Anket vergisi (Büyük Britanya) - Poll tax (Great Britain)

"Topluluk Ücreti (sözde Anket Vergisi) Sizin için nasıl çalışacak" başlıklı kitapçık.
Topluluk Ücretini açıklayan bir broşür ('anket vergisi' olarak adlandırılır), Çevre Bakanlığı, Nisan 1989

Topluluk Şarj yaygın olarak bilinen baş vergisi , getirdiği vergi sistemi idi Margaret Thatcher değiştirilmesi halinde 'ın hükümetinin yerli oranları içinde İskoçya'da 1989 den, içinde dahil edilmeden önce İngiltere ve Galler'de 1990 den Tek öngörülen düz -derece , kişi başına vergi yerel otorite tarafından bir oran kümesi her yetişkin üzerinde,. Kaldırılmasının ilan edilmesinden iki yıl sonra, 1993 yılında harç yerine Belediye Vergisi getirildi .

kökenler

Yerel yönetimi finanse etmek için vergilerin derecelendirme sisteminin (bir evin kavramsal kira değerine dayalı olarak) kaldırılması, Margaret Thatcher tarafından 1974'te Gölge Çevre Sekreteri iken açıklandı ve Muhafazakar Parti'nin manifestosuna dahil edildi. Ekim 1974 genel seçimleri . 1979 seçimlerinde Muhafazakar manifesto, gelir vergisini düşürmenin öncelikli olduğunu belirtti. Hükümet 1981'de Yurt İçi Faizlere Alternatifler başlığı altında bir yeşil kağıt yayınlamıştır . Kişi başına sabit oranlı bir vergiyi başka bir vergiye ek olarak değerlendirdi ve büyük bir sabit oranlı 'anket vergisinin' adaletsiz olarak görüleceğine dikkat çekti.

1980'ler, merkezi hükümet ve İşçi kontrollü yerel yetkililer arasında genel bir çatışma dönemi gördü ve bu da sonunda Büyük Londra Konseyi'nin ve altı büyükşehir ilçe konseyinin kaldırılmasına yol açtı . Faiz oranlarını kaldırma taahhüdü, 1983 genel seçim bildirgesinde, merkezi hükümetin aşırı olarak gördüğü oranları üst sınıra getirme yeteneğini getirme taahhüdü ile değiştirildi. Bu, 1984 tarihli Oranlar Yasası ile tanıtıldı .

Oran sisteminin tutarsızlıkları en aza indirmek için düzenli yeniden değerlemelere sahip olması gerekiyordu, ancak İngiltere ve Galler'deki yeniden değerlemeler 1978 ve 1983'te iptal edildi. 1985/1986'daki İskoç yeniden değerlemesi büyük bir eleştiriye yol açtı ve oran reformu veya değiştirme.

Çevre Bakanlığı tarafından Lord Rothschild , William Waldegrave ve Kenneth Baker arasındaki istişareler sonucunda hazırlanan 1986 tarihli Green Paper , Paying for Local Government , anket vergisini önerdi. Bu, yoksul insanlar için bir indirim olmasına rağmen, yetişkin ikamet başına sabit bir vergiydi. Bu, her bir kişiden kendi topluluklarında sağlanan hizmetler için ücretlendirilir. Ödenen mahalli vergilerin miktarı ile merkezi yönetimin mahalli mahalli idarelere sağladığı hibe miktarındaki farklılıklar nedeniyle, meclisler arasında tahsil edilen tutarda farklılıklar olmuştur.

'Anket vergisi' terimi, verginin tarihsel kişi başı vergilere, özellikle de 1379 tarihli İngiliz anket vergisine geçici bir benzerliği olduğu için alternatif bir isim olarak türetilmiştir.

Bu öneri , 1987 Genel Seçimleri için Muhafazakar manifestoda yer alıyordu . Anket vergisini getiren mevzuat 1987, 1988'de kabul edildi ve yeni vergi, 1989/90 mali yılının başlangıcından itibaren İskoçya'da ve 1990-91 mali yılının başlangıcından itibaren İngiltere ve Galler'de oranların yerini aldı. Ayrıca, yerel yönetimler tarafından merkezi hükümet tarafından belirlenen bir oranda alınan ve daha sonra yerel yönetimler arasında nüfusları oranında paylaştırılan Tekdüzen İş Oranı uygulamaya konuldu.

Vergi, bazı sendikacıların bölgenin Büyük Britanya ile aynı vergi sistemine sahip olmasını talep etmesine rağmen, 2018'de olduğu gibi, derecelendirme sistemini uygulamaya devam eden Kuzey İrlanda'da uygulanmadı .

uygulama

Anket vergisi uygulandığında bir dizi idari ve uygulama zorluğuyla karşılaştı. Bazı kiracılar, faturalar geldiğinde İskoçya'dan ayrılacaklarını bilerek ödeme yapmadı. Üniversite şehirleri gibi oldukça hareketli nüfusa sahip şehirlerin konseyleri, işlenmemiş "gitmiş" büyük depo odaları ile karşı karşıya kaldı. "Sahip olunan" evler için oranlar listesine dayanan ilk kayıt, konut yardımı alıcıları gibi ek veri kaynaklarından gelen birçok düzensizliği içeriyordu.

Önemli bir tahsilat sorunu yüzde 20/yüzde 100 bölünmesiydi. Çalışan insanlar yüzde 100 ödemek zorundayken, öğrenciler ve kayıtlı işsizler yüzde 20 ödedi. Ortak ev pazarının doğası, ev sahibinin bile orada kimin yaşadığını tam olarak bilmediği anlamına geliyordu; kiracılar değiştirildi ve ortaklarıyla "tek" bir odayı paylaşmış olabilirler. Bu nedenle, yerel meclis kimin nerede ve ne zaman yaşadığını bilmiyordu.

Konseylere, birçoğu suçlamaya karşı örgütlü direnişin bir parçası olarak hareket eden çok sayıda temerrüde düşeni takip etme görevi verildi. Ayrıca, kelle vergisinin, muhtemelen, alternatif ad olan 'anket vergisi'nin yarattığı yanlış izlenimden dolayı, toplama girişimlerinden kaçınmak için seçmen kütüğüne kaydolmamaları üzerinde kalıcı bir etkisi olduğuna dair bazı kanıtlar vardır. Bu, çoğu kamuoyu anketinin asılı bir parlamentoya veya dar İşçi çoğunluğuna işaret etmesine rağmen, arka arkaya dördüncü bir Muhafazakar zaferle sonuçlanan 1992 genel seçimlerinin sonuçları üzerinde bir etkisi olmuş olabilir .

Muhalefet

Huddersfield yakınlarında anket vergisine karşı grafiti

Bir kişinin evinin değerine dayalı ödemeden anket vergisine geçiş , haksız ve daha az varlıklı olanlar için gereksiz yere külfetli olduğu için geniş çapta eleştirildi. Kitlesel protestolar, Tüm Britanya Ankete Karşı Vergi Federasyonu , 3D (Kayıt Olma, Ödeme Yapma, Toplama) gibi diğer ulusal ağlar ve yüzlerce yerel Ankete Karşı Vergi Birliği (APTU) tarafından koordine edildi. ), herhangi bir siyasi gruplaşma ile uyumlu değildi. Verginin ilk kez uygulandığı İskoçya'da APTU'lar toplu ödeme yapılmaması çağrısında bulundu. Vergi İngiltere'de uygulanmaya yaklaştıkça, buna karşı protestolar artmaya başladı. Bu, bir dizi Anket Vergisi isyanıyla sonuçlandı . Bunların en ciddisi, verginin uygulanmasından bir hafta önce, 31 Mart 1990'da 70.000 ila 200.000 arasında kişinin vergiye karşı gösteri yaptığı zamandı. Trafalgar Meydanı çevresindeki gösteride 113 kişi yaralandı ve 340 kişi gözaltına alındı, 100'den fazla polis memuru yaralı olarak tedavi altına alındı. Başka çatışmalar ve protestolar oldu, ancak hiçbiri Trafalgar Meydanı isyanı ölçeğinde değildi.

Cizye vergisinin miktarı artmaya başlayınca ve mahalli meclislerin vergi tahsilatındaki yetersizlikleri ortaya çıkınca çok sayıda insan ödemeyi reddetti. Yerel konseyler, yaptırım önlemleriyle yanıt vermeye çalıştı, ancak çok sayıda ödeme yapmayan kişi göz önüne alındığında, büyük ölçüde etkisiz kaldılar. BBC'ye göre, bazı bölgelerde eski vergi mükelleflerinin yüzde 30'a varan kısmı ödemeyi reddetti.

Anket vergisi karşıtı kuruluşlar, ödeme yapmayanları kayıt yaptırmamaya, yerel konseyin sorumluluk emirleri alma girişimlerine itiraz ederek mahkemeleri tıkamaya ve nihayetinde uyumsuzluklarından kaynaklanan mahkeme duruşmalarına katılmamaya teşvik etti. Kasım 1990'da, Güney Yorkshire polisi, mahkemeler tarafından talimat verildiğinde bile, anket vergisini ödemeyenleri tutuklamayı reddetmeyi planladıklarını, çünkü bunun "çok sayıda temerrüde düşen polis için fiziksel olarak imkansız olacağını" söyledi.

Muhalefetteki İşçi Partisi, 1988'deki yıllık konferansında, ödeme yapılmayan bir kampanyayı destekleme kararı aldı. Temmuz 1991'de, Liverpool Broadgreen için İşçi Parlamento Üyesi (milletvekili) ve Militan Eğilim üyesi Terry Fields , ödeme yapmayı reddettiği için altmış gün hapis cezasına çarptırıldı. Fields'in hapse atılması sırasında, İşçi lideri Neil Kinnock , "Yasa koyucular kanunları çiğnememeli " yorumunu yaptı.

Popüler kültürde, punk grubu The Exploited , 15 Nisan 1990'da yayınladıkları The Massacre albümlerinde "Don't Pay The Poll Tax" adlı şarkıya yer verdi .

22 Mart 1990'daki Top Of The Pops görünümünde Orbital , üzerlerinde artı işareti ve görünüşte soyut görüntüler olan kapüşonlular giyerken " Chime " seslendirdi . Daha yakından incelendiğinde, kapüşonlular (soldan sağa okunduğunda) "kelle vergisi yok" yazıyor.

Siyasi sonuçlar

Anket vergisi açıklandıktan sonra, kamuoyu yoklamaları İşçi muhalefetinin Muhafazakar hükümete karşı güçlü bir liderlik açtığını gösterdi . Anket Vergi İsyanlarından sonra, Muhafazakar bakanlar verginin kaldırılmasını düşündüler, ancak Thatcher'ın amiral gemisi politikası olarak verginin kaldırılmasının Thatcher hala Başbakan olduğu sürece mümkün olmayacağını biliyorlardı . Kinnock, bir sonraki genel seçimi kazanması halinde anket vergisini kaldırma sözü vermişti.

Bu nedenle, diğer nedenlerin yanı sıra, Thatcher, Kasım 1990'da Muhafazakar liderlik için Michael Heseltine tarafından meydan okundu . Elli oy farkla galip gelmesine rağmen, ikinci bir oylamadan kaçınmak için eşiği kıl payı kaçırdı ve 22 Kasım 1990'da adaylığını açıkladı. ofiste on yıldan fazla bir süre sonra istifa. Onun yerine geçecek üç yarışmacı da vergiyi bırakma sözü verdi.

Başarılı aday John Major , Heseltine'i anket vergisini değiştirmekten sorumlu Çevre Sekreteri görevine atadı. 1991 başlarında maliye bakanı , Norman Lamont , bir artış açıkladı Katma Değer Vergisi vergi bir £ 140 azaltılması için ödeme için yüzde 17,5'e 15'ten. 21 Mart 1991'de cizye vergisinin kaldırıldığı açıklandı.

Muhafazakar hükümet, 1992 genel seçimlerinde üst üste dördüncü kez görevde olmak üzere yeniden seçildi ve İşçi Partisi'nden gelen güçlü meydan okumadan kurtuldu. Bu seçim yenilgisi, İşçi Partisi lideri Neil Kinnock'un istifasına yol açtı .

kaldırılması

1992 genel seçimleri sırasında, 1993/1994 mali yılının başlangıcından itibaren, cizye vergisini Konsey Vergisi ile değiştiren yasa çıkarılmıştı . Daha önce uygulanan daha yüksek bir anket vergisi politikasına rağmen yüzde 17,5'lik KDV oranı değişmedi.

Konsey Vergisi , yerini aldığı oranlar sistemi vergisine çok benziyordu . Temel farklar verginin başlangıcındaydı: mülkler bantlar halinde yerleştirildi, böylece maksimum miktar sınırlandı ve bir mülkün kavramsal kira değeri yerine sermaye değeri üzerinden alındı. Sadece bir kişinin kaldığı haneler de yüzde 25 indirim hakkına sahipti. Doğrudan vergilendirmenin Konsey Vergisi biçiminin getirilmesinden bu yana tek önemli değişiklik , belirli muafiyetlerin ve indirimlerin kademeli olarak getirilmesidir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Alderman, RK ve Neil Carter. "Çok Muhafazakar bir darbe: Bayan Thatcher'ın devrilmesi." Parlamento İşleri 44.2 (1991): 125-139.
  • Bagguley, Paul. "Protesto, yoksulluk, peni ve güç: anket karşıtı vergi hareketinin bir vaka çalışması", Sociological Review , 1995, cilt. 43, n° 4, s. 693–719
  • Anti-Anket Vergi Topluluğu temelli kampanya
  • Burns, Danny. Anket Vergi İsyanı (AK Press, Stirling, İskoçya, 1992.)
  • Butler, David, Andrew Adonis ve Tony Travers. İngiliz hükümetinde başarısızlık: anket vergisinin politikası (Oxford UP, 1994).
  • Crick, Michael ve Adrian Van Klaveren. "Bayan Thatcher'ın en büyük gafı." Çağdaş İngiliz Tarihi 5.3 (1991): 397–416; anket vergisi.
  • Gibson, John G. "Vergi değişikliğine seçmen tepkisi: sandık vergisi örneği 1." Uygulamalı Ekonomi 26.9 (1994): 877-884.