Keşmir anlaşmazlığının BM arabuluculuğu - UN mediation of the Kashmir dispute

BM Askeri Gözlemcisi Richard Cooper tarafından Hindistan ve Keşmir'de, 1973-1974 dolaylarında giyilen BM rozetli Birleşmiş Milletler mavi bere

Birleşmiş Milletler barış ve düzenin sağlanmasından danışmanlık rolü oynamıştır Keşmir yakında bağımsızlık sonrasında bölgeye Hindistan ve Pakistan bir anlaşmazlık sorusu üzerine İki devlet arasında patlak verince, 1947 yılında Jammu ve Keşmir . Hindistan bu konuyu , 39 (1948) sayılı kararı kabul eden ve sorunları araştırmak ve iki ülke arasında arabuluculuk yapmak üzere Birleşmiş Milletler Hindistan ve Pakistan Komisyonu'nu (UNCIP) kuran BM Güvenlik Konseyi'ne götürdü. Ateşkesin ardından Hindistan ve Pakistan'da Birleşmiş Milletler Askeri Gözlem Grubu'nu kurdu. (UNMOGIP) ateşkes hattını izlemek için.

Birleşmiş Milletler ile ilgili olarak, Hindistan, Keşmir (Hindistan-Pakistan) sorununun uluslararasılaşmasından (1948'den 1950-1965'e) iki taraflı bir tercih ve ısrara (1965-1972'den itibaren) bir geçiş yaşarken, Pakistan büyük ölçüde uluslararasılaşmayı tercih etti. Birleşmiş Milletler'in çeşitli organları aracılığıyla sorun. Hindistan'ın değişimi, 1950'ler ve sonrasında kendi kaderini tayin etme ve bir plebisit yürütmeyle ilgili politikadaki önemli değişikliği içeriyor.

genel bakış

1948–1951

1947 Hint-Pakistan Savaşı'nın patlak vermesinin ardından , Hindistan'ın Genel Valisi Mountbatten 1 Kasım 1947'de Muhammed Ali Cinnah ile bir konferans için Lahor'a uçtu ve hükümdarın buna karşılık gelen bir Dominion'a katılmadığı tüm prens Devletlerde teklifte bulundu. Nüfusun çoğunluğu (bunlara Junagadh , Haydarabad ve Keşmir de dahil olacaktı ), katılım 'halkın iradesine tarafsız bir referans' ile kararlaştırılmalıdır. Cinnah teklifi reddetti. Başbakanlar Jawaharlal Nehru ve Liyakat Ali Han Nehru intikal Hindistan'ın niyetinin Khan haberdar Aralık ayında tekrar bir araya geldi Birleşmiş Milletler maddeye 35 (altında Bölüm VI ait) BM Şartı getirmek üye ülkeleri verir, Güvenlik Konseyi, 'uluslararası barışın korunmasını tehlikeye atabilecek' durumlara dikkat çekiyor.

Hindistan, sorunun 1 Ocak 1948'de BM Güvenlik Konseyi'nde (UNSC) çözülmesini istedi . Birleşmiş Milletler Hindistan ve Pakistan Komisyonu'nun (UNCIP) kurulmasının ardından, BM Güvenlik Konseyi 21 Nisan 1948'de 47 sayılı Kararı kabul etti  . önlem acil bir ateşkes dayattı ve Pakistan Hükümetine 'Cammu ve Keşmir eyaletinden normalde orada ikamet etmeyen ve savaş amacıyla devlete giren aşiret mensuplarının ve Pakistan vatandaşlarının geri çekilmesini sağlama' çağrısında bulundu. Ayrıca Hindistan Hükümeti'nden kuvvetlerini asgari güce indirmesini istedi, bunun ardından 'devletin Hindistan'a veya Pakistan'a katılımı meselesinde' bir halk oylaması düzenleme koşullarının yürürlüğe girmesi gerekiyordu. Ancak, 1 Ocak 1949'a kadar , Pakistan adına General Gracey ve Hindistan adına General Roy Bucher tarafından imzalanan ateşkes yürürlüğe giremedi .

UNCIP, 1948 ile 1949 yılları arasında alt kıtaya üç ziyarette bulundu ve hem Hindistan hem de Pakistan için kabul edilebilir bir çözüm bulmaya çalıştı. Ağustos 1948'de Güvenlik Konseyi'ne Keşmir'deki "Pakistan birliklerinin varlığının" durumda "maddi bir değişiklik" olduğunu bildirdi. Kuvvetlerin geri çekilmesi için iki aşamalı bir süreç önerildi. Birinci bölümde Pakistan, güçlerini ve diğer Pakistan uyrukluları devletten çekecekti. İkinci bölümde, "Komisyon Hindistan Hükümetine Pakistan'ın geri çekilmesinin tamamlandığını bildirdiğinde", Hindistan kuvvetlerinin büyük bölümünü geri çekecekti. Her iki geri çekilme tamamlandıktan sonra bir plebisit yapılacaktı. Çözünürlük Hindistan tarafından kabul edildi, ancak Pakistan tarafından fiilen reddedildi.

Hindistan hükümeti , devletin katılımı nedeniyle kendisini Jammu ve Keşmir'in yasal mülkiyeti altında görüyordu . Pakistan tarafından isyancı güçlere ve Pakhtoon kabilelerine verilen yardım düşmanca bir eylem olarak kabul edildi ve Pakistan ordusunun daha fazla katılımı Hindistan topraklarının işgali olarak kabul edildi. Hindistan perspektifinden, plebisit, her bakımdan zaten tamamlanmış olan katılımı onaylamayı amaçlıyordu ve Pakistan, yarışmada Hindistan ile eşit bir zemine talip olamazdı.

Pakistan hükümeti, Jammu ve Keşmir devletinin Pakistan ile diğer ülkelerle anlaşmalar yapmasını engelleyen bir Standstill Anlaşması imzaladığına karar verdi. Ayrıca, Maharaja'nın , halkı isyan ettiği ve başkentten kaçmak zorunda kaldığı için katılımı yürütme yetkisinin kalmadığına karar verdi. Azad Keşmir hareketinin yanı sıra aşiret baskınlarının yerli ve kendiliğinden olduğuna ve Pakistan'ın onlara yaptığı yardımın eleştiriye açık olmadığına inanıyordu.

Kısacası Hindistan, Pakistan'a 'saldırgan' olarak ilişkin geri çekilme düzenlemelerinde iki ülkeye asimetrik bir muamele isterken, Pakistan paritede ısrar etti. BM arabulucuları, Hindistan'ı tatmin etmeyen pariteye yöneldiler. Sonunda, hiçbir geri çekilme gerçekleştirilmedi, Hindistan önce Pakistan'ın geri çekilmesi gerektiğinde ısrar etti ve Pakistan, Hindistan'ın daha sonra geri çekileceğinin garantisi olmadığını iddia etti. İki ülke arasında silahsızlanma süreci konusunda bir anlaşmaya varılamadı.

Akademisyenler, Güvenlik Konseyi'nin arabuluculuk çabalarının başarısızlığının, Konsey'in konuyu yasal temellerini araştırmadan tamamen siyasi bir anlaşmazlık olarak görmesine bağlı olduğu yorumunu yapmışlardır.

Dönem Kabul edilen kararlar Notlar
1948-1951

( Birinci Keşmir Savaşı )

BMGK Kararı 38 Hindistan BM'ye yaklaşıyor. BM iki tarafın sakinleşmesini istiyor.
BMGK Kararları 39 , 47 , 51 UNSC, UNCIP'i kurar ve ona talimatlar verir.
13 Ağustos 1948 ve 5 Ocak 1949 tarihli UNCIP Kararları UNCIP, 47. BM Kararını değiştiren ve genişleten bir kararı oybirliğiyle kabul ediyor. Bir ateşkes, ateşkes anlaşması ve Komisyon ile daha fazla istişare ile ilgileniyor. Bu sonuçta Karaçi anlaşmasına yol açar .
BM Güvenlik Konseyi Kararları 80 , 91 , 96 , 98 UNCIP, genel görevinde başarısız olur. UNCIP sonlandırıldı. UNMOGIP kuruldu. Ateşkes kabul edildi. Askersizleştirme girişimleri daha da arttı.

1951–1957

Hindistan-Pakistan sorunu 1953 ve 1957'den itibaren BMGK'nın gündeminin bir parçası değildi. Bu dönemde hem Hindistan hem de Pakistan, birbirlerinin Keşmir konusundaki tutumlarını kötüleştiren iç kararlar aldılar. Pakistan, Güneydoğu Asya Antlaşması Örgütü (SEATO) ve Merkezi Antlaşma Örgütü (CENTO) askeri ittifaklarının bir parçası oldu . Hindistan, 1954'ten itibaren milliyetçi hareketler gördü. Bhartiya Jana Sangha gibi kuruluşlar entegrasyon talep etti. Pakistan'ın BMGK'ya başvurmasının ana tetikleyicisi , Kasım 1956'da "Cammu ve Keşmir Eyaleti Hindistan Birliği'nin bir parçasıdır ve olacaktır" diyen Jammu ve Keşmir Anayasası'nın kabul edilmesiydi .

Dönem Kabul edilen kararlar Notlar
1957 BMGK Kararları 122 BMGK her iki tarafa da önceki kararlarını hatırlatıyor.
Sovyetler Birliği veto 20 Şubat 1957'de Sovyet veto yoluyla ortak bir karar taslağının reddedilmesi
BMGK Kararları 123 , 126 " Güvenlik Konseyi Başkanından , anlaşmazlığın çözümüne katkıda bulunabilecek herhangi bir teklifi Hindistan ve Pakistan ile incelemesini talep eden karar . UNCIP kararlarının uygulanmasına ve barışçıl bir çözüme doğru ilerleme kaydetmeye."

1962–1972

1 Ocak 1962'de Pakistan, bir mektupla BMGK'nın bir toplantı yapmasını istedi. Kısa bir süre sonra Hindistan böyle bir toplantının gerekli olmadığını söyledi. Bu, BM Güvenlik Konseyi'nin 1 Şubat 1962'de ve 27 Nisan ile 22 Haziran 1962 tarihleri ​​arasında Hindistan-Pakistan sorunu üzerine tartışmalar düzenlemesine kadar devam etti. İkinci Keşmir Savaşı'nın ardından Hindistan ve Pakistan, Taşkent Deklarasyonu'nu imzaladı . Taşkent Bildirgesi, Birleşmiş Milletler'i baypas etti ve Sovyetler Birliği'nin arabuluculuğunda yapıldı. Bangladeş kurtuluşu ve 1972 Simla Anlaşması Hindistan Keşmir Birleşmiş Milletler arabuluculuk isteksizlik konusundaki tutumunu sertleşmesine yaptı.

Dönem Kabul edilen kararlar Notlar
1962 22 Haziran 1962 tarihli karar taslağı kabul edilmedi Karar taslağı 7 lehte, 2 aleyhte, 2 çekimser oyla kabul edilmedi. Olumsuz oylardan biri Sovyetler Birliği'ydi.
1965

( İkinci Keşmir Savaşı )

UNSC Kararları 209 , 210 , 211 , 214 , 215 BM, ateşkes hattındaki durumdan endişe duyuyor. Ateşkes talep ediyor ve Hindistan ve Pakistan temsilcilerinin Genel Sekreterden bir temsilci ile görüşmesini talep ediyor. Pakistan Dışişleri Bakanı'nın konuşmasının ardından Hindistan, BM'den bir yürüyüş düzenledi.
1971

( 1971 Hint-Pakistan Savaşı )

BMGK Kararları 303 , 307 1971 Hint-Pakistan Savaşı ile ilgili olarak , BM düşmanlıkların durdurulması çağrısında bulunuyor.

1972-günümüz

1972'den itibaren, UNSC artık Hindistan-Pakistan sorununa ilişkin herhangi bir karar kabul etmedi. Pakistan bağımsız olarak ve İslam İşbirliği Teşkilatı gibi kuruluşlar aracılığıyla konuyu Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nda gündeme getirmeye devam ediyor . Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği ve BM Genel Sekreteri yılda çıkarılışı sırasında yorumladı. OHCHR , 2018 ve 2019'da iki rapor yayınladı.

UNMOGIP hala çalışır durumda. Genel Sekreter'e göre UNMOGIP, yalnızca bir BM Güvenlik Konseyi kararıyla kaldırılabilir.

Cammu ve Keşmir'in özel statüsünün kaldırılmasının ardından BMGK, Keşmir sorununu en az üç kez tartıştı. Ancak herhangi bir karar alınmadı ve herhangi bir açıklama yapılmadı.

arabuluculuk raporları

Arabuluculuk raporları şunları içerir:

  • UNCIP: 4
  • Frank Graham: 6
  • Andrew McNaughton, Owen Dixon, Gunnar Jarring: 1'er adet

McNaughton önerileri

Aralık 1949'da, BM Güvenlik Konseyi'nin Kanada Başkanı General McNaughton'dan Konsey, anlaşmazlığı çözmek için iki devlete yaklaşmasını istedi. McNaughton her iki devlete de önerilerini 22 Aralık'ta yayınladı ve Konsey Başkanı olarak görev süresinin sona ermesinden iki gün önce 29 Aralık'ta BMGK'ya rapor verdi. Ancak Konsey, arabuluculuğuna devam etmesini istedi ve o da 3 Şubat 1950'de nihai raporunu sunarak bunu yaptı.

Önerisi, Pakistan ve Hindistan'ın aynı anda düzenli kuvvetlerini geri çekeceği (güvenlik amacıyla ihtiyaç duyulan Hint düzenli kuvvetleri hariç), Azad Keşmir kuvvetlerinin ve Keşmir Devlet kuvvetlerinin ve milislerinin terhis edileceği ve Kuzey Bölgelerinin idaresinin orduda kalacağı bir planı içeriyordu. yerel yönetimler, BM gözetiminde, bölge de askerden arındırma sürecine dahil edilecek. Pakistan önerilerini kabul etti ama Hindistan reddetti.

Teklifler, Hindistan ve Pakistan'ı, yalnızca Keşmir'deki varlığını yasal olarak kabul edilebilir olarak gören Hindistan için kabul edilemez olan anlaşmazlıkta eşit ortaklar olarak ele aldı. Hindistan, Pakistan'ın yasal olarak varken Pakistan'ın Keşmir'de yasadışı olarak bulunduğu görüşüne göre eşit bir taraf olarak muamele görmesinden mutsuzdu. Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan'ı Güvenlik Konseyi'nin seçebileceği herhangi bir karara uymaktan başka seçeneği olmadığı konusunda uyardı, çünkü McNaugton önerilerini reddederek Hindistan, tarafsız bir BM temsilcisinin sonuçlarını arka arkaya üçüncü kez reddedecek ve bunun üzerine Nehru ABD'yi hükümetine baskı yapmakla suçladı. Hindistan'ın McNaugton önerilerini reddetmesi, Amerikalı politika yapıcılar tarafından Hint "uzlaşmazlığının" bir örneği olarak görüldü.

Soğuk Savaş tarihçisi Robert J. McMahon , Amerikan yetkililerinin Hindistan'ın çeşitli UNCIP ateşkes tekliflerini reddetmelerini haklı çıkarmak için tartışmalı yasal teknikler kullandığını giderek daha fazla hissettiklerini ve bu eylemlerin Hindistan'ın bir plebisit yapmaktan kaçınma arzusuyla motive edildiğine inandıklarını belirtiyor. McMahon, Keşmir'in ağırlıklı olarak Müslüman nüfusu nedeniyle oylamanın Pakistan'ın lehine sonuçlanması ve referandumun ertelenmesinin Hindistan'ın lehine sonuçlanması nedeniyle 'haklı' olduklarını da ekliyor. Bazı Hintli yetkililer özel olarak Amerikalı yetkililere plebisit yerine eyaletin bölünmesini tercih edeceklerini itiraf ettiler.

Amerikan büyükelçisi Loy Henderson , Hintli yetkililere, Hindistan'ın bir plebisitin derhal düzenlenmesine yardımcı olacak uzlaştırıcı bir tutum sergilemeyi reddetmesinin, Hindistan'ın kasıtlı olarak bir plebisitten kaçındığına dair Amerikan inancını güçlendirdiğini bildirdi.

McNaughton'ın önerileri Güvenlik Konseyi'nde popülerdi ve daha sonra her iki devlete de askerden arındırma planını düzenlemek için beş aylık bir süre veren bir karar aldı. Hindistan daha sonra 14 Mart 1950'de karar taslağını kabul etti. Konsey daha sonra Sir Owen Dixon'ı iki ülkenin bir sonraki BM temsilcisi olarak atadı ; ve McNaughton'ın Jammu ve Keşmir için askerden arındırma planını yönetmekle görevlendirildi.

Dixon görevi

Ateşkes hattının Pakistan tarafında, Sir Owen Dixon, Pakistan tarafından askerden arındırılmış bölgelerin, çatışma başlamadan önce Devletin "yasa ve geleneklerine" göre Komisyonun gözetiminde yerel yetkililer tarafından yönetilmesini önerdi. Hindistan bu fikre karşı çıktı çünkü yerel yetkililerin Pakistan lehine önyargılı olduğuna ve bunun Hindistan'ın çıkarına olmayacağına inanıyordu. Ancak, Hindistan herhangi bir ikame fikir sunmadı.

Ateşkes hattının Hindistan tarafında, Dixon, her bölge sulh hakimine, sulh yargıcının raporlarını ve işlemlerini teftiş etmesine ve rapor etmesine izin verilecek bir Birleşmiş Milletler memurunun görevlendirilmesini önerdi. Nehru, devletin egemenliğine müdahale edeceğini iddia ederek bu fikre itiraz etti. Nehru yine alternatif bir fikir sunmadı.

Daha sonra Dixon, Şeyh Abdullah ile Ghulam Abbas arasında bir koalisyon hükümeti kurulması veya portföylerin çeşitli taraflar arasında dağıtılması gibi bazı teklifleri iki ülkenin başbakanlarının önüne koydu . Dixon'ın ikinci önerisi, üyeliğin Birleşmiş Milletler gözetimi altında Hindular ve Müslümanlar arasında eşit olarak paylaşılacağı bir referandum öncesi altı aylık bir süre için siyasi olmayan saygın kişiler tarafından tarafsız bir hükümet kurmaktı. Dixon'ın üçüncü önerisi, tamamen BM temsilcilerinden oluşan bir idari organ kurmaktı. Nehru tüm bu önerilere katılmadı. Sir Owen Dixon, Hindistan'ı tüm silahsızlandırma tekliflerine olumsuz tepki verdiği için eleştirdi. Sir Owen Dixon, Hindistan'ı askersizleştirme için çeşitli alternatif önerilere verdiği olumsuz tepkiler nedeniyle çok sert bir dille görevlendirdi.

Dixon daha sonra Pakistan Başbakanı'nın huzurunda Nehru'ya bölgelere göre plebisit yapılmasının ve her bölgeyi bir plebisitin sonuçlarına göre tahsis etmenin tavsiye edilip edilmeyeceğini sordu. Hindistan bu plana olumlu tepki verdi. Hintli yorumcu Raghavan'a göre, bir bölünme ve plebisit planı öneren ilk Nehru oldu: Jammu ve Ladakh Hindistan'a, Azad Keşmir ve Kuzey Bölgeleri Pakistan'a gidecek ve Keşmir Vadisi'nde bir plebisit yapılacaktı . Dixon, bugüne kadar adını taşıyan planı destekledi. Dixon, Jammu ve Ladakh'taki insanların açıkça Hindistan'dan yana oldukları konusunda hemfikirdi; Aynı şekilde, Azad Keşmir ve Kuzey Bölgeleri'ndekiler de Pakistan'ın bir parçası olmak istediler. Bu, Keşmir Vadisi'ni ve Muzaffarabad civarındaki "belki de komşu bir ülkeyi" belirsiz bir siyasi arazide bıraktı . Ancak Dixon'a göre, Pakistan teklifi "açıkça reddetti". Plebisitin tüm eyalette yapılması gerektiğine ya da devletin dini hatlara göre bölünmesi gerektiğine inanıyordu. Pakistan, Hindistan'ın Jammu ve Keşmir'in tamamı için bir plebisit yapma taahhüdünden vazgeçilmemesi gerektiğine inanıyordu.

Dixon'ın ayrıca, yüksek ruhlu insanlar olmayan Keşmirlilerin korku veya uygunsuz etkiler altında oy kullanabilecekleri konusunda endişeleri vardı. Pakistan'ın itirazlarının ardından, plebisit yapılırken Şeyh Abdullah yönetiminin "komisyonda" (askıda) tutulmasını önerdi. Bu Hindistan için kabul edilebilir değildi. Raghavan'a göre, bu noktada Dixon sabrını kaybetti ve başarısız olduğunu ilan etti.

Hindistan'ın sınırlı bir plebisit için Dixon'ın önerilerini reddetmesinin bir başka nedeni de, Hindistan'ın plebisit sırasında kendi birliklerini Keşmir'de tutmak istemesi, "güvenlik nedenleriyle" gerekli olduklarını iddia etmesi, ancak aynı zamanda Hindistan'ın herhangi bir Pakistan askerinin kalmasını istememesiydi. Bu, ne Hindistan'ın ne de Pakistan'ın plebisit bölgesinde asker tutmasına izin verilmeyeceğini öngören Dixon planıyla çelişiyordu.

Dixon, Hindistan'ın askerden arındırma ve plebisiti yöneten, nüfuz ve kötüye kullanıma karşı koruyan diğer hükümleri kabul etmeyeceğini hissetti. Hindistan'ın askerden arındırılmasının yokluğunda, Pakistanlılar ve Azad güçleri yönetimleri altındaki toprakları askerden arındırmak istemiyorlardı. Dixon'ın son yorumu, Hindistan ve Pakistan'ın durumu kendi başlarına çözmelerini önermek oldu.

Dixon misyonunun başarısızlığı, Amerikan büyükelçisi Loy Henderson'ın Hindistan'a olan güvensizliğini artırmaya hizmet etti. Henderson, Keşmir Vadisi'ni ziyareti üzerine kendi değerlendirmesinde, Vadideki insanların çoğunluğunun Hindistan'da kalmaktansa bir halk oylamasında Pakistan'a katılmak için oy kullanacağını gözlemledi. Seçme şansı verildiğinde Keşmirlilerin çoğunun üçüncü bir seçeneği tercih edeceğini gözlemledi: bağımsızlık. Henderson, Amerika'nın Pakistan lehine önyargılı olduğuna dair Nehru tarafından tutuşturulan Hint iddiaları nedeniyle, Amerikalıların 1950'de Washington'un yaptığı gibi Keşmir anlaşmazlığından uzaklaşmaları gerektiğine inanıyordu.

Frank Graham'ın arabuluculuğu

Dixon'ın halefi Dr Frank Graham, bir gerilim döneminde alt kıtaya geldiğinde, bir halk oylamasından önce silahsızlandırmayı uygulamaya çalıştı ancak Hindistan ve Pakistan, Keşmir'de kalacak asker sayısı konusunda anlaşamadı.

Dr Frank Graham, Güvenlik Konseyi tarafından 30 Nisan 1951'de Hindistan ve Pakistan'ın BM temsilcisi olarak atandı. Dr Graham, 30 Haziran 1951'de alt kıtaya geldi. Graham misyonu, Keşmir'in askerden arındırılması konusunda iki ülke arasında bir anlaşmaya varmak zorundaydı. . Daha önceki BM temsilcilerinin deneyimlerine benzer şekilde, Graham önce Pakistan'dan kabul gören ancak Hindistan'dan reddedilen bir askerden arındırma planı önermişti. Daha sonra Graham, 1 Ocak 1949'da her iki ülkenin de güçlerini kademeli olarak minimum seviyelere ve devletteki varlık oranlarına indirecekleri alternatif bir öneride bulundu. Bu öneri Pakistan tarafından kabul edildi, ancak Hindistan tarafından reddedildi.

Dr Graham, 16 Temmuz 1952'de yeni bir dizi teklif sundu. Bunlarla Pakistan kuvvetlerini 3.000 ila 6.000 arasında bir miktara indirecek ve Hindistan asker sayısını 12.000 ila 16.000 arasında azaltacaktı. Ancak Hindistan tarafındaki devlet milisleri ve Pakistan tarafındaki Gilgit ve Kuzey İzciler bu rakamlara dahil edilmedi. Pakistan halk oylamasından umutlu olduğu için bu planı kabul etti ama Hindistan belki de düzensiz kuvvetler sorunu çözülmediği için kabul etmedi. Graham rakamları revize etti, böylece Pakistan kuvvetlerinin sınırı 6.000 ve Hindistan kuvvetleri için 18.000 sınır olacaktı. Hindistan'ın yanıtı, kendi tarafında 21.000 asker (devlet milisleri dahil) tutmasına izin verilmesini, ancak Pakistan'ın yalnızca 4.000 güçlü bir sivil güce izin verilmesini önermek oldu. Dr Graham başarısızlığını Güvenlik Konseyi'ne bildirdi ve daha sonra Aralık 1951'de Hindistan ve Pakistan'ı kuvvetlerinin boyutunu küçültme konusunda bir anlaşmaya varmaya çağıran bir kararı kabul etti. Karar, Pakistan'dan askeri varlığını 3.000-6.000'e düşürmesini ve Hindistan'dan kendi asker sayısını 12.000 ile 18.000 arasında bir sayıya indirmesini istedi. Güvenlik Konseyi, her iki ülkeyi de Dr. Graham'ın 4 Eylül 1951'de önerdiği asker azaltma kriterini dikkate almaya çağırdı. Pakistan Güvenlik Konseyi kararını kabul etti, ancak Hindistan reddetti ve reddetmesi için hiçbir neden göstermedi.

Graham daha sonra arabuluculuğu ilerletmeye çalıştı ve Pakistan kuvvetlerinde paralel bir artış önermeden, Hindistan'ın Hindistan'ın talebi olduğu gibi 21.000 askeri tutmasına izin verecek bir teklif verdi. Bu öneri de başarısız oldu. Dr Graham, bir halk oylaması için askerden arındırma sağlama çabalarının başarısızlığını anlatmak için Aralık ayında Birleşmiş Milletlere ikinci bir rapor sundu. Nisan 1952'de BM'ye üçüncü sunumu, her iki ülke de Mart ayından bu yana güçlerini çekmeye başladığı için, askerden arındırma sorununda bir miktar ilerleme sağladı. Ancak Ekim 1952'deki dördüncü raporda Graham, Güvenlik Konseyi'ne, müzakerelerin her iki taraf için izin verilen kuvvetlerin boyutu ve türü konusunda yeniden tökezlediğini bildirmek zorunda kaldı. Güvenlik Konseyi daha sonra iki ulusun bu soru üzerinde doğrudan görüşmelerini talep eden bir kararı kabul etti. Şubat 1953'te Cenevre'de görüşmeler yapıldı, ancak BM temsilcisi bu yöntemin başarısız olacağını anladı. 27 Mart 1953'te Dr Graham nihai raporunu sundu ve arabuluculuk çabaları sona erdi. Bu arabuluculuk sırasında Hindistan ve Pakistan'ın anlaşamadığı iki soru, askerden arındırma sonrasında her iki tarafta kalacak asker sayısı ve plebisit yöneticisinin görevlerini ne zaman üstlenebileceğiydi.

Hindistan ve Pakistan'da Birleşmiş Milletler Askeri Gözlemci Grubu

BM gözlemcileri, 1962 Hintli ve Pakistanlı subaylar arasındaki sınır tartışmasını izliyor

Güvenlik Konseyi Kararı 47 (1948) da 5 üyelerine UNCIP üyeliğini genişlemiş. Hindistan ve Pakistan , Temmuz 1949'da Karaçi Anlaşması'nı imzaladılar ve gözlemciler tarafından denetlenecek bir ateşkes hattı kurdular. UNCIP'in feshedilmesinden sonra, Güvenlik Konseyi 91 sayılı Kararı (1951) kabul etti ve ateşkes ihlallerini gözlemlemek ve raporlamak için Hindistan ve Pakistan'da Birleşmiş Milletler Askeri Gözlemci Grubu (UNMOGIP) kurdu .

1971 Hint-Pakistan Savaşı'ndan sonra, iki ülke 1972'de Keşmir'deki Kontrol Hattını belirlemek için Simla Anlaşmasını imzaladı . Hindistan ve Pakistan, UNMOGIP'in Keşmir'deki görevi konusunda aynı fikirde değiller çünkü Hindistan, UNMOGIP'in görev süresinin Simla anlaşmasından sonra sona erdiğini çünkü özellikle Karaçi Anlaşmasına göre ateşkese uymak için kurulduğunu savundu.

Bununla birlikte, Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, UNMOGIP'in feshedilmesi için herhangi bir karar alınmadığı için çalışmaya devam etmesi gerektiğini savundu. Hindistan, UNMOGIP'in görev süresinin dolması gerekçesiyle Kontrol Hattı'nın Hindistan tarafındaki silahsız 45 BM gözlemcisinin faaliyetlerini kısmen kısıtladı.

Galeri

Ayrıca bakınız

Referanslar

bibliyografya

Dış bağlantılar