Avrupa Birliği'nde Polonya - Poland in the European Union

Polonya , Polonya'nın AB'ye katılımının yasal dayanağı olarak 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalanan 2003 Katılım Antlaşması ile 1 Mayıs 2004'ten beri Avrupa Birliği üyesidir . Polonya'nın AB'ye entegrasyonunun fiili süreci, Polonya'nın 8 Nisan 1994'te Atina'ya üyelik başvurusu yapması ve ardından 9-10 Aralık 1994 tarihleri arasında Essen'deki tüm üye devletler tarafından başvurunun onaylanmasıyla başladı . Polonya'nın Avrupa Birliği'ne entegrasyonu, dinamik ve sürekli devam eden bir süreçtir.

Karşılaştırmak

	Avrupa Birliği	Polonya
Nüfus	447.206.135	38.386.000
Alan	4.324.782 km ² (1.669.808 sq mi)	312.696 km ² (120733 sq mi)
Nüfus yoğunluğu	115/km ² (300/sq mi)	123/km ² (318,6/sq mi)
Başkent	Brüksel ( fiili )	Varşova
Küresel Şehirler	Paris , Roma , Berlin , Viyana , Madrid , Amsterdam , Atina , Dublin , Helsinki , Varşova , Lizbon , Stockholm , Kopenhag , Praha , Bükreş , Lefkoşa , Budapeşte , Zagreb , Sofya	Krakov , Poznan , Gdansk , Wrocław , Łódź , Białystok , Olsztyn , Lublin , Gdynia
Devlet	Avrupa anlaşmalarına dayalı uluslarüstü parlamenter demokrasi	Üniter yarı başkanlık anayasal cumhuriyet
İlk Lider	Yüksek Otorite Başkanı Jean Monnet	Başkan Wojciech Jaruzelski
Mevcut lider	Konsey Başkanı Charles Michel Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen	Cumhurbaşkanı Andrzej Duda Başbakan Mateusz Morawiecki
Resmi diller	3'ü "usul" olarak kabul edilen 24 resmi dil ( İngilizce , Fransızca ve Almanca )	Lehçe
Ana Dinler	%72 Hristiyanlık (%48 Roma Katolikliği , %12 Protestanlık , %8 Doğu Ortodoksluğu , %4 Diğer Hristiyanlık), %23 Dini Olmayan, %3 Diğer, %2 İslam	%92,9 Roma Katolik , %1,3 Diğer inançlar, %3,1 Dinsiz , %2,7 Cevapsız
Etnik gruplar	Almanlar (yaklaşık 80 milyon), Fransızlar (yaklaşık 67 milyon), İtalyanlar (yaklaşık 60 milyon), İspanyollar (yaklaşık 47 milyon), Polonyalılar (yaklaşık 46 milyon), Rumenler (yaklaşık 16 milyon), Hollandalılar ( yaklaşık 13 milyon), Yunanlılar (yaklaşık 11 milyon), Portekizce (yaklaşık 11 milyon) ve diğerleri	%98 Polonyalı , %2 diğer veya belirtilmemiş
GSYİH (nominal)	16.477 trilyon dolar, kişi başına 31.801 dolar	607 milyar dolar, kişi başına 15.988 dolar

Polonya ve AB arasındaki erken ilişkiler (1988-1993)

AB ve 10 yeni Katılım ülkesi (1 Mayıs 2004 itibariyle)

Polonya ile Avrupa Ekonomik Topluluğu arasındaki diplomatik ilişkiler 16 Eylül 1988'de başladı. Bir yıl sonra, 19 Eylül 1989'da AET Bakanlar Komitesi Başkanı'nın Polonya'ya yaptığı ilk ziyaret sırasında, ticaret ve ticaret üzerine bir anlaşma imzalandı. ve Varşova'da ekonomik işbirliği .

1989 sırasında ve sonrasında Polonya siyasetindeki değişiklikler, Polonya'nın Avrupa Ekonomik Topluluğu'na katılımıyla ilgili diplomatik görüşmelere izin verdi. Resmi müzakereler 22 Aralık 1990'da başladı ve 16 Aralık 1991'de " Polonya Cumhuriyeti ile Avrupa Toplulukları ve Üye Devletleri arasında bir ortaklık kuran Avrupa Anlaşması " ile sona erdi . Aynı zamanda, Avrupa Anlaşması ile birlikte Polonya, 1 Mart 1992'den itibaren yürürlükte olan Geçici Anlaşmada yer alan bir ticaret anlaşması imzaladı.

Polonya'nın AET ile yaptığı anlaşma, Maastricht Antlaşması'nın yürürlüğe girmesinden üç ay sonra, 1 Şubat 1994'te yürürlüğe girdi. İlk adım, görevi yeni anlaşmaların uygulanmasını denetlemek olan Polonya Cumhuriyeti'ni AB ile Birleştirme Komisyonu'nun kurulmasıydı. Polonya Parlamentosu'nda bakanlar düzeyindeki görüşmeler bu komisyon bünyesinde yürütüldü. Parlamento Birleştirme Komitesi, Polonya Parlamentosu ile Avrupa Parlamentosu arasındaki ilişkiler için bir forum işlevi gördü.

Yaklaşan katılım (1993-1997)

Haziran 1993'te katılım müzakereleri başlamadan önce bile , Kopenhag'daki bir Avrupa Konseyi toplantısında , AB Üye Devletleri, şu anda AT'ye bağlı olan Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin ekonomik ve siyasi kriterleri yerine getirdikten sonra AB'ye katılacaklarını resmen onayladılar. . 8 Nisan 1994'te Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Atina'da Avrupa Birliği'ne üyelik için resmi bir talepte bulundu . 9-10 Aralık 1994'te Essen'de düzenlenen Avrupa Konseyi zirvesi sırasında Üye Devletler, AB tarafından entegrasyonu hızlandırmak için gerekli olarak tanınan işbirliği alanlarını ve biçimlerini tanımlayan bir katılım öncesi stratejisini benimsediler. Bu süreç aynı zamanda AB'nin ortak ülkelere genişleme konusunda istekli olduğunu da doğrulamıştır. Haziran 1995'te Cannes'daki Avrupa Konseyi Zirvesi'nde kabul edilen Beyaz Kitap'ta (ülkelerin iç serbest piyasa gereksinimleriyle uyumlu hale getirilmesine ilişkin) ana hatlarıyla belirtilen stratejinin resmi teyidi. Beyaz Kitap ve kabul edilen yıllık hazırlık programları Polonya hükümeti, Polonya'nın AB ile olan ilişkilerini ve çerçevesini belirledi. 3 Ekim 1996'da, 26 Ocak 1991'de Bakanlar Konseyi tarafından kabul edilen karar uyarınca, Avrupa Entegrasyon Ofisi , Polonya'nın Avrupa Birliği ile entegrasyon sürecine doğrudan dahil olan tüm bakanlıkları ve kurumları koordine etmek ve yardımcı olmak amacıyla yürürlüğe girdi. . Avrupa Entegrasyon Ofisi'nin birincil rolü, Polonya'nın Avrupa Birliği'ne entegrasyonu ile ilgili konularda koordinasyon politikalarıyla ilgili görevlerin uygulanmasını sağlamaktı. Ek olarak, Polonya'nın Avrupa standartlarına uyum sağlamasına yönelik tedbirlerin koordinasyonundan ve Polonya'nın Avrupa Birliği'nden aldığı dış yardımın yönetiminden sorumluydu.

Ocak 1997'de Polonya, Mayıs 1997'de Parlamento tarafından kabul edilen Ulusal Entegrasyon Stratejisini (NSI) kabul etti. NSI, Polonya'nın tam AB üyeliği yolunda karşılaştığı belirli görevleri ve bunların uygulanma sırasını belirledi. NSI'nin rolü, öncelikle, hükümet kurumlarının çalışmalarını hızlandırmak ve yönlendirmek ve ayrıca Polonya'nın AB üyeliğinin olası sonuçları hakkında toplumsal farkındalığın artırılmasına yardımcı olmaktı. Üyelik için uyum operasyonları , hükümet tarafından geliştirilen ve 23 Haziran 1998'de kabul edilen Avrupa Birliği'ne Üyeliğe Hazırlık Ulusal Programı (NPPC) çerçevesine uygun olarak yürütülmüştür. NPPC, her yıl (2001'e kadar ve dahil olmak üzere) Polonya hükümetinin müzakere stratejilerine uygun. Üyelik için Ortaklık belgesinde yer alan önceliklere ulaşmanın yollarını tanımladı . Üyelik için Ortaklık ve Avrupa Birliği Üyeliği için hazırlanması Ulusal Programı doğrudan ilişkili olduğu Avrupa Komisyonu aracılığıyla AB fonlarını sağlamak için 'kararının PHARE , SAPARD ve ISPA aday ülkelere yardımcı olmak üzere Avrupa Birliği'nin üç finansal araçların olmak katılım hazırlığında.

Müzakereler (1997-2002)

Avrupa Komisyonu'nun 16 Temmuz 1997 tarihli görüşlerinde yer alan tavsiyelere dayanarak, 12-13 Aralık 1997 tarihlerinde Lüksemburg'da yapılan Avrupa Konseyi toplantısı, Orta ve Doğu Avrupa'nın beş ülkesi ( Polonya , Çek Cumhuriyeti , Macaristan) ile katılım müzakerelerinin başlatılmasına karar verdi. , Slovenya ve Estonya ) ve Kıbrıs . Tüm Orta ve Doğu Avrupa aday ülkeleri için, Avrupa Konseyi, Avrupa Anlaşmaları , Üyelik için Ortaklık ve PHARE programının yeni bir versiyonunun uygulanması dahil olmak üzere gelişmiş bir katılım öncesi stratejisi başlattı .

AB genişleme süreci resmen zamanda 30 Mart 1998 tarihinde Genel İşler Konseyi toplantısında başlatıldı, Polonya Avrupa Birliği'ne üyelik için hazır tarihi olarak Aralık 2002 31 ilan etti. Aday ülkelerin mevcut yasalarının AB yasalarıyla uyumluluğuna ilişkin bir çalışma 31 Mart 1998'de Brüksel'de başladı. Çalışmanın bitiminden sonra, aday ülkelerin talebi üzerine, 10 Kasım 1998'den itibaren adayların her biri ile ayrı ayrı olmakla birlikte, fiili müzakereler aynı anda yapılmıştır. ilişkili ve AB ülkeleri siyasi diyalog başlatmaya başladı. Müzakereler amacıyla AB, kendi alanlarında anlaşmalar geliştirmekten sorumlu 37 görev gücü kurdu. Polonya Müzakere Ekibinin (PZN) başkanları sırasıyla: Jacek Saryusz-Wolski (1997-2001) ve Danuta Hübner (2001-2004) idi.

Müzakerelerin ana rolü, PZN Başkanı ve AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komiseri arasında ortak bir tutum geliştirmek ve bunu , tüm AB'nin gözden geçirilmiş ortak pozisyonunun taslağını kabul edilmek üzere hazırlayan Avrupa Komisyonu'nun onayına sunmaktı. Avrupa Konseyi'ndeki 15 üye ülke tarafından . Müzakerelerin amacı, Hükümetlerarası Katılım Konferansı'nın son toplantısında kabul edilen katılım anlaşmasını hazırlamaktı.

Ekim 1990'da AB Konseyi Sekreterliği'ne bağlı ülkelerin başkentlerinin özel olarak hazırlanmış bir iletişim ağı yardımıyla birbirine bağlanmasına karar verildi. 2000 yılına gelindiğinde Polonya, 30 müzakere alanından 25'inde görüşmeleri bitirmeyi başardı ve bunlardan 9'u için geçiş dönemlerini kabul edebildi. Kalan 5 alan 2001 ve 2002 yılları arasında müzakere edildi.

Polonya'nın AB ile müzakereleri 13 Aralık 2002'de Kopenhag'da yapılan AB zirvesi sırasında sona erdi.

Katılım (2003-2004)

Katılım Polonya'da içinde AB 2004

Katılım Antlaşması, 9 Nisan 2003 tarihinde Avrupa Parlamentosu'nda salt çoğunlukla ve 14 Nisan 2003 tarihinde Avrupa Birliği Konseyi tarafından oybirliğiyle onaylanıp kabul edildi. Bir sonraki aşama, anlaşmanın tüm üye ülkeler tarafından onaylanmasıydı. ( İrlanda hariç , ülke çapında bir referandumdan sonra onaylanırken, diğer Üye Devletler bunu bir parlamento oylaması şeklinde kabul etti). Antlaşma, AB onay prosedüründen sonra yürürlüğe girmiştir. Polonya'da, kabulünün nihai süreci, 7-8 Haziran 2003'te ulusal bir referandum şeklinde gerçekleşti.

Polonyalılar şu soruyu yanıtladı:

"Polonya Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'ne girmesine izin veriyor musunuz?"

Ulusal Seçim Komisyonu 'ın yayınlanan sonuçlar devlet kayıtlı seçmenlerin 58,85% cevap olanların 77,45% (yani 13 516 612) (29 868 474 kişiden yani 17 586 215) oyu etmek geldi evet soruya. Bunların %22,55'i (yani 3 936 012) hayır cevabını vermiştir . Sonuçlar ayrıca 126 194 oyunun geçersiz sayıldığını gösterdi.

16 Nisan 2003'te Atina'da imzalanan 2003 Katılım Antlaşması, Orta ve Güney Avrupa'nın (Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Slovakya, Slovenya ve Macaristan) Avrupa'ya girmesi için yasal dayanaktı. Birlik.

Başkan Alexander Kwaśniewski , Katılım Antlaşması'nı imzaladı (23 Temmuz 2003)

1 Mayıs 2004'te Polonya , diğer 9 Avrupa ülkesiyle birlikte Avrupa Birliği'nin tam üyesi oldu .

AB Üye Ülkeleri	katılım tarihi
Kıbrıs Çek Cumhuriyeti Estonya Macaristan Litvanya Letonya Malta Polonya Slovakya Slovenya	1 Mayıs 2004

Katılım sonrası (2004-günümüz)

Maliye Bakanlığı tarafından (8 Şubat 2006'da) sağlanan bilgilere göre, Polonya'nın 2009 yılına kadar avro bölgesine katılmaya hazır olması gerekiyordu , ancak bu en az 2018'e ertelendi. Maliye Bakanı, 15'ten itibaren bir düzenleme duyurdu. Nisan 2004, bir tüketici veya hizmet alıcısı malları veya hizmetleri için avro kullanarak ödeme yapabilir .

Aralık 2007 tarihinde 13 Reform Anlaşması 27 AB Üye Devletlerinin temsilcileri tarafından imzalandı Jeronimos Manastırı'na içinde Lizbon . Anlaşma, Polonya adına Başbakan Donald Tusk ve Dışişleri Bakanı Radoslaw Sikorski tarafından imzalandı. Polonya heyetinin başında bakanlar eşlik etti Cumhurbaşkanı Lech Kaczynski, oldu Cumhurbaşkanlığı Başbakanlık : Robert Draba ve Michal Kaminski .

Polonya'nın Schengen Anlaşması'na katılımı 21 Aralık 2007'de (kara ve deniz geçişleri için) ve 29 Mart 2008'de (havaalanları için yeni uçuş tarifesiyle birlikte) gerçekleşti. 30 Temmuz 2007'de Polonya, Schengen sistemine erişim için teknik testleri geçti. Portekiz'in önerdiği gibi , 21 Aralık 2007'de Polonya , Çek ve Almanya sınırlarının üç sınırındaki Worek Turoszowski'de sınırların sembolik bir açılışı gerçekleşti .

Polonya'nın Avrupa Birliği'ne girmesinden beş yıl sonra, 1 Mayıs 2009'da, Polonya'da yabancıların (AB vatandaşları) ev ve apartman satın almasına karşı koruma süresi sona ermişti.

Kamuoyu Araştırma Merkezi tarafından Mart 2014'te yapılan ankete göre , Polonya'nın Avrupa Birliği'ndeki varlığı Polonyalıların %89'u tarafından desteklenirken, %7'si Polonya'nın AB üyeliğine karşı çıktı.

En güncel istatistikler (Temmuz 2016 itibariyle), 2014'te Polonya'nın AB'den 17.436 milyar € aldığını ve yalnızca 3.526 milyar € katkıda bulunduğunu göstermektedir. Polonya ayrıca 2013'te diğer tüm üye devletlerden ( Fransa ikinci en yüksek ülke) AB fonlarından yaklaşık 2 milyar € daha fazla aldı . Avrupa Birliği, altyapı ve ulaşım için fon sağladı; tarım ve kırsal kalkınma; sağlık ve araştırma; büyüme ve istihdam; çevre ve enerjinin yanı sıra Avrupa Sosyal Fonundaki diğer projeler . Örnekler arasında A1 otoyolunun bir bölümünü oluşturmak için gerekli yatırımın% 60'dan fazlasını finanse içerir Torun ve Łódź'un (€ 1,3 milyar), daha iyi toplu taşıma Kielce (54 milyon €) ve İnsan Beyin Projesi de Varşova Teknoloji Üniversitesi (54 milyon €).

Polonya ve Avrupa Komşuluk Politikası

Varşova'daki Doğu Ortaklığı Zirvesi (29-30 Eylül 2011)

Polonya, Avrupa Komşuluk Politikasına önemli katkılarda bulunmuştur . Avrupa Birliği, Doğu Avrupa ile ilgileniyor ve muhtemelen, 1980'lerin sonlarında komünizmin ve Sovyetler Birliği'nin çöküşü sırasında diplomatik tartışmalara girerek bölgede demokrasinin gelişmesine yardımcı oldu . AB, Ukrayna , Beyaz Rusya , Moldova , Azerbaycan , Ermenistan ve Gürcistan gibi ülkelere odaklanmaya başladı .

Polonya'nın Avrupa Birliği'ne entegrasyonundan önce, Polonyalı politikacılar komşu ülkelerle ekonomik ve siyasi işbirliğini güçlendirmeye çalıştı. Bu çabalar, AB'nin Avrupa kıtasına doğru genişleme çabalarına yardımcı olmak amacıyla yapılmıştır.

Polonya ve AB'nin ortak dış ve güvenlik politikası

Polonya, AB'nin ortak dış ve güvenlik politikasına şüpheyle bakıyor ve Avrupa Birliği'nin dış ve güvenlik politikasına daha fazla yetki verilmesine karşı çıkıyor. Fransa ve Almanya gibi AB ülkeleri, Rusya ile daha iyi ilişkiler kurmak istiyor ancak Polonya, Rusya ile ilişkilerini ve tarihini gerginleştirdi ve dış politikalarını değiştirmek istemiyor. Buna ek olarak Polonya, AB'nin dış ve güvenlik politikasında daha fazla erişiminin Polonya'nın ulusal çıkarlarını ve egemenliğini ihlal edeceğinden korkmaktadır.

Polonya, tek bir AB güvenlik ve savunma politikasının uygulanma olasılığına şüpheyle yaklaşarak, NATO ve ABD ile ilişkileri tartışmayı ve sürdürmeyi tercih etti . Polonya, AB Kriz Yönetimi Operasyonlarına katılıyor. Polonyalı askerler , diğerlerinin yanı sıra Bosna-Hersek , Kuzey Makedonya ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki AB misyonlarına katıldı .

Polonya ve AB'nin genişlemesi

AB üye ülkeleri ve aday ülkeler

Polonya , Avrupa Birliği'nin daha da gelişmesini ve genişlemesini desteklemekte ve katılım müzakerelerinin başlamasını geciktirmenin ortadan kaldırılması gereğine dikkat çekmektedir. Polonya, Karadağ , Sırbistan ve Türkiye'nin AB'ye katılım umutlarını destekliyor . Polonya, Arnavutluk'a AB aday statüsü verme kararını memnuniyetle karşıladı . Polonyalı politikacılar, tüm Balkan devletlerinin ve Türkiye'nin AB'ye kabul edilmesinin AB'nin iç dönüşümünün tamamlandığını kanıtlayacağını ve bunun tüm bölgeye ayrıca daha fazla istikrar getirilmesine yardımcı olacağını belirtti. Polonya, AB'nin genişlemesini destekleyen gayri resmi bir gruba ("Tallinn Grubu" olarak adlandırılır) katılmaktadır.

Polonya'nın iç politikaları ve AB (2015-günümüz)

13 Ocak 2016'da Avrupa Komisyonu, Polonya'da anayasa mahkemesi ve kamu medya hukukunda yapılan değişikliklere ilişkin Lizbon Antlaşması'nın 7. maddesi uyarınca 2014 yılında belirlenen kurallara dayalı olarak resmi bir hukuk devleti değerlendirmesi başlattı . Değerlendirme teorik olarak Polonya'nın AB'deki oy haklarından yoksun bırakılmasına yol açabilir. Bazı Polonya ve İngiliz medyası, AB'nin 2015 Polonya Anayasa Mahkemesi krizine karışmasını Avrupa Birliği'nin Hukukun Üstünlüğünü Güçlendirme Çerçevesinin kapsamı dışında olarak eleştirdi .

Eylül 2017'de Avrupa Komisyonu , Polonya'da hukukun üstünlüğünün ihlal edilmesinin ikinci aşamasını başlattı . Bu, Polonya ile AB arasında Białowieża Ormanı'nın ağaçlandırılmasını , yer değiştirme programı kapsamında mültecileri kabul etmeyi reddetmesini ve diğer konuları içeren bir tartışma bağlamında geldi .

14 Temmuz 2021'de Polonya Anayasa Mahkemesi , Polonya'nın yargı reformlarına karşı en yüksek Avrupa mahkemesinden alınan herhangi bir geçici tedbirin Polonya anayasasına "uyumlu olmadığına" hükmetti. Polonya Adalet Bakanı Zbigniew Ziobro , anayasa mahkemesinin kararının “Avrupa Birliği organlarının müdahalesine, gaspına ve yasal saldırganlığına karşı” olduğunu söyledi.

Ağustos 2021'de, Polonya yargı reformu konusundaki Polonya-AB anlaşmazlığı bağlamında Ziobro, Polonya'nın AB'de kalması gerektiğini, ancak "ne pahasına olursa olsun" kalmaması gerektiğini söyledi.

Eylül 2021'de Ryszard Terlecki , PIS partisinin AB'de kalmak ve işbirlikçi bir ilişkiye sahip olmak istediğini, ancak AB'nin 'bizim için kabul edilebilir olması gerektiğini' söyledi. , sert çözümler aramak zorunda kalacağız' diye uyardı. 'İngilizler, Brüksel bürokrasisinin diktatörlüğünün kendilerine uymadığını gösterdiler ve arkalarını dönüp gittiler'. Bu, bazı kişilerin Terlecki'nin Polexit çağırdığını söylemesine neden oldu .

7 Ekim 2021'de Polonya Anayasa Mahkemesi , Avrupa Birliği Antlaşması'nın bazı bölümlerinin kendi anayasasına aykırı olduğuna karar verdi ve bu nedenle Avrupa Birliği ile yeni bir çatışma başlattı .

Polonya'da Avrupa şüpheciliği

22 Kasım 2020'de Polonya'nın haftalık muhafazakar gazetesi Do Rzeczy , "Polexit: Bu konuda konuşma hakkımız var" başlıklı bir ön sayfa makalesi yayınladı.

Polonya'daki aşırı sağ Konfederasyon Özgürlük ve Bağımsızlık partisi, birkaç kez Avrupa Birliği'nden çekilme çağrısında bulundu.

yoklama

Ocak 2020'de yapılan bir ankette, Polonyalıların yüzde 89'u Polonya'nın AB'de kalması gerektiğini söylerken, yüzde altısı birlikten ayrılması gerektiğini söyledi. 20-23 Kasım'da yapılan bir ankete göre Polonyalıların %87'si Polonya'nın Avrupa Birliği üyesi olarak kalması gerektiğini söylerken, ankete katılanların %8'i (artış) karşı görüşü ifade ederken, %5'lik bir kesim daha karar verememişti.

Temmuz 2021'de SW Research günlük Rzeczpospolita için bir anket yaptı ve ankete katılanların %16,9'unun "Sizce Polonya AB'den ayrılmalı mı?" sorusuna olumlu yanıt verdiğini tespit etti. %62,6'sı olumsuz yanıt vermiş ve %20'den biraz fazlası fikir belirtmemiştir.

Languages

In other projects