Devredilen, saklı tutulan ve istisna edilen hususlar - Devolved, reserved and excepted matters
Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde |
Birleşik Krallık Siyaseti |
---|
Birleşik Krallık portalı |
In Birleşik Krallık , devredilmiş hususlar kamu politikası alanlardır İngiltere Parlamentosu gelmiştir onun yasama gücünü intikal ulusal meclislere İskoçya , Galler ve Kuzey İrlanda'da ise, ayrılmış konular ve özel durum oluşturulan hususlar alanlardır Meclis tuttuğundan münhasır yasama yetkisi.
İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'daki devredilen idarelere, ayrılmış olanlar (veya Kuzey İrlanda'da istisna edilenler) dışındaki tüm alanlarda kendi yasa koyucuları tarafından Parlamento tarafından yetki verilmiştir. Bununla birlikte, Parlamento egemenlik üstünlüğü ile hareket ettiğinden, devredilen konularla ilgili olanlar da dahil olmak üzere, Birleşik Krallık'ın tüm bölümleri için yasaları kabul edebilir.
Birleşik Krallık içinde yetki devri
Yetkilerin devri, Birleşik Krallık Parlamentosu tarafından İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'daki devredilen hükümetlerin her biri için yasalaştırılan üç ana kanunda düzenlenmiştir. Kanunlar ayrıca, idarelere daha fazla yetki veren müteakip değişiklikleri de içermektedir:
- İskoçya Yasası 1998 , İskoçya Yasası 2012 ve İskoçya Yasası 2016 ile değiştirilmiştir .
- Kuzey İrlanda Yasası 1998 , 2006 Kuzey İrlanda Yasası ile değiştirilmiştir .
- Galler Yasası 1998 Hükümeti ile değiştirilen Galler Yasası 2006 Hükümeti , Galler Yasası 2014 ve Galler Yasası 2017
In İskoçya , ayrılmış konularda listesi açıkça İskoçya Yasası 1998 listelenen (ve 2012 ve 2016 İskoçya Resullerin ile değiştirilen). Kanunda açıkça belirtilmeyen herhangi bir konu zımnen İskoç Parlamentosu'na devredilir .
In Kuzey İrlanda , güçleri Kuzey İrlanda Meclisi yok kapsayacak ayrılmış konularda veya hariç konularda . Teoride, ayrılmış konular daha sonraki bir tarihte devredilebilir, ancak istisna edilen konuların daha fazla yetki devri için dikkate alınmaması gerekiyordu. Pratikte, her iki listedeki tüm yetkilerden Parlamento sorumlu olduğu ve bunları devretmek için onay vermesi gerektiği için fark küçüktür .
In Wales , ayrılmış konularda bir liste açıkça örtülü devredilmiştir Herhangi olsun açıkça Yasası yer almayan Galler Yasası 2017 hükümleri altında listelenen Senedd . 2017'den önce, konuların bir listesi açıkça o zamanlar bilinen Galler Ulusal Meclisi'ne devredildi ve Yasada listelenmeyen herhangi bir konu zımnen Westminster'a ayrıldı.
İskoçya ve Galler'de yetki devri
İskoçya ve Galler'deki yetki devri planları da benzer şekilde oluşturulmuştur. İngiltere Parlamentosu yasama gücünü vermiştir İskoç Parlamentosu ve Senedd İskoçya Yasası 1998 Bunlar eylemleri olarak anılacaktır hala Birleşik Krallık Hükümeti tarafından ele meseleleri yola Galler Yasası 2006 Hükümeti ile ayrılmış konularda .
Her şey değildir Belirli İskoçya Yasası veya Galler Yasası'nda madde ayrılmış olarak listelenir intikal o millete. Bununla birlikte, Birleşik Krallık Parlamentosu, eğer isterse, devredilen alanlar üzerinde yasama yetkisine sahiptir.
İskoç Parlamentosu'nun veya Senedd'in bir konuda yasama yetkisi ("yasama yetkisi"), büyük ölçüde saklı olup olmadığına göre belirlenir.
Devredilen konuların listesi
- tarım , balıkçılık , ormancılık ve kırsal kalkınma
- kültür
- ekonomik gelişme
- eğitim ve öğretim
- Çevre
- yangın ve kurtarma hizmetleri ve yangın güvenliğinin teşviki
- Gıda
- sağlık ve sağlık hizmetleri
- Konut
- adalet ve polislik (yalnızca İskoçya'da)
- yerel yönetim
- kamu Yönetimi
- sosyal refah
- spor ve eğlence
- turizm
- şehir ve ülke planlaması
- su ve sel savunması
Ayrılmış konuların listesi
Ayrılan konular iki kategoriye ayrılır: Genel çekinceler ve özel çekinceler.
Genel çekinceler , Westminster'deki Parlamento tarafından her zaman merkezi olarak ele alınan önemli konuları kapsar:
- Taç
- 1998 Yasasının 5. Çizelgesi'nde listelenen anayasal konular
- Birleşik Krallık Parlamentosu
- siyasi partilerin kaydı ve finansmanı
- barış veya savaş yapma
- uluslararası ilişkiler ve anlaşmalar
- Uluslararası Gelişme
- Uluslararası Ticaret
- Kamu Hizmeti İngiltere
- savunma
- ihanet
Ayrıca Galler'de, mahkemeler, mahkemeler , yargıçlar ve yasal işlemler dahil olmak üzere İngiltere ve Galler'in tek yasal yargı yetkisine ilişkin tüm konular saklıdır . Bir istisna, Senedd'in, ayrılmış konularla ilgilenmeyen Galler'e özgü mahkemeler oluşturmasına izin verir.
Belirli çekinceler , yalnızca Westminster tarafından düzenlenebilen ve 'başlıklar' altında listelenen politika alanlarını kapsar:
Kafa | İskoçya | Galler |
---|---|---|
A Başkanı: Mali ve ekonomik konular | ||
Maliye , ekonomi ve para politikası | Rezerve | Rezerve |
Para | Rezerve | Rezerve |
Finansal hizmetler ve finansal piyasalar | Rezerve | Rezerve |
Kara para aklama | Rezerve | devredilmiş |
Aktif olmayan banka hesaplarından para dağıtımı | devredilmiş | Rezerve |
B Başkanı: İçişleri | ||
seçimler | Rezerve | Rezerve |
Acil durum yetkileri | Rezerve | Rezerve |
Göçmenlik ve milliyet | Rezerve | Rezerve |
iade | Rezerve | Rezerve |
Ulusal güvenlik ve terörle mücadele | Rezerve | Rezerve |
Polislik , cezai soruşturmalar ve özel güvenlik | devredilmiş | Rezerve |
Anti-sosyal davranış ve kamu düzeni | devredilmiş | Rezerve |
Yasadışı ilaçlar | Rezerve | Rezerve |
ateşli silahlar | Rezerve | Rezerve |
Bahis, oyun ve piyangolar | Rezerve | Rezerve |
Bıçaklar | devredilmiş | Rezerve |
Alkol | devredilmiş | Rezerve |
Köpekler ve tehlikeli köpeklerle avlanma | devredilmiş | Rezerve |
Fuhuş , modern kölelik | devredilmiş | Rezerve |
Film sınıflandırması | Rezerve | Rezerve |
Canlı hayvanlar üzerinde bilimsel prosedürler | Rezerve | Rezerve |
Bilgiye ulaşmak | Rezerve | Rezerve |
Veri koruması | Rezerve | ? |
teğmenler | Rezerve | Rezerve |
hayır kurumları | devredilmiş | Rezerve |
C Başkanı: Ticaret ve sanayi | ||
İşletmelerin düzenlenmesi, iflas, rekabet hukuku | Rezerve | Rezerve |
Telif hakkı ve fikri mülkiyet | Rezerve | Rezerve |
İthalat ve ihracat kontrolü | Rezerve | Rezerve |
İskoç bölgesi dışında deniz balıkçılığı | Rezerve | Yok |
Müşteri koruma , ürün standartları ve ürün güvenliği | Rezerve | Rezerve |
Ağırlıklar ve Ölçüler | Rezerve | Rezerve |
Telekomünikasyon ve posta hizmetleri | Rezerve | Rezerve |
Araştırma konseyleri | Rezerve | Rezerve |
Endüstriyel gelişme ve ticari çıkarların korunması | Rezerve | Rezerve |
Galler dışında su ve kanalizasyon | Yok | Rezerve |
Pub Yönetmeliği Yönetmeliği | devredilmiş | Rezerve |
Pazar ticareti | devredilmiş | Rezerve |
D Başlığı: Enerji | ||
Elektrik | Rezerve | Rezerve |
Petrol ve gaz , kömür ve nükleer enerji | Rezerve | Rezerve |
Isıtmak ve soğutmak | devredilmiş | Rezerve |
Enerji verimliliği | Rezerve | Rezerve |
Kafa E: Ulaştırma | ||
Trafik, araç ve sürücü düzenlemesi | Rezerve | Rezerve |
Tren hizmetleri | Rezerve | Rezerve |
Navigasyon , nakliye yönetmeliği ve sahil güvenlik | Rezerve | Rezerve |
Limanlar devredilmiş ulus dışında, limanlar ve nakliye hizmetleri | Rezerve | Rezerve |
Hava Taşımacılığı | Rezerve | Rezerve |
F Başkanı: Sosyal güvenlik | ||
Ulusal Sigorta , sosyal güvenlik planları | Notu gör | Rezerve |
nafaka | Rezerve | Rezerve |
Mesleki, kişisel ve savaş emekli maaşları | Rezerve | Rezerve |
Kamu sektörü tazminatı | devredilmiş | Rezerve |
Head G: Mesleklerin düzenlenmesi | ||
Mimarlar ve denetçiler yönetmeliği | Rezerve | Rezerve |
Düzenlenmesi sağlık meslek | Rezerve | Rezerve |
Baş H: İstihdam | ||
İstihdam ve endüstriyel ilişkiler | Rezerve | Rezerve |
Sağlık ve güvenlik | Rezerve | Rezerve |
Endüstriyel eğitim panoları | devredilmiş | Rezerve |
İş arama ve destek | Rezerve | Rezerve |
Head J: Sağlık ve ilaçlar | ||
Kürtaj | devredilmiş | Rezerve |
zenotransplantasyon | Rezerve | Rezerve |
Embriyoloji , taşıyıcı annelik ve insan genetiği | Rezerve | Rezerve |
İlaçlar , tıbbi malzemeler ve zehirler | Rezerve | Rezerve |
refah gıdalar | devredilmiş | Rezerve |
Head K: Medya ve kültür | ||
yayın | Rezerve | Rezerve |
Kamu borç verme hakkı | Rezerve | Rezerve |
Ödünç alınan kültürel nesneler için Devlet Tazminat Programı | Rezerve | Rezerve |
Spor alanlarının güvenliği | devredilmiş | Rezerve |
(Yalnızca Galler) Baş L: Adalet | ||
Hukuk mesleği , yasal hizmetler ve hukuki yardım | devredilmiş | Rezerve |
adli tabipler | devredilmiş | Rezerve |
Tahkim | devredilmiş | Rezerve |
Zihinsel kapasite | devredilmiş | Rezerve |
Kişisel veri | devredilmiş | Rezerve |
Kamu sektörü bilgileri ve kamu kayıtları | devredilmiş | Rezerve |
Suçtan etkilenen kişilere tazminat | devredilmiş | Rezerve |
Cezaevleri ve suçlu yönetimi | devredilmiş | Rezerve |
Evlilik , aile ilişkileri, çocukları ilgilendiren konular | devredilmiş | Rezerve |
cinsiyet tanıma | devredilmiş | Rezerve |
Doğum, ölüm ve ibadet yerlerinin tescili | devredilmiş | Rezerve |
(Yalnızca Galler) Başkan M: Arazi ve Tarım Varlıkları | ||
Arazi kaydı, tarımsal ücretler ve borçlar | devredilmiş | Rezerve |
Altyapı planlaması, Kraliyet arazisi üzerinde yapı düzenlemesi ve arazi tazminatı ile ilgili belirli yetkiler |
devredilmiş | Rezerve |
Baş L (İskoçya) / Baş N (Galler): Çeşitli | ||
Yargı maaşları | Rezerve | Rezerve |
Eşit fırsatlar | Rezerve | Rezerve |
Kontrolü , nükleer, biyolojik ve kimyasal silahların | Rezerve | Rezerve |
Ordnance Survey | Rezerve | Rezerve |
Zaman ve takvimler | Rezerve | Rezerve |
banka tatilleri | devredilmiş | Rezerve |
Uzay | Rezerve | Rezerve |
Antarktika | Rezerve | Rezerve |
derin deniz madenciliği | devredilmiş | Rezerve |
Ayrılan konular bazı çevrelerde tartışmalı olmaya devam ediyor ve bazı çelişkiler veya anormallikler var. Örneğin, İskoçya'da, İskoç Galce televizyonunun finansmanı İskoç Hükümeti tarafından kontrol edilir, ancak yayın ayrılmış bir konudur ve enerji ayrılmış bir konu iken, elektrik santralleri için planlama izni devredilmiştir.
Galler'de daha önce transfer edilen konular
2017 Galler Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce, konular yalnızca 1998 tarihli Galler Hükümeti Yasası veya 2006 Galler Hükümeti Yasası'nda ana hatlarıyla belirtilmişse devrediliyordu .
Galler Hükümeti Yasası 1998
Galler Yasası Hükümeti 1998 listeleri aşağıdaki alanlar transfer edilmesi Galler Ulusal Meclisi :
- tarım , ormancılık , balıkçılık ve gıda
- antik anıtlar ve tarihi binalar
- kültür (müzeler, galeriler ve kütüphaneler dahil)
- ekonomik gelişme
- eğitim ve öğretim
- çevre
- sağlık ve sağlık hizmetleri
- karayolları
- Konut
- sanayi
- yerel yönetim
- sosyal Hizmetler
- spor ve eğlence
- turizm
- şehir ve ülke planlaması
- Ulaşım
- su ve sel savunması
- Gal dili
Galler Hükümeti Yasası 2006
Galler Yasası 2006 Hükümeti aşağıdaki gibi alanların listesini güncelleme:
- tarım , balıkçılık , ormancılık ve kırsal kalkınma
- antik anıtlar ve tarihi binalar
- kültür
- ekonomik gelişme
- eğitim ve öğretim
- Çevre
- yangın ve kurtarma hizmetleri ve yangın güvenliğinin teşviki
- Gıda
- sağlık ve sağlık hizmetleri
- karayolları ve ulaşım
- Konut
- yerel yönetim
- Galler Ulusal Meclisi
- kamu Yönetimi
- sosyal refah
- spor ve eğlence
- turizm
- şehir ve ülke planlaması
- su ve sel savunması
- Gal dili
2006 Kanununun 5. Ek'i, geniş konu alanlarına özel konular eklemek ve böylece Meclisin yasama yetkisini genişletmek için değiştirilebilir.
Kuzey İrlanda'da yetki devri
İrlanda Hükümeti Yasası 1920
Kuzey İrlanda'da yetki devri ilk olarak 1920 tarihli İrlanda Hükümeti Yasası'nda öngörülmüştür ve bu yasada Kuzey İrlanda Parlamentosu'nun aşağıdaki ana alanlarda yasa yapamayacağını belirtmiştir :
- Taç
- Birlik İngiltere, İskoçya ve Galler ile
- barış veya savaş yapma
- silâhlı kuvvetler
- antlaşmalar veya yabancı devletler veya egemenliklerle herhangi bir ilişki
- vatandaşlığa kabul
- dış Ticaret
- navigasyon ( satıcı nakliyesi dahil )
- denizaltı kabloları
- telsiz telgraf
- hava navigasyonu
- deniz fenerleri
- para birimi
- telif hakkı
Bu, Birleşik Krallık'ta yetki devrinin ilk pratik örneğiydi ve İrlanda adasının tamamı için iç yönetim sağlamaya yönelik üç başarısız girişimi takip etti :
İrlandalı sendikacılar başlangıçta iç yönetime karşı çıktılar, ancak daha sonra çoğunluğu oluşturdukları Kuzey İrlanda için kabul ettiler. (Adanın geri kalanı, şimdi İrlanda Cumhuriyeti olarak bağımsız hale geldi .)
Doğrudan kural
Kuzey İrlanda Parlamentosu tarafından 30 Mart 1972 tarihinde askıya alınmıştır Kuzey İrlanda (Geçici Hükümler) Yasası 1972 Stormont yasama yetkileri aktarılıyor ile Konseyinde Kraliçe .
Kuzey İrlanda Anayasası Yasası 1973
Kuzey İrlanda Parlamentosu, 1973 tarihli Kuzey İrlanda Anayasası Yasası ile tamamen kaldırılmıştır ; bunun yerine yasama yetkisi Kuzey İrlanda Meclisi'ne verildi . 1973 Yasası, istisnai konuların (böl. 2) ve "asgari" ayrılmış konuların (böl. 3) bir listesini ortaya koydu.
Yeni anayasal düzenlemeler hızla başarısız oldu ve Meclis 30 Mayıs 1974'te yalnızca iki Tedbir'i kabul ettikten sonra askıya alındı.
Yine doğrudan kural
Meclis, kanun yapma yetkisini bir kez daha Konsey'deki Kraliçe'ye devreden 1974 Kuzey İrlanda Yasası uyarınca kaldırılmıştır . Yasama yetkileri mevcut transfer edilene kadar güçlerin 1974 çerçeve devam Kuzey İrlanda Meclisi altında Kuzey İrlanda Yasası 1998 sonrasında Belfast Anlaşması Nisan 1998 10.
Kuzey İrlanda Yasası 1998
İstisna edilen önemli konuların listesi
İstisna edilen hususlar, 1998 Kuzey İrlanda Yasası'nın 2. Çizelgesi'nde özetlenmiştir:
- Taç
- Parlamento
- Uluslararası ilişkiler
- Uluslararası Gelişme
- savunma
- kitle imha silahları
- onur
- ihanet
- göçmenlik ve vatandaşlık
- vergilendirme
- Ulusal Sigorta
- seçimler
- para birimi
- Ulusal Güvenlik
- nükleer enerji
- Uzay
Ayrılmış önemli konuların listesi
Ayrılan hususlar, 1998 Kuzey İrlanda Yasası'nın 3. Çizelgesi'nde özetlenmiştir:
- navigasyon ( satıcı nakliyesi dahil )
- sivil Havacılık
- Ön kıyı , deniz yatağı ve toprak altı ve bunların doğal kaynakları
- posta hizmetleri
- ithalat ve ihracat kontrolleri, dış ticaret
- ulusal asgari ücret
- finansal hizmetler
- finansal piyasalar
- fikri mülkiyet
- ölçü birimleri
- telekomünikasyon , yayın , internet hizmetleri
- Milli Piyango
- zenotransplantasyon
- taşıyıcı annelik
- insan döllenmesi ve embriyoloji
- insan genetiği
- mallarla ilgili olarak tüketici güvenliği
Polislik ve adaletin devri
Kuzey İrlanda Parlamentosu'nun askıya alınmasından sonra , polislik ve adalet yetkileri Birleşik Krallık Parlamentosu'na devredildi ve daha sonra Birleşik Krallık Hükümeti bünyesindeki Kuzey İrlanda Ofisi tarafından idare edildi . Bu yetkiler Belfast Anlaşması'ndan sonra devredilmedi .
Hillsborough Castle Anlaşması aşağıdaki ayrılmış güçler sonuçlandı 5 Şubat 2010 tarihinde aktarılıyor Kuzey İrlanda Meclisi 12 Nisan 2010 tarihinde:
- ceza Hukuku
- polislik
- Soruşturma
- toplum düzeni
- mahkemeler
- hapishaneler ve denetimli serbestlik
Bazı polislik ve adalet yetkileri Westminster'a aittir :
- Merhametin ayrıcalıklı terör davalarında
- ilaç sınıflandırması
- Ciddi Organize Suçlar Dairesi
- mahkumların ayrı koşullarda konaklaması
- geçit törenleri
- patlayıcı güvenliği
Bazı polislik ve adalet yetkileri istisnai konular olarak kaldı ve devredilmedi. Bunlar şunları içerir:
- iade ( uluslararası ilişkiler meselesi olarak)
- askeri adalet ( savunma meselesi olarak)
- göç
- ulusal güvenlik ( istihbarat servisleri dahil )
parite
Kuzey İrlanda, Büyük Britanya ile üç alanda pariteye sahiptir :
Bu alanlardaki politika teknik olarak devredilmiştir, ancak uygulamada, Birleşik Krallık genelinde tutarlılık sağlamak için Westminster Parlamentosu tarafından belirlenen politikayı takip eder .
Referanslar
Dış bağlantılar
Mevzuat
- Birleşik Krallık'ta bugün yürürlükte olan 1998 tarihli İskoçya Yasası metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .
- Birleşik Krallık'ta bugün yürürlükte olan 1998 Kuzey İrlanda Yasası metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .
- Birleşik Krallık'ta bugün yürürlükte olan Galler Hükümeti Yasası metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .
- Bugün Birleşik Krallık'ta yürürlükte olan Galler Hükümeti Yasası 2006'nın metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .
Resmi kılavuz (Kabine Ofisi tarafından yayınlanmıştır)
- Yetkilendirme Kılavuzu
- Yetki devri anlaşması: İskoçya
- Kuzey İrlanda: Devredilen Nedir?
- Galler: Devredilen Nedir?
analiz