Mısır Cumhurbaşkanı - President of Egypt


Mısır Arap Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı
رئيس جمهورية مصر العربية
Egypt.svg Başkanı Bayrağı
Cumhurbaşkanlığı Standardı
AbdelFattah Elsisi (kırpılmış).jpg


8 Haziran 2014'ten beri görevdeki Abdel Fattah el-Sisi
stil Ekselansları
Konut Heliopolis Sarayı , Kahire, Mısır
terim uzunluğu 6 yıl
yenilenebilir, 2 dönem limiti
haberci Mısır Kralı
oluşum 18 Haziran 1953
İlk tutucu Muhammed Necib
Aylık maaş Yıllık 900.000 £ (yaklaşık 56.000 ABD Doları )
İnternet sitesi www .cumhurbaşkanlığı .eg /EN

Mısır başkanı yöneticisi devletin başıdır ve Mısır . 1952 Mısır Devrimi'nin ardından Mısır Anayasası'nın çeşitli yinelemeleri uyarınca, cumhurbaşkanı aynı zamanda Silahlı Kuvvetlerin başkomutanı ve Mısır hükümetinin yürütme organının başıdır . Mevcut cumhurbaşkanı, 8 Haziran 2014'ten beri görevde olan Abdel Fattah el-Sisi'dir .

Tarih

Mısır'ın ilk cumhurbaşkanı, Cemal Abdül Nasır ile birlikte Kral Faruk'u deviren ve İngiliz sömürge yönetiminin sonunu belirleyen 1952 Mısır Devrimi'ne liderlik eden Mohamed Naguib'di . Faruk'un bebek oğlu devrimciler tarafından resmen Kral II. Fuad olarak ilan edilmiş olsa da , tüm etkili yürütme gücü Necib'e ve Devrim Komuta Konseyi'ne verildi . 18 Haziran 1953'te, darbeden bir yıldan kısa bir süre sonra, Konsey Mısır ve Sudan monarşisini kaldırdı ve Muhammed Necib'in cumhurbaşkanı olduğu Mısır'ı bir cumhuriyet ilan etti . Bu noktada, Muhammed Ali Hanedanlığı, İngilizlerin 19. yüzyılın sonlarında Mısır'da sömürge yönetimini ele geçirmesiyle fiilen iktidarını kaybetmiş, adı dışında tamamen sona ermişti. Bu nedenle, Necib'in cumhurbaşkanlığı, tutarlı işgalci güçlerin yakın geçmişinden sonra Mısır'ın bir devlet olarak bağımsızlığının başlangıcını işaret ediyordu.

Necib, Kasım 1954'te, kendisiyle birlikte devrime katılan daha genç subaylarla arasında yaşanan ciddi bir anlaşmazlığın ardından cumhurbaşkanı olarak istifa etti . Daha sonra, cumhurbaşkanlığı makamı, Ocak 1956'da Cemal Abdül Nasır'ın bir plebisit yoluyla cumhurbaşkanı seçildiği zamana kadar boş kaldı . Nasır, Mısır cumhurbaşkanı ve 1958'den 1971'e kadar süren Birleşik Arap Cumhuriyeti'nin başkanı olarak, Eylül 1970'de 52 yaşında ani ölümüne kadar kalacaktı.

Nasır'ın yerine Ekim 1970'de halk oylamasıyla seçilen başkan yardımcısı Enver Sedat geçti. Sedat , Ekim 1981'deki suikastına kadar cumhurbaşkanı olarak görev yaptı ve barış görüşmelerini başlattığı için 1978'de İsrail başbakanı Menachim Begin ile Nobel Barış Ödülü'nü paylaştı. Yerine, halk oylamasıyla cumhurbaşkanı seçilen ve yaklaşık 30 yıl boyunca böyle kalacak olan başkan yardımcısı Hüsnü Mübarek geçti .

In 2011 yılının Mısırlı Devrimi , Şubat 2011 11 kadar 1981 Ekim den 14 ofis düzenlenen Mübarek, ofisten kendisinin görevden alınmasını talep kitlesel ülke çapında protestolara sonrasında istifa etmek zorunda kaldı. 10 Şubat 2011'de Mübarek, cumhurbaşkanlığı yetkilerini yeni atanan başkan yardımcısı Ömer Süleyman'a devretti . Süleyman'ın cumhurbaşkanlığı yetkilerini kullanması anlık bir formaliteydi, çünkü Mısır cumhurbaşkanlığı makamı resmi olarak boşaldı ve Mareşal Muhammed Hüseyin Tantavi liderliğindeki Silahlı Kuvvetler Yüksek Konseyi devletin yürütme kontrolünü üstlendi. 30 Haziran 2012'de, Müslüman Kardeşler'e bağlı Muhammed Mursi , 24 Haziran'da yapılan 2012 Mısır cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazanarak Mısır Cumhurbaşkanı olarak yemin etti ; yalnızca halk oylamasıyla seçim yoluyla iktidara gelen ilk başkandı. Ancak Mursi'nin cumhurbaşkanlığı kısa sürdü ve bir yıldan biraz daha uzun bir süre sonra 3 Temmuz 2013'te yönetimine karşı kitlesel protestoların ardından görevinden alındı . Mursi'nin cumhurbaşkanlığı döneminde Savunma Bakanı olarak görev yapan ve Mursi'nin görevden alınmasından sonra görevine devam eden Abdel Fattah el-Sisi , 2014 yılında Mısır Silahlı Kuvvetleri'nden kalıcı olarak emekli oldu ve ardından 2014 cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazanmaya devam etti. 8 Haziran 2014. 2018 cumhurbaşkanlığı seçimini kazandıktan sonra 2018'de ikinci bir dönem için yeniden seçildi .

Eski seçim sistemi

Başkanlık Standardı, 1972–1984

Mısır Anayasa 2005 yılına kadar cumhuriyetçi anayasanın tüm tekrarlamalar 1953'te cumhuriyetin kuruluşundan bu yana çeşitli formları etti, cumhurbaşkanı seçme yöntemi o dayanıyordu Fransız Beşinci Cumhuriyeti . Hem devrim öncesi Mısır Medeni Kanunu hem de devrimden sonra kabul edilen yarı başkanlık hükümet sistemi, Fransa'nın yasal ve siyasi geleneğinden güçlü bir şekilde etkilenmiştir . Bu iki aşamalı sistemde, Mısır yasama organı, Ulusal Meclis (Fransız mevkidaşından da esinlenen bir isim), cumhurbaşkanlığı için bir dizi adaydan birini aday gösterecekti. Bir adayın adaylığı kazanabilmesi için Mecliste en az üçte iki çoğunluğa ihtiyacı vardı. İkinci aşamada, aday ülkedeki tüm uygun seçmenlerin halk oylamasıyla görevde olduğunu doğruladı. Mısır, 1962'de Fransa tarafından doğrudan cumhurbaşkanlığı seçimleri lehine terk edildikten sonra bile bu sistemi sürdürdü ve Fransa cumhurbaşkanının seçiminde yasama organının rolünü ortadan kaldırdı. 1971 Mısır Anayasası'nda Millet Meclisi'nin adı Halk Meclisi olarak değiştirilmiştir.

2005/2007 anayasa değişiklikleri

2005 ve 2007 yıllarında anayasa değişiklikleri yapılmıştır . Değiştirilen anayasada yer alan ilkeler şunlardır:

  • cumhurbaşkanının oy kullanma hakkına sahip vatandaşlar tarafından doğrudan gizli oyla seçilmesi
  • İnsanların seçim yapması için birden fazla adayın ortaya çıkmasını sağlamak
  • adaylık sürecinin güvenilirliğini sağlamak
  • siyasi partilere , değişiklik ışığında yapılacak ilk cumhurbaşkanlığı seçimlerinde liderlerinden birini aday gösterme fırsatı verilmesi
  • seçim sürecini denetlemek için tam bağımsızlığa sahip olacak bir cumhurbaşkanlığı seçim komisyonunun kurulması
  • seçimin bir günde yapılması
  • oy verme süreci üzerinde yargı denetiminin sağlanması

Seçim sürecine ilişkin aşağıdaki hükümler değiştirilen 76 ncı maddede düzenlenmiştir:

  • Başarılı bir adayın oy çokluğu ile seçilmesi gerekir. Hiçbir adayın bu çoğunluğu sağlayamaması halinde, en çok oyu alan iki aday arasında en az yedi gün sonra seçim tekrarlanır. İkinci en yüksek oyu alan aday ile üçüncü aday arasında eşitlik olması durumunda üçüncü aday ikinci tura katılır. İkinci turda en yüksek oyu alan aday cumhurbaşkanı ilan edilecek.
  • Değişiklik ayrıca, ilgili seçim prosedürlerini düzenleyen bir yasanın çıkarılmasını da öngörüyor. Bu yasanın, kampanya finansmanı , medyaya eşit erişim ve adil rekabetin garantileri dahil, seçim sürecinin çeşitli yönlerini düzenlemesi bekleniyor .
  • Değişiklik gereği kanun, anayasaya uygunluğu konusunda görüş bildirmek üzere Yüksek Anayasa Mahkemesine sunulacak . Bu, Mısır'ın hukuk geleneğinde , Yüksek Anayasa Mahkemesinin, Anayasa ile uyumluluğuna karar vermek için ulusal mevzuatı önceden gözden geçirme hakkına sahip olacağı önemli bir emsal teşkil etmektedir. Bu, şu ana kadar Mahkeme tarafından ulusal mevzuata ilişkin olarak üstlenilen inceleme sürecinin , mevzuatın geçişini müteakip adli inceleme yoluyla yapıldığı uygulamadan farklıdır .

Başkanlık yetkileri

1971 Anayasasında yapılan 1980, 2003 ve 2007 anayasa değişiklikleriyle oluşturulan sistemde, Başkan, Mısır Başbakanını isimlendiren ve aynı zamanda Kabineyi onun tavsiyesi üzerine atayan önde gelen yürütme figürüdür , oysa gerçekte, hem devletin hem de hükümetin başıydı, en üst dış politika yapıcısı ve ordu üzerinde yüksek komuta sahibi olmasının yanı sıra. Sıkıyönetim sırasında , Başkan ayrıca fakülte ve ana dalların dekanlarını da görevlendirir ve ayrıca özel sektördeki kişileri askere alabilir veya görevden alabilir. Cumhurbaşkanı ayrıca, 2012 ve 2014 Anayasaları kapsamında Başbakana devredilen yasaların uygulanması, uygun kamu hizmetlerinin sağlanması vb. için düzenlemeler yapma yetkisine de sahiptir. Mısır 1981'den beri sıkıyönetim altındaydı. 2011'de dönemin Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek'in 30 yıllık rejimini deviren Mısır devriminden sonra , sıkıyönetim geçici olarak askıya alındı.

2012 Anayasası, Mursi'nin görevden alınmasının ardından askıya alınana kadar cumhurbaşkanının yürütme yetkilerini başbakanla paylaştığı yarı başkanlık bir hükümet biçimi sağladı. Bu yapı, Mursi'nin devrilmesinin ardından hazırlanan ve 2014'te yapılan referandumun ardından yürürlüğe giren 2014 Anayasası ile korunmuştur.

Mevcut 2014 Anayasası uyarınca, cumhurbaşkanı yürütmenin yanı sıra devletin de başıdır. Başkan, başbakan ve kabine ile birlikte devletin genel politikasını belirler ve uygulanmasını denetler. Cumhurbaşkanı, Mısır'ı dış ilişkilerde temsil eder ve anlaşmaları onaylama yetkisine sahiptir, Temsilciler Meclisi tatildeyken kanun hükmünde kararnameler çıkarabilir ve bu kararnameler, Meclis'in oturumlarına yeniden başladıktan sonra Meclis'in onayına tabidir. tatile girer ve silahlı kuvvetlerin baş komutanı olarak hareket eder. Başkan ayrıca af yetkisine sahiptir ve acil durumlarda gerekli yetkileri kullanabilir.

Ofis tutmak için gerekenler

Mısır Anayasası'nın 141. maddesi, cumhurbaşkanı olabilmek için yerine getirilmesi gereken şartları belirler. Cumhuriyetin cumhurbaşkanı: Mısır vatandaşı olmalı, Mısırlı bir anne babanın çocuğu olarak doğmalı (hiçbir zaman çifte vatandaşlığa sahip olmayan), orduya katılmış veya askerlikten muaf olmalı ve 40 yaşından küçük olamaz.

Seçim

Seçim işlemleri, görevdeki cumhurbaşkanının görev süresinin bitiminden 60 gün önce alınır.

son seçim

adaylık

Mısır anayasasının cumhurbaşkanlığı makamına adaylarla ilgili 142. Maddesinde ek şartlar sağlandı.

  • Adayların , Temsilciler Meclisi'nin 20 üyesinin tavsiyesi veya her birinden en az 1.000 imza ile 15 valilik genelinde 25.000 kişinin onayını almış olmaları gerekir .

Başkanlık kampanyası

Cumhurbaşkanlığı Seçim Komisyonu

Anayasa'nın 76. maddesinde yapılan değişiklikle, tam bağımsız olacak ve cumhurbaşkanlığı seçim sürecini denetlemekle görevli bir "Cumhurbaşkanlığı Seçim Komisyonu" kurulması öngörülüyor.

Komisyon, Yüksek Anayasa Mahkemesi Başkanı'nın başkanlığında 10 üyeden ve Yüksek Anayasa Mahkemesi, Yargıtay ve Anayasa Mahkemesi'nin en kıdemli başkan yardımcısı olan yargının diğer dört re'sen üyesinden oluşacak. Yüksek İdare Mahkemesi ve Kahire Temyiz Mahkemesi başkanı.

Komisyonun geri kalanı beş bağımsız ve tarafsız halk figüründen oluşacak: üçü Halk Meclisi tarafından seçilecek ve ikisi Şura Konseyi tarafından seçilecek.

Bu Komitenin kararları yedi oy çokluğu ile alınır. Bu komisyon beş yıllık bir görev süresine sahip olacak ve adayların kabulü, kabul edilen adayların adlarının açıklanması, seçim prosedürlerinin denetimi, oyların sayımı ve sonuçların açıklanması dahil olmak üzere cumhurbaşkanlığı seçim sürecini denetlemekle münhasıran yetkili olacaktır.

Ayrıca cumhurbaşkanlığı seçimleriyle ilgili olarak sunulan herhangi bir itiraz veya itiraz hakkında karar vermek için nihai yargı yetkisine sahip olacak ve kararı nihai olacak ve temyize tabi olmayacak. Kurul, kendi yönetmeliklerini çıkaracak ve denetiminde, seçim sürecinin çeşitli aşamalarını izlemek üzere yargı mensupları arasından genel alt komisyonlar kurmaya yetkili olacaktır. Seçim süreci bir günde tamamlanacak.

Göreve başlama ve yemin töreni

Anayasa'nın 79. maddesine göre, cumhurbaşkanının görevlerini yerine getirmeden önce şu yemini veya tasdik etmesi gerekir: "Cumhuriyet düzenini samimiyetle sürdüreceğime, Anayasaya ve hukuka saygı göstereceğime, çıkarlarını tam olarak gözeteceğime Yüce Allah'a yemin ederim. ve vatanın bağımsızlığını ve toprak bütünlüğünü korumaktır."

Görev süresi

Anayasaya göre, cumhurbaşkanı dört yıllık bir dönem için görev yapıyor. Başkan, ardışık veya ayrılmış olsun, iki dönemle sınırlıdır. Örneğin, görevdeki Cumhurbaşkanı Sisi 2018'deki yeniden seçilme teklifinde başarısız olsaydı, 2022'de yeniden aday olmaya hak kazanabilirdi ve başarılı olursa 2026'da görevi tamamen bırakmak zorunda kalacaktı.

Mısır parlamentosu ezici bir çoğunlukla 14 Şubat 2019'da ülkenin 2014 anayasasında yapılacak değişiklik taslaklarını onaylamak için oy kullandı; diğer şeylerin yanı sıra, bu değişiklikler cumhurbaşkanlığı görev sürelerini dört yıldan altı yıla uzatıyor ve görevdeki cumhurbaşkanı Abdel Fattah el-Sisi'nin üçüncü ve son bir dönem görev yapmasına izin veriyor ve onu aksi takdirde görev için geçerli olan iki dönem sınırından muaf tutuyor. başkanının. Bu değişiklikler daha sonra 2019 Mısır anayasa referandumunda onaylandı .

Görev süresi boyunca, cumhurbaşkanının bir siyasi partinin resmi üyesi olmasına izin verilmez.

Gelecek dönem başkanı, görevdeki başkanın görev süresinin bitiminden önce ilan edilirse, görevdeki başkan görev süresinin sonuna kadar görevine devam eder.

Halefiyet

Cumhurbaşkanının geçici olarak görevden alınması durumunda, anayasa cumhurbaşkanına yetkilerini başkan yardımcısına veya başbakana devretmesini sağlar . Ancak, yeni cumhurbaşkanı meclisi feshedemeyeceği, anayasa değişikliği öneremeyeceği veya kabineyi görevden alamayacağı için göreve gelen kişinin yetkileri sınırlıdır.

Cumhurbaşkanlığı makamının boşalması veya Cumhurbaşkanının sürekli olarak görevden alınması durumunda, Halk Meclisi Başkanı geçici olarak başkanlığı devralır. Halk Meclisi'nin bu sırada feshedilmesi halinde, kendilerini cumhurbaşkanlığına aday göstermemek kaydıyla, Yüksek Anayasa Mahkemesi Başkanı başkanlığı devralır. Her ikisinin de yetkileri sınırlıdır, çünkü parlamentoyu feshedemezler, kabineyi kaldıramazlar veya anayasa değişikliği öneremezler.

Halk Meclisi daha sonra cumhurbaşkanlığı makamının boş olduğunu ilan eder ve makamın boşaldığı tarihten itibaren en geç altmış gün içinde yeni bir başkan seçilir.

Anayasa, cumhurbaşkanının halefiyeti sürecinde doğrudan başkan yardımcısına herhangi bir rol öngörmese de, Halk Meclisi'nin boşalan cumhurbaşkanlığı görevine bir başkan yardımcısı ataması bir gelenek haline gelmişti. Hem Sedat hem de Mübarek , cumhurbaşkanlığı makamı boşaldığında başkan yardımcısı olarak görev yaptı; ancak Mübarek'in 1981'de cumhurbaşkanı olarak halefi olması üzerine, 29 Ocak 2011'e kadar bir başkan yardımcısı atamadı ve reform talep eden önemli protestolar sırasında bu role Ömer Süleyman'ı atadı .

istifa

Cumhurbaşkanı Cemal Abdül Nasır , İsrail ile 1967 savaşında Mısır'ın ezici yenilgisinden sonra, Mısır halkının kitlesel gösterilerinden sonra göreve dönmeden önce istifasını sundu. Başkan Mübarek de rejimine karşı on sekiz gün süren protestoların ardından 11 Şubat 2011'de istifa etti .

Cumhurbaşkanı, 2012 ve 2014 Anayasaları uyarınca istifasını Halk Meclisine teslim ederek istifa edebilir.

Resmi konutlar

İçinde cumhurbaşkanlığı Mısır diğer başkanlık konuk evleri yanı sıra 8 başkanlık konutlar kontrol eder. Mısır'ın resmi konutu ve başkanlık makamı olan Heliopolis Sarayı içinde Kahire . Diğer başkanlık sarayları şunlardır:

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar