Avrupa Birliği ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi - European Union and the European Convention on Human Rights
1 Aralık 2009'dan beri yürürlükte olan Avrupa Birliği'nin (AB) Lizbon Antlaşması , AB'nin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne (AİHS) katılmasını şart koşuyor . Konsolide Avrupa Birliği Antlaşması'nın 6. Maddesi, "Birlik, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesine katılacaktır . Bu tür bir katılım, Birliğin Antlaşmalarda tanımlanan yetkilerini etkilemeyecektir." Dolayısıyla AB, şu anda üye devletlerinin olduğu gibi insan hakları hukukuna ve dış denetime tabi olacaktır . AB'nin Lizbon Antlaşması'nda tek bir tüzel kişiliğe kavuştuğuna göre , Avrupa Konseyi'ne üye olarak katılması da önerilmektedir .
AİHS'nin 14 No'lu Protokolü 1 Haziran 2010'da yürürlüğe girmiştir. Avrupa Birliği'nin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne katılmasını sağlar.
5 Nisan 2013 tarihinde, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi'nden müzakereciler, AB'nin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne katılımına ilişkin bir taslak anlaşmayı sonuçlandırdı. Bir sonraki adım olarak, Avrupa Adalet Divanı'nın (AAD) bir görüş bildirmesi, ardından AB üye devletlerinin oybirliği ile destek vermesi, Avrupa Parlamentosu'nun üçte iki çoğunluk desteği sağlaması ve anlaşmanın parlamentolar tarafından onaylanması gerekmektedir. Avrupa Konseyi üye devletleri arasında.
Ancak, birkaç ay sonra, AAD (ilan Görüş 13/02 ) Böylece durma noktasına katılım sürecini getiren Avrupa Birliği Antlaşması Madde 6 (2) ile uyumlu olması için anlaşma taslağı sundu. 2020'de, ABAD görüşünün ardından çok yıllık bir duraklamanın ardından AB'ye katılım müzakereleri yeniden başladı.
İki Avrupa mahkemesi arasındaki ilişki
ABAD ve AİHM arasındaki ilişki, potansiyel olarak Avrupa Birliği hukuku ve insan hakları hukukunda bir sorundur . Avrupa Adalet Divanı , AB hukukuna ilişkin hüküm verirken, AİHM , Avrupa Konseyi'nin 47 üye devletini kapsayan AİHS'ye ilişkin hükümler vermektedir . AB aleyhine AİHM'de dava açılamaz (bir bütün olarak, kendi başına üye olmadığı için), ancak AİHM, her iki örgüte de üye olan devletlerin insan hakları yükümlülüklerinden kaçamayacaklarına karar verdi. AB hukukunu uyguluyorlardı.
Avrupa Adalet Divanı'nın Görüşü
18 Aralık 2014 tarihinde ve Avrupa Komisyonu tarafından yapılan bir referansa cevaben Adalet Divanı, Avrupa Birliği'nin AİHS'ye katılımına ilişkin görüşünü bildirdi. ABAD, diğer faktörlerin yanı sıra , bunu yapmanın harici bir organa AB hukukunun uygulanmasını gözden geçirme yetkisi vereceğini kaydetti.
ABAD, içtihadında Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne "yol gösterici ilke" olarak "özel bir önem" vermektedir. Avrupa Adalet Divanı, karar verme sürecini yönlendirmek için bir dizi genel hukuk ilkesini kullanır. Bu ilkelerden biri, Avrupa Birliği'ni Kuran Antlaşma'nın (Maastricht Antlaşması) 6(2) Maddesinde görülen temel haklara saygıdır: "Birlik, Avrupa İnsan Haklarının Korunması Sözleşmesi ve 4 Kasım 1950'de Roma'da imzalanan ve Topluluk hukukunun genel ilkeleri olarak Üye Devletlerde ortak anayasal geleneklerden kaynaklanan özgürlükler." Bu çerçevede Avrupa Adalet Divanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ni bir belge olarak tutarken, Avrupa Birliği'ne üye devletlerin imzalamış oldukları veya katıldıkları tüm sözleşmeleri "temel haklar"ın içerik ve kapsamı için yorumlayıcı araçlar olarak kullanır. "özel önem" ile.
Yukarıda alıntılanan Maastricht Antlaşması'nın 6(2) Maddesinde görüldüğü gibi, Avrupa Birliği temel haklar ilkelerine uymakla yükümlüdür. Bu, Avrupa Birliği kurumlarının Avrupa Birliği hukuku tarafından tanımlanan insan haklarını ihlal etmemesi gerektiği ve ayrıca Avrupa Birliği Üye Devletlerinin Birlik mevzuatını uygularken veya Birlik uyarınca hareket ederken Avrupa Birliği insan hakları ilkelerini ihlal etmemesi gerektiği anlamına gelir. kanun. Bu yükümlülük, Üye Devletlerin yaptıkları her şeyde Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin kararlarına uymaya yönelik önceden var olan yükümlülüklerine ektir.
Uygulamada bu, Adalet Divanı'nın muhakemesi boyunca Sözleşme ilkelerini ördüğü anlamına gelir. Örneğin, Baumbast davasında Mahkeme, bir çocuğun Birlik yasasına göre bir Üye Devlette ikamet etme hakkına sahip olması durumunda, bunun aynı zamanda ebeveyn(ler)inin de ikamet hakkına sahip olması gerektiği anlamına geldiğine karar vermiştir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 8. Maddesinde güvence altına alınan aile hayatına saygı.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin Yargı Yetkisi
İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme'ye Ek 14 No'lu Protokol'ün 1 Haziran 2010 tarihinde yürürlüğe girmesinden önce, AB Sözleşme'ye katılamıyordu ve dolayısıyla Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin yargı yetkisi yoktu. AB aleyhine açılan davalara ilişkin kural. Bununla birlikte, AİHM, AB hukukunun zorunlu bir hükmüne uyuyor olsalar bile, kendi yetki alanları içinde işlenen insan hakları ihlallerinden tek tek AB üye devletlerini sorumlu tutmaya hazırdır .
Sorunu çözmek için fikirler
Bu çıkmazdan sonra, bazı İtalyan senatörler, iki Mahkemenin kısmen birleştirilmesine dayanan yeni bir öneri ortaya koydular.
Ayrıca bakınız
Dış bağlantılar
- AB'nin AİHS'ye katılımı
- AB Hukuku Analizi: AB'nin AİHS'ye katılım müzakereleri yeniden başlatıldı - genel bakış ve analiz
- Yasal tren tarifesi: AB'nin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine katılımının tamamlanması