Rusya-Ukrayna gaz anlaşmazlıkları - Russia–Ukraine gas disputes
Rusya-Ukrayna gaz anlaşmazlıkları Ukrayna petrol ve gaz şirketi arasındaki anlaşmazlıkların referans alırız Naftohaz Ukrayiny ve Rus gaz tedarikçisi Gazprom üzerinden doğalgaz malzemeleri, fiyatları ve borçlar. Bu anlaşmazlıklar, basit ticari anlaşmazlıkların ötesinde, Ukrayna üzerinden taşınan Rus tedarikçilerinden yapılan doğal gaz ithalatına bağlı olarak çok sayıda Avrupa ülkesindeki doğal gaz arzını tehdit eden çeşitli ülkelerden siyasi liderlerin dahil olduğu ulusötesi siyasi meselelere dönüştü . Rusya, Avrupa Birliği'nde tüketilen doğal gazın yaklaşık dörtte birini sağlıyor; Bu ihracatın yaklaşık %80'i AB'ye varmadan önce Ukrayna topraklarından boru hatlarından geçiyor.
Mart 2005'te arz edilen doğal gazın fiyatı ve geçiş maliyeti konusunda ciddi bir anlaşmazlık başladı. Bu çatışma sırasında Rusya, Ukrayna'nın gaz için ödeme yapmadığını, ancak boru hatlarından AB'ye ihraç edilmesi planlanan gazın yönünü değiştirdiğini iddia etti. Ukraynalı yetkililer ilk başta suçlamayı reddetti, ancak daha sonra Naftogaz sert kış nedeniyle (eksi 30C'nin altında) diğer Avrupa ülkelerine yönelik bazı doğal gazın tutulduğunu ve yerel ihtiyaçlar için kullanıldığını itiraf etti. Ukrayna, sözleşmeden doğan transit yükümlülüklerini yerine getirmeye devam edeceğini söyledi. Anlaşmazlık, Rusya'nın Ukrayna topraklarından geçen tüm gaz arzını kestiği 1 Ocak 2006'da doruk noktasına ulaştı. 4 Ocak 2006'da Rusya ile Ukrayna arasında bir ön anlaşma sağlandı ve arz yeniden sağlandı. Durum, Ukrayna'nın gaz borçları üzerinde yeni anlaşmazlıkların başladığı Ekim 2007'ye kadar sakinleşti. Bu, Mart 2008'de gaz arzının azalmasına neden oldu. 2008'in son aylarında, Ukrayna ve Rusya'nın Ukrayna'nın borçları üzerinde anlaşamamasıyla ilişkiler bir kez daha gerginleşti.
Ocak 2009'da, bu anlaşmazlık birçok Avrupa ülkesinde arz kesintilerine neden oldu ve on sekiz Avrupa ülkesi, Rusya'dan Ukrayna üzerinden taşınan gaz tedariklerinde büyük düşüşler veya tamamen kesintiler olduğunu bildirdi. Eylül 2009'da her iki ülkeden yetkililer durumun kontrol altında olduğunu hissettiklerini ve en azından 2010 Ukrayna cumhurbaşkanlığı seçimlerine kadar konu üzerinde daha fazla çatışma olmayacağını belirttiler . Ancak Ekim 2009'da Ukrayna'nın 2010 yılında Rusya'dan ne kadar gaz ithal edeceği konusunda bir anlaşmazlık daha ortaya çıktı. Ukrayna, ekonomik durgunluk nedeniyle sanayi ihtiyaçlarının azalması sonucunda 2010 yılında daha az gaz ithal etmeyi planladı ; bununla birlikte Gazprom, Ukrayna'nın sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmesi ve daha önce üzerinde anlaşmaya varılan gaz miktarlarını satın alması konusunda ısrar etti.
8 Haziran 2010 tarihinde, bir hakemlik Stokholm mahkeme karar verdi Naftohaz Ukrayna gaz 12.1 milyar metreküp (430 milyar kübik feet) döndürmesi gerekir RosUkrEnergo , bir İsviçre merkezli Gazprom% 50 ortaklığı sonucu kurulan şirket. Rusya, Ukrayna tarafını 2009 yılında Ukrayna'dan geçen boru hatlarından doğalgazı yönlendirmekle suçladı. Birkaç üst düzey Ukraynalı yetkili, geri dönüşün "hızlı olmayacağını" belirtti.
Rusya, 2018'den sonra Ukrayna üzerinden Avrupa'ya gaz arzını tamamen durdurmayı planlıyor. Gazprom, Ukrayna üzerinden geçtiği gaz hacimlerini önemli ölçüde azalttı ve transit çeşitlendirme boru hatları (Kuzey Akımı, Türk Akımı, vesaire.).
Tarihsel arka plan
Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, Ukrayna'ya yapılan petrol ithalat fiyatları 1993 yılında dünya piyasa seviyelerine ulaştı. Ancak, Rusya'nın Ukrayna'daki boru hatları ile Avrupa'ya yaptığı ihracatta gaz ithalat fiyatları ve transit ücretleri Avrupa seviyelerinin altında kaldı; bunlar ikili görüşmelerde belirlendi. Aynı zamanda Ukrayna, Rusya'nın gaz ihracatı için ana geçiş koridoru olmaya devam etti. 2004-2005'te, Avrupa Birliği'ne Rusya'nın gaz ihracatının %80'i Ukrayna toprakları üzerinden yapıldı. Gazprom'un gelirinin üçte ikisi, Ukrayna'dan geçen gaz satışından geliyor.
2004-2005 yılları arasında Ukrayna'nın kendi yıllık gaz tüketimi, yaklaşık 20 milyar metreküp (710 milyar fit küp) yurt içinde üretilen, yaklaşık 80 milyar metreküp (2,8 trilyon fit küp) idi, 36 milyar metreküp (1.3 trilyon fit küp) idi. Türkmenistan'dan satın alınmış ve Rus doğalgazının taşınması karşılığında Rusya'dan 17 milyar metreküp (600 milyar fit küp) alınmıştır. Kalan 8 milyar metreküp (280 milyar fit küp) Rusya'dan satın alındı. Gaz ticareti sistemi, Avrupa Birliği'ne yapılan gaz satışından önemli ölçüde farklıydı ve nispeten ucuz Rus gazının büyük ölçekli teslimatları şeklinde sorunlara neden oldu ve enerji yoğun endüstrilerin artmasına neden oldu ve Ukrayna'nın dünyanın en az enerji tüketen ülkelerinden biri olma statüsünü destekledi. verimli ülkeler ve en büyük gaz ithalatçıları, Ukrayna borçlarının birikmesi ve ödenmemesi, gazın izinsiz olarak dağıtılması ve transit sistemden çalındığı iddiası ve Rusya'nın doğal gaz üzerinde biriken borçların hafifletilmesi karşılığında altyapıyı devretmesi için Ukrayna'ya baskısı işlemler.
Gaz ticareti, satışlar, transit hacimler, gaz fiyatları, gaz depolama ve üretim ortak girişimlerinin kurulması gibi diğer konuları sağlayan ikili hükümetler arası anlaşmalar çerçevesinde yürütülmüştür. İlgili şirketler arasında bu çerçevenin yönergeleri ve talimatları çerçevesinde ticari anlaşmalar müzakere edildi ve bir sonraki yıl için kesin fiyatları ve hacimleri belirleyen yıllık anlaşmalarla desteklendi. Gaz satış fiyatları ve transit tarifeleri birbiriyle ilişkili olarak belirlendi. Ticari anlaşmalar ve ticari ilişkiler şeffaf değildir ve ticaret Itera , EuralTransGaz ve RosUkrEnergo gibi aracılar aracılığıyla yürütülmüştür . RosUkrEnergo'nun Rus-Ukrayna gaz ticaretine katılımı tartışmalıdır. Şirketin Semion Mogilevich tarafından kontrol edildiğine ve onun lehtarlarının Rusya ve Ukrayna gaz endüstrilerinde stratejik olarak yerleştirilmiş yetkilileri ve enerji sektörüyle ilgili hükümet yapılarını içerdiğine dair iddialar var . Rusya Başbakanı Vladimir Putin , RosUkrEnergo'nun Ukrayna'nın eski cumhurbaşkanı Viktor Yuşçenko'nun bir iş ortağına ait olduğu yönünde suçlamalarda bulundu . Yulia Timoşenko'nun ilk başbakanlık döneminde RosUkrEnergo'ya yönelik Ukrayna soruşturması, Yuşçenko'nun Eylül 2005'te görevden alınmasının ardından kapatıldı.
Gazprom ile Naftogaz arasında 21 Haziran 2002'de imzalanan bir sözleşmeye göre, Rus doğalgazının Ukrayna boru hattı sistemi üzerinden transferi için ödeme, bunun yerine Ukrayna topraklarından pompalanan gazın en fazla %15'inin alınması karşılığında yapılmıştı. nakit. Bu sözleşmenin 2013 yılı sonuna kadar geçerli olması gerekiyordu. 9 Ağustos 2004'te iki şirket sözleşmeye bir zeyilname imzaladılar ve buna göre ödeme olarak verilen gaz miktarının 1.09 ABD$'lık tarifeye göre hesaplandı. 1.000 metreküp doğal gazın 100 kilometre (62 mil) mesafeye taşınması; zeyilname ayrıca Ukrayna'ya tedarik edilen doğal gazın fiyatının 1.000 metreküp başına 50$ (milyon Btu başına yaklaşık 1,40$) olacağını belirtti . Bu fiyat, Avrupa piyasalarındaki gaz fiyatlarına rağmen sabit kaldı. Eke göre, fiyat 2009'un sonuna kadar değişmeyecekti. Gazprom, bu zeyilnamenin yalnızca iki ülkenin gaz geçiş şartlarını belirlemek için daha yüksek yasal statüye sahip yıllık hükümetler arası bir protokol imzalaması şartıyla uygulanabileceğini savundu. Gazprom'a göre, 2006 yılı için yıllık protokol gerekli şartlar altında imzalanmadığı için zeyilname geçersiz hale geliyor. Rusya, Gazprom'un Ukrayna ekonomisine yaptığı sübvansiyonların milyarlarca dolar olduğunu iddia etti.
2006 tarihli anlaşmaya göre, RosUkrEnergo, 2007 yılında 73 milyar metreküp (2,6 trilyon fit küp) olan 15 milyar metreküp (530 milyar fit küp) olan toplam dağıtılan gazın yüzde 20'sinden fazlasını almayacaktı.
1990'ların anlaşmazlıkları
Gaz borçları ve ödememe ile ilgili ilk anlaşmazlıklar Sovyetler Birliği'nin dağılmasından hemen sonra ortaya çıktı. Ukrayna'nın ödeme yapmaması konusundaki anlaşmazlıkların bir sonucu olarak, Rusya 1992 ve 1994 yılları arasında doğal gaz ihracatını birkaç kez askıya aldı. Bu, Eylül 1993 ve Kasım 1994'te Rus doğal gaz ihracatının Ukraynalı şirketler ve kurumlar tarafından transit boru hatlarından yasadışı olarak yönlendirilmesine yol açtı. Gazın başka yöne çevrildiği Ukrayna tarafından kabul edilirken, diğer gaz kaçakçılığına ilişkin suçlamalar tartışıldı. Eylül 1993'te Kırım'ın Massandra kentinde düzenlenen bir zirve konferansında Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin, Ukrayna Devlet Başkanı Leonid Kravchuk'a Karadeniz Filosunun ve Ukrayna'nın nükleer cephaneliğinin kontrolü karşılığında Ukrayna borçlarını bağışlamasını teklif etti . Kiev'deki politikacılardan gelen güçlü bir olumsuz tepkinin ardından fikirden vazgeçildi. Ukrayna'nın Gazprom'un gaz ve diğer sektörlerdeki Ukrayna işletmelerinin özelleştirilmesine katılmasına izin vereceğini belirten bir madde de dahil olmak üzere, gaz meseleleri konusunda hükümetler arası bir anlaşma taslağı hazırlandı. Mart 1994'te Ukraynalı bir başbakan yardımcısı Rusya ile Gazprom'un boru hattı sisteminde %51 hisseye sahip olabileceği konusunda anlaştı. 1995'in başlarında, Rusya ve Ukrayna, Ukrayna'nın Rusya'ya olan borçlarının önemli bir bölümünün iptali karşılığında Ukrayna'nın doğal gaz transit altyapısını işletmek üzere Gaztransit adlı ortak bir şirket kurmaya karar verdiler. Bu anlaşmalar hiçbir zaman uygulanmadı ve Kasım 1995'te Ukrayna parlamentosu Verkhovna Rada , petrol ve gaz varlıklarının özelleştirilmesini yasaklayan bir yasayı kabul etti.
1998'de Gazprom ve Naftohaz, Gazprom'un gaz fiyatları ile transit tarifeleri arasında bir bağlantı kuran, gaz hacimlerinin geçişi için ödeme yapacağı bir sözleşme yaptılar, ancak bu sözleşme halihazırda oluşan gaz borçları sorununu çözmedi. 1998'de Gazprom, Ukrayna'nın diğer Avrupa ülkelerine ihraç edilecek doğalgazı yasadışı bir şekilde yönlendirdiğini ve 1999'da Ukrayna'ya petrol ve elektrik ihracatını askıya aldığını iddia etti. Gazprom ayrıca Ukrayna'nın gaz borcunun 2,8 milyar dolara ulaştığını iddia etti. 2001 yılında, Başbakan Yardımcısı Oleh Dubyna , yalnızca 2000 yılında 8-7 milyar metreküp (280-250 milyar fit küp) Rus doğal gazının ihracat boru hatlarından yönlendirildiğini kabul etti. Borç sorunu, 4 Ekim 2001 tarihinde, Rus Doğal Gazının Ukrayna Bölgesinden Transit Sağlanmasına İlişkin Ek Tedbirlere ilişkin hükümetler arası bir anlaşmanın (2001 Transit Anlaşması) imzalanmasıyla çözüldü.
2005-2006 Anlaşmazlığı
2005 yılında, 2006 yılı için gaz fiyatları üzerinde müzakereler başladı. Gazprom, 1.000 metreküp için 160 dolarlık yeni bir fiyatta ısrar etti. Ukrayna Hükümeti fiyat artışları artan gaz geçiş ücretleri ve transit için ödeme yöntemini değiştirmeyi karşılığında, kademeli olacağını vardı ki hükmü ile mutabık ayni ödeme nakit. Mayıs 2005'te, Gazprom'un önceki kış Ukrayna depolama rezervuarlarında biriktirdiği 7,8 milyar metreküp (280 milyar fit küp) gazın şirkete verilmediği ortaya çıktı. Gazın kayıp mı, teknik sorunlar nedeniyle mi ortadan kaybolmuş, yoksa çalınmış mı olduğu belirsizliğini koruyor. Bu sorun, Temmuz 2005'te Gazprom, Naftohaz ve RosUkrEnergo arasındaki anlaşma ile çözüldü, buna göre Naftohaz, 2005 hizmetleri üzerinden Rus gaz geçişinin kısmi yerleşimi olarak 2,55 milyar metreküp (90 milyar fit küp) gaz aldı ve 5,25 milyar metreküp ( 185 milyar fit küp) Gazprom tarafından Naftohaz'dan alması gereken RosUkrEnergo'ya satıldı. Ancak Gazprom ile Naftohaz arasında gaz fiyatları ve yeni bir gaz tedarik anlaşması üzerine yapılan müzakereler başarısız oldu. 1 Ocak 2006'da Gazprom, Rusya'dan Ukrayna'ya uzanan boru hatlarındaki baskıyı azaltmaya başladı.
Rusya sadece Ukrayna'ya olan arzı kesse de, bazı Avrupa ülkeleri de arzlarında bir düşüş gördü. Enerji Avrupa Komisyonunun Andris Piebalgs ve birkaç etkilenen üye devletler gaz dağıtımını engelleme kabul edilemez olduğunu uyardı. Dünya Ticaret Örgütü genel müdürü Pascal Lamy , tüm Sovyet sonrası devletlerin ekonomilerinin verimliliğini artırmak için enerji ihtiyaçları için piyasa fiyatları ödemesi gerektiği görüşünü dile getirdi .
Ukrayna ve Gazprom arasındaki ön anlaşmanın tamamlanmasının ardından, arz 4 Ocak 2006'da yeniden sağlandı. Beş yıllık sözleşme imzalandı, ancak fiyatlar sadece altı ay için belirlendi. Sözleşmeye göre, gaz doğrudan Naftohaz'a değil, Rus-İsviçreli aracı şirket RosUkrEnergo'ya satıldı. Gazprom'un RosUkrEnergo'ya sattığı doğal gazın fiyatı 1.000 metreküp başına 230$'a yükseldi ve bu doğal gazın üçte biri Rus gazıyla Orta Asya'dan gelen üçte iki oranında daha ucuza karıştırıldıktan sonra Ukrayna'ya yeniden satıldı. 1000 metreküp başına 95 dolar. Taraflar ayrıca transit tarifesini 100 km'de 1.000 metreküp için 1,09 ABD Dolarından 1,60 ABD Dolarına yükseltmeyi kabul ettiler; bu sadece Rus gazının Avrupa'ya transit geçişi için değil, aynı zamanda Türkmen gazının Rusya üzerinden Ukrayna'ya taşınması için de geçerliydi. 11 Ocak 2006'da Başkanlar Vladimir Putin ve Viktor Yuşçenko, çatışmanın sona erdiğini doğruladılar.
Bu çatışmanın olası bir nedeni , Ukrayna'nın yeni "turuncu" hükümetinin daha NATO yanlısı ve Avrupa Birliği tarzı yaklaşımıdır. Rusya, eski Sovyet cumhuriyetlerini sübvanse etmek istemediklerini belirterek aynı fikirde değildi.
2007-2008 Anlaşmazlığı
2 Ekim 2007'de Gazprom, ödenmemiş 1,3 milyar dolarlık borcu nedeniyle Ukrayna'ya gaz tedarikini kesmekle tehdit etti. Bu anlaşmazlık 8 Ekim 2007'de çözülmüş gibi görünüyordu. 5 Ocak 2008'de Gazprom, Ukrayna'yı 1.5 milyar dolarlık gaz borcunun ödenmemesi halinde 11 Ocak'ta gaz arzını azaltacağı konusunda uyardı. Başkanlar Putin ve Yuşçenko, 12 Şubat 2008'de gaz konusunda bir anlaşmayı duyurdular. Ukrayna, tüketilen doğalgaza yönelik borçlarını Kasım-Aralık 2007'de ödemeye başlayacak ve 179,5 $'lık fiyat 2008'de korunacaktı. Başkanlar ayrıca RosUkrEnergo ve UkrGazEnergo'yu iki yeni aracıyla değiştirmeye ve onları Gazprom ve Naftogaz'ın ortak girişimleri olarak oluşturmaya karar verdiler. .
Şubat 2008'in sonunda, Gazprom, 2008'in ön ödemesi ödenmediği takdirde, 3 Mart 2008'den itibaren Ukrayna'ya doğal gaz arzını azaltmakla tehdit etti. Ukrayna hükümeti 2008. Bir Gazprom sözcüsü Ukrayna'ya gaz dağıtımını 1,9 milyar metreküp (67 milyar kübik feet) için fatura yaklaşık değerli olduğunu iddia için 2007 yılında tüketildiği doğalgaz için ödenen ancak fatura ödemek için reddetti söyledi 600 milyon dolar ödenmemiş kaldı. Ukrayna, Rusya'nın daha ucuz Orta Asya gazındaki açığı kapatmak için kendi gazını kullandığı son aylarda birikmiş olan borç konusunda aynı fikirde değildi. 3 Mart'ta Gazprom, Ukrayna'ya olan sevkiyatlarını %25 ve ertesi gün ek olarak %25 oranında azalttı ve Ukraynalı yetkililerin gerçekten ödendiğini belirtmelerine rağmen 1,5 milyar dolarlık borcun hala ödenmediğini iddia etti. Gaz tedariği, Gazprom CEO'su Alexei Miller ve Naftohaz CEO'su Oleh Dubyna'nın telefon görüşmeleri sırasında bir anlaşma üzerinde anlaşmalarının ardından 5 Mart'ta yeniden sağlandı . 6 Mart'ta Ukrayna kabinesi, cumhurbaşkanları Yuşçenko ve Putin tarafından yapılan gaz anlaşmalarını yürütmeyi reddetti. Ukrayna kabinesi 2008 yılı için peşin ödeme yapmak istemedi ve Ukrayna'da gaz satacak bir Naftohaz-Gazprom girişiminin kurulmasına karşı çıktı. Başbakan Yulia Timoşenko, Ukrayna'nın herhangi bir ek ortak girişime ihtiyacı olmadığını ve 1 Mart 2008 tarihinden itibaren UkrGazEnergo'nun artık Ukrayna yerel gaz piyasasında faaliyet göstermediğini belirtti.
2008-2009 Anlaşmazlığı
2009 gaz krizi, 2009 yılı için gaz fiyatları ve arzı konusunda bir anlaşmaya varılamamasıyla başladı. Ukrayna, halihazırda tüketilen gaz için Gazprom'a 2,4 milyar dolar borçluydu ve Gazprom, yeni bir tedarik sözleşmesi başlamadan önce ödeme talep etti. Aralık 2008'de, Ukrayna'nın 1 milyar dolardan fazla borcunu geri ödemesine rağmen, Gazprom pozisyonunu korudu ve Ukrayna'nın doğal gazdaki 1,67 milyar dolarlık borcunu tamamen geri ödememesi halinde 1 Ocak 2009'da Ukrayna'ya doğal gaz arzını kesme niyetindeydi. gaz arzı ve Gazprom tarafından ek 450 milyon dolarlık para cezası kesildi. 30 Aralık'ta Naftohaz, ödenmemiş borcun 1.522 milyar $'ını ödedi, ancak iki taraf 2009 için fiyat üzerinde anlaşamadı. Ukrayna 201 $'lık bir fiyat teklif etti ve daha sonra önerilen fiyatı 235 $'a yükseltirken, Gazprom kişi başına 250 $ talep etti. 1.000 metreküp. Gazprom ile Naftohaz arasındaki müzakereler 31 Aralık'ta kesintiye uğradı.
1 Ocak 2009'da Ukrayna'ya günde 90 milyon metreküp doğalgaz ihracatı 10:00 MSK'da tamamen durduruldu. AB'ye aktarma amaçlı ihracat günlük 300 milyon metreküp hacminde devam etti. Başkan Yuşçenko , Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso'ya yazdığı bir mektupta, Avrupa Birliği'nin bu anlaşmazlığın çözümüne dahil olmasını istedi . Aralarında Yakıt ve Enerji Bakanı Yuriy Prodan , Dışişleri Bakan Yardımcısı Konstantin Yeliseyev, Cumhurbaşkanının Enerji Sorunlarından Sorumlu Temsilcisi Bohdan Sokolovsky ve Naftohaz Başkan Yardımcısı Vadym Chuprun'un da bulunduğu Ukraynalı bir heyet, bir dizi AB üye ülkesinin ilk durağı olarak Çek Cumhuriyeti'ni ziyaret etti. gaz krizi konusunda istişarelerde bulunmak.
2 Ocak 2009'da Macaristan, Romanya ve Polonya boru hatlarındaki baskının düştüğünü bildirdi. Bulgaristan ayrıca doğalgaz arzının düştüğünü ve bunun da Türkiye , Yunanistan ve Makedonya'ya doğalgaz sevkiyatını etkilediğini bildirdi . Ayrıca Birleşik Krallık Hükümeti, kıtadaki gaz basıncının düşmesinden sonra gaz rezervlerine girmeye hazırlandığını duyurdu. 4 Ocak 2009'da hem RosUkrEnergo hem de Gazprom , Tahkim Enstitüsü'nün Stockholm Mahkemesi'ne sırasıyla Ukrayna ve Naftohaz aleyhine dava açtı . Ukrayna da mahkemeye dava açtı. Naftohaz'a göre, RosUkrEnergo, doğal gaz taşımacılığı hizmetleri için şirkete 40 milyon dolar borçlu. 5 Ocak 2009'da, Kiev'in ekonomik mahkemesi, Naftohaz'ın 2009 yılında 100 kilometrede 1.600 metreküp başına 1.60 $ fiyatla Rus doğal gazını aktarmasını yasakladı. Mahkeme, Naftohaz'ın Ukrayna üzerinden doğal gaz geçişi için yaptığı sözleşmeleri geçersiz ilan etti, çünkü sözleşmeler Naftohaz tarafından Ukrayna Bakanlar Kurulu'nun izni olmadan imzalandı. 30 Mart 2010'da Stockholm mahkemesi, Naftohaz'a çeşitli arz, transit ve depolama sözleşmeleri ihlalleri nedeniyle RosUkrEnergo'ya yaklaşık 200 milyon dolar ödemesine hükmetti. 8 Haziran 2010'da mahkeme, Naftohaz'a 11 milyar metreküp (390 milyar fit küp) doğal gazı RosUkrEnergo'ya iade etmesini emretti. Mahkeme ayrıca RosUkrEnergo'nun Naftohaz'dan RosUkrEnergo'nun sözleşmenin ihlali nedeniyle verdiği zararın yerine 1,1 milyar metreküp (39 milyar fit küp) doğal gaz almasını emretti.
5 Ocak 2009'da Rusya Başbakanı Vladimir Putin, Gazprom CEO'su Alexei Miller'a , Ukrayna üzerinden aktarma yoluyla Avrupa'ya doğal gaz ihracatını, teslimatların 1 Ocak 2009'da sona ermesinden bu yana Ukrayna'nın boru hatlarından yönlendirdiği iddia edilen gaz miktarlarına eşdeğer miktarlarda azaltması talimatını verdi. 7 Ocak'ta, iki taraf arasındaki suçlamalar nedeniyle Rusya'nın Ukrayna üzerinden tüm doğal gaz ihracatı durduruldu. Birkaç ülke, 7 Ocak'tan itibaren Rus gazı arzında büyük bir düşüş bildirdi; Bulgaristan , Moldova ve Slovakya bu arz düşüşlerinden en çok etkilenen ülkeler arasında yer aldı.
Naftohaz ile Gazprom arasındaki müzakereler 8 Ocak 2009'da bir gecede yeniden başladı. Ukrayna, Gazprom'un Ukrayna'nın gaz geçiş sisteminin işlemesi için teknik gaz garanti etmesi ve tedarik etmesi koşuluyla, doğal gazın sınırsız nakliyesini garanti etmeyi kabul etti; bu Rusya tarafından reddedildi. Avrupa Birliği, Ukrayna ve Rusya, Rusya ile Ukrayna arasındaki gaz ölçüm istasyonlarına uluslararası bir izleme grubunun konuşlandırılmasını kabul etmesine rağmen, Avrupa'ya tedarik sağlanamadı. Naftohaz boru hattı sisteminde basınç eksikliği suçlayarak ve Sovyet yapımı boru hattının tasarım gaz üzerinden gelen gemi olamazdı demek söyleyerek, doğal gaz nakli bloke Sudzha aracılığıyla ayrılan gazı yöneten ölçüm istasyonu Orlivka kesmeden ölçüm istasyonu Donetsk bölgesi , Luhansk bölgesi ve Ukrayna'nın Dnipropetrovsk bölgesinin bölümleri . Naftohaz , Valuyki ve Pisarevka ölçüm istasyonları aracılığıyla teknik olarak daha uygun bir alternatif önerdi, ancak reddedildi.
17 Ocak 2009'da Rusya, Moskova'da uluslararası bir gaz konferansı düzenledi . AB, Cumhurbaşkanlığı, Çek Sanayi ve Ticaret Bakanı Martin Říman ve AB Enerji Komiseri Andris Piebalgs tarafından temsil edildi , böylece Avrupa Birliği tek sesle konuşabildi. Ukrayna'yı Başbakan Yulia Timoşenko temsil etti. Konferansta krize herhangi bir çözüm bulunmazken, Başbakan Putin ile Timoşenko arasında ikili görüşmeler devam etti. 18 Ocak 2009'un başlarında, beş saatlik görüşmelerin ardından Putin ve Timoşenko, Avrupa ve Ukrayna'ya gaz arzını yeniden sağlamak için bir anlaşmaya vardılar. Her iki taraf da Ukrayna'nın doğalgazı için Avrupa fiyatlarını, 2009 için %20 indirimden daha az ödemeye başlayacağını ve Ukrayna'nın 2010'dan itibaren Avrupa piyasa fiyatının tamamını ödemeye başlayacağını kabul etti. Rus gazının geçiş ücreti 2009'da değişmedi. İki taraf da aracı kullanmama konusunda anlaştı. 19 Ocak 2009'da Gazprom CEO'su Alexei Miller ve Naftohaz Oleh Dubyna'nın başkanı, 2009-2019 dönemi için Ukrayna'ya doğal gaz tedariki konusunda bir anlaşma imzaladı. Gaz tedariki 20 Ocak 2009'da yeniden başladı ve 21 Ocak'ta tamamen restore edildi.
AB Komisyonu ve Başkanlığı'na göre, Rusya-Ukrayna gaz anlaşmazlıkları, müşterilerin Rusya ve Ukrayna'ya olan güveninde onarılamaz ve geri döndürülemez bir hasara yol açarak Rusya ve Ukrayna'nın artık güvenilir ortaklar olarak görülmemesine neden oldu. Raporlara göre, gaz krizi nedeniyle Gazprom, tedarik edilmeyen gaz için 1,1 milyar dolardan fazla gelir kaybetti. Ukrayna, gaz eksikliği nedeniyle çelik ve kimya endüstrilerinin geçici olarak kapatılması sonucu da kayıplara uğradı. Ukrayna ayrıca doğal gazdan geçiş ücretlerinde 100 milyon dolarlık potansiyel gelir kaybetti.
Ayrıca Ukrayna tarafından yasa dışı doğal gaz yönlendirme suçlamaları da vardı; ancak bu suçlamalar doğrulanmadı. Kompresör istasyonlarına yakıt sağlamak ve boru hattı şebekesindeki gaz basıncını korumak için kullanılan teknik gaz konusu belirsizliğini koruyor. Bazı kaynaklar, teknik gaz sağlama sorumluluğunun Ukrayna'ya ait olduğunu öne sürerken, diğerleri bunun Gazprom'un sorumluluğunda olduğunu söylüyor.
Rusya'nın Ukraynalı politikacılar üzerinde baskı uygulaması veya AB ve NATO'nun Ukrayna'yı da kapsayacak genişlemelerini bozmaya çalışması da dahil olmak üzere, gaz anlaşmazlıklarının ardındaki iddia edilen siyasi güdülere ilişkin çeşitli teoriler vardı. Diğerleri, Ukrayna'nın eylemlerinin ABD tarafından düzenlendiğini öne sürdü. Her iki taraf da bir halkla ilişkiler savaşında savaşan argümanları için sempati kazanmaya çalıştı .
Ağustos 2009'da, o $ 1,7 milyar Ukrayna'ya verilecek krediler değerinde o tarafından Avrupa'ya Rus gazının istikrarlı malzemeleri sağlamaya yardımcı olmak için karar verildi Uluslararası Para Fonu , Dünya Bankası ve Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası karşılığında, Ukrayna'nın gaz sektöründe reformlar.
28 Aralık 2009'da Slovak hükümeti, Rusya'nın Ukrayna ile bir transit fiyat anlaşmazlığı nedeniyle Slovakya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti'ne petrol tedarikini durduracağı konusunda uyardığını duyurdu. Ancak ertesi gün, Ukraynalı Naftohaz , Rusya'nın Ukrayna üzerinden transit geçiş ücretlerinde %30'luk bir artışı kabul ettiğini doğrulayan bir açıklama yaptı. Tarifede iddia edilen artış, 2010 yılında Ukrayna'dan geçen bir ton petrol başına 7,8 dolardan 9,50 dolara (veya 6,6 avroya) çıkacaktı. Ayrıca, önceki ödemelerin aksine, Ukrayna'nın taleplerinden biri olduğu için yeni ödemeler Euro cinsinden yapılacaktı. Rusya ve Ukrayna, Ukrayna üzerinden taşınacak petrolün hacmi konusunda da anlaştılar. 2010 yılında Ukrayna üzerinden Slovakya, Çek Cumhuriyeti ve Macaristan'a taşınacak toplam petrol miktarı, 2008'deki 17,1 milyon tondan azalarak 15 milyon ton olacaktır.
2010 doğalgaz anlaşması
önsöz
Ukrayna Başbakanı Timoşenko , Rus mevkidaşı Putin ile görüştükten sonra 3 Eylül 2009'da şunları söyledi: gaz sektöründe krizler var. Mevcut anlaşmalar temelinde her şey oldukça sakin olacak". Timoşenko, Ukrayna ve Rus başbakanlarının, beklenenden daha az gaz satın alan ülke için Ukrayna'ya yaptırım uygulanmayacağı ve Ukrayna üzerinden Rus doğalgaz geçişinin fiyatının 2010'da %65'e kadar %70 artabileceği konusunda anlaştıklarını da söyledi. Bir hafta önce Gazprom, Ukrayna üzerinden gaz geçiş ücretlerinin 2010 yılında %59'a kadar artmasını beklediğini söylemişti.
8 Ekim 2009'da Timoşenko, Ukrayna'nın 2010 yılı doğalgaz ithalatının "doğal gaza daha az ihtiyacımız olduğu için" önceki yıllara göre önemli ölçüde daha az olacağını açıkladı. Çünkü onun içinde ekonomik durgunluk sanayileri çok daha az gaz gerektirir. Timoşenko'ya yanıt olarak Gazprom İcra Kurulu Başkanı Alexey Miller , Ukrayna'nın 2010 yılı Ocak (2009) sözleşmesine bağlı kalması gerektiğini belirtti.
16 Kasım 2009 tarihinde Enerji Komiseri de Avrupa Komisyonu Andris Piebalgs Rusya ve Avrupa Birliği Ukrayna ile başka gaz çatışma beklemiyoruz belirtti. Ona göre, gaz ödemeleri dışında herhangi bir gaz fiyatı görüşmesi veya sorusu yoktu.
20 Kasım 2009'da, 18 Ocak 2009 tarihli gaz anlaşması, Timoşenko ile Putin arasında Yalta'da yapılan görüşmeden sonra değiştirildi ; Ukrayna'nın eski sözleşmede öngörülenden daha az gaz satın aldığı için para cezasına çarptırılmayacağı anlamına geliyor, bu 2008-2009 Ukrayna mali krizi göz önünde bulundurularak yapıldı . 24 Kasım 2009'da Gazprom ve Naftohaz, 19 Ocak 2009 tarihli doğal gaz alım ve satım sözleşmesine bu ekleri imzaladılar; Eklere göre, 2010 yılında Ukrayna'ya tedarik edilecek yıllık taahhütlü gaz miktarı, daha önce taahhüt edilen 52 milyar metreküp (1.8 trilyon fit küp) yerine 33.75 milyar metreküp (1.192 trilyon fit küp) olarak belirlendi. Taraflarca imzalanan belgelerde ayrıca, Naftohaz'ın 2009 yılında tükettiği gaz miktarıyla ilgili herhangi bir ceza olmayacağı da yer aldı. sözleşmeli hacim 31,7 milyar metreküp (1,12 trilyon fit küp).
15 Aralık 2009'da Rusya Enerji Bakanı Sergei Shmatko , Yeni Yıl'da Ukrayna ile gaz tedariki konusunda herhangi bir sorun beklemediğini belirtti.
Anlaşma
Ukrayna Başbakanı Mykola Azarov ve Enerji Bakanı Yuriy Boyko , daha düşük gaz fiyatları için Mart 2010'un sonlarında Moskova'daydı; ikisi de Ukrayna'nın karşılığında ne teklif etmeye hazır olduğunu açıkça açıklamadı. Bu görüşmelerin ardından Rusya Başbakanı Vladimir Putin, Rusya'nın Ukrayna'ya sattığı doğalgazın fiyatının revizyonunu görüşmeye hazır olduğunu belirtti .
21 Nisan 2010'da Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev ve Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç , Rusya'nın Ukrayna'ya satılan doğal gazın fiyatında yüzde 30'luk bir düşüşü kabul ettiği bir anlaşma imzaladı . Rusya, Rusya'nın Ukrayna'nın Karadeniz kıyısındaki Sivastopol limanındaki büyük bir deniz üssü kiralamasını, ek beş yıllık yenileme seçeneğiyle (2042-47'ye kadar) 25 yıl daha uzatma izni karşılığında bunu kabul etti . Haziran 2010 itibariyle Ukrayna Gazprom'a 234$/mcm (bin metreküp) civarında ödeme yapıyor.
Bu anlaşma hem onayına tabi olan Rus ve Ukraynalı parlamentoları. Onlar 27 Nisan 2010 tarihinde anlaşmayı onaylamaları yaptılar Ukrayna parlamentosu birkaç yumurta doğru atıldı sonra onayladı hoparlör , Volodimir Litvin milletvekilleri ve diğer olaylar. Ukrayna ve Rusya'daki muhalefet üyeleri, anlaşmanın Ukrayna tarafı tarafından yerine getirileceğinden şüphelerini dile getirdiler.
Yanukoviç, anlaşmayı devlet bütçesini istikrara kavuşturmak için bir araç olarak savundu. Ukrayna'daki muhalefet üyeleri anlaşmayı ulusal çıkarların satılması olarak nitelendirdi.
2013-2014 Anlaşmazlığı
Kırım'ın ilhakı
Şubat 2014'te, Ukrayna'nın devlete ait petrol ve gaz şirketi Naftogaz , Kırım Özerk Cumhuriyeti Ekonomi Mahkemesi'nde 11.614 milyar UAH (neredeyse 1 milyar €) tutarında gecikmiş borç ödemeleri nedeniyle Chornomornaftogaz'a dava açtı .
Mart 2014'te Kırım Cumhuriyeti yetkilileri şirketi kamulaştıracaklarını açıkladılar . Kırım Cumhuriyeti Başbakan Yardımcısı Rüstem Temirgaliev , yeni sahibi Rus Gazprom'un olacağını söyledi. İş geliştirme başkanı da dahil olmak üzere bir grup Gazprom temsilcisi, Mart 2014 ortasından bu yana Chornomornaftogaz merkez ofisinde çalışıyor. 1 Nisan'da Rusya'nın enerji bakanı Alexander Novak , Gazprom'un Kırım'a giden bir denizaltı doğalgaz boru hattını finanse edeceğini söyledi.
Nisan 2014'te 11 ABD Hazine 'nin Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC) o kadar Chornomornaftagaz eklendi açıkladı Belirli Ülkeler ve Kişiler listesi Engellenen ABD yaptırımlarının üçüncü tur bir parçası olarak. Reuters kimliği belirsiz bir ABD'li yetkiliden alıntı yaparak, ABD'nin Gazprom'un "Chornomorneftegaz ile anlaşma yapmasını" imkansız kılmak istediğini ve bunun gerçekleşmesi halinde Gazprom'un kendisinin yaptırımlarla karşı karşıya kalabileceğini söyledi.
Avrupa Birliği 2014 13 Mayıs izledi, onun yaptırımlar listesine bir şirket dahil ilk kez (Chornomorneftegaz, Feodosia adında bir Kırım petrol tedarikçisi ek olarak da dahil).
Haziran 2014'te Ukrayna'ya gaz arzı kesildi
Bir girişimde enerji bağımsızlığı , Naftogaz ile bir boru hattı erişim anlaşması imzaladı Slovakya 'nın Eustream 28 Nisan 2014 Eustream ve ait olan Ukraynalı meslektaşı Ukrtransgaz, üzerinde Naftogaz 20 yıl, Ukrayna bir kullanılabilir (ancak yaşlanma asla kullanmasına izin vermek için kararlaştırılan ile Slovakya'nın doğu sınırında eski) boru hattı Uzhhorod içinde batı Ukrayna . Anlaşma, 2015 yılında bu miktarı 10 milyar metreküpe çıkarmak amacıyla 2014 sonbaharından başlayarak Ukrayna'ya 3 milyar metreküp doğal gaz sağlayacak.
1 Nisan 2014'te Gazprom , şirkete olan borcu 2013'ten bu yana 1,7 milyar dolara yükseldiği için 17 Aralık 2013 Ukrayna-Rus eylem planında kararlaştırıldığı gibi Ukrayna'nın doğal gaz indirimini iptal etti. O ayın ilerleyen saatlerinde fiyat "otomatik olarak" 1.000 küp başına 485 dolara yükseldi. çünkü Rus hükümeti Gazprom için 2010 Harkiv Paktı'ndan bu yana yürürlükte olan ihracat vergisi muafiyetini iptal etti (bu anlaşma 31 Mart 2014'te Rusya tarafından feshedildi ). 16 Haziran 2014 tarihinde Gazprom, Ukrayna'nın şirkete olan borcunun 4,5 milyar dolar olduğunu belirtti. 30 Mayıs 2014'te Ukrayna Gazprom'a 786 milyon dolar ödedi.
AB Enerji Komiseri Günther Oettinger , Ukrayna ve Rusya arasındaki (Mayıs 2014'te başlayan) aracılık görüşmelerinin 15 Haziran 2014'te başarısız olmasının ardından, Rusya, Rusya'ya doğalgaz tedarikini durdurdu ( Moskova'nın saat 10'a kadar olan süre sonunda ödeme almadan geçti). Ukrayna ertesi gün Gazprom tek taraflı olarak Ukrayna'nın doğalgazı için peşin ödeme yapması gerektiğine karar verdi. Şirket, diğer Avrupa ülkelerine tedarikinin devam edeceğine dair güvence verdi. Ukrayna, "Ukrayna'daki tüketicilere güvenilir gaz tedariki sağlayacağız ve biz de Avrupa Birliği'ne güvenilir bir geçiş sağlayacağız" sözü verdi . O dönemde Avrupa Birliği'nin talebinin yaklaşık yüzde 15'i Ukrayna üzerinden borulanan Rus doğalgazına bağlıydı.
Avrupa Birliği, Ukrayna ve Rusya arasında aylarca süren görüşmelerin ardından, 30 Ekim 2014'te Ukrayna'nın 2014 yılı sonuna kadar 1.000 metreküp başına 378 $ (önceden) ve ilk çeyrekte (sonuna kadar) 365 $ ödemeyi kabul ettiği bir anlaşmaya varıldı. Ukrayna Gazprom'a olan borçlarının 1,45 milyar dolarını hemen, 1,65 milyar dolarını 2014 yılı sonuna kadar ödemeyi kabul etti. ödenmemiş borçların karşılanmasına yardımcı olmak (Avrupa Birliği ve IMF ile mevcut anlaşmalardan sağlanan fonları kullanarak ). Toplam paket 4,6 milyar dolar değerindeydi. Avrupa Birliği yetkililerine göre anlaşma, diğer Avrupa ülkelerinde doğal gaz arzında kesinti olmayacağını güvence altına aldı.
Kasım 2015 gaz arzı durduruldu
25 Kasım 2015'te Gazprom, Rusya'dan Ukrayna'ya doğalgaz ihracatını durdurdu. Ukrayna hükümetine göre, Ukrayna doğalgazı diğer tedarikçilerden daha ucuza satın alabildiği için Gazprom'dan alım yapmayı bırakmışlardı. Gazprom'a göre, Ukrayna bir sonraki teslimat için onlara ödeme yapmadığı için teslimatları durdurdu. O zamandan beri Ukrayna, gaz tedarik ihtiyaçlarını yalnızca Avrupa Birliği ülkelerinden karşılayabilmektedir. 2018'de Stockholm Ticaret Odası Tahkim Enstitüsü, Ukraynalı Naftogaz'ın Rusya'dan Gazprom ile 2009 sözleşmesi uyarınca Rusya'dan yılda 5 milyar metreküp gaz ithal etmesini emretti . Ancak, Gazprom'un 2009–2014 yılları arasında alınmamış gaz hacimleri için al ya da öde talepleri reddedildi. 28 Şubat 2018'de Stockholm Ticaret Odası Tahkim Enstitüsü, Gazprom'un Naftogaz'a belirli miktarlarda gazı Ukrayna gaz iletim sistemi üzerinden sevk etmemesi nedeniyle ödeme yapmasını emretti. Tüm iddiaların net sonucu, Gazprom'un Naftogaz'a 2.56 milyar dolar ödeme emri almasıydı. Gazprom bu karara itiraz etti ve Naftogaz'ın kararı uygulamaya çalıştığı birkaç Avrupa mahkemesinde davaya karşı çıktı. Sonunda, Gazprom, Ukrayna ve Avrupa Komisyonu arasında Rusya'nın Ukrayna üzerinden doğalgaz geçişi konusunda daha kapsamlı üçlü müzakerelerin bir parçası olarak 20 Aralık 2019'da Berlin'de bir ilke anlaşmasına varıldı.
Ukrayna'da kamuoyu tepkisi
Rusya'dan Ukrayna'ya yapılan siyasi baskı , 2005-2006 gaz ihtilafı sırasında Ukrayna'daki Rus mallarını boykot etmek için bir kamu kampanyasının ortaya çıkmasına neden oldu . Kampanyadaki aktif eylemler 2009'un başlarında - 2008-2009 gaz savaşı sırasında da devam etti .
Ayrıca bakınız
| Ukrayna Tarihi |
|---|
.jpg) |
 Ukrayna portalı
|
- Druzhba boru hattı
- Rusya'nın enerji politikası
- enerji süper gücü
- Enerji Üçgeni
- Nabucco Boru Hattı
- Rusya'da doğal gaz
- Ukrayna'da doğal gaz
- Kuzey Akımı
- pik gaz
- Avrupa enerji sektöründe Rusya
- Rusya-Belarus enerji anlaşmazlığı
- Urengoy-Pomary-Uzhgorod boru hattı
- Yamal-Avrupa boru hattı
Referanslar
Dış bağlantılar
- Гай-Нижник П. П. Romanlar dizisi (1990–2016 par.): Öyküler tarafından yazılan metinler için yazılan metinler, tarihler için yazılan yazılar. – К.: «МП Леся», 2017. – 332 с. ISBN 978-617-7530-02-1
- Rusya-Ukrayna Gaz Çatışması: Rus Analitik Özet No. 53, 20 Ocak 2009
- Fransa'nın Rusya ve NATO ile ilişkileri ve Rusya ile Ukrayna arasındaki gaz krizi , ISRIA , 14 Ocak 2009
- Gazprom Ukrayna Gerçekleri (Gazprom'un web sitesi)
- Orta ve doğu Avrupa'daki başlıca doğal gaz boru hatlarının haritası , BBC (INOGATE ayrıntılı Avrupa haritasına dayalıdır)
- Ukrayna'nın gaz anlaşmalarındaki olayların zaman çizelgesi Temmuz 2004 – Şubat 2011 Kyiv Post tarafından