Roman Leshchenko - Roman Leshchenko

Roman Leshchenko
Tarım Politikası ve Gıda Bakanı
görevli
Göreve geldiği 17 Aralık 2020
İnternet sitesi	https://minagro.gov.ua/ua

Roman Leshchenko , 17 Aralık 2020 tarihinden itibaren Tarım Politikası ve Gıda Bakanı olarak görev yapan Ukraynalı bir politikacıdır . Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Hizmeti Başkanı (2020), Ukrayna Devlet Başkanının Arazi Sorunlarından Sorumlu Üyesi 1 Ekim 2019, avukat, eğitmen, tarım girişimcisi.

Eğitim

Roman 23 Kasım 1988'de Cherkasy oblastının Khrystynivka Bölgesi, Penizhkove köyünde doğdu. Kiev Taras Şevçenko Ulusal Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde okudu. Hukuk Bilimleri Adayı, 2015 yılında 12.00.07 uzmanlık alanı olan Offshore Mekanizmaların Mali ve Hukuki Düzenlemesi tezini savundu.

Kariyer. Siyasi Faaliyetler

2007'den beri Roman, OSG Grubu için çalıştı, holdingin ana hukuk danışmanı olarak görev yaptı.

1 Eylül 2013 tarihinden itibaren Roman, Kiev Taras Shevchenko Ulusal Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mali Hukuk Bölümü'nde asistan olarak görev yapmaktadır. Mesleki ilgi alanları Uluslararası Mali Hukuk, Vergi Hukuku, Bankacılık Hukukudur.

1 Ekim 2019'da Roman Leshchenko, Cumhurbaşkanlığı Arazi Sorunları Komiseri pozisyonuna atandı. Bu görevi sürdürürken toprak reformu üzerinde çalıştı, 2178-10 Sayılı Ukrayna'nın Tarım Arazilerinin Dolaşımına İlişkin Bazı Kanuni Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağının hazırlanmasında ve yazılmasında ve Verkhovna Rada'da değerlendirilme aşamasında yer aldı. Ukrayna. Ayrıca, Ukraynalı tarımcıların 2020 için 4 milyar Grivnası tutarındaki hükümet desteğini haklı çıkardı.

10 Haziran 2020'de Roman Leshchenko, Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Hizmetleri Başkanlığına atandı.

17 Aralık 2020'de Ukrayna Verkhovna Rada, Roman Leshchenko'yu Tarım Politikası ve Gıda Bakanı olarak atadı .

Devlet GeoCadastre Başkanı pozisyonundaki faaliyetler

10 Haziran 2020'de Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Hizmeti görevine atanması üzerine Roman Leshchenko, devlete ait tarım arazilerinin halkın, özellikle de bölgesel toplulukların yönetimine devredilmesine atıfta bulundu. StateGeoCadastre'nin program hedefi olarak devlete ait arazileri yönetme işlevinden yoksun bırakılması. Diğer hedeflerinin yanı sıra, 1 Temmuz 2021'den itibaren tarım arazilerinin sirkülasyonunu başlatmak için Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Dairesi'nin hazırlanmasının yanı sıra hizmetlerin dijitalleştirilmesi ve Devlet GeoKadastrosunun bir hizmete dönüştürülmesini duyurdu.

2020 Envanteri

Roman Leshchenko, aktif yolsuzlukla mücadele faaliyetleri ve devlete ait arazi hırsızlığına karşı mücadele ile Devlet GeoCadastre başkanı pozisyonunda çalışmalarına başladı. Bu nedenle, 2013'ten 2020'ye kadar olan dönemde Devlet GeoCadastre'nin devlete ait arazilerin ücretsiz özelleştirilmesine ilişkin siparişlerinin iç envanterini başlattı. Kurumun tüm Ukrayna denetimi - 7 yıl içinde ilk kez - yapıldı. Envanter, 2013'ten 2020'ye kadar olan dönemde 690 bin hektardan fazla arazinin geri ödemesiz özelleştirme mekanizması yoluyla devletten özel mülkiyete devredildiğini, 570 bin hektarın özel tarımsal amaçlara tahsis edildiğini (2 hektarlık araziler) ortaya koydu. . Ayrıca, kurum içi envanter , çifte özelleştirmenin on binlerce gerçeğini ortaya çıkardı . 2020 envanteri sırasında ortaya çıkan, özellikle arazilerin çifte özelleştirilmesi olmak üzere ihlallere ilişkin bilgiler, kolluk kuvvetlerine iletildi. Aynı zamanda, bilinçli veya bilinçsiz olarak bu tür faaliyetlerde bulunan kişilere, hukuka aykırı olarak özelleştirilen arazileri devlet mülkiyetine iade etme şansı tanınmıştır. Roman Leshchenko'ya göre, 2020 envanterinin sonuçları, bir kamu görevlisinin kamu arazisini elden çıkarmaması gerektiğini kanıtlıyor. Bu hak yerel topluluklara iade edilmelidir. 2020'de, kurum içi envanterin yanı sıra, Devlet GeoCadastre tarafından yönetilen alandaki devlete ait işletmelerin tam denetimi Roman Leshchenko'nun görev süresi altında yapıldı.

Arazi yasal ilişkilerinin mevcut durumu hakkında gerçek

2020 yılının Ekim ayında, Devlet GeoCadastre Başkanı Roman Leshchenko, ülkedeki arazi dengesiyle ilgili gerçek durum hakkında şok edici bilgiler verdi. Ukrayna'da uzun süredir devlete ait 10.4 tarım arazisi bulunmuyor. Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Dairesi Başkanı, 17 Ekim 2020'de “Savik Shuster'ın İfade Özgürlüğü” yayınında bunu söyledi . Devlete ait 5 milyon hektardan fazla tarım arazisinin, sözde “geri ödemesiz özelleştirme” sistemi nedeniyle özel mülkiyette olduğunu vurguladı. Devlet GeoCadastre Başkanı'na göre, devlet mülkünün “bölünmesi”, 2001 yılında Ukrayna parlamentosunun Arazi Kanununu kabul etmesi ve arazilerin “geri ödemesiz özelleştirilmesi” mekanizmasını getirmesiyle başladı. Daha sonra, 2002 yılında, yerel toplulukları araziyi elden çıkarma hakkından mahrum bırakan Yerel Özyönetim Yasasında değişiklikler yapıldı. O zamandan beri, Roman Leshchenko'ya göre, idari müdahaleye başvuran memur klanları kuruldu. Böylece Ukrayna halkına ait gaz, lityum, kehribar ve diğer maden kaynaklarına sahip 2 hektarlık araziler tarım arazisi adı altında özel mülkiyete devredildi.

Halk Toprakları Forumu 15 Ekim 2020'de Çernihiv bölgesi, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyi'nin devlete ait tarım arazilerinin Birleşik Toprak Topluluklarının tasarrufuna devredilmesine ilişkin Kararnameyi imzaladığı Halk Toprakları tarihi forumunu gördü. 25 Ekim 2020'de yerel seçimler yapıldı.

16 Kasım 2020'de Ukrayna Bakanlar Kurulu , Devlet GeoCadastre'nin emriyle 1113 No'lu Kararı onayladı ve devlete ait arazilerin 17 Kasım 2020'de bölgesel topluluklara devredilmesi sürecini başlattı. Forum sırasında Roman Leshchenko şu haberi verdi: yerel topluluklara 2 milyon hektardan fazla tarım arazisi devredilecek. Bu süreçte yaklaşık 750 bin hektar tarım arazisi devletin bilançosunda kalacak (Bilimler Akademisi, Savunma Bakanlığı, Ceza İnfaz Kurumu vb. arazileri). 24 Aralık 2020 itibariyle, 1216 bölgesel topluluk, daha önce devlete ait olan 1,91 milyon hektar tarım arazisini ortak mülk olarak zaten almıştı.

2020'de StateGeoCadastre'nin yeniden düzenlenmesi

Devlet GeoCadastre Başkanlığı pozisyonunu işgal ederken, Roman Leshchenko kurumu önemli ölçüde yeniden düzenledi.

Bu nedenle, 16 Kasım 2020'de Ukrayna Bakanlar Kurulu , Devlet Jeodezi, Harita ve Kadastro Hizmetlerinin Bölgesel Organlarının İşleyişine İlişkin 1118 Sayılı Kararı kabul etti . Eyalet Geokadastro'nun eyaletlerdeki ve Kiev kentindeki Ana Bölümlerinin kamu hukukunun tüzel kişileri olarak tasfiye edilmesini ve Merkez Ofisinin yapısal alt bölümleri olarak Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Hizmetinin bölgesel organlarının oluşturulmasını öngördü. Devlet GeoCadastre'nin başkanı olan Roman Leshchenko, Ukrayna Devlet Jeodezi, Haritacılık ve Kadastro Hizmetinin işlevlerinin, özellikle de devlete ait tarım arazilerinin elden çıkarılması işlevinin değiştirilmesiyle bağlantılı olarak kurumun yeniden düzenlenmesine ihtiyaç duyulduğunu vurguladı. Devlet GeoKadastrosunu hizmete dönüştürmek amacıyla araziler. Devlet GeoKadastrosu yeniden yapılanma ve işlevlerinin değişmesi sonucunda %60 oranında küçülmeye maruz kalmıştır. “Bu, Ukrayna tarihindeki en büyük kurumsal yeniden yapılanmalardan biridir. Ön tahminlere göre, 500 milyon Grivnası tasarruf etmemizi ve bunları ülkenin dijitalleşmesine, kayıtların optimizasyonuna ve coğrafi verilerin ulusal altyapısının tam ölçekli başlatılmasına tahsis etmemizi sağlayacak” dedi.

toprak reformunun tarihi

19 Şubat 2021'de Roman Leshchenko, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky'ye Ulusal Jeo-Uzamsal Veri Altyapısının (NGDI) bir pilot projesini sundu.

15 Nisan 2021'de Parlamento, Tarım Politikası Bakanlığı bütçesini onayladı. Bunun için 275 milletvekili oy kullandı. 29 Nisan'da Başkan, Tarım Politikası ve Gıda Bakanlığı'nı finanse etmek için 2021 devlet bütçesini değiştiren bir yasayı imzaladı.

Roman Leshchenko NAB projesinde yer aldı ve özel bir videoda iki büyük arazi yolsuzluğu bölümünü anlattı. Bunlardan birinde, hayali kişilere arazi tahsisi emri vermek için, suçlular resmi 170 bin dolar vermeyi amaçladı. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ.

21 Nisan 2021'de Ukrayna Bakanlar Kurulu, "Devlet Bütçesinde Sağlanan Fonların Çiftliklerin Gelişimine Mali Destek Sağlamak İçin Kullanım Prosedüründe Değişiklik Yapılmasına Dair" bir kararı kabul etti. Çiftliklere destek sağlama mekanizmasının basitleştirilmesini ve bunun sağlanmasının önündeki idari engellerin kaldırılmasını öngörmektedir.

28 Nisan 2021'de Verkhovna Rada, 2.000'den fazla değişikliği aşarak, “Ukrayna Arazi Kanununda ve Arazi İlişkileri Alanında Yönetim ve Deregülasyon Sistemini İyileştirmeye Yönelik Diğer Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” lehinde oy kullandı. Belge aynı zamanda Arazi Anayasası olarak da adlandırılır. "Artık araziyi elden çıkarma hakkı yerel topluluklara kalıcı ve geri alınamaz bir şekilde devrediliyor. Bundan böyle, Devlet Geocadastre, arazi kaynakları yönetiminde yolsuzluk yetkilerini ortadan kaldıran, azami ölçüde kuralsızlaştırılmış bir hizmet kuruluşudur ” - Roman Leshchenko.

29 Nisan 2021'de Geoportal halka sunuldu. Pilot proje, Ukrayna'nın 6 şehrini içeriyordu: Bila Tserkva, Zhytomyr, Lviv, Mariupol, Mykolaiv ve Poltava'nın yanı sıra Kharkiv ve Lviv bölgeleri ve Ukrayna'nın farklı bölgelerinden 100 birleşik bölgesel topluluk. Arazi kadastrosunu şeffaf ve açık hale getiren, tüm doğal kaynakları kimin kullandığı, kimin sahibi olduğu, araziyi kimden bedelsiz aldığı, vergisini kimin ödediği, kaçak kesimin nerede yapıldığı, nerede yapıldığı hakkında kamuoyuna bilgi veren bir kanundur. yangınlarla, her türlü insan kaynaklı afetlerle ilgili sorunlarımız var, ister yasal ister kaçak inşaat yapılsın, aslında bu, arazi uygulamasında bize ana hatlarıyla belirttiğiniz ana pozisyonlar çerçevesinde devletimizin geniş bir veri tabanıdır. reform, "- Roman Leshchenko.

18 Mayıs 2021'de Verkhovna Rada, 800 değişikliğin üstesinden geldikten sonra, genel oturumda, 2195 sayılı “Devlet ve Komünal Arazilerin Satışına veya Bunlara İlişkin Bazı Mevzuatlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısını ikinci okumada kabul etti (Kiralar, Yüzeyler, Emphyteusis) Elektronik müzayedeler yoluyla ".

20 Mayıs 2021'de Verkhovna Rada Tarım Komitesi revize edilmiş 5202 sayılı Su Kullanıcıları Birliği Yasasını değerlendirdi ve oturum salonunda kabul edilmesini önerdi.

24 Mayıs 2021'de Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, 2194 sayılı yasa tasarısını Tüm Ukrayna Forumu “Ukrayna.30'da imzaladı. Kara" "1.5 yıllık yolculuk Ukraynalılar için zaferle sonuçlandı. Topluluklar artık arazi ilişkilerinin meşru yaratıcıları haline geldiğinden, bu eşi görülmemiş bir olaydır. Onlar topraklarının sahipleri ve yöneticileridir. Bu temel ve anlaşılır şeyler artık önem kazanıyor ” - Roman Leshchenko.

24 Mayıs 2021'de Bakanlar Kurulu, ıslah sistemlerini Tarım Politikası Bakanlığı'nın koordinasyon ve yönetimine devretti. Hükümet, Ukrayna Arazi Islahı ve Balıkçılık Devlet Ajansını kurmaya karar verdi.

26 Mayıs 2021'de Ukrayna Hükümeti, Ulusal Jeo-uzamsal Veri Altyapısının İşleyişine İlişkin Prosedüre ilişkin bir kararı onayladı.

Tarım Politikası Bakanlığı'nın yardımıyla, Savunma Bakanlığı, köyde bulunan yaklaşık 7.7 bin hektarlık bir arsayı mülkiyetine iade etti. Kızlar. 2013 yılında, başka bir devlet kurumuna kalıcı kullanım için yasadışı olarak verildi. Daha sonra 7.7 bin hektarlık savunma arazisinin 540 hektarı devlet mülkiyetinden çekildi. Bunların yarısına yakını 15 ticari yapının elindeydi, geri kalanı özel kişiler tarafından özelleştirildi.

24 Haziran 2021'de Ukrayna Devlet Başkanı, 2195 sayılı "arazi ihalelerinde" yasa tasarısını imzaladı.

1 Temmuz 2021'de, Tarım Sigortası Yasası ikinci okumada Ukrayna Verkhovna Rada tarafından kabul edildi. Tarım sigortası, 2030 yılına kadar Kalkınma Stratejisinde (Mart 2021'de onaylanmıştır) Tarım Politikası Bakanlığı'nın hedefiydi.

1 Temmuz 2021'de Tarım Politikası Bakanı Roman Leshchenko, Toprak Reformunun başladığını resmen duyurdu. "Devletimiz için büyük bir atılım gerçekleştirdik. Ne de olsa toprak bir ideoloji, siyaset değil, insanların ve devletin refahı meselesidir! Arazi mülkiyeti her zaman azınlığın ayrıcalığı olmuştur - biz yaptık. tüm vatandaşların hakkı, " - Roman Leshchenko.

Rüşvet Girişimi

Aralık 2020'de, Devlet GeoCadastre Başkanına, Hmelnitski oblast'ındaki arazilerin çiftliklerle etkileşim programları kapsamında bazı ön kişilere tahsis edilmesi için takas ve emir vermesi için 170 bin dolar tutarında bir rüşvet teklif edildi. 9 Aralık Dünya Yolsuzlukla Mücadele Günü'nde NABU ve SAPO , Khmelnytskyi oblast'daki Devlet GeoCadastre Ana Dairesi başkan vekili Yuriy Klymko'yu Devlet GeoKadastre Başkanı Roman Leshchenko'ya rüşvet girişiminde bulunduğu şüphesiyle gözaltına aldı. NABU , şüphelilerin uygunsuz avantajın transfer girişimi anında gözaltına alındığını da sözlerine ekledi . Müfettişlere göre , Khmelnytskyi StateGeoCadastre Ana Bölümü başkan vekili aracı Oleksiy Kovaliov sahte için tahsis arsalar için emir vermekten Roman Leshchenko uygunsuz avantaj 170 bin dolar transfer etmek planladıklarını birlikte oblast. Toplam 25 000 ABD doları tutarındaki ikinci dilimin havale edilmesinin ardından gözaltına alındılar. Öncülere arsa tahsisi emri verilmesine yönelik haksız avantajın toplam tutarının 170 bin ABD doları olması bekleniyordu. Eylül 2020'nin başında yolsuzlukla mücadele kurumlarına giden Roman Leshchenko'ydu. Bundan sonra, NABU dedektifleri ve SBU memurları suçu belgelemeye başladı.

“We have been working to track down all participants of the scheme and its final beneficiaries for three months. On December 9, the World Day to Combat Corruption, we accomplished this long way,” Roman Leshchenko said during the press-conference held on the occasion of detention of officials of the StateGeoCadastre on October 10, 2020. 

Daha sonra, Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Mahkemesi , her ikisinin de alternatif kefalet seçeneğiyle gözaltına alınmasına karar verdi.

alıntılar

Devlet Başkanı GeoCadastre'nin yetkileri hakkında: “ Parlamentodan yetkilerimi azaltmasını isteyen ilk Ukraynalı yetkili olabilirim. Ancak bu, etkili bir toprak reformunun geleceğidir.”

Arazi hırsızlığı kapsamında. “Ülkenin 10 milyon hektar devlet arazisi olduğu söylendiğinde yalandı. Ülke resmen yağmalandı. O kadar toprak kalmadı. 0,75 milyonu boş olmak üzere 2 milyon hektarı bölgesel topluluklara devrettik. Devlet 30 yıldır çarpıtıcı aynaya bakıyor . StateGeoCadastre, kurumsal olarak Ukrayna devletine ait toprakları bölmek için bir mekanizma olarak işlev görüyor ve onları son derece geniş olan, ayrı bir Forbes arazisinin katılımcısı olabilecek bazı aileler tarafından biriktirmek amacıyla.

Arazi alanındaki yolsuzluk hakkında: “Her oblastta geniş arazilere sahip aileler var. Geleneksel olarak, Vinnytsia, Donetsk, Dnipropetrovsk, Kyiv klanları vardır. Bu klanların her biri, bölgesel elit gruplarına bağlı olarak etki alanlarına göre bölünmüştür.”

Araziyi vatandaşlara devretme ihtiyacı üzerine . “Devlet GeoCadastre'nin başındaki ilk iki haftada, merkezi yürütme organının devlete ait toprakları elden çıkaramayacağını açıkça anladım. Kiev, Kharkiv veya Odessa'daki bir yetkilinin samanlıkların ve meraların nerede daha iyi olduğunu bilmesi imkansızdır. Arazinin, onu nasıl kullanacaklarına karar vermesi gereken insanlara ait olması gerektiğinden eminim. Toprak reformunun küresel amacı da burada yatıyor.”

Toprak reformu ihtiyacı üzerine. “ Toprak reformu tapu statüsünü yasallaştırıyor ve arazinin gerçek değerinin görülmesini sağlıyor. Son 15 yılda arazinin değeri on kat arttı. Kiralama oranları ve arazinin kapitalizasyonu sürekli artıyor. Arazi en iyi mevduattır, ancak çalışması için belirli piyasa koşulları ve arazi için serbest rekabet gerekir.”

İlginç gerçekler

• Ukrayna tarihindeki en genç Tarım Politikası ve Gıda Bakanı • Arazi yönetimi açısından yetkilerini daraltmayı öneren ilk Devlet Başkanı GeoCadastre Bilimsel dereceler, akademik rütbeler • Hukuk Bilimleri Adayı - Açık Deniz Mekanizmalarının Mali ve Hukuki Düzenlemeleri Tezi , uzmanlık 12.00.07, 2015'te.

Özel hayat

Evli. Karısı Alla, oğulları Mykola ve Hennadiy.

Referanslar