Senato (Belçika) - Senate (Belgium)
Senato
| |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Tip | |||||||||
Tip |
arasında Belçika Federal Meclis |
||||||||
Liderlik | |||||||||
Devlet Başkanı |
|||||||||
Yapı | |||||||||
Koltuklar |
60 50 federe kuruluşların senatörü 10 ortak senatör |
||||||||
Siyasi gruplar |
Hükümet (37)
muhalefet (23) |
||||||||
Dönem uzunluğu |
5 yıl | ||||||||
seçimler | |||||||||
dolaylı seçim | |||||||||
son seçim |
26 Mayıs 2019 | ||||||||
sonraki seçim |
Mayıs 2024 | ||||||||
Buluşma yeri | |||||||||
İnternet sitesi | |||||||||
http://www.senate.be/ |
Senato ( Dutch : Senaat ( yardım · bilgi ) , Fransız : Senat , Alman : Senat ) iki meclisinin biridir iki meclisli Federal Meclis ait Belçika , diğeri Temsilciler Meclisi . Federal Parlamento'nun " üst meclisi " olarak kabul edilir . 1831'de Temsilciler Meclisi'ne tamamen eşit bir meclis olarak kurulan meclis, geçmişte, özellikle 1993 ve 2014'te olmak üzere çeşitli reformlardan geçmiştir. 2014 seçimleri , doğrudan senatör seçiminin olmadığı ilk seçimdi. Bunun yerine, yeni Senato topluluk üyelerinden ve bölgesel parlamentolardan ve seçilmiş üyelerden oluşur. Toplulukların ve bölgelerin bir odasıdır ve bu federe kuruluşlar arasındaki meseleler hakkında tartışma ve düşünce için bir platform görevi görür. Senato bugün federal yasama sürecinde küçük bir rol oynamaktadır. Ancak Senato, Meclis ile birlikte, Anayasa ve Federal Devletin ve federe kuruluşların organizasyonu ve işleyişine ilişkin mevzuat konusunda tam yetkiye sahiptir. 2014 reformundan bu yana, yılda yaklaşık on genel kurul toplantısı düzenliyor.
Belçika portalı |
Tarih
1830 Belçika Devrimi'nden sonra, Ulusal Kongre Belçika Anayasası ve devlet yapısı hakkında karar verdi . Belçika üniter bir devlet olacak. Tek kamaralı yerine iki meclisli bir Parlamento seçildi. Senato, daha ilerici Temsilciler Meclisine karşı bir karşı ağırlık görevi gören daha muhafazakar ve seçkin bir organ olarak görülüyordu. Senatörler doğrudan seçildi, ancak yalnızca toprak vergisi ödeyenler uygundu. Sadece vergi ödeyen erkeklerin oy kullanmasına izin verildi. Ayrıca tahtın varisinin haklı olarak senatör olma olasılığı da vardı.
1893'te erkekler için evrensel çoklu oy hakkı ilkesi getirildi. Bu, zorunlu oylama ilkesi ve nispi temsil ilkesiyle birleştirildi. Senato için adayların hala toprak vergisi ödemesi gerekiyordu, ancak eşik düşürüldü. Ayrıca, yeni bir eyalet senatörleri kategorisi tanıtıldı.
Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra tek oy sistemi - "bir adam, bir oy" - tanıtıldı. Bu genel oy ilkesi yalnızca erkekler için geçerliydi, kadınların oy hakkı yoktu. Ancak seçimlerde aday olabilirler.
1921 Senato için yeni bir reform gördü. Vergi ön şartı kaldırıldı ve 4 kategoride senatör oluşturuldu: doğrudan seçilmiş senatörler, il senatörleri, seçilmiş senatörler ve hak yoluyla senatörler.
1936'da Maria Baers ve Odile Maréchal ilk kadın senatörler oldular. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra , kadınlar oy verme konusunda nihayet erkeklerle aynı haklara sahip oldular.
Dünya Savaşı sonrası dönemde , 1970'den 2014'e kadar altı Belçika devlet reformu yapıldı . 1993'te, dördüncü Devlet Reformu sırasında Senato'nun yetkileri yeniden tanımlandı. 2014 yılında, altıncı Devlet Reformu sırasında, Senato, bileşim ve yetkilerle ilgili önemli reformlarla bugünkü mecliste dönüşüm geçirdi.
Kompozisyon
genel bakış
1831 – 1892 | 1894 – 1898 | 1900 – 1919 | 1921 – 1991 | 1995 – 2010 | 2014'ten beri | |
---|---|---|---|---|---|---|
|
51 (1831) – 101 (1946) – 106 (1949'dan 1991'e kadar) ( 1949 yılına kadar nüfusa göre belirlenen Temsilciler Meclisi üye sayısının yarısı ) |
40 (25 NL + 15 FR) | - | |||
|
38 seçim bölgesi (iki turlu çoğunluk sistemi) |
21 seçim bölgesi (nispi temsil) |
1 Hollanda + 1 Fransız seçim koleji (nispi temsil) |
|||
|
- |
26 (1894) – 27 (1919) (il nüfuslarına göre) |
40 (1921) – 52 (1991) (il nüfuslarına göre) |
- | ||
|
- |
20 (1921) – 26 (1991) (il senatörlerinin yarısı) |
10 (6 NL + 4 FR) | |||
|
- | 21 (10 NL + 10 FR + 1 DE) | 50 (29 NL + 20 FR + 1 DE) | |||
Toplam senatör sayısı * artı varsa sağdaki senatörler |
51–76 * | 102–120 * | 153–184 * | 71 * | 60 |
Mevcut senatör kategorileri
2014'ün altıncı devlet reformundan bu yana, Senato 60 üyeden oluşuyor. 50'si federe birimlerin parlamentoları tarafından seçilir ve 10'u ortak seçilmiş üyelerdir.
Federe kuruluşların senatörleri
25 Mayıs 2014 seçimlerinden başlayarak, federe birimlerin parlamentoları tarafından 50 senatör atanır :
- Flaman Parlamentosu tarafından Flaman Parlamentosu'ndan veya Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu'nun Hollandaca dil grubundan atanan 29 senatör
- Fransız Topluluğu Parlamentosu tarafından atanan 10 senatör (kendisi Wallonia Parlamentosu'nun tüm üyelerinden ve Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu'nun Fransızca dil grubunun birkaç üyesinden oluşur)
- Wallonia Parlamentosu tarafından atanan 8 senatör
- Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu'nun Fransızca konuşan grubu tarafından ve bu gruptan atanan 2 senatör
- Almanca Konuşan Topluluğun Parlamentosu tarafından atanan 1 senatör
Almanca konuşan senatör, Almanca konuşan topluluk Parlamentosu'nda oy çokluğu ile seçilirken, federe kuruluşların senatörlerinin koltukları, federe kuruluşların en son seçim sonuçlarına dayalı olarak partiler arasında orantılı olarak dağıtılır; Flaman Parlamentosu, Wallonia Parlamentosu ve Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu (bölgesel düzey).
Seçilmiş senatörler
On senatör birlikte seçilir, yani akranları tarafından seçilirler: altısı Senato'nun Hollandaca konuşan grubu ve dördü Senato'nun Fransızca konuşan grubu tarafından. Bu sandalyeler, Temsilciler Meclisinin (federal düzey) en son doğrudan seçim sonuçlarına dayalı olarak partiler arasında orantılı olarak dağıtılır.
1921'de, seçilen üyeler yeni bir senatör kategorisi olarak Anayasa'ya dahil edildi . Senatörlerin, tartışma ve yasama kalitesini artırmak için bir dizi uzmanı veya temsilci kuruluşların üyelerini seçmelerine izin vermek amaçlandı; ancak siyasi partiler bazen bunu seçilmemiş sadık üyeleri ödüllendirmek için kullanırlar.
Eski senatör kategorileri
21 Mayıs 1995'teki Belçika federal seçimlerinden önce, en büyük kısmı doğrudan seçilen, bazıları İl Konseyleri tarafından atanan ve diğerleri ortaklaşa seçilen 184 senatör vardı.
1993 yılında gerçekleşen dördüncü devlet reformu, Belçika Anayasası'nı revize etti , senatör sayısını 71'e indirdi. Değişiklik, 21 Mayıs 1995 federal seçimlerinden sonra yürürlüğe girdi.
Doğrudan seçilmiş senatörler
25 Mayıs 2014 seçimlerine kadar Senato, doğrudan seçilmiş 40 üyeden oluşuyordu. Bu üyeleri seçmek için seçmenler iki seçim kuruluna bölündü: bir Hollandalı ve bir Fransız seçim koleji. Avrupa Parlamentosu seçimlerinden farklı olarak , Almanca konuşan bir seçim koleji yoktu. Bunun yerine, Almanca konuşan Topluluğun üyeleri Fransız seçim kolejinin bir parçasıydı. İki seçiciler kurulu orada olmalarına rağmen üç tane bildirildi seçim bölgesinden bir: Senato seçimleri için Flaman seçmen, bir Valon seçim bölgesi ve seçim bölgesi Brüksel-Halle-Vilvoorde oluşan, Brüksel Başkent Bölgesi ve çevresinde bölümünü Flaman Bölgesinde . Brüksel-Halle-Vilvoorde seçim bölgesi, 2014 altıncı Devlet Reformunun ardından varlığını yitirdi .
Flaman seçim bölgesindeki seçmenler Hollanda seçim kuruluna ve Valon bölgesindeki seçmenler (Almanca konuşan Toplulukta yaşayan insanları da içerir) Fransız seçim kolejine aitken, Brüksel-Halle-Vilvoorde'deki seçmenler oy vermek istedikleri seçim kolejini seçtiler: her iki seçim kolejinin listeleri tek bir oy pusulasında vardı. Her seçim kurulunda, koltuklar D'Hondt yöntemi kullanılarak orantılı temsile göre bölündü .
Doğrudan seçilen toplam 40 senatörden 25'i Hollanda seçim kurulu tarafından ve 15'i Fransız seçim koleji tarafından seçildi. Bu sayılar Belçika Anayasası'ndaydı ve nüfusa göre Hollandaca konuşanların Fransızca konuşanlara oranını kabaca yansıtıyor. Doğrudan seçilen senatörler , Meclislerin daha önce feshedilmesi dışında, her zaman 4 yıllık bir süre için Temsilciler Meclisi üyeleriyle aynı gün seçilirdi. Geçen federal seçim doğrudan seçilmiş senatörler vardı, 13 Haziran 2010 Pazar günü yapıldı.
il senatörleri
1894 ve 1991 yılları arasında, dokuz ilin her il meclisi tarafından bir dizi senatör seçildi . Sayı, bir ilin nüfusuna bağlıydı ve bir ilin nüfusundaki artışla birlikte arttı.
Sağdaki senatörler
Altıncı devlet reformundan önce, Kralın 18 yaşından büyük çocukları veya yoksa, Kraliyet hanedanının ana şubesinin Belçikalı soyundan gelenler , görev yemini ederek haklı olarak senatör olmaya hak kazandılar . 21 yaşın üzerindeki senatörler teoride oy kullanma hakkına sahipti, ancak pratikte oy kullanmadılar. Oylama için gerekli nisap için dikkate alınmadılar .
Prens Philippe Temmuz 2013'te Kral olana kadar , sağda üç senatör vardı (Prens Philippe, Prenses Astrid ve Prens Laurent ). 2014'te altıncı devlet reformunun bir parçası olarak senatörlerin haklı olarak işlevi kaldırıldığında, Kral Philippe'in tüm çocuklarının 18 yaşın altında olması nedeniyle hiçbir senatör hakkı yoktu.
Nitelikler
Belçika Anayasası'nın 69. Maddesi , senatörler için dört nitelik ortaya koymaktadır: her senatör en az 18 yaşında olmalı, Belçika vatandaşlığına sahip olmalı, medeni ve siyasi haklardan tam olarak yararlanmalı ve Belçika'da ikamet etmelidir . Başlangıçta, senatör seçilmek için asgari yaş 40 idi; bu 1993'te 21'e ve sonunda 2014'te 18'e düşürüldü. Bir senatör ancak Belçika'daki üç resmi dilden biri olan Felemenkçe , Fransızca veya Almanca'da anayasal and içtikten sonra göreve başlayabilir . Ayrıca birden fazla dilde yemin etmeyi de seçebilirler. Yemin şöyledir: "Anayasaya uyacağıma yemin ederim" . ( Hollandaca : Ik zweer de Grondwet na te leven , Fransızca : Je jure d'observer la Constitution , Almanca : Ich schwöre, die Verfassung zu befolgen )
Bazı ofisler senatörlük makamıyla bağdaşmaz. Bir Senato üyesi aynı zamanda Temsilciler Meclisi üyesi olamaz ve temsilcilerin Senato'ya katılabilmeleri için Temsilciler Meclisi'ndeki koltuklarından vazgeçmeleri gerekir.
Bir diğer önemli uyumsuzluk ise kuvvetler ayrılığına dayanmaktadır . Bakan olarak atanan bir senatör, Senato'daki görevine son verir ve bakan olduğu sürece yerine geçer. Ancak bakanlıktan istifa etmesi halinde Belçika Anayasası'nın 50. maddesi uyarınca Senato'ya dönebilir . Bir senatör aynı zamanda devlet memuru veya yargı mensubu olamaz. Ancak, Senato'ya seçilen bir memur siyasi izne hak kazanır ve memurluktan istifa etmesi gerekmez. Üye olmak da mümkün değildir , Federal Parlamento ve Avrupa Parlamentosu Üyesi aynı zamanda.
Dil grupları
Almanca Konuşan Topluluk Parlamentosu tarafından atanan senatör dışında , tüm senatörler iki dil grubuna ayrılır: Hollandaca dil grubu ve Fransızca dil grubu. Hollandaca dil grubu, Flaman Parlamentosu tarafından atanan üyelerden , Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu'nun Hollandaca dil grubu tarafından atanan üyelerden ve yukarıda belirtilen iki grup tarafından seçilen üyelerden oluşur. Fransızca dil grubu , Fransız Topluluğu Parlamentosu tarafından atanan üyelerden , Valon Parlamentosu tarafından atanan üyelerden, Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu'nun Fransızca dil grubu tarafından atanan üyelerden ve üçü tarafından seçilen üyelerden oluşur. bahsi geçen gruplar. Hollandaca dil grubunda 35, Fransızca dil grubunda 24 ve Almanca dil grubunda bir senatör bulunmaktadır.
Brüksel
Belçika Anayasası'nın 67. Maddesi , Hollanda dil grubundaki senatörlerden en az birinin , Fransızca dil grubundaki altı senatörle birlikte, seçildikleri tarihte Brüksel Başkent Bölgesi'nde ikamet etmesi gerektiğini belirler .
Memurlar
Senato başkanı, her parlamento döneminin başında Senato tarafından seçilir. Başkana, her parlamento döneminin başında seçilen iki başkan yardımcısı yardımcı olur. Senato başkanı genellikle büyük bir siyasi deneyime sahip çoğunluğun partisinin bir üyesiyken, ilk başkan yardımcısı diğer dil grubunun bir üyesidir.
Belçika Senatosu şu anki başkanı olan Stephanie D'Hortum ait Açık VLD .
Senato başkanı, Senato genel kuruluna başkanlık eder, meclisteki tartışmaları yönetir ve kontrol eder, Senato'nun demokratik işleyişini sağlamaktan sorumludur, mecliste düzen ve güvenliği sağlar ve Senato kurallarını uygular. Ayrıca Senato'yu hem ulusal (diğer kurumlara) hem de uluslararası düzeyde temsil eder. Ayrıca, iş düzenini belirleyen, Senato'nun idari hizmetlerini denetleyen ve Senato'nun faaliyetlerini yöneten Büro'ya başkanlık eder.
Birlikte başkanı ile Senato Başkanı Temsilciler Meclisi , geride hemen alıyor Kral içinde öncelik sırasına . İkisinin büyüğü, öncelik sırasına göre ikinci sırada yer alır.
Senato Bürosu, başkan, iki başkan yardımcısı ve daimi komitelerde temsil edilen siyasi grupların liderlerinden oluşur . Büro, Senato'nun günlük faaliyetlerini yönetir ve Senato'nun çalışmalarını yönetmek için iki haftada bir toplanır. Büro, genel kurul ve komitelerdeki yasama gündemini ve iş düzenini belirler ve Senato'nun iç işlerini yönetir. Federal Hükümetin bir üyesi genellikle yasama gündemi hakkındaki tartışmalara katılmaya davet edilir. Büro ayrıca, parlamenter işlerin yürütülmesinde başkana yardımcı olur. Buna ek olarak, Büro ayrıca Senato personelini atar, terfi ettirir ve görevden alır.
Senato'ya birkaç devlet memuru hizmet eder. Senato'nun baş idari görevlisi, meclis tarafından atanan ve Senato'nun yasama hizmetlerini yöneten Senato genel sekreteridir. İdari hizmetlere başkanlık eden ve yokluğunda genel sekreterin yerine geçen genel müdür yardımcı olur.
Yetkinlikler
Senatonun başlıca görevleri şunlardır:
Mevzuat : Senato, Meclis ile birlikte, Anayasa ve Federal Devletin ve federe kuruluşların organizasyonu ve işleyişine ilişkin mevzuat konusunda tam yetkiye sahiptir . Hukukun türüne bağlı olarak, diğerlerinin yanı sıra özel çoğunluk (yani Senato'da üçte iki çoğunluk, her dil grubunda çoğunluk ile birlikte) gerektiren farklı prosedürler mümkündür.
Bilgilendirme raporları : Senato, özellikle farklı eyalet düzeylerindeki kural ve düzenlemelere tabi olan konularla ilgili bilgi raporları hazırlayabilir.
Çıkar Çatışmaları: Federalizm mantığı içinde, Senato ülkenin farklı parlamentoları arasındaki olası çıkar çatışmalarında arabuluculuk yapar.
Uluslararası parlamenter organizasyonlar: Senato, farklı parlamentolar arası konferans ve organizasyonlara parlamenter delegasyonlar gönderir. Federasyon birimleri, Senato'daki temsilcileri aracılığıyla bu parlamentolar arası işbirliğine erişebilirler.
Subsidiarity: AB Antlaşmalarını takiben, Senato, Avrupa Birliği'nin başka bir düzeyde daha iyi ele alınan bir konuda inisiyatif almamasını sağlama hakkına sahiptir . Bu, ikincillikle ilgili sözde erken uyarı mekanizmasıdır.
Mahkemelere atamalar: Senato, yüksek mahkemelere ( Anayasa Mahkemesi , Danıştay , Yüksek Adalet Kurulu ) bir dizi atamaya katılır .
Komiteler
Bir dosya veya konu genel kurulda ele alınmadan önce, Senato komisyonlarından birinde hazırlanır. Daimi komitelere ek olarak, Senato özel komiteler, çalışma grupları, danışma komiteleri veya (Daire ile birlikte) ortak komiteler kurabilir. Daimi bir komite 20 senatörden oluşur. Komitelerin siyasi gücü, genel oturumdaki siyasi grupların gücünü yansıtır.
Senato'nun üç daimi komitesi vardı:
- Kurumsal İşler Komitesi: Temel olarak Anayasa ve Federal Devletin ve federe kuruluşların organizasyonu ve işleyişine ilişkin mevzuatla ilgili konularla ilgilenir.
- Çapraz İşler Komitesi: esas olarak farklı eyalet seviyelerinin kural ve düzenlemelerine tabi olan konularla ilgilenir.
- Demokratik Yenileme ve Vatandaşlık Komitesi.
Senato'da ayrıca, kadın ve erkek arasındaki eşitliğe odaklanan bir Eşit Fırsatlar Danışma Komitesi bulunmaktadır.
Senato ve Temsilciler Meclisi üç ortak komite kurmuştur:
- AB İşleri Federal Danışma Komitesi
- Meclis Hukuk Değerlendirme Komisyonu
- Parlamento Uyum Komitesi: Bu komite, hem Senato hem de Meclis'in dahil olduğu yasama süreçleriyle ilgili tüm konularla ilgilenir.
Kalıcı olmayan vücut
Sınırlı yasama yetkisi göz önüne alındığında, 2014 reformundan bu yana, Senato yılda yaklaşık on genel kurul toplantısı yapıyor. Bununla birlikte, Senato'nun daimi komiteleri kendi toplantı programlarını belirler.
Mevcut kompozisyon
26 Mayıs 2019'daki federal ve bölgesel seçimlerin ardından Senato'nun yapısı budur .
Üyelik | Dil grubu |
Topluluk ve Bölgesel |
ortak seçilmiş | Toplam | |
---|---|---|---|---|---|
N-VA | Flemenkçe | 8 | 1 | 9 | |
Vlaams Belang | Flemenkçe | 6 | 1 | 7 | |
PS | Fransızca | 6 | 1 | 7 | |
BAY | Fransızca | 6* | 1 | 7 | |
CD&V | Flemenkçe | 4 | 1 | 5 | |
Vld'yi aç | Flemenkçe | 4 | 1 | 5 | |
Ecolo - Groen | Fransızca/Hollandaca | 7 | 2 | 9 | |
spa | Flemenkçe | 3 | 1 | 4 | |
cdH | Fransızca | 2 | 0 | 2 | |
PVDA-PTB | Hollandaca/Fransızca | 4 | 1 | 5 | |
Toplam | 50 | 10 | 60 |
* Almanca konuşan topluluğun senatörü dahil
siyasi aile tarafından
- aşırı sağ 7
- muhafazakar 9
- liberaller 12
- Hristiyan-demokratlar 7
- sosyalistler 11
- ekolojistler 9
- aşırı sol 5
Ayrıca bakınız
- Belçika Temsilciler Meclisi
- Belçika Federal Parlamentosu
- Belçika Senatosu başkanlarının listesi
- Belçika Siyaseti
Referanslar
Dış bağlantılar
Koordinatlar : 50°50′48″K 4°21′53″E / 50.84667°K 4.36472°D