Rabkrin - Rabkrin

İşçi ve Köylü Teftiş Halk Komiserliği olarak da bilinen, Rabkrin ( Rusça : Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции, РКИ, RKI; İşçi ve Köylü Müfettişliği, TEFE) bir hükümet kurulması oldu Sovyetler Birliği bakanlar düzeyi (halk komiserliği) devlet, mahalli ve işletme yönetimlerini denetlemekle sorumludur.

Rabkrin'in Başlangıçları

7 Şubat 1920'den başlayarak , Sovyetler Birliği Merkez Yürütme Komitesi , Halk Devlet Denetimi Komiserliği'nin yerini almak üzere Rabkrin'i kurdu. "Rabkrin" terimi, İşçi ve Köylü Müfettişliği Halk Komiserliği olan Rus Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi'den gelmektedir. Rabkrin, Rus Devrimi ile başlayan bürokratik kargaşayı yaşayan ve Rus İç Savaşı'na kadar devam eden yeni oluşturulan Sovyet Hükümeti'nin etkinliğini sağlamak için devreye alındı . Devlet Denetimi Halk Komiserliği, Sovyetler Birliği'nin yaratılmasında kilit bir kurum olsa da, bürokratik denetimi yanlış yönetmesi, Vladimir Lenin'in konseyi dağıtmasına ve onun yerine daha yönetilebilir bir hükümet otoritesi bölümü koymasına neden oldu. Devlet Denetimi için Halk Komiserliği'nin eski komiseri Joseph Stalin , yeni kurulan teşkilatın başına getirildi. Rabkrin, Sovyet yönetiminin yeni bir başlangıcına işaret edecekti. Sovyetler Birliği'nin bir kuruluşu olduğu için Rus İmparatorluğu ile hiçbir bağlantısı yoktu .

Lenin ve Stalin Yönetimleri Döneminde

Polonyalı biyografi yazarı Isaac Deutscher , Rabkrin'i şöyle tanımladı:

Rabkrin, Sovyet kamu hizmetinin Çarlık selefinden miras aldığı iki büyük hatayı, verimsizliği ve yolsuzluğu ortadan kaldırmak amacıyla, yönetimin her dalını yukarıdan aşağıya kontrol etmek için kuruldu. Bütün köhne ve gıcırdayan hükümet makinesi için sert ve aydın denetçi olarak hareket edecekti; yetki suistimallerini ve bürokrasiyi ortaya çıkarmak; ve hükümetin her kolu için güvenilir bir seçkin memur yetiştirmek. [Rabkrin], herhangi bir zamanda herhangi bir Komiserliğin ofisine girmek ve orada yapılan işi izlemek için özgür olan işçi ve köylü ekipleri aracılığıyla hareket etti... Bütün bu tuhaf denetim planı, Lenin'in gözde fikirlerinden biriydi. Kamu hizmetinin verimsizliği ve sahtekârlığından bıkmış olarak, onları aşırı ve acımasız "aşağıdan kontrol" ile düzeltmeye çalıştı ve [Rabkrin] araç olacaktı... Bununla birlikte, memuriyet değirmeni işçileri döndürdü. kendilerini bürokratlara dönüştürdüler. Teftiş Kurulu Komiserliği, Lenin'in daha sonra keşfedeceği gibi, ek bir kargaşa, yolsuzluk ve bürokratik entrika kaynağı haline geldi. Sonunda, kamu hizmetinden sorumlu gayri resmi ama her şeye burnunu sokan bir polis haline geldi.”

Operasyonunun ilk üç yılında, Rabkrin büyüyen komünist devletin gelişmesinde çok önemliydi. Merkezi Şikayet Bürosu (Biuro Zhalob), tek amacı eyalet yönetimi içindeki verimsizliği bulup ortadan kaldırmak olan bir Rabkrin departmanıydı. Herhangi bir Sovyet vatandaşı, bu büro aracılığıyla bir hükümet yetkilisine karşı şikayette bulunabilir. Lenin bunu halka ses vermek ve hükümetlerinde söz hakkı vermek olarak gördü. Hedeflerine ulaşamadıktan ve diğerlerinin yanı sıra Lenin tarafından ciddi şekilde eleştirildikten sonra, 1923'te SBKP Parti Kontrol Komitesi ile birleşerek devleti denetlemek üzere ortak bir başkan altında ortak bir kontrol organı (PCC-WPI, TsKK-RKI) haline geldi. , ekonomi ve Komünist Parti. Lenin'in 1924'teki ölümünden sonra Stalin'in iktidara gelmesiyle, Şikayet Bürosu yeni lider için daha uğursuz bir araç haline geldi. Şikayet Bürosu şimdi Sovyet vatandaşlarını, devlete karşı çıkan veya anti-komünist örgütlerin parçası olan diğer yoldaşlar hakkında kanıtlar ve tanıklar da dahil olmak üzere ayrıntılı hesaplar vermeye teşvik etmek için bir taktik olarak kullanılıyordu. Birçok şikayeti sanıklar için hızlı mahkeme duruşmaları izledi, çoğu davaya delilli veya delilsiz karar verildi. 1929'da Rabkrin Şikayet Bürosu, işçi sendikalaşmasından sorumlu bir başka Sovyet idari kuruluşu olan Tüm Birlik Merkez Sendikalar Konseyi Şikayet Bürosu ile birleştirildi . Bu birleşme, 1934 yılına kadar hem tarım hem de sanayi sektörlerinden gelen şikayetlerin artmasına neden oldu.

Sovyetler Birliği Komünist Partisi Genel Sekreteri'ne yükselmesinden sonra Stalin, komiserlik görevini güvenilir müttefiki Grigory Ordzhonikidze'ye bıraktı . Yeni liderlik altında Rabkrin, diğer Sovyet ekonomik kuruluşlarından, özellikle de Ulusal Ekonomi Yüksek Sovyeti ( Vesenkha ) ve Devlet Planlama Komisyonu'ndan ( Gosplan ) daha fazla endüstriyel/askeri verimlilik için bastırdı . Stalin'in ilk beş yıllık planıyla birlikte , Rabkrin, minimum girdi ile maksimum çıktıya ulaşmak için yeni endüstriyel yatırımlar aramaktan sorumlu oldu. 1929'dan 1932'ye kadar, artan sanayileşmeden sorumlu olan Vesenkha ile Rabkrin arasındaki güç mücadeleleri daha belirgin hale geldi. Vensenkha'nın endüstriyel verimliliğine yönelik sürekli araştırmalar, Rabkrin'in ihmal ve aldatma iddialarına yol açtı; ancak, soruşturmaların çoğu, Sovyet bürokratik kontrolünün kaotik doğasını temsil eden tahrif edildi. Diğer Sovyet kurumlarının soruşturmaları , Büyük Temizlik'in ilk aşamalarında eski Bolşevik parti üyelerinin görevden alınmasıyla el ele gitti . Stalin ve yönetimi, Vesenkha gibi Sovyet kurumlarındaki bazı kişilerin Sovyetler Birliği'nin ekonomik büyümesini kasten sabote ettiğine inanıyordu. Rabkrin soruşturmaları, binlerce hükümet yetkilisini mahkûm etmek için yeterli kanıt sağlamakta elverişliydi.

İçinde Tarım Halk Komiserliği , Rabkrin araştırmalar bölüm hoşnutsuzluğa neden oldu. Birçok yetkili, aşırı güçlü Sovyet kurumunun gücünü kötüye kullandığını ve kollektif tarımın katı prosedürler altında başarılı olmasını zorlaştırdığını hissetti . Sovyet köylüleri, iç departmanlarla aynı eleştiriyi karşıladılar, köylüler, Komünist Partiye ve onun kitlesel kolektifleştirme girişimlerine karşı çıkan sarhoş, sefahatçı ve sabotajcılar olarak rapor edildi. Bu raporların çoğu yanlıştı ve köylülüğün yaşamını yanlış bir şekilde tasvir ediyordu, ancak tarım sektörüne aşırı kotalar koymak için haklıydı. Köylüleri sürekli meşgul ederek, ahlaksız davranışlarda bulunmaları daha az olasıydı.

Rabkrin'in sonu

Kasım 1930'dan Ekim 1931'e kadar Andrei Andreyev Rabkrin'in başına geçti. Selefi Ordzhonikidze gibi, Andreyev de askeri genişlemenin yanı sıra daha fazla endüstriyel büyüme için bastırdı. Ekim 1931'den Ocak 1934'e kadar, Yan Rudzutak onun yerine İşçi ve Köylü Müfettişliği Halk Komiserliği'nin başına geçti. İlk beş yıllık planın başarısından sonra, Sovyet ekonomisi bir genişleme ve finansal güvenlik dönemine girmişti. Büyük Buhran'ın etkilerini yaşayan diğer dünya güçleriyle karşılaştırıldığında , Sovyet ekonomisi dışarıdan bakıldığında durdurulamaz görünüyordu. At All-Birlik Komünist Partisi Kongresi 17 , amacı daha etkin idari ve ekonomik yapının oluşturulması servis edildiğini hisseden, Rabkrin çözüldü ve fonksiyonları üzerine geçirildi Halk Kontrol Komisyonu . Halk Kontrol Komisyonu üretkenlikten sorumlu olduktan sonra, işçi sendikalarındaki artış, sanayi bölgelerindeki birçok Sovyet vatandaşı için bir destek sistemi haline geldi ve bürokratik kontrolün neden olduğu daha az kaosa yol açtı. Rabkrin, Stalin'in hükümdarlığı altında, kısıtlamaları ve diğer Sovyet kurumlarıyla olan çatışmaları ile hatırlanırken, Sovyet ekonomisinin yaratılmasına yardım etmede sınırlı bir başarı elde etti.

İşçi ve Köylü Halk Komiserleri RSFSR'nin Teftişi

  1. Joseph Vissarionovich Stalin (24 Şubat 1920 - 6 Mayıs 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6 Mayıs 1922 - 28 Nisan 1923)
  3. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (28 Nisan - 6 Temmuz 1923)
  4. Aleksey Semyonoviç Kiselyov (7 Temmuz 1923 - 2 Şubat 1924)
  5. Nikolai Mihayloviç Shvernik (2 Şubat 1924 - 30 Kasım 1925)
  6. Nikifor İlyiç İlyin (30 Kasım 1925 - 10 Mart 1934)

İşçi ve Köylü Halk Komiserleri SSCB'nin Teftişi

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (6 Temmuz 1923 - 5 Ağustos 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5 Kasım 1926 - 10 Kasım 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22 Kasım 1930 - 9 Ekim 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9 Ekim 1931 - 11 Şubat 1934)

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Rees, Sovyet Rusya'da EA Devlet Kontrolü: İşçi ve Köylü Müfettişliğinin Yükselişi ve Düşüşü, 1920-1934. Londra: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalin'in Sanayi Devrimi: Siyaset ve İşçiler, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutscher, Isaac. Stalin: Bir Siyasi Biyografi. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
  4. ^ Solomon, Peter H. Rusya'da Reform Adaleti, 1864-1996: Güç, Kültür ve Hukuk Düzeninin Sınırları. Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Fitzpatrick, Shelia. “Ordzhonikidze'nin Vesenkha'yı Devralması: Sovyet Bürokratik Siyasetinde Bir Vaka Çalışması.” Sovyet Çalışmaları Vol. 37, hayır. 2 (1985): 153-172.
  6. ^ Shearer, David R. Stalin'in Rusya'sında Sanayi, Devlet ve Toplum, 1926-1934. Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  7. ^ Heinzen, James W. Bir Sovyet Kırsalını İcat Etmek: Devlet İktidarı ve Kırsal Rusya'nın Dönüşümü, 1917-1929. Pittsburgh: Pittsburgh Üniversitesi Yayınları, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Rees, Sovyet Rusya'da EA Devlet Kontrolü: İşçi ve Köylü Müfettişliğinin Yükselişi ve Düşüşü, 1920-1934. Londra: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  9. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalin'in Sanayi Devrimi: Siyaset ve İşçiler, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 2009-01-05. Arşivlenmiş orijinal 2009-01-05 tarihinde . 2021-05-26 alındı .