Schengen Anlaşması - Schengen Agreement

Schengen Anlaşması
Benelüks Ekonomik Birliği Devletleri, Federal Almanya Cumhuriyeti ve Fransa Cumhuriyeti Hükümetleri arasında ortak sınırlardaki kontrollerin kademeli olarak kaldırılmasına ilişkin Anlaşma
Schengen Anlaşması (1985) imzalar.jpg
14 Haziran 1985 tarihli Schengen Anlaşması İmzaları
imzalı 14 Haziran 1985
(36 yıl, 2 ay ve 6 gün önce)
Konum Schengen, Lüksemburg
etkili 26 Mart 1995
(26 yıl, 4 ay ve 25 gün önce)
Orijinal
imza sahipleri
 Belçika
 Fransa
 Batı Almanya
 Lüksemburg
 Hollanda
Partiler  Avusturya
 Belçika
 Çek Cumhuriyeti
 Danimarka
 Estonya
 Finlandiya
 Fransa
 Almanya
 Yunanistan
 Macaristan
 İzlanda
 İtalya
 Letonya
 Lihtenştayn
 Litvanya
 Lüksemburg
 Malta
 Hollanda
 Norveç
 Polonya
 Portekiz
 Slovakya
 Slovenya
 ispanya
 İsveç
 İsviçre
depozito Lüksemburg Büyük Dükalığı Hükümeti

Schengen Anlaşması ( İngilizce: / ʃ ɛ ŋ ə n / SHENG -ən , Lüksemburgca:  [ʃæŋən] ( dinle )Bu ses hakkında ) Avrupa'nın yaratılmasına yol açan bir anlaşmadır Schengen bölgesi iç sınır kontrolleri büyük ölçüde kaldırılmıştır edildiği,. 14 Haziran 1985'te Lüksemburg'un Schengen kasabası yakınlarında , o zamanki Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun on üye devletinden beşi tarafından imzalandı . Araçların durmadan sınırları geçmesine izin veren düşük hızlı araç kontrolleri, sınır bölgelerindeki sakinlerin sabit kontrol noktalarından uzakta sınırları geçme özgürlüğüne izin verme ve vize uyumlaştırma dahil olmak üzere, imzacıların ortak sınırlarındaki sınır kontrollerini kademeli olarak kaldırmayı amaçlayan önlemler önerdi. politikalar.

1990'da Anlaşma, sistematik iç sınır kontrollerinin tamamen kaldırılmasını ve ortak bir vize politikasını öneren Schengen Sözleşmesi ile desteklendi . Schengen Bölgesi, bölgeye giren ve çıkan yolcular için dış sınır kontrolleri ve ortak vizeler ile uluslararası seyahat amaçları için tek bir devlet gibi çalışır, ancak iç sınır kontrolleri yoktur. Şu anda 400 milyondan fazla nüfusu ve 4.312.099 kilometrekarelik (1.664.911 sq mi) bir alanı kapsayan 26 Avrupa ülkesinden oluşmaktadır.

Başlangıçta, Schengen anlaşmaları ve bu anlaşmalar altında kabul edilen kurallar, Avrupa Birliği'nden bağımsız olarak işlemekteydi . Ancak, 1999 yılında onlar içine dahil edildi Avrupa Birliği hukuku ile Amsterdam Antlaşması sağlarken, engelleme ayarlarınızı sadece iki için AB üye ülkeleri : Alan dışında kalmıştı İrlanda ve Birleşik Krallık'ta (sonradan çekildi 2020'de AB'den) . Schengen artık AB hukukunun temel bir parçasıdır ve daha önce Schengen Bölgesine katılmamış olan tüm AB üye devletleri, teknik gereklilikler karşılandığında yasal olarak bunu yapmakla yükümlüdür. Bazı AB üyesi olmayan ülkeler, özel ortaklık anlaşmaları yoluyla bölgeye dahil edilmiştir.

Tarih

Anlaşmanın imzalandığı Lüksemburg'da bir köy olan Schengen

İnsanların serbest dolaşımı , orijinal Roma Antlaşması'nın temel bir parçasıydı ve Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun ilk günlerinden itibaren, AET üye devletlerinin vatandaşları , pasaportlarını veya ulusal kimlik kartlarını üreterek bir üye devletten diğerine serbestçe seyahat edebiliyorlardı . Ancak, çoğu üye ülke arasındaki sınırda sistematik kimlik kontrolleri hâlâ yürürlükteydi.

Üye devletler arasındaki anlaşmazlık, Topluluk içinde sınır kontrollerinin kaldırılması konusunda bir çıkmaza yol açtı, ancak 1985'te o zamanki on üye ülkeden beşi - Belçika, Fransa , Lüksemburg, Hollanda ve Batı Almanya - kademeli olarak kaldırılması konusunda bir anlaşma imzaladı. ortak sınır kontrolleri Anlaşma, Fransa, Almanya ve Lüksemburg topraklarının buluştuğu Lüksemburg'un Schengen kasabası yakınlarındaki Moselle nehrinde Prenses Marie-Astrid teknesinde imzalandı . İmzacılardan üçü, Belçika , Lüksemburg ve Hollanda , Benelüks Ekonomik Birliği'nin bir parçası olarak ortak sınır kontrollerini zaten kaldırmıştı .

  katılan AB üye ülkeleri
  AB üye ülkeleri katılmamakla birlikte katılmak zorundadır
  Çıkma seçeneği olan AB üye ülkeleri
  katılan AB üyesi olmayan ülkeler
  AB üyesi olmayan devletler fiilen katılan
 açık sınırı  olan AB üyesi olmayan ülkeler

Schengen Anlaşması, kısmen AB üye devletleri arasında AB'nin sınır kontrollerini kaldırma yetkisine sahip olup olmadığı konusunda fikir birliğinin olmaması ve kısmen de fikri uygulamaya hazır olanların istemediği için Avrupa Birliği'nden bağımsız olarak imzalandı. başkalarını beklemek (şu anda gelişmiş bir işbirliği mekanizması yoktu ). Anlaşma, vize politikalarının uyumlaştırılmasını, sınır bölgelerinde yaşayanların sabit kontrol noktalarından uzakta sınırları geçme özgürlüğüne, pasaport kontrollerinin yerine düşük hızda araçların görsel gözetimi ile değiştirilmesine ve araçların durmadan sınırları geçmesine izin veren araç kontrollerine izin verdi.

1990'da Anlaşma, iç sınır kontrollerinin kaldırılmasını ve ortak bir vize politikasını öneren Schengen Sözleşmesi ile desteklendi . Schengen üye ülkeleri arasındaki sınır kontrollerinin, vizelere ilişkin ortak kuralların ve polis ve adli işbirliğinin tamamen kaldırılması yoluyla Schengen Bölgesi'ni yaratan bu Sözleşmeydi .

Schengen Anlaşması ve Uygulama Sözleşmesi 1995 yılında sadece bazı imzacılar için kabul edildi, ancak iki yıldan biraz fazla bir süre sonra Amsterdam Hükümetlerarası Konferansı sırasında Birleşik Krallık ve İrlanda hariç tüm Avrupa Birliği üye ülkeleri Anlaşmayı imzaladı. Amsterdam Antlaşması'na yol açan bu müzakereler sırasında , Schengen müktesebatının Avrupa Birliği hukukunun ana gövdesine dahil edilmesi, İrlanda ve Birleşik Krallık (daha sonra 2020'de AB'den ayrılan) için devre dışı bırakma konusunda anlaşmaya varıldı. ), Schengen Bölgesi dışında kalacaktı.

Basit bir işaret İspanya ve Portekiz arasındaki Schengen sınırını gösteriyor

Aralık 1996'da AB üyesi olmayan iki ülke, Norveç ve İzlanda , Schengen Bölgesi'nin bir parçası olmak için Anlaşmayı imzalayan ülkelerle bir ortaklık anlaşması imzaladı. Bu anlaşma hiçbir zaman yürürlüğe girmese de, her iki ülke de AB ile benzer anlaşmalar imzaladıktan sonra Schengen Bölgesi'nin bir parçası oldu. Schengen Sözleşmesi, AB üyesi olmayan devletlerin imzasına açık değildi. 2009'da İsviçre , 2005'te halk oylamasıyla bir ortaklık anlaşmasının kabul edilmesiyle Schengen Bölgesi'ne resmi girişini tamamladı .

Schengen Anlaşması artık topluluk müktesebatının bir parçası olduğu için , AB üyeleri için yalnızca şartlarına göre değiştirilebilecek bir anlaşma statüsünü kaybetmiştir. Bunun yerine, AB anlaşmaları uyarınca AB'nin yasama prosedürüne göre değişiklikler yapılmaktadır . Eski Schengen müktesebatının bir kısmını veya tamamını değiştirmek veya yürürlükten kaldırmak için eski anlaşmayı imzalayan devletlerin onayı gerekli değildir . Schengen Bölgesi'ne giriş koşullarını belirleyen yasal düzenlemeler artık AB yasama organlarında oy çokluğu ile yapılıyor. Yeni AB üye ülkeleri Schengen Anlaşmasını bu şekilde imzalamazlar, bunun yerine her yeni katılımcının kabul etmesi gereken önceden var olan AB hukukunun bir parçası olarak Schengen kurallarını uygulamakla yükümlüdürler.

Bu durum, AB üyesi olmayan Schengen üye devletlerinin Schengen kurallarının şekillendirilmesini ve evrimini etkilemek için resmi olarak bağlayıcı çok az seçeneğe sahip olduğu anlamına gelir; seçenekleri, fiilen anlaşmayı kabul etmeye veya anlaşmadan çekilmeye indirgenir. Ancak, etkilenen ülkelerle istişareler, belirli yeni mevzuatın kabul edilmesinden önce yürütülür.

2016 yılında, Avrupa göçmen krizine yanıt olarak yedi Schengen ülkesinde (Avusturya, Danimarka, Fransa, Almanya, Norveç, Polonya ve İsveç) sınır kontrolleri geçici olarak yeniden başlatıldı .

Portekiz, o zamandan beri, UEFA Euro 2004 şampiyonaları sırasında ve Portekiz'in NATO 2010 Lizbon zirvesine ev sahipliği yaptığı sırada, İspanya sınırı boyunca birkaç kez çekleri yeniden uygulamaya koydu . Portekiz, Papa Francis'in Portekiz'in Fátima kentini ziyareti sırasında 10 Mayıs 2017'den 14 Mayıs 2017'ye kadar sınıra yeniden girdi .

COVID-19 salgını sırasında bölge genelinde sınır kontrolleri yeniden başlatıldı .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar