Boru Hattı ve Tehlikeli Madde Güvenliği İdaresi - Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration
Boru Hattı ve Tehlikeli Madde Güvenliği İdaresi Genel Müdürlüğü | |
Departmana genel bakış | |
---|---|
Oluşturulan | 1 Temmuz 2004 |
yargı yetkisi | Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti |
Merkez | 1200 New Jersey Street, SE, Washington, DC 20590 38 ° 52'32.92 "K B 77 ° 0'10.26" / 38.8758111°K 77.0028500°B Koordinatlar : 38 ° 52'32.92 "K 77 ° 0'10.26" W / 38.8758111°K 77.0028500°B |
Çalışanlar | 500 (yaklaşık) (Kas. 2017) |
Yıllık bütçe | 244.5 milyon ABD Doları ( 2015 mali yılında yürürlüğe girdi ) |
Departman yöneticileri | |
Ebeveyn departmanı | Amerika Birleşik Devletleri Ulaştırma Bakanlığı |
Çocuk ajansları | |
İnternet sitesi | phmsa |
Boru Hattı ve Tehlikeli Malzemeler Güvenlik İdaresi ( PHMSA ) bir olan Amerika Birleşik Devletleri Ulaştırma Bakanlığı gelişmekte olan ve ABD'nin 2600000 mil boru hattı taşımacılığının emniyetli, güvenilir ve çevreyle uyumlu çalışması için mevzuatın uygulanmasından sorumlu 2004 yılında oluşturulan ajansı,. Kara, deniz ve hava yoluyla günde yaklaşık 1 milyon tehlikeli madde sevkiyatından sorumludur . ABD'de tüketilen enerji ürünlerinin yüzde 64'ünü oluşturan ülkenin boru hattı altyapısını denetler. Boru Hattı Güvenliği Ofisi (OPS) ve Tehlikeli Madde Güvenliği Ofisi'nden (OHMS) oluşur.
PHMSA, ABD Ulaştırma Bakanlığı bünyesinde, eski ABD Başkanı George W. Bush'un 30 Kasım 2004'te imzaladığı Norman Y. Mineta Araştırma ve Özel Programları İyileştirme Yasası 2004 kapsamında oluşturuldu.
düzenleyici taban
PHMSA , Richmond, Indiana patlamasına ve ayrıca 1979 tarihli Tehlikeli Sıvı Boru Hattı Yasasına ( Pub.L. 96 ) yanıt olarak çıkarılan 1968 tarihli Doğal Gaz Boru Hattı Güvenlik Yasasını ( Pub.L. 90–481 ) uygular. –129 ), 2002 tarihli Boru Hattı Güvenliğini İyileştirme Yasası, 2006 tarihli Boru Hattı Denetimi, Koruma, Güvenlik ve Uygulama Yasası (BORULAR) Yasası, 2011 tarihli Boru Hattı Güvenliği, Düzenleyici Kesinlik ve İş Yaratma Yasası (PL 112), yönetmelikler (49 CFR Bölüm 190-199) ve diğer tüzükler.
Tarih
2005'ten önce ABD Ulaştırma Bakanlığı'nın odaklanmış bir araştırma kuruluşu ve boru hattı güvenliği ve tehlikeli maddeler için ayrı çalışan bir idaresi yoktu . Birleşik Devletler'de ulaşım güvenliği . Norman Y. Mineta 2004 Araştırma ve Özel Programlar İyileştirme Yasası sonra başkan Bush'un 'Yönetim Gündemi' girişimleri desteklemek amacıyla modu hükümetin bütçe ve bilgi uygulamalarını kurmak için bir fırsat, bu sağladı. 2004 tarihli Özel Programlar Yasası'ndan önce, PHMSA'nın tehlikeli madde ve boru hattı güvenlik programları, Ulaştırma Bakanlığı'nın RSPA olarak bilinen Araştırma ve Özel Programlar İdaresi bünyesinde barındırılıyordu.
Tehlikeli Madde Güvenliği Ofisi
Tehlikeli Madde Güvenliği Ofisi, tehlikeli maddelerin gemiyle toplu taşınması dışında, tehlikeli maddelerin hava, demiryolu, karayolu ve su yoluyla taşınmasını denetler . Ofis, güvenlik risklerini değerlendirmek, tehlikeli maddelerin taşınması için standartlar geliştirmek ve uygulamak, nakliyecileri ve taşıyıcıları eğitmek, tehlikeli madde olaylarını ve arızalarını araştırmak, araştırma yapmak, olaylara acil müdahaleyi iyileştirmek için hibeler sağlamaktan oluşan ulusal bir güvenlik programı yayınlar.
Ofis web sitesi rehberlik belgeleri, HazMat taşıyıcıların özel izin ve onaylar bilgiler, raporlar ve olaylar özetleri, ceza aksiyon raporları, kayıt bilgilerini ve formlarını içerir, için Acil Müdahale Rehberi İlk Müdahale , Enformasyon Özgürlüğü yasası istekleri ve Tehlikeli Madde Acil Durum Hazırlık hibe programı.
Boru Hattı Güvenliği Ofisi
Boru Hattı Güvenliği Ofisi , Amerika Birleşik Devletleri'ndeki doğal gaz boru hattı sisteminin 2,3 milyon milini ve tehlikeli sıvı boru hatlarını denetler . Mayıs 2014 itibariyle, devletlerin boru hattı güvenliğine harcadığı fonların yaklaşık yüzde 80'i PHMSA'dan geliyor.
Ulaştırma Güvenliği İdaresi , İç Güvenlik Bakanlığı ve Federal Enerji Düzenleme Komisyonu gibi 30 Eylül 2015'te sona eren mali yıl boyunca yetkilendirilen birkaç kurum 'federal boru hattı güvenlik programı' üzerinde işbirliği yapmaktadır .
Boru Hattı Risk Yönetimi Bilgi Sistemi, orijinal olarak iletim boru hatları için oluşturulmuş bütünlük yönetimi programlarından oluşur ve boru hattı kazalarının sayısını azaltmıştır. 2001'de Sıvı Bütünlük Yönetimi Programı yasalaştı, bunu 2003 İletim Bütünlüğü Yönetim Programı (TIMP) ve 2008 Dağıtım Bütünlüğü Yönetim Programı (DIMP) izledi.
1996 tarihli Sorumlu Boru Hattı Güvenliği ve Ortaklık Yasası, Boru Hattı Güvenliği Ofisinin, eyaletler arası gaz boru hattı operatörlerinin, boru hattının bulunduğu her belediyenin yönetim organına tesislerinin haritalarını sağlamasını gerektiren kuralları kabul etmesini gerektirir. Ulusal Boru Hattı Haritalama Sistemi (NPMS), güvenlik endişeleri nedeniyle 11 Eylül'den sonra birkaç ay süreyle kamu kullanımından kaldırıldı . 2012 yılında kullanım kısıtlaması ile geri döndü. Ulusal Boru Hattı Haritaları yine de PennWell Corporation'dan satın alınabilir .
2014 yılı itibarıyla, Boru Hattı Emniyeti ve Boru Hattı ve Tehlikeli Madde Güvenliği İdaresi Başkanlığı, denetim ekiplerini yöneten devlet müfettişleri için asgari nitelikler belirlememiştir. Örneğin bir eyalette, bir yıldan daha az deneyime sahip bir müfettişin teftişleri yönetmesine izin verildi.
Boru hattı güvenlik kaydı
1996-2015 yılları arasında, Boru Hattı ve Tehlikeli Maddeler Güvenliği İdaresi, toplam 2.509.667 mil (4.038.918 km) gaz boru hattını ve 208.494 mil (335.539 km) tehlikeli sıvı boru hattını içeren bir sistemde toplam 11.199 boru hattı olayı bildirmiştir. 2015 itibariyle Amerika Birleşik Devletleri. Bunların 856'sı "ciddi olaylar" olarak kabul edildi, 86'sı tehlikeli sıvı boru hatlarını içeren ciddi olaylardı. Bu, her tür boru hattı için son 20 yılda yılda ortalama 560 olaydır. Bu olaylar toplam 360 ölüm ve 1.376 yaralanmaya neden oldu. Ancak daha yeni veriler, PHMSA'nın oluşturulmasından bu yana boru hattı olaylarının ve toplam sürüm sayısının %50'den fazla azaldığını ve boru hatlarının artık tüm gönderilerin %99,999'unu, herhangi bir taşıma sisteminin en yüksek güvenlik yüzdesini güvenli bir şekilde teslim ettiğini ortaya koyuyor.
Düzenleyici hatalar
2010 San Bruno boru hattında patlama a Pasifik Gaz ve Elektrik Şirketi (PG & E) gasline içinde San Bruno, Kaliforniya , San Francisco bir banliyösü güneye, sekiz kişinin ölümüne 58 yaralı ve çok bir alt bölümü imha etti. Müfettişler Ulusal Ulaşım Güvenliği Kurulu zayıf devlet ve federal gözetim bulundu. Boru hattı denetimi ve güvenlik yükseltmeleri için uzun vadeli maliyetler, Kaliforniya Kamu Hizmetleri Komisyonu kararına göre elektrik ücreti ödeyenler tarafından %55 oranında karşılanacak Kayıt tutma ve boru hattı "bütünlük yönetimi" uygulamalarıyla ilgili 1968 tarihli Boru Hattı Güvenliği Yasası.
2011'de PHMSA, Kanadalı bir şirketin petrol sızıntılarını yönetme planlarını yayınlamadığı ve boru hattının ABD'de patlaması durumunda en kötü durum senaryosunu tahmin ettiği için eleştirildi. Ardından , boru hattı kurumunu denetleyen Ulaştırma Bakanı Ray LaHood , programdaki zayıflıkları kabul etti ve Kongre'den ihmalkar operatörler için cezaları artıracak ve ek müfettişlerin işe alınmasına izin verecek yasayı geçirmesini istedi. Federal kayıtlar, boru hattı endüstrisinin 2001'den 2010'a kadar önceki on yıla göre yüzde 25 daha az önemli olay bildirmesine rağmen, dökülen tehlikeli sıvı miktarının önemli düzeyde kaldığını gösterdi. Her yıl 100'den fazla önemli sızıntı meydana geldi ve bu, 20 yıldan daha eskiye dayanan bir eğilim. Bir sızıntıdan sonra boru hattı operatörleri tarafından geri kazanılan tehlikeli sıvıların yüzdesi önemli ölçüde düştü.
2013 yılında, PHMSA'dan Jeffrey Wiese birkaç yüz petrol ve gaz boru hattı uyum görevlisine, 2011'de Kongre'nin büyük kazalara neden olan şirketlere daha yüksek cezalar uygulamasına izin vermesine rağmen, güvenlik kurallarını uygularken ajansının "çalışacak çok az aracı" olduğunu söyledi. . "2 milyon dolarlık bir para cezasıyla büyük bir uluslararası şirkete zarar verebileceğimi düşünüyor muyum? Hayır," dedi. Bu yorumlar, "düzenlenmiş topluluklarda Güvenlik Yönetim Sistemlerinin (SMS) benimsenmesi yoluyla güvenliği sağlamak" için endüstri standartları oluşturmaya yönelik artan eğilimi yansıtmaktadır.
Ulaştırma Bakanlığı Genel Müfettişliği Ofisi tarafından Mayıs 2014'te yayınlanan bir rapor , PHMSA'nın "kilit devlet müfettişlerinin uygun şekilde eğitildiğini, denetimlerin yeterince sık yapıldığını ve denetimlerin en riskli boru hatlarını hedeflediğini" sağlamadığını tespit etti.
Liderlik
2012 mali yılı sonunda, PHMSA, 135 teftiş ve uygulama personeli olmak üzere toplam 203 personel istihdam etmiştir. Timothy P. Butters, Cynthia L. Quarterman'ın Ekim 2014'te ayrılmasından bu yana Yönetici vekildir .
PHMSA, aşağıdaki pozisyonlara sahip sekiz kişiden oluşan bir 'kıdemli liderlik ekibine' sahiptir: Yönetici, Yönetici Yardımcısı, Baş Güvenlik Görevlisi, Baş Hukuk Müşaviri, iki Müdür ve üç Yardımcı Yönetici. Mevcut liderlik ekibi şunları içerir:
İsim | Konum | Yemin |
---|---|---|
Howard R. Elliott | yönetici | 30 Ekim 2017 |
Drue Pearce | Yönetici Yardımcısı | 7 Ağustos 2017 |
Geçmiş liderlik şunları içerir:
- Brigham McCown , 1 Temmuz 2005'ten 31 Mart 2006'ya kadar ilk vekil yönetici ve 1 Temmuz 2005'ten 1 Ocak 2007'ye kadar ilk Yönetici Yardımcısı.
- Thomas J. Barrett , 31 Mart 2006'dan 2007'nin sonlarına kadar ilk daimi Yönetici.
- Stacey Gerard, birinci Yönetici Yardımcısı/Baş Güvenlik Görevlisi, 1 Temmuz 2005'e kadar ilk vekil Yönetici Yardımcısı.
- Krista Edwards, 2006 yılında Baş Hukuk Müşaviri, Yönetici Yardımcısı, 2007 sonlarında Yönetici vekili.
- Carl T. Johnson, 9 Ocak 2008'den 2009'a kadar Yönetici.
- Cynthia L. Quarterman , 2009'dan Ekim 2014'e kadar Yönetici.
- Timothy Butters, 2014 sonundan 8 Haziran 2015'e kadar Yönetici olarak görev yaptı.
- Marie Therese Dominguez, 7 Ekim 2015'ten 2016'ya kadar Yönetici.
- Howard "Skip" Elliott, Yönetici, 30 Ekim 2017-20 Ocak 2021
Ayrıca bakınız
- Kuzey Amerika doğal gaz boru hatlarının listesi
- 21. yüzyılda Amerika Birleşik Devletleri'ndeki boru hattı kazalarının listesi
- Kaynak izleme, test ve analiz
- Robotik Tahribatsız Muayene
- Akıllı pigleme
- Acil Müdahale Rehberi
Notlar
Referanslar
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- Boru Hattı ve Tehlikeli Malzemeler Güvenlik İdaresi yılında Federal Register
- PHMSA Public Map Viewer - Uygulama, kullanıcının Ulusal Boru Hattı Haritalama Sistemi (NPMS) verilerini bir seferde bir ilçede görüntülemesini sağlar. Kullanıcı 1:24.000'lik bir harita ölçeğine yakınlaştırabilir.
- Buckeye'nin Sıvı İletim Boru Hattı Bütünlük Yönetim Programı
- PennWell haritaları
- Eyalete / Bölgeye Göre ABD Boru Hattı Düzenleyici Kurumlarının Tam Listesi PHMSA için ABD Eyaleti / Bölgesi icra kurumları