Parlamento Yasaları 1911 ve 1949 - Parliament Acts 1911 and 1949
| Parlamento Yasası | |
| |
| Uzun başlık | Lordlar Kamarası'nın Avam Kamarası'nın yetkilerine ilişkin yetkilerine ilişkin hükümler koyan ve Parlamentonun süresini sınırlayan bir Kanun. |
|---|---|
| Alıntı | 1 & 2 Geo.5 c. 13 |
| bölgesel kapsam | Birleşik Krallık |
| Tarih | |
| Kraliyet onayı | 18 Ağustos 1911 |
| Başlangıç | 18 Ağustos 1911 |
| Diğer mevzuat | |
| Değiştiren | Parlamento Yasası 1949 |
Durum: Değiştirildi | |
| Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni | |
| Değiştirilmiş şekliyle tüzüğün gözden geçirilmiş metni | |
Parlamento eylemleri 1911 ve 1949 ikisidir Eylemlerini ait İngiltere Parlamentosu bir parçası, Birleşik Krallık anayasa . 1949 Parlamento Yasası'nın 2(2) Bölümü, iki Yasanın tek olarak yorumlanmasını sağlar .
Parlamento Yasası 1911 (1 & 2 Geo. 5. c. 13) üstünlüğünü iddia Avam Kamarası mevzuatı engelleme yetkileri sınırlandırılarak Lordlar Kamarası'nda ( kasık veto ). Kanun hükümlerinin yerine getirilmesi şartıyla, Lordlar Kamarası'nın onayı olmaksızın mevzuat geçirilebilir. Ek olarak, 1911 Yasası , bir Parlamentonun azami ömrünü yedi yıldan beş yıla düşürmek için 1716 Septennial Yasasını değiştirmiştir . 1911 tarihli Parlamento Yasası, 1949 tarihli Parlamento Yasası (12, 13 & 14 Geo. 6. c. 103) ile değiştirilmiştir ve bu yasa, faturaları geciktirebilecekleri süreyi iki yıldan bir yıla indirerek Lordların gücünü daha da sınırlandırmıştır.
Parlamento Yasaları, 1911'den bu yana, 1949 Parlamento Yasası'nın kabulü de dahil olmak üzere yedi kez Lordlar Kamarası'nın isteklerine karşı yasa çıkarmak için kullanılmıştır. Bazı anayasa hukukçuları 1949 Yasasının geçerliliğini sorgulamışlardır. Bu şüpheler , 2005 yılında, Kırsal İttifak üyelerinin, Kanun'un himayesinde geçirilen 2004 Avlanma Yasası'nın geçerliliğine başarısız bir şekilde itiraz etmesiyle reddedildi . Ekim 2005'te, Lordlar Kamarası Temyiz Komitesi , 1949 Yasasının geçerli bir Parlamento Yasası olduğuna karar veren (o sırada var olan on iki kişiden oluşan) dokuz Hukuk Lordundan oluşan alışılmadık derecede büyük bir panelle İttifak'ın bu karara itirazını reddetmiştir .
1911 tarihli Parlamento Yasası
Arka fon
1911 Yasası, Liberal hükümet ile Lordlar Kamarası arasındaki çatışmaya bir tepkiydi ve 1909'un sözde " Halkın Bütçesi " ile sonuçlandı. Bu Bütçede , Maliye Bakanı David Lloyd George bir arazinin getirilmesini önerdi. vergi Amerikan fikirleri dayalı vergi reformcu Henry George . Bu yeni verginin büyük toprak sahipleri üzerinde büyük bir etkisi olacaktı ve çoğu büyük toprak sahipleri olan Muhafazakar muhalefet buna karşı çıktı . Muhafazakarlar para getirilmesi yoluyla yükseltilmesi gerektiğine inanıyordu tarifeler üzerinde ithalat onlar İngiliz sanayi yardımcı olacağını iddia etti. İngiliz anayasal sözleşmesinin aksine, Muhafazakarlar Lordlardaki büyük çoğunluklarını Bütçeyi oylamak için kullandılar. Liberaller, Lordların gücünü azaltmayı Ocak 1910 genel seçimlerinin önemli bir konusu haline getirdiler .
Liberaller seçimden sonra askıda bir parlamentoya döndüler: Lordlara karşı harekete geçme çağrıları, kalıtsal ilkeye inananları Muhafazakarlara oy verme konusunda harekete geçirdi, ancak oy veren halkın geri kalanıyla fazla ilgi yaratmadı. Liberaller , İşçi Partisi ve İrlandalı milliyetçi milletvekillerinin desteğiyle bir azınlık hükümeti kurdular . Lordlar sonradan Bütçeyi kabul etti. Ancak, Bütçe konusundaki anlaşmazlığın bir sonucu olarak, yeni hükümet Lordların gücünü sınırlamak için (daha sonra Parlamento Yasasını oluşturacak) kararlar aldı. Başbakan, HH Asquith , Kral Edward VII'den , Lordlar reddederse, Tasarıyı geçirmek için yeterli yeni Liberal akran yaratmasını istedi . Kral, Asquith ikinci bir genel seçim kazanarak böylesine kapsamlı bir değişiklik için net bir yetki almadıkça bunu yapmaya istekli olmayacağını söyledi.
Lordlar bu 1910 Tasarısını reddetti. Edward VII Mayıs 1910'da ölmüştü, ancak oğlu George V , Asquith'e Aralık 1910'da ikinci bir genel seçim vermeyi kabul etti (bu aynı zamanda bir azınlık hükümetiyle sonuçlandı) ve o zaman gerekirse yüzlerce seçim yaratacağını kabul etti. Lordlardaki Muhafazakar çoğunluğu etkisiz hale getirmek için yeni Liberal akranlar. Muhafazakar Lordlar daha sonra geri adım attı ve 10 Ağustos 1911'de Lordlar Kamarası, yaklaşık iki düzine Muhafazakar akran ve on üç Lords Spiritual'dan on birinin desteğiyle, Parlamento Yasasını 131-114 oyla dar bir oyla kabul etti .
Parlamento Yasası geçici bir önlem olarak tasarlandı. Önsöz şöyle diyor:
mevcut haliyle Lordlar Kamarası'nın yerine kalıtsal değil halk temelinde oluşturulmuş bir İkinci Meclis'in ikame edilmesi amaçlanmaktadır, ancak bu tür bir ikame hemen devreye alınamaz.
İrlanda Parlamento Partisi milletvekillerinin Parlamento Yasasını desteklemesinin ve İttihatçı direnişin sertliğinin nedenlerinden biri, Lordların vetosunun kaybedilmesinin İrlanda Ana Kuralını (yani devredilmiş bir yasama meclisini) mümkün kılacağıydı . Önceki Liberal hükümetin İrlanda Ana Kuralı'nı başlatma girişimi, 1893'te Lordlar Kamarası tarafından veto edilmişti: 1894'te emekli olduğu sırada, William Ewart Gladstone , Lordlar Kamarası ile bir savaş için meslektaşlarından yeterli desteği almamıştı. Parlamento Yasası, 1914 İrlanda İrlanda Ana Kuralı Hükümeti Yasası'nın nihai olarak yürürlüğe girmesiyle sonuçlandı .
Hükümler
Kanun, Lordlar Kamarası'nın , Parlamentonun azami süresini beş yıldan fazla uzatmaya yönelik herhangi bir hüküm içeren bir Kanun Tasarısı veya bir Geçici Düzeni onaylayan bir Kanun Tasarısı dışında, Avam Kamarası'na sunulan herhangi bir kamuya açık Kanun Tasarısını veto etme yetkisini kaldırmıştır . Kanun, Lordlar Kamarası'nda sunulan Kanun Tasarılarını, özel Kanunları veya devredilen yasaları etkilemez .
Yasanın etkisi, Lordlar Kamarası'nın daha önce veto edebileceği Yasa Tasarılarını erteleyebilmesidir. Oturumun bitiminden en az bir ay önce Lordlar Kamarası'na gönderilmişlerse, Para Senetleri gönderildikten sonra bir aya kadar ve diğer Senetler gönderildikten sonra bir yıla kadar ertelenebilir. yollandı. Para Senetleri dışındaki Senetlerin ertelenebileceği süre başlangıçta iki yıldı. Konuşmacı para faturaları olarak sınıflandırılır hangi faturaları tasdik yetkisi verildi.
Bölüm 1: Lordlar Kamarası'nın Para Senetlerine İlişkin Yetkileri
Bölüm 1(1) şunları sağlar:
Avam Kamarası tarafından kabul edilen ve oturumun bitiminden en az bir ay önce Lordlar Kamarası'na gönderilen bir Para Tasarısı, bir ay içinde Lordlar Kamarası tarafından değiştirilmeden geçirilmezse, o Meclise gönderildiğinde, Kanun Tasarısı, Avam Kamarası aksini doğrudan doğruya yönlendirmedikçe, Majestelerine sunulacak ve Lordlar Kamarası Tasarıya rıza göstermemiş olmasına rağmen , Kraliyet Onayı ile ilgili bir Parlamento Yasası haline gelecektir. .
"Ay" kelimesi takvim ayı anlamına gelir.
Bölüm 1(2), " Para Faturası " ifadesini tanımlar .
Bölüm 1(3) şunları sağlar:
Her Para Tasarısı, Lordlar Kamarası'na gönderildiğinde ve onaylanması için Majestelerine sunulduğunda, Avam Kamarası Başkanının kendisi tarafından imzalanmış bir Para Yasası olduğuna dair belgesi onaylanacaktır. Konuşmacı, sertifikasını vermeden önce, mümkünse , Seçim Komitesi tarafından her Oturumun başında Başkanlar Panelinden atanacak iki üyeye danışacaktır .
Bölüm 2: Lordlar Kamarası'nın Para Senetleri Dışındaki Bonolara İlişkin Yetkilerinin Kısıtlanması
Bu bölüm başlangıçta, Lordlar Kamarası tarafından reddedilen, bu bölümün uygulandığı bir Yasa Tasarısının, İkinci Okuma arasında iki yıl geçmiş olması koşuluyla, Avam Kamarası tarafından birbirini izleyen üç oturumda kabul edilmesi halinde Kraliyet Onayı'na sunulmasını öngörüyordu. Lordların Yasa Tasarısına rıza göstermemesine rağmen, Yasa Tasarısı ve Avam Kamarası'nda nihai geçişi.
1949 Parlamento Yasası'nın 1. Bölümü , 1911 Parlamento Yasası'nın yürürlüğe girdiğini ve 1949 Parlamento Yasası için Yasa Tasarısının ortaya çıktığı oturumun başlangıcından itibaren geçerli sayıldığını belirtir (bu Yasa Tasarısının kendisi hariç), sanki 1911 tarihli Parlamento Yasasının 2(1) ve (4) bölümleri, o Yasanın 2. bölümünün aşağıdaki gözden geçirilmiş metninde basıldığı şekliyle okunmuştur:
(1) Herhangi bir Kamu Yasa Tasarısı (Para Yasa Tasarısı veya Parlamentonun azami süresini beş yıldan fazla uzatmak için herhangi bir hüküm içeren bir Yasa Tasarısı dışında) Avam Kamarası tarafından [arka arkaya iki oturumda] (ister aynı Parlamentodan, ister değil) ve oturumun bitiminden en az bir ay önce Lordlar Kamarası'na gönderildikten sonra, bu oturumların her birinde Lordlar Kamarası tarafından reddedilir, bu yasa tasarısı reddedilince [ikinci kez] ] Lordlar Kamarası tarafından, Avam Kamarası aksini doğrudan belirtmedikçe, Majestelerine sunulmalı ve Lordlar Kamarası Tasarıya rıza göstermemiş olmasına rağmen, Kraliyet Onayı üzerine bir Parlamento Yasası haline gelmedikçe:
Ancak bu hüküm, Yasa Tasarısının Avam Kamarası'ndaki ilk oturumlarında ikinci kez okunduğu tarih ile Avam Kamarası'ndan geçtiği tarih arasında [bir yıl geçmedikçe] yürürlüğe girmeyecektir. bu oturumların ikincisi.]
(2) Bu bölümün hükümleri uyarınca onaylanmak üzere Majestelerine bir Yasa Tasarısı sunulduğunda, Yasa Tasarısında, Avam Kamarası Başkanı'nın bu bölümün hükümlerinin yerine getirildiğine dair imzaladığı belgesi onaylanacaktır. usulüne uygun olarak uyulur.
(3) Bir Kanun Tasarısı, Lordlar Kamarası tarafından değiştirilmeden veya sadece her iki Kamara tarafından kabul edilebilecek değişikliklerle kabul edilmezse, Lordlar Kamarası tarafından reddedilmiş sayılır.
(4) Bir Kanun Tasarısı, Lordlar Kamarası'na gönderildiğinde önceki Kanun Tasarısı ile aynıysa veya aşağıdakileri içeriyorsa, önceki oturumda Lordlar Kamarası'na gönderilen eski bir Kanun Tasarısı ile aynı Kanun Tasarısı olarak kabul edilecektir. sadece Avam Kamarası Başkanı tarafından, eski Kanun Tasarısının tarihinden itibaren geçen süre nedeniyle gerekli olduğu onaylanan değişiklikler veya Lordlar Kamarası tarafından eski Kanun Tasarısında yapılan değişiklikleri temsil etmek için. ve Lordlar Kamarası tarafından [ikinci oturumda] yapıldığı ve Avam Kamarası tarafından kabul edildiği Başkan tarafından onaylanan herhangi bir değişiklik, aşağıdaki şekilde Kraliyet Onayı için sunulduğu şekilde Tasarıya eklenecektir. bu bölümün:
Ancak, Avam Kamarası, uygun görürse, böyle bir Yasa Tasarısının Meclis'ten geçmesi üzerine [ikinci oturumda], Yasa Tasarısına değişiklikleri eklemeden başka değişiklikler önerebilir ve bu tür önerilen değişiklikler dikkate alınır. Lordlar Kamarası tarafından ve bu Kamara tarafından kabul edildiği takdirde, Lordlar Kamarası tarafından yapılan ve Avam Kamarası tarafından kabul edilen değişiklikler olarak ele alınacaktır; ancak bu yetkinin Avam Kamarası tarafından kullanılması, Kanun Tasarısının Lordlar Kamarası tarafından reddedilmesi durumunda bu bölümün işleyişini etkilemeyecektir.
Köşeli parantez içindeki sözcükler, 1949 tarihli Parlamento Yasası'nın 1. bölümü ile değiştirilen sözcüklerdir.
1986'da yürürlükten kaldırılmadan önce, 1949 tarihli Parlamento Yasası'nın 1. bölümünün hükmü şöyleydi:
Şu şartla ki, eğer bir Kanun Tasarısı, bu Kanun Tasarısına Kraliyet Onayı'nın imzalanmasından önce Lordlar Kamarası tarafından ikinci kez reddedilmişse, bu ret, Kanun Hükmünde Kararnamenin Kraliyet Onayı ile aynı oturumda olup olmadığı Bu Yasa için veya daha önceki bir oturumda belirtildiği için, söz konusu ikinci bölümün, bir Yasa Tasarısının Lordlar Kamarası tarafından ikinci kez reddedilmesi üzerine Majestelerine sunulması gerekliliği, reddedilen Yasa Tasarısı ile ilgili olarak geçerli olacaktır. Bu Kanun Tasarısının Kraliyet Onayı belirtilir belirtilmez Majestelerine sunulmasına ilişkin bir gereklilik ve bu tür bir reddetmenin daha önceki bir oturumda yapılmış olmasına rağmen, reddedilen Kanun Tasarısının Kraliyet Onayı şu şekilde belirtilebilir. Kraliyet Onayının bu Kanun için Tasarıya işaret edildiği oturum.
Kraliyet Onayı 27 Eylül 1985 tarihli bir raporda Aralık 1949. 16 Meclis Yasası 1949 verildi önce herhangi Bill Yasası 1911 TBMM uygulama için sağlanan bu koşul Lordlar Kamarası tarafından ikinci kez reddedilen Kanun Komisyon ve İskoç Hukuk Komisyonu , bu şartın hiçbir zaman uygulanmadığını ve o tarihe kadar uygulanamayacağını söyledi. Kaldırılmasını tavsiye ettiler.
Bölüm 6: Avam Kamarası'nın mevcut hak ve ayrıcalıkları için tasarruf
Bu bölüm şunları sağlar:
Bu Kanundaki hiçbir şey Avam Kamarası'nın mevcut hak ve ayrıcalıklarını azaltmaz veya nitelemez.
Başbakan HH Asquith, bu bölüm haline gelen madde hakkında şunları söyledi:
Bu, fırsat doğduğunda, Lordlar Kamarası tarafından yapılan ve bu Kamaranın ayrıcalığından feragat edebileceği belirli Değişiklikleri onaylamamıza hala izin vermek içindir.
Bölüm 7: Parlamentonun Süresi
Bu bölüm, 1715 sayılı Septennial Yasasını değiştirerek, herhangi bir Parlamentonun azami süresini yedi yıldan beş yıla indirdi.
Eğitim Kurulu Başkanı Walter Runciman şunları söyledi:
Beş yıllık dönem, Çartist günlerde savunulan eski üç yıllık Parlamento ile yedi yıllık Parlamento arasında kasıtlı bir uzlaşma sağlamak amacıyla seçilmiştir . Süreyi beş yılla sınırlamaktaki amacımız, hakkaniyetin büyük bir şiddetle dile getirdiği tehlikelerin riske atılmamasıdır. ve tatlım. Beyler, ikinci Kararla kendisine verilen yetkilerden yararlanan, hoş karşılanmadığı, ülkeyle tamamen temassız kalan ve uzatılmış yaşam süresini, örneğin altı yıllık yasaları uygulamak için kullanan bir Hükümete karşıt beyler. ülke onaylamıyor. Kararda adı geçen beş yıl, hemen hemen her durumda dört yıllık bir Parlamento anlamına gelecektir. Bu nedenle, bir Parlamento, zamanını Muhalefet Lideri'nin tarif ettiği şekilde bölerse, ilk iki yılda iade edildiği işi yapıyor ve ikinci iki yılda seçimin yaklaştığını dört gözle bekliyor demektir. olsaydı, bu Kararın öngördüğü dört yıllık sürenin tamamını dolduracaktı. Parlamento süresinin sınırlandırılmasındaki tek amacımız, Avam Kamarası'nın seçmen görüşünden kopmamasıdır.
Bu bölüm, parlamentoya beş yıllık sabit bir görev süresi verildiğinde, 15 Eylül 2011 tarihinde Birleşik Krallık için 2011 Sabit Süreli Parlamentolar Yasası ile yürürlükten kaldırılmıştır .
İrlanda'da yürürlükten kaldır
Bu Yasa, İrlanda Cumhuriyeti için 16 Mayıs 1983'te 1983 tarihli Statü Yasası Revizyon Yasası'nın (No.11) 1. bölümü ve Programın IV . Kısmı ile yürürlükten kaldırılmıştır .
Parlamento Yasası 1949
| Parlamento Yasası | |
|
| |
| Uzun başlık | 1911 tarihli Parlamento Yasasını değiştiren bir Yasa. |
|---|---|
| Alıntı | 12, 13 ve 14 Coğrafi. 6 c. 103 |
| bölgesel kapsam | Birleşik Krallık |
| Tarih | |
| Kraliyet onayı | 16 Aralık 1949 |
| Başlangıç | 16 Aralık 1949 |
| Diğer mevzuat | |
| Değişiklikler | 1911 tarihli Parlamento Yasası |
| Değiştiren | Tüzük Yasası (İptal Edilenler) Yasası 1986 |
Durum: Değiştirildi | |
| Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni | |
| Değiştirilmiş şekliyle tüzüğün gözden geçirilmiş metni | |
İkinci Dünya Savaşı'ndan hemen sonra, Clement Attlee'nin İşçi Partisi hükümeti, radikal kamulaştırma programlarının Lordlar tarafından erteleneceği ve bu nedenle bu programların geri alınmayacağı korkusunun bir sonucu olarak, Lordların gücünü daha da azaltmak için 1911 Yasasını değiştirmeye karar verdi. Parlamento ömrü içinde tamamlanacak. Lordlar Kamarası 1945 veya 1946'da kamulaştırmalara müdahale etmedi, ancak demir-çelik endüstrisinin önerilen kamulaştırılmasının çok ileri bir köprü olacağından korkuldu, bu nedenle 1947'de Lordların yapabileceği zamanı azaltmak için bir yasa tasarısı sunuldu. gecikme faturaları, iki yılda üç oturumdan bir yılda iki oturuma kadar. Lordlar bu değişikliği engellemeye çalıştı. Tasarı 1948'de ve yine 1949'da, 1911 Yasası nihayet onu zorlamak için kullanılmadan önce yeniden sunuldu. 1911 Yasası üç "oturum" üzerinde bir gecikme gerektirdiğinden, 1948'de parlamentonun özel bir kısa "oturumu" başlatıldı , 14 Eylül 1948'de Kral'ın Konuşması ve 25 Ekim'de prorogasyon yapıldı.
Değiştirilen Parlamento Yasası 1940'larda veya 1950'lerde, muhtemelen yalnızca tehdidinin yeterli olması nedeniyle hiç kullanılmadı. Salisbury kongre Lords hükümetin bahsedildi hükümet faturaları engellemek olmaz manifesto bu zamandan tarihleri. Salisbury , iktidara geri dönerken, Hükümete manifestosunda önerilen politikalar için açık bir yetki verildiğinden, Lordların bu tür yasaları engellemesinin uygun olmayacağına inanıyordu.
1911 tarihli Parlamento Yasası'nın (değiştirildiği şekliyle) 1 ila 3. bölümleri uyarınca Egemen'e sunulan her Yasa Tasarısında , yasalaşma sözleri şöyledir:
Kraliçe'nin En Mükemmel Majesteleri tarafından, 1911 ve 1949 tarihli Parlamento Kanunları hükümlerine uygun olarak bir araya getirilen bu Parlamentoda Avam Kamarası'nın tavsiyesi ve rızasıyla ve aşağıdaki gibi,
Diğer Yasalarda kullanılan olağan yasama formülü, aynı zamanda Lordların Manevi ve Zamansal tavsiye ve rızasına atıfta bulunur ve Parlamento Yasalarına atıfta bulunmaz.
Parlamento Yasalarının Kullanımı
1911 Yasası'nın orijinal şekli üç kez kullanıldı. Bunlar:
- İrlanda'da bir Ana Kural hükümeti kuracak olan İrlanda Hükümeti Yasası 1914 ; Birinci Dünya Savaşı nedeniyle uygulaması engellendi.
- Welsh Church Yasası 1914 , hangisinin kapsamına Galli kısmı İngiltere Kilisesi edildi disestablished olma, 1920 yılında Galler Kilisesi .
- 1911 tarihli Parlamento Yasasını değiştiren 1949 Parlamento Yasası (yukarıda tartışılmıştır).
1911 Yasası'nın değiştirilmiş şekli dört kez kullanılmıştır. Bunlar:
- Birleşik Krallık mahkemelerinin İkinci Dünya Savaşı sırasında Nazi Almanyası adına işlenen eylemlere yargı yetkisini genişleten 1991 tarihli Savaş Suçları Yasası (şimdiye kadar Parlamento Yasalarının Muhafazakar bir hükümet tarafından kullanıldığı tek zaman ).
- Avrupa Parlamento Seçimleri Yasası 1999 seçimlerinin sistemini değiştirdi, Avrupa Parlamentosu gelen yazı geçmiş ilk bir forma nisbi temsil .
- Cinsel Suçlar (Değişiklik) Yasası 2000 , erkek eşcinsel cinsel aktiviteleri için rıza yaşını 16 yaşında heteroseksüel ve kadın eşcinsel cinsel aktiviteleri için olan yaş ile eşitledi .
- Av Yasası 2004 yasaklanmış, Tavşan Kovalama ve (bazı istisnalar tabi) tüm av yaban ait memelilerde (özellikle tilkiler erken 2005 yılından sonra köpeklerle).
Galler Kilisesi Yasası ve İrlanda Hükümeti Yasası, 1914 Askıya Alma Yasası ile aynı gün Kraliyet Onayı verildi , bu da Savaş sonrasına kadar yürürlüğe girmeyeceği anlamına geliyordu.
İşçi Partisi hükümeti 1997'de iktidara geldikten sonra, Lordların bir çekini geri çevirmek için Parlamento Yasalarına dayanacağına dair tekrarlanan spekülasyonlar vardı, ancak bunun gerekli olmadığı görüldü. Parlamento eylemleri örneğin, enact için gerekli değildi Ceza Adalet (Deneme Mod) (No 2) Bill başlangıçta önerilen 2000 yılında (vermek hakimler değil, sanıklar, bir "nerede seçimi her iki şekilde " suç olurdu denendi) çünkü hükümet Lordlar Kamarası'ndaki yıkıcı bir değişikliğin ardından tasarıyı terk etti . Parlamento Yasası, 2006 Kimlik Kartları Yasasını Lordlar'dan geçirmek için kullanılmakla tehdit edildi . Bu, zorunlu bir Kimlik Kartı planının derhal uygulamaya konulması tehdidiyle desteklendi. Lordların, planın başlatılmasında bir gecikme uzlaşmasını kabul etmekten başka seçeneği yoktu. Parlamento Yasaları, Lordlar Kamarası'ndan çıkan yasaları zorlamak için kullanılamaz, bu nedenle, 2004 tarihli Medeni Ortaklık Yasasını veya 2005 Anayasa Reformu Yasasını yürürlüğe koymak için kullanılamazlardı .
Yasanın 1949'dan beri kullanıldığı ilk üç önlem manifestolarda belirtilmedi ve bu nedenle Lordlar onları veto etmeye çalışırken Salisbury sözleşmesini ihlal etmiyorlardı . Av Yasası, 2001 genel seçimleri için İşçi Partisi manifestosunda bahsedilmiştir , bu nedenle, sözleşmenin nasıl yorumlandığına bağlı olarak, onu engelleme girişimi bir ihlal olarak alınabilir. Bununla birlikte, sözleşmeler yasa değil, yalnızca sözleşme olduğundan, Lordlar Kamarası aksi yönde hareket etseydi yasa dışı eylemde bulunmayacaktı.
İrlanda Yasası 1914 Hükümeti tarafından bütünüyle yürürlükten kaldırıldı İrlanda Yasası 1920 Hükümeti , Avrupa Parlamento Seçimleri Yasası 1999 tarafından bütünüyle yürürlükten kaldırıldı Avrupa Parlamento Seçimleri Kanunu 2002 ve çoğu hükümleri (Değişiklik) Yasası 2000 Cinsel Suçlar tarafından iptal edildiği Cinsel Suçları Yasası 2003 . İken Savaş Suçları Yasası 1991 tarihine yürürlükte olan kalıntılar, sadece Anthony Sawoniuk bunun altında mahkum edilmiştir.
Parlamento Yasalarının tehdidi, birkaç İngiliz hükümeti tarafından Lordları yasalarını kabul etmeye zorlamak için kullanıldı. En az üç durumda, 1911 Parlamento Yasası veya 1911 ve 1949 Parlamento Yasaları tarafından yetkilendirilen prosedür başlatıldı, ancak yasa, hükümetin tavizler vermesi sonucunda Lordlar Kamarası tarafından onaylandı. Bunlar:
- 1913 tarihli Temperance (İskoçya) Yasası , bir bölgedeki seçmenlerin, bölgelerinin " kuru " mu yoksa "ıslak" mı kaldığı konusunda oy kullanmalarına izin verdi .
- 1974 tarihli Sendikalar ve Çalışma İlişkileri Yasası'nı , Parlamento'dan geçerken bu Yasa'da yapılan değişiklikleri tersine çevirmek üzere değiştiren 1976 tarihli Sendika ve Çalışma İlişkileri (Değişiklik) Yasası .
- Uçak ve Gemi yapımı Industries Yasası 1977 , kamulaştırılmış UK havacılık ve gemi inşa sanayi, büyük parçalar ve iki şirketler, kurulan İngiliz Havacılık ve İngiliz Gemi İnşa .
1949 Yasasının Geçerliliği
1949 Yasası kanunlaştığından beri, bazı hukuk akademisyenleri tarafından 1911 Yasasının, 1911 Yasasının kendisini değiştiren 1949 Yasasını geçirmek için kullanılmasının geçerli olup olmadığı konusunda şüpheler dile getirildi . Üç ana endişe dile getirildi:
- Lordlar Kamarası'nın, Parlamentonun ömrünü uzatmak için bir yasa tasarısını veto etme yetkisinin devam etmesi, eğer 1911 Yasası bu kısıtlamayı kaldırarak ilk önce kendini değiştirmek için kullanılabilseydi, sağlam olmazdı.
- 1949 Yasası , geçerliliği başka bir Yasaya, 1911 Yasasına bağlı olduğundan, ikincil mevzuat olarak kabul edilebilir ; ve mahkemelerin, bir Parlamento Yasası'nın kaynağını araştırmadan ( parlamenter egemenliğin ortaya çıkması ) bir Parlamento Yasasına saygı gösterecekleri ilkesi geçerli olmayacaktır.
- 1911 Yasası uyarınca, Parlamento (yani Avam Kamarası ve birlikte hareket eden Lordlar), yasama yetkisini başka bir organa (yalnızca Avam Kamarası) geçirme yetkisini devretti. Birleşik Krallık 18. yüzyılın sonlarında kolonilerindeki meclislere yasama yetkileri verdiğinde oluşturulan yasal ilkeleri takiben , bir alt yasama organı, yasama yetkisinin kendisine devredildiği Yasayı, yetkilerini genişletmek için açık bir yetki olmaksızın kullanamaz. etkinleştirme Yasası (bkz. Beyan Yasası ).
Bu kaygıları ele almak, bir Kanun Rab , Lymington Lordu Donaldson , bir takdim özel üyenin tasarının içinde Lordlar Kamarası doğrulayan etkisi olurdu Parlamentosu (Parlamento Resullerin (Değişiklik) Bill) 2000-2001 oturumda 1949 Yasası'nın meşruiyeti, ancak Parlamento Yasasının kendisini değiştirmek için bu tür başka kullanımlarını veya Lordlar Kamarası'nın yetkilerini daha da değiştirmek veya kısıtlamak için kullanılmasını yasaklıyor. Başka bir Parlamento Yasası (Değişiklik) Yasası, bir sonraki oturumda Mount Harry'den Lord Renton tarafından bağımsız olarak sunuldu , ancak bu yasa tasarılarının hiçbiri üçüncü bir okumaya geçmedi .
1949 Yasasına ilk yasal itirazın , 1991 tarihli Savaş Suçları Yasası , R. v. Serafinowicz kapsamındaki savaş suçlarına ilişkin ilk kovuşturma sırasında yapıldığına inanılıyor , ancak yasal savlara ilişkin hiçbir kayıt kalmadı. İkinci bir sanık Savaş Suçları Yasası uyarınca kovuşturulduğu ve ömür boyu hapis cezasına çarptırıldığı için ve Savaş Suçları Yasası daha sonra iki başka yasayla değiştirildiğinden ( 1994 tarihli Ceza Adaleti ve Kamu Düzeni Yasası ve 1996 tarihli Ceza Muhakemesi ve Soruşturma Yasası ) Her iki Meclis tarafından da kabul edilen ve kraliyet onayı alınan, Savaş Suçları Yasası'nın geçerliliği sorgulanmıyor.
1949 Yasası ve altında yapılan eylemlerin geçerliliği, 2004 Av Yasası'nı geçirmek için Parlamento Yasaları kullanılana kadar mahkemede tekrar sorgulanmadı . 2005 yılının başlarında, Kırsal İttifak , 1949 tarihli yasanın geçerliliğine itiraz etmek için mahkemeye başvurdu. In Yüksek Mahkeme , 1911 fiilin ifade herhangi yerleştirdi, ima etmek değil gerçekleştirildi. Bu sonuca destek, bir tahkim şartının kabul edildiği ancak reddedildiği 1911 yasasına ilişkin meclis tartışmalarından alınabilir ; Hükümet, gerektiğinde bu tür değişiklikleri yapma niyetini açıkça göstermektedir. Ancak 2005 kararı başka gerekçelerle verildiğinden, mahkemelerin 1949 Yasası'nın Parlamento tartışmalarına Pepper v Hart'ta belirlenen ilke çerçevesinde atıfta bulunup bulunamayacağı sorusuna karar verilmedi.
Yüksek Mahkeme , mahkemelerin 1911 Yasası hükümlerine uyulup uyulmadığına karar verebilmesi bakımından olağandışı olmasına rağmen , 1949 Yasasının birincil mevzuat olduğuna karar verdi. 1911 Yasası'nın, Parlamento Yasalarında belirtilen prosedürlerin "herhangi bir Kamu Yasası" için kullanılmasına açıkça izin verdiği ve bu, 1911 Yasası'nın kendisini değiştirmek için kullanılamayacağı argümanını ortadan kaldırmak için yeterliydi. Mahkeme, 1911 Yasası'nın bir yetki devrinden ziyade anayasanın 'yeniden şekillenmesi' olduğu görüşündeydi.
Müteakip Temyiz Mahkemesi kararı, 1949 yasasının kendisinin geçerli olduğunu kabul etti, ancak Avam Kamarası'nın anayasada önemli değişiklikler yapmak için Parlamento Yasasını kullanıp kullanamayacağı sorusunu açık bıraktı (örneğin, Parlamento Yasası'nın yasayı yasaklayan hükmünün yürürlükten kaldırılması). Parlamentonun ömrünü uzatmak için kullanılır). Temyiz Mahkemesi, Kırsal İttifak'a kararlarını Lordlar Kamarası'na itiraz etme izni vermeyi reddetti ; ancak, temyiz için izin dilekçesi doğrudan Hukuk Lordlarına sunuldu ve Temmuz 2005'te kabul edildi. Davadaki iddia, 13 ve 14 Temmuz 2005'te normal beş yerine dokuz Hukuk Lordundan oluşan büyük bir komite tarafından görüldü. Oybirliğiyle alınan bir kararla, Kanun Lordları 1949 Yasasının geçerliliğini onayladı.
Gelecekteki gelişmeler
Lordlar Kamarası reformunun "ilk aşaması" 1999 tarihli Lordlar Kamarası Yasası'nda uygulandıktan sonra, Wakeham Kraliyet Komisyonu, Ocak 2000'de reformun "ikinci aşaması" önerisini bildirdi. Avam Kamarası ile Lordlar Kamarası arasındaki yasama ilişkisini değiştirmek için herhangi bir işlem yapılmadı.
Mart 2006'da, o zamanki İşçi Hükümeti'nin, Lordların manifesto taahhütlerinin bir sonucu olarak ortaya çıkan mevzuatı geciktirme kabiliyetini kaldırmayı düşündüğü bildirildi (Lordlar hala kendi kendine empoze edilen bir kısıtlamaya, Salisbury Sözleşmesine göre hareket ederken). , bu mevzuatın sadece resmileştireceği) ve diğer mevzuatı 60 güne kadar erteleme yeteneklerinin azaltılması (6 aylık bir uzlaşma da önerilmiş olmasına rağmen). İşçi Hükümeti , İşçi Partisi'nin kaybettiği 2010 genel seçimlerinden önce bu tür değişiklikleri yasalaştırmak için hiçbir girişimde bulunmadı .
Mayıs 2011'de, Başbakan Yardımcısı Nick Clegg , Koalisyon Hükümeti'nin çoğunlukla seçilmiş Lordlar Kamarası için yasama planlarını açıkladı . Lordların ezici çoğunluğunun şiddetli muhalefeti karşısında, Parlamento Yasasını kullanmayı düşüneceğini belirtti. Sonuçta bu olmadı.
Referanslar
Dış bağlantılar
- Parlamento Yasası nasıl çalışır? ( The Guardian , 2 Temmuz 2003)
- Birleşik Krallık'ta bugün yürürlükte olan 1911 tarihli Parlamento Yasası'nın metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .
- İngiltere'de bugün yürürlükte olan 1949 tarihli Parlamento Yasası metni (herhangi bir değişiklik dahil), law.gov.uk adresinden .