Kamu hukuku - Public law

Kamu hukuku , tüzel kişiler ile bir hükümet arasındaki, bir devlet içindeki farklı kurumlar arasındaki, farklı hükümet dalları arasındaki ve ayrıca toplumu doğrudan ilgilendiren kişiler arasındaki ilişkileri yöneten hukukun bir parçasıdır . Kamu hukuku, anayasa hukuku , idare hukuku , vergi hukuku ve ceza hukuku ile tüm usul hukukunu kapsar . Kişiler arasındaki ilişkilere ilişkin yasalar özel hukuka aittir .

Kamu hukukunun yönettiği ilişkiler asimetrik ve eşitsizdir. Devlet organları (merkezi veya yerel) kişilerin haklarıyla ilgili kararlar alabilir. Ancak, hukukun üstünlüğü doktrininin bir sonucu olarak , yetkililer sadece hukuk çerçevesinde hareket edebilirler ( secundum et intra legem ). Hükümet yasalara uymak zorundadır. Örneğin, bir idari makamın kararından memnun olmayan bir vatandaş mahkemeden yargı denetimi isteyebilir .

Haklar da özel haklar ve kamu hakları olarak ikiye ayrılabilir . Bir kamu hakkının en iyi örneği, sosyal yardım alma hakkıdır - yalnızca gerçek bir kişi bu tür ödemeleri talep edebilir ve bu ödemeler, hükümet bütçesinden idari bir kararla verilir .

Kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrım , Roma hukukçu Ulpian'ın ( c. 170 – 228) ilk kez belirttiği Roma hukukuna kadar uzanır . Daha sonra ülkelerin hem yasal sistemlerini anlamak için evlatlık olduğunu uymak medeni hukuk geleneğine çektiği ve bu uymasını nikahsız gelenek .

Kamu hukuku ile özel hukuk arasındaki sınır her zaman net değildir. Hukuk bir bütün olarak düzgün bir şekilde "Devlet için hukuk" ve "herkes için hukuk" olarak bölünemez. Bu itibarla, kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrım, fiili olmaktan ziyade büyük ölçüde işlevseldir ve yasaları, ilgili faaliyetlerin, katılımcıların ve ilkesel kaygıların en iyi uyduğu alana göre sınıflandırır. Bu, kamu hukukunun temeli için teorik bir anlayış oluşturma girişimlerine yol açmıştır .

kamu hukuku tarihi

Kamu ve özel hukuk ayırımı ilk tarafından yapıldı Roma hukukçu Ulpian'da içinde savunuyor Enstitüleri (korunmuş bir pasajda Justinyen içinde Digest ) "o [p] doğan barınma sıkıntısı hukuku, özel Roma commonwealth kurulmasını saygı hangi olmasıdır bireylerin çıkarlarına saygı duyan, bazı meseleler kamusal, diğerleri özel çıkar.” Dahası, din işlerini ilgilendiren hukuk, rahiplik ve kamu hukuku tanımlayan ofisleri Devlet. Roma Hukuku , hukuku, kişiler ve kişiler, kişiler ve nesneler ve kişiler ile Devlet arasındaki bir dizi ilişki olarak tasavvur etti. Kamu hukuku, bu üç ilişkinin sonuncusundan oluşuyordu. Ancak, Romalı avukatlar bu alana çok az ilgi gösterdiler ve bunun yerine büyük ölçüde özel hukuk alanlarına odaklandılar. Bununla birlikte, Cermenleri kamu hukukunun babaları olarak tanımlayan Alman hukuk tarihçisi Otto von Gierke'nin belirttiği gibi , Cermen toplumunda büyük önem taşıyordu .

Ernst Kantorowicz'in belirttiği gibi, Orta Çağ , kralın iki bedeninin yasal kurgusuna içkin olan res publica'nın Roma anlayışıyla ilgili bir endişe gördüyse de, kamu hukuku ile özel hukuk arasında bir çizgi çizmek, izleyen binyılda büyük ölçüde gözden düştü . Bununla birlikte, bu dönemdeki hukuk felsefecileri , büyük ölçüde Kilise Hukuku alanı içinde faaliyet gösteren ve bunun yerine ilahi hukuk , doğal hukuk ve insan hukuku arasındaki ayrımlarla ilgilenen teologlardan oluşuyordu . Hukuktaki "kamu/özel" ayrımı 17. ve 18. yüzyıllara kadar geri dönmeyecekti. Ulus-devletin ve yeni egemenlik teorilerinin ortaya çıkmasıyla, belirgin bir kamusal alan nosyonları kristalleşmeye başladı. Bununla birlikte, hükümdarların ve daha sonra parlamentoların, yasa yapma konusunda sınırsız bir güce yönelik iddiaları , karşılığında Devlet iktidarını ihlal etmekten arınmış, belirgin bir şekilde özel bir alan oluşturma girişimlerini teşvik etti .

Medeni hukuk ve ortak hukuk yargı alanlarında kamu hukuku

Geleneksel olarak, kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrım, tüm yasaları medeni hukuk geleneği içinde yer alan Kıta Avrupası'nda bulunan hukuk sistemleri bağlamında yapılmıştır . Ancak, kamu/özel ayrımı kesin olarak medeni hukuk sistemlerine uygulanmaz. Kamu hukukunun, Devletin tüm hükümet ve hukuk sistemleri için geçerli olan yönlerine yaptığı vurgu göz önüne alındığında, ortak hukuk hukuk sistemleri, bilinçsizce yapsalar bile, Devlet tarafından yasaklanması gereken eylemlerin özel şahıslar için mutlaka yasaklanması gerekmediğini kabul eder. ilave olarak. Bu nedenle, Birleşik Krallık ve Kanada gibi ortak hukuk sistemleri hakkında yorum yapan hukukçular da bu ayrımı yapmışlardır.

Uzun yıllar boyunca, kamu hukuku, kıta Avrupası hukukunda marjinal bir konum işgal etti. Genel olarak, özel hukuk genel hukuk olarak kabul edildi . Kamu hukuku ise bu genel hukukun istisnalarından ibaret kabul edilmiştir. Yirminci yüzyılın ikinci yarısına kadar, kamu hukuku , özel hukukun anayasallaşması , idare hukukunun ve iş hukuku , tıp hukuku da dahil olmak üzere hukukun çeşitli işlevsel alanlarının gelişmesi yoluyla Avrupa toplumunda önemli bir rol oynamaya başlamamıştır. hukuk ve tüketici hukuku . Bu, kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrımı bulanıklaştırmaya başlasa da, ilkini aşındırmadı. Bunun yerine, yasanın potansiyel Devlet müdahalesinden muaf olan çok az alanı olduğunu kabul ederek, kamu hukukunu bir zamanlar marjinal durumundan yükseltti. Örneğin İtalya'da, kamu hukukunun geliştirilmesi , Vittorio Emanuele Orlando'nun fikirlerini takip ederek bir devlet inşası projesi olarak kabul edildi . Gerçekten de, Orlando'nun kendisi de dahil olmak üzere, birçok erken dönem İtalyan kamu avukatı aynı zamanda politikacıydı. Şimdi, Fransa gibi ülkelerde, kamu hukuku artık anayasa hukuku , idare hukuku ve ceza hukuku alanlarını ifade ediyor .

Kamu hukuku alanları

Anayasa Hukuku

Modern devletlerde, devletin temellerini anayasa hukuku belirler . - Her şeyden önce, devletin işleyişinde hukukun üstünlüğünü varsayar hukukun üstünlüğünü .

İkinci olarak, hükümet biçimini - farklı şubelerinin nasıl çalıştığını, nasıl seçildiklerini veya atandıklarını ve aralarındaki yetki ve sorumlulukların dağılımını belirler. Geleneksel olarak, hükümetin temel unsurları yürütme , yasama ve yargıdır .

Üçüncüsü, her insan için korunması gereken temel insan haklarının neler olduğunu ve vatandaşların daha fazla medeni ve siyasi haklarına sahip olduğunu tanımlarken, herhangi bir hükümetin yapması ve yapmaması gereken şeylerin temel sınırlarını belirler .

Çoğu yargı bölgesinde, anayasa hukuku yazılı bir belgede, Anayasa'da, bazen değişikliklerle veya diğer anayasa yasalarıyla birlikte yer alır. Bununla birlikte, bazı ülkelerde, tarihi ve siyasi nedenlerle böylesine üstün bir yerleşik yazılı belge mevcut değildir - Birleşik Krallık Anayasası yazılı değildir.

İdari hukuk

İdare hukuku , bürokratik yönetim prosedürlerini düzenleyen ve idari kurumların yetkilerini tanımlayan hukuk bütününü ifade eder. Bu yasalar , yargı veya yasama organları yerine (eğer o yargı alanında farklıysalar) bir hükümetin yürütme organı tarafından uygulanır . Bu kanun , uluslararası ticareti , imalatı, kirliliği, vergilendirmeyi ve benzerlerini düzenler . Bu bazen medeni hukukun bir alt kategorisi olarak görülmekte bazen de düzenleme ve kamu kurumlarını ilgilendirdiği için kamu hukuku olarak görülmektedir.

Ceza Hukuku

Vergi Kanunu

Vergi hukuku, ilk kez 17. yüzyılda ortaya çıkmaya başlayan yeni egemenlik teorilerinin bir sonucu olarak bir kamu hukuku alanı haline geldi. Bu noktaya kadar vergiler, kanuna göre devlete özel bir bağışçı - vergi mükellefi tarafından verilen hediyeler olarak kabul edildi. Kişiler ve Devlet arasındaki ilişkiyi ilgilendirdiği için artık kamu hukukunun bir alanı olarak kabul edilmektedir.

Özel ve kamu hukuku arasındaki teorik ayrım

Kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki analitik ve tarihsel ayrım, ağırlıklı olarak Kıta Avrupası hukuk sistemlerinde ortaya çıkmıştır . Sonuç olarak, Alman dilindeki hukuk literatürü, kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrımın kesin doğası hakkında kapsamlı tartışmalar üretmiştir. Ne kapsamlı ne de birbirini dışlayan veya ayrı olmayan çeşitli teoriler geliştirilmiştir.

Kamu hukuku yararı teorisi çalışmalarında çıkar Roman hukukçu Ulpian'da "belirtti, Publicum ius est, quod reklam Statum rei Romanae spectat, privatum quod reklam singulorum utilitatem. (Kamu hukuku Roma devletini ilgilendiren olanı, özel hukuk endişeliydi.Bizim olduğu vatandaşların ilgi ile.) Charles-Louis Montesquieu bu teorinin üzerine tertip eder Kanunlar Ruh Montesquieu, (sağ ulusların) uluslararası halk arasındaki ayrım (siyasi sağda), ve özel kurar burada 18. yüzyılda yayınlanmış, ( medeni hak) hukuk) çeşitli aktörlerin çıkarlarına ve haklarına göre hukuk.Orada şöyle yazıyor: “Farklı halkların gerekli olduğu kadar büyük bir gezegenin sakinleri olarak kabul edilirler, bu halkların birbirleriyle olan ilişkileriyle ilgili yasaları vardır ve bu ulusların hakkı . korunmalıdır bir toplumda yaşayan olarak kabul edilen, bunlar tabidir yönetenlerin ve bu arasındaki ilişkiyi ilgilendiren yasaları var ve bu da politik tamam . Ayrıca, tüm vatandaşların birbirleriyle olan ilişkileriyle ilgili yasaları vardır ve bu, medeni haktır ."

Çıkar teorisi eleştirileri, eğer böyle bir ayrım varsa, özel ve kamu yararı arasında net bir ayrım yapmanın ve yasaları buna göre sınıflandırmanın zorluğunu içerir.

Kölelik teorisi, özel kişilerin devlete tabi kılınmasını vurgulayarak ayrımı açıklamaya odaklanır. Kamu hukukunun bu ilişkiyi yönetmesi beklenirken, özel hukukun, ilgili tarafların eşit bir oyun alanında buluştuğu ilişkileri yönettiği kabul edilir. Bununla birlikte, yaygın olarak özel hukuk olarak kabul edilen bazı alanlar, iş hukuku gibi tabi olmayı da ima eder . Ayrıca, Devletin taraf olduğu yasal işlemler, Mahkemenin Devlet dışı bir taraf lehine bulması halinde, Devletin tüm yetkisini ve özel kişilerin Devlete tabi olma derecesini zayıflatabilir (bkz. Carpenter/Birleşik Krallık). Devletler , örneğin).

Konu teorisi, söz konusu hukuki ilişkide hukuk öznesinin konumu ile ilgilidir. (Devlet veya belediye gibi bazı kamu kuruluşlarına üyelik nedeniyle) bir kamu görevlisi olarak kendisini belirli bir durumda bulursa, kamu hukuku uygulanır, aksi takdirde özel hukuktur.

Tabi kılma teorisi ve özne teorisinin bir kombinasyonu, tartışılabilir bir şekilde uygulanabilir bir ayrım sağlar. Bu yaklaşıma göre, bir aktörün tek taraflı olarak hareket etme ( imperium ) yetkisine sahip bir kamu otoritesi olduğu ve bu aktörün bu imperium'u belirli bir ilişkide kullandığı bir hukuk alanı kamu hukuku olarak kabul edilir . Başka bir deyişle, her şey, örneğin ofis malzemeleri sipariş ederken, kamu otoritesinin bir kamu veya özel kuruluş olarak hareket edip etmediğine bağlıdır. Bu son teori, kamu hukukunu özel bir örnek olarak görmektedir.

Gibi kamuya ait ya da özel hukuk sığacak görünmüyor hukuk alanları bulunmaktadır iş kanunu - bazı bölümleri diğer parçaları kamu hukuku (bir iş teftiş zaman faaliyetleri gibi bakarken özel hukuk (iş sözleşmesi) gibi bakmak işyeri güvenliğini araştırmak).

Kamu hukuku ve özel hukuk arasındaki ayrım tamamen akademik olabilir, ancak aynı zamanda yasal uygulamayı da etkiler. Farklı mahkemelerin ve idari organların yetkilerinin sınırlandırılmasıyla ilgilidir. Altında Avusturya anayasa kamu hukuku kısmen meselesi oysa örneğin özel hukuk federal yasaların münhasır yetki arasındadır devlet mevzuatı.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

  • Aquinas, Thomas (2000). Hukuk Üzerine İnceleme . Indianapolis, IN: Hacket Yayıncılık Şirketi. ISBN'si 978-0-87220-548-2.
  • Bell, John; Boyron, Sophie; Whittaker, Sophie (2008). Fransız Hukukunun İlkeleri . Oxford, Birleşik Krallık: Oxford University Press. s. 141–240. ISBN'si 9780199541393. 29 Haziran 2020'de alındı .
  • Casini, Lorenzo; Cassese, Sabino; Napolitano, Guilio (Nisan 2011). "Yeni İtalyan Kamu Hukuku Bursu" . Uluslararası Anayasa Hukuku Dergisi . 9 (2): 302–303. doi : 10.1093/icon/mor049 . 29 Haziran 2020'de alındı .
  • Cherednychenko, Olha. Temel Haklar, Sözleşme Hukuku ve Zayıf Tarafın Korunması . Utrecht, Hollanda: Utrecht Üniversitesi Hukuk Araştırmaları Enstitüsü. hdl : 1874/20945 .
  • Cohen, Morris (1927). "Mülkiyet ve Egemenlik" . Cornell Yasası İnceleme . 13 (1): 8 . 7 Ağustos 2020'de alındı .
  • Zorla, Craig; Dodek, Adam; Bryant, Philip; Carver, Peter; Hayr, Richard; Liston, Mary; MacIntosh, Constance (2015). Kamu Hukuku: Vakalar, Yorum ve Analiz (Üçüncü baskı). Toronto, ON: Emond Montgomery Publishing Ltd. s. 4. ISBN'si 978-1-55239-664-3.
  • Horwitz, Morton (1982). "Kamu/Özel Ayrımının Tarihi" . Pennsylvania Hukuk İnceleme Üniversitesi . 130 (6): 1423–1428. doi : 10.2307/3311976 . JSTOR  3311976 . 28 Haziran 2020'de alındı .
  • Jakab, Andras (2006). Avrupa Anayasa Dili . Cambridge, Birleşik Krallık: Cambridge University Press. s. 387–400. ISBN'si 978-1-107-13078-4.
  • Justinianus; Watson, Alan (1985). Justinianus'un Özeti . 1 . Philadelphia, PA: Pennsylvania Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 978-0-8122-2033-9.
  • Kantorowicz, Ernst (10 Mayıs 2016). Kralın İki Bedeni: Ortaçağ Teolojisinde Bir Araştırma . Princeton, NJ: Princeton University Press. ISBN'si 978-0-691-16923-1.
  • Martin, Elizabeth A. (2003). Oxford Hukuk Sözlüğü . Oxford: Oxford University Press. ISBN'si 0198607563.
  • Murkens, Jo Eric Khushal (15 Temmuz 2009). "Birleşik Krallık Kamu Hukuku Söyleminde Anayasacılık Arayışı" . Oxford Hukuk Araştırmaları Dergisi . 29 (3): 427–455. doi : 10.1093/ojls/gqp020 . 29 Haziran 2020'de alındı .
  • Montesquieu, Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brède ve diğerleri (1989). Kanunların Ruhu . Cambridge, Birleşik Krallık: Cambridge University Press. ISBN'si 978-0-521-36183-5.
  • Vertesy, László (2007). "Bankacılık Hukukunun Yeri ve Teorisi - Veya Yeni Bir Hukuk Dalının Doğuşu: Finansal Endüstriler Hukuku". Kolej . 2-3. XI. SSRN  3198092 .