminde olan Temsilciler Meclisi ajansı ortadan kaldırmak için planlanmış. O ayakta kaldı ve 2000 yılında rekor düzeyde yüksek bir bütçe almaya devam etti. SBA'nın bütçesinin defalarca kesilmesine ve 2004'te bazı harcamaların dondurulmasına rağmen, Bush yönetiminin SBA kredi programını sona erdirmek için yenilenen çabaları kongre direnişiyle karşılaştı. Obama yönetimi SBA bütçelerini destekledi ve 2009 Amerikan Kurtarma ve Yeniden Yatırım Yasası ile güçlendirdi. SBA bütçeleri 2010 Küçük İşletme İşleri Yasası ile daha da güçlendirildi ve 2011'de Başkan Obama SBA'nın kırsal kesimdeki mevcut oranını ikiye katlayacağını açıkladı. küçük işletmeler önümüzdeki 5 yıl içinde 350 milyon dolara

Trump Yönetimi, kadın girişimcilere ve diğer programlara yönelik girişimcilik merkezlerindeki artışla SBA bütçesini destekledi. Ajans için Trump İdaresinin Nezaret önemli tamamlayıcı ödenek SBA aracılığıyla kredi güçlendirdi 2009 Amerikan Kurtarma ve yeniden yatırım Yasası , 2010 yılı Küçük İşletme İşler Yasası ve umurunda 2020 Yasası Hesaplaşma Koruma Programı SBA ilk 14 gün içinde küçük işletmelere 14 yıldan fazla kredi kullanmıştı. 2020 yılının Haziran ayında, Trump Yönetiminin Maaş Koruma Programı aracılığıyla Amerika'da 50 milyondan fazla küçük işletme işini kurtardığı açıklandı.

Örgütsel yapı

SBA'nın bir Yöneticisi ve bir Yönetici Yardımcısı vardır. Aşağıdaki ofisler için bir yardımcı yönetici veya direktöre sahiptir:

  • İş Geliştirme
  • Sermaye Erişimi
  • İletişim ve Halkla İlişkiler
  • Kongre ve Yasama İşleri
  • Kredi Riski Yönetimi
  • Afet Yardımı
  • Girişimci Geliştirme
  • Girişimcilik Eğitimi
  • Eşit İstihdam Fırsatı ve Medeni Haklara Uyum
  • İnanç Temelli ve Komşuluk Ortaklıkları
  • Saha Operasyonları
  • Devlet Sözleşmeleri ve İş Geliştirme
  • Duruşmalar ve İtirazlar
  • HUBZone Programı
  • Uluslararası Ticaret
  • Yatırım ve İnovasyon
  • Yönetim ve Yönetim
  • Kızılderili İşleri
  • Performans Yönetimi
  • Küçük İşletme Geliştirme Merkezleri
  • Gaziler İş Geliştirme
  • Kadınların İşletme Sahipliği

Senato onaylı atananlar şunları içerir: Yönetici, Yönetici Yardımcısı, Savunuculuk Baş Hukuk Müşaviri ve Genel Müfettiş.

kredi programları

Kredi Garanti Programı

7(a) Kredi Garanti Programı, girişimcilerin küçük işletmelerini kurmalarına veya büyütmelerine yardımcı olmak için tasarlanmıştır. SBA tarafından sunulan en yaygın kredi programıdır. Program, banka ve banka dışı kredi kuruluşları aracılığıyla küçük işletmelere sermaye sağlar. 2010 tarihli Küçük İşletme İşleri Yasası, bu kredilerin maksimum boyutunu süresiz olarak 2 milyon dolardan 5 milyon dolara çıkardı. SBA web sitesine göre, hem kısa hem de uzun vadeli işletme sermayesi, borcu yeniden finanse etmek ve mobilya, demirbaş ve malzeme satın almak için kullanılabilir. Gayrimenkul yatırım firmaları (mülkün yatırım amacıyla tutulduğu yerler), nadir madeni para ve pul satıcıları ve bankalar gibi kredi kuruluşları gibi bu program için uygun olmayan bazı işletmeler vardır.

Afet Kredisi Programı

SBA , 26 Ekim 2009'da Austell, GA'da Afet Kredi Merkezi'ni açtı

Ev sahipleri ve kiracılar, hasar görmüş bir mülkü afet öncesi duruma getirmek için yeniden inşa etmek veya onarmak için uzun vadeli, düşük faizli kredilere hak kazanırlar.

İşletmeler ayrıca ilan edilen felaketlerden kurtulmak için uzun vadeli, düşük faizli krediler almaya hak kazanırlar. Afet Yardım Kredileri genellikle 21 gün içinde onaylanır. Bu, 15 yıldan fazla bir süre önce SBA'nın başvuruları ortalama olarak yaklaşık 74 günde işleme koyduğu Katrina Kasırgası'ndan sonra geliştirilmiş bir onay süresidir .

Afet Yardım Kredisi olan bir işletme kredide temerrüde düşerse ve işletme kapanırsa, SBA, ödenmemiş bakiyeyi karşılamak için işletme sahibinin tüm kişisel varlıklarını tasfiye etmesini isteyecektir. IRS herhangi kesintisi olacak vergi iadesi eski işletme sahibi tarafından beklenen ve kredi dengeye doğru bir miktar uygulanır.

Mikrokredi Programı

Mikro kredi programı, kâr amacı gütmeyen nitelikli aracı borç verenlere doğrudan kredi sağlar ve bunlar da küçük işletmelere ve kar amacı gütmeyen çocuk bakım merkezlerine 50.000 ABD Dolarına kadar “mikro krediler” sağlar. Ayrıca, mikro kredi ödünç alanlara ve potansiyel kredi alanlara pazarlama, yönetim ve teknik yardım sağlar.

Girişimci geliştirme programları

Küçük İşletme Geliştirme Merkezleri

Yaklaşık 900 Küçük İşletme Geliştirme Merkezi sitesi, eşleşen hibeler şeklinde devlet ve SBA desteğinin bir kombinasyonu yoluyla finanse edilmektedir. Tipik olarak, SBDC'ler topluluk kolejlerinde, devlet üniversitelerinde ve/veya diğer girişimcilik merkezlerinde ortak olarak bulunur. Cole Browne, yeni Geliştirme Merkezi sitelerinin satın alınmasında SBA'ya liderlik ediyor.

Kadın İşyeri Sahipliği Ofisi

Kadınlara Ait İşletmeler Ofisi (OWBO) 1979 yılında 12138 sayılı Kararname ile kurulmuştur. Programın misyonu "savunma, sosyal yardım, eğitim ve destek yoluyla kadın girişimcileri etkinleştirmek ve güçlendirmek"tir.

OWBO tarafından yönetilen programlar, dezavantajlı kadın girişimcilere modern iş dünyasında rekabet güçlerini artırmalarına yardımcı olacak hizmetler sunmaktadır. Bu programlar, kadınlara eğitim ve danışmanlık yoluyla, kredi, sermaye ve pazarlama yardımı alma fırsatları sağlayarak ve kadınlara ait işletmeler için Federal bir alan oluşturarak kadınlara yardımcı olur.

Kadın İş Merkezi Programı, 1988 tarihli Kadınların İşletme Sahipliği Yasası'nın II. Başlığı altında kurulmuştur. Eğitim ve danışmanlık potansiyeli ve mevcut kadın işletme sahipleri için uzun vadeli bir çözüm sağlamak üzere Kongre tarafından oluşturulduğunda ilk olarak Gösteri Eğitim Programı olarak adlandırılmıştır. 13 CFR 124.103'te tanımlandığı gibi Sosyal ve Ekonomik Olarak Dezavantajlı olanlar dahil. Programın amacı, kadınlara ait işletmelerin büyümesine yardımcı olarak ve teşvik ederek ekonomiyi canlandırmaktı ve hala da öyle.

Kadın İş Merkezi Programına ilişkin mevcut kural, ABD Yasası, 2019 Baskısı, Bölüm 14A'nın 15. Başlığında özetlenmiştir. Federal Kayıt belgesi, Cilt 84, No. 227, 25 Kasım 2019 Pazartesi, Kurallar ve Düzenlemelerde belirtildiği gibi, 1 Ocak 2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ABD Küçük İşletme İdaresi tarafından koda yeni kurallar uygulandı. Bu kural belgesi, Kadın İş Merkezi Programını ilerleme ve mali tahsisler hakkında raporlamada daha şeffaf hale getirmenin yanı sıra genel olarak daha iyi bir standardizasyon sağlamak için uygulamaya konmuştur.

Kadın İş Merkezleri

Kadın İş Merkezleri (WBC'ler), Amerika Birleşik Devletleri ve bölgelerinde, kısmen SBA desteği ile finanse edilen 100'den fazla kar amacı gütmeyen eğitim merkezinden oluşan ulusal bir ağı temsil eder. Çoğu merkezin daha az almasına rağmen, bir WBC için maksimum SBA hibesi yılda 150.000 ABD Dolarıdır.

WBC'ler, hizmetleri herkese açık olmasına rağmen, kadınlara küçük işletmeler kurma ve büyütme konusunda yardımcı olmak için tasarlanmıştır. WBC'ler, ülke çapında yılda 100.000'den fazla kadın girişimciye eğitim, danışmanlık, iş geliştirme ve finansman fırsatları sağlayarak kadınların iş hayatında başarılı olmalarına yardımcı olur. Kadın İş Merkezleri, önemli sayıda sosyal ve ekonomik açıdan dezavantajlı bireye hizmet vermekle yükümlüdür.

Kadın İş Merkezleri Derneği tarafından yürütülen araştırma, 2012 yılında WBC müşterilerinin %64'ünün düşük gelirli, %39'unun beyaz olmayan kişiler ve %70'inin yeni gelişen işletmeler olduğunu gösteriyor. WBC hizmetleri 35'ten fazla dilde sağlanmaktadır ve WBC'lerin %64'ü iki veya daha fazla dilde hizmet vermektedir. İş eğitimi hizmetlerine ek olarak, WBC'lerin %68'i mentorluk hizmetleri ve %45'i mikro krediler sağlamaktadır.

PUAN

Ülkenin en büyük gönüllü, uzman işletme danışmanları ağı olan SCORE, 1964 yılında ABD Küçük İşletme Yönetimi'nin kaynak ortağı olarak kuruldu. SCORE, o zamandan beri ücretsiz mentorluk ve ücretsiz ve düşük maliyetli atölye çalışmaları aracılığıyla 10 milyondan fazla mevcut ve gelecek vadeden ABD'li küçük işletme sahiplerini eğitmiştir. 2016 yılında, SCORE'un 10.000'den fazla gönüllü danışmanı, 125.000 müşterisinin 54.072 küçük işletme oluşturmasına yardımcı oldu ve ABD ekonomisine 78.691 sahipsiz iş ekledi.

SCORE'un temel hizmet sunumu, gönüllü danışmanların (tümü girişimcilik ve ilgili uzmanlık alanlarında deneyimli) küçük işletme müşterilerine ücretsiz danışmanlık sağladığı mentorluk programıdır. Ülke çapında 300 bölümden oluşan mentorlar, iş planları yazma, ürün geliştirme, pazarlama stratejileri tasarlama, personel işe alma ve daha fazlası dahil olmak üzere bir iş kurma ve büyütme ile ilgili sorunları ele almak için müşterileriyle birlikte çalışır. Müşteriler, mentorlarına ücretsiz, devam eden yüz yüze mentorluk oturumları veya e-posta veya video mentorluk hizmetleri aracılığıyla erişir.

SCORE, mentorluğa ek olarak, her yıl hem çevrimiçi hem de yüz yüze ücretsiz ve düşük maliyetli eğitim atölyeleri sunar. 2016 yılında müşteriler 119.957 çevrimiçi atölye çalışmasına katılırken, 237.712 yerel atölye katılımcısı SCORE'un yüz yüze eğitim programından yararlandı.

Kıdemli İş Sosyal Yardım Merkezleri (VBOC)

SBA'nın Veteran İş Geliştirme Ofisi, gazilere ve aile üyelerine ait işletmelere teknik yardım sağlayan kuruluşlarla hibeler ve işbirliği anlaşmaları yoluyla yirmi iki Veteran Business Outreach Center işletmektedir. VBOC'ler ayrıca SBA'nın Boots to Business programı için eğitmenler sağlar.

İnovasyon ve Stratejik Girişimler

SBA ayrıca ülke çapında bölgesel inovasyon kümelerini de desteklemektedir.

Federal müteahhitlik ve iş geliştirme programları

8(a) İş Geliştirme Programı

8(a) İş Geliştirme Programı, kadınlar ve azınlıklar gibi sosyal ve ekonomik açıdan dezavantajlı bireylerin sahip olduğu ve işlettiği küçük işletmelerin geliştirilmesine yardımcı olur. Başvuru sahipleri ekonomik dezavantaj kanıtı sağlamalı (net değeri 250.000 bin doların altında) ve sosyal dezavantajı yeterince göstermek için kanıtlarla birlikte bir kişisel deneyim beyanı yazmalıdır. Aşağıdaki grupların SBA politikası nedeniyle sosyal olarak dezavantajlı olduğu varsayılır ve programa başvururken bir sosyal dezavantaj öyküsü sunmaları gerekmez: Siyah Amerikalılar; İspanyol Amerikalılar; Yerli Amerikalılar (Amerikan Yerlileri, Eskimolar, Aleutlar veya Yerli Hawaililer ); Asya Pasifik Amerikalıları (Burma, Tayland, Malezya, Endonezya, Singapur, Brunei, Japonya, Çin (Hong Kong dahil), Tayvan, Laos, Kamboçya (Kampuchea), Vietnam, Kore, Filipinler, ABD Güven Bölgesi kökenli kişiler Pasifik Adaları (Palau Cumhuriyeti), Marshall Adaları Cumhuriyeti, Mikronezya Federal Devletleri, Kuzey Mariana Adaları Topluluğu, Guam, Samoa, Makao, Fiji, Tonga, Kiribati, Tuvalu veya Nauru); Alt Kıta Asyalı Amerikalılar (Hindistan, Pakistan, Bangladeş, Sri Lanka, Butan, Maldiv Adaları veya Nepal kökenli kişiler).

8(a) Programı, dezavantajlı firmalara 9 yıllık bir süre boyunca büyüme ve gelişme kapılarını açar. Ulus genelinde binlerce insanın işini artırdı ve başarılı firmaların çoğu topluluklarını stajlar, kolej finansmanı ve daha fazlasıyla etkiledi. Her yıl, hükümetin küçük işletme sözleşmelerindeki 99 milyar ABD Doları'nın 8(a) firmasına sözleşmelerin %5'i verilir.

2011 yılında, SBA, FBI ve IRS ile birlikte, bu programı dolandırmak için büyük bir plan ortaya çıkardı. Alaska Native Corporation Eyak Technology LLC'nin bir çalışanı ile birlikte çalışan ABD Ordusu Mühendisler Birliği'nin sivil çalışanlarının , programa toplam 20 milyon doları aşan hileli faturalar sunduğu ve parayı kendi kullanımları için tuttuğu iddia edildi.

Duruşma ve Temyiz Ofisi

Duruşma ve Temyiz Ofisi (OHA), belirli SBA program kararlarına karşı bağımsız, yarı yargısal bir temyiz sağlamak üzere 1983 yılında kurulan SBA bünyesinde bağımsız bir ofistir.

OHA aşağıdakilerle ilgili itirazları duyabilir:

  • Boyut belirlemeleri,
  • Federal sözleşmelerde Kuzey Amerika Endüstri Sınıflandırma Sistemi (NAICS) kodlarının sözleşme görevlisi atamaları ,
  • Hizmeti Devre Dışı Bırakılan Veteranlara Ait Küçük İşletme Endişeleri (SDVO SBC) için uygunluk belirlemeleri,
  • Kadınlara Ait Küçük İşletmelerin Uygunluğu (WOSB),
  • Ekonomik Olarak Dezavantajlı WOSB'nin (EDWOSB) Uygunluğu ve
  • 8(a)BD uygunluk belirlemeleri, askıya almalar ve sonlandırmalar.

OHA  , her kararın yayınlanmasından sonraki birkaç gün içinde düzeltilmemiş nihai kararları yayınlar.

eleştiri

Cato Enstitüsü kredi piyasalarında müdahale federal hükümetin gerekçe meydan gelmiştir. Diğer eleştirilerin yanı sıra Cato, "SBA'nın, devlet yardımı almayan küçük işletmelerin büyük çoğunluğu pahasına, nispeten küçük sayıda küçük işletmeye fayda sağladığını" savunuyor. SBA sübvansiyonları aynı zamanda bankacılık sektörü için bir tür kurumsal refahı temsil ediyor . Cato, 2001'den 2010'a kadar tüm SBA kredilerinin başarısızlık oranının %19,4 olduğunu ve vergi mükelleflerine 2011'de 6,2 milyar dolarlık bir maliyete katkıda bulunduğunu belirtiyor.

2005 yılında, SBA Müfettiş Genel Raporu 5-15 , "Bugün Küçük İşletme İdaresinin ve tüm Federal hükümetin karşılaştığı en önemli zorluklardan biri, büyük işletmelerin küçük işletme satın alma ödülleri alması ve ajansların bu ödüller için kredi almasıdır."

Ekim 2009'da, Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi , "Firmaları sorumlu tutmamakla, SBA ve müteahhitlik kurumları, müteahhitlik camiasına sahtekarlık yapmak için herhangi bir ceza veya sonuç bulunmadığına dair bir mesaj gönderdiler" şeklinde Rapor 10-108 yayınladı .

2009 ve 2011 arasında, Siyahların sahip olduğu işletmelere 7a Programı garantili krediler %47 azaldı. Siyah krediler, 2014-2019 mali yılları için 7a kredilerinin %3'üdür. Kongre'ye sunulan SBA raporunda %23 oranında azınlık kredisi var.

17 Nisan 2020'de SBA , Maaş Koruma Programının bir parçası olarak halka açık bir şirket olan Ruth's Hospitality Group'a 20 milyon dolarlık bağışlanabilir krediyi onayladı . Konaklama ve franchise işletmelerinin yeterlilik gereklilikleri uyarınca Maaş Koruma Programına katılmasına mevzuat tarafından izin verilirken, Ruth's Hospitality Group'a verilen kredi, SBA'nın küçük işletmelere hizmet etme misyonundan bir sapmayı temsil ediyor.

21 Mayıs 2020'de Planlı Ebeveynlik'in Maaş Koruma Programı fonlarını uygunsuz bir şekilde aldığı bildirildi . Buna karşılık, SBA Planned Parenthood'a uygunsuz alınan fonu iade etmelerini talep eden bir talep mektubu gönderdi.

Aralık 2020'de, SBA'nın hükümetin Maaş Koruma Programı ile ilgili borçlulara ve kredi tutarlarına ilişkin kayıtları yayınlamayı reddetmesine itiraz eden Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası kapsamında birkaç haber kuruluşu tarafından açılan federal bir davanın ardından yayınlanan verilere göre , Hazine Bakanlığı'nın küçük işletmeler için koronavirüs acil durum fonundan gelen paranın yarısı, aslında alıcıların sadece yüzde 5'ini temsil eden daha büyük işletmelere gitti. 2020 CARES Yasası, küçük bir işletmeyi genellikle 500 veya daha az çalışanı olan bir işletme olarak sınıflandırdı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

Kamu malı Bu makale , Small Business Administration'ın web sitelerinden veya belgelerinden kamuya açık materyaller içermektedir  .

Kamu malı Bu makale , Ulusal Arşivler ve Kayıtlar İdaresi'nin web sitelerinden veya belgelerinden kamuya açık materyaller içermektedir  .