Filistin Ulusal Otoritesi - Palestinian National Authority

Filistin Ulusal Otoritesi
السلطة الفلسطينية الوطنية
as-Sulṭa al-Waṭanīya al-Filasṭīnīya
Filistin Yönetimi, Batı Şeria'daki ve Gazze Şeridi'ndeki 167 adada kısmi sivil kontrol uyguluyor[1]
Filistin Yönetimi Batı Şeria ve Gazze Şeridi'ndeki 167 adada kısmi sivil kontrol uyguluyor
İdari merkez Ramallah
31°54'K 35°12'D / 31.900°K 35.200°D / 31.900; 35.200
En büyük şehir Gazze
31°31′K 34°27′D / 31.517°K 34.450°D / 31.517; 34.450
Resmi diller Arapça
Tip Geçici özyönetim organı
Devlet yarı başkanlık
•  Başkan
Mahmud Abbas
•  Başbakan
Muhammed İştayyeh
yasama organı Yasama meclisi
Sivil yetkilerin kısmi delegasyonu 
dan İsrail yönetiminin
13 Eylül 1993
1994
1995
2007
29 Kasım 2012
Para birimi
Saat dilimi UTC +2 ( EET )
• Yaz ( DST )
UTC +3 ( EEST )
Tarih formatı gg/aa/yyyy
arama kodu +970
ISO 3166 kodu not
İnternet TLD'si .ps

Filistin Ulusal Yönetimi ( PA veya PNA ; Arapça : السلطة الوطنية الفلسطينية as-Sulta el-Wataniya el-Filasṭīnīya ), yaygın olarak bilinen Filistin Yönetimi ve resmen Filistin Devlet , olan Fetih kısmi sivil denetim uygular hükümet vücudu denetiminde olan 1993–1995 Oslo Anlaşmalarının bir sonucu olarak Batı Şeria'daki "A" ve "B" bölgeleri üzerinde . Filistin Yönetimi , 2006 Filistin seçimlerinden önce Gazze Şeridi'ni ve kontrolü Hamas'a kaptırdığında Fetih ve Hamas partileri arasındaki müteakip Gazze çatışmasını kontrol etti; Filistin Yönetimi Gazze Şeridi üzerinde hak iddia etmeye devam ediyor, ancak Hamas fiili kontrolü elinde tutuyor . Ocak 2013'ten bu yana, Birleşmiş Milletler Filistin Kurtuluş Örgütü'nü (FKÖ) "Filistin halkının temsilcisi" olarak tanımaya devam etmesine rağmen, Filistin Yönetimi resmi belgelerde "Filistin Devleti" adını kullanıyor .

Filistin Yönetimi, FKÖ ile İsrail hükümeti arasındaki Gazze-Jericho Anlaşması uyarınca 1994 yılında kuruldu ve beş yıllık bir geçici organ olması amaçlandı . Daha sonra, iki taraf arasında nihai statüsüyle ilgili olarak daha fazla müzakere yapılması gerekiyordu. Oslo Anlaşmalarına göre, Filistin Yönetimi, Filistin kentsel alanlarındaki (" A Alanı " olarak anılır) hem güvenlikle ilgili hem de sivil meseleler üzerinde münhasır kontrole ve Filistin kırsal alanları (" B Alanı ") üzerinde yalnızca sivil kontrole sahip olacak şekilde belirlenmiştir. . İsrail yerleşimleri , Ürdün Vadisi bölgesi ve Filistin toplulukları arasındaki çevre yolları da dahil olmak üzere geri kalan bölgeler İsrail kontrolü altında kalacaktı (" C Bölgesi "). Doğu Kudüs , Anlaşmalardan çıkarıldı. Birkaç İsrail hükümetiyle yapılan müzakereler, Otoritenin bazı alanlarda daha fazla kontrol sahibi olmasına neden oldu, ancak daha sonra İsrail Savunma Kuvvetleri (IDF) İkinci ("El Aksa") İntifadası sırasında birkaç stratejik pozisyonu geri aldığında bazı bölgelerde kontrol kaybedildi . 2005 yılında, İkinci İntifada'dan sonra İsrail , Gazze Şeridi'ndeki yerleşimlerinden tek taraflı olarak çekildi ve böylece Filistin Yönetimi'nin kontrolünü tüm şeridi kapsayacak şekilde genişletirken, İsrail geçiş noktalarını , hava sahasını ve Gazze Şeridi kıyılarındaki suları kontrol etmeye devam etti .

In Filistin yasama seçimlerinde Ocak 2006'da 25, Hamas'ın zaferle çıktı ve aday İsmail Haniye Kurumu'nun Başbakan olarak. Ancak Filistin hükümetinin ulusal birliği, başta Gazze Şeridi olmak üzere Hamas ile El Fetih arasında şiddetli bir çatışma patlak verdiğinde fiilen çöktü. 14 Haziran 2007'de Gazze Şeridi'nin Hamas tarafından ele geçirilmesinden sonra, Kurumun Başkanı Mahmud Abbas Hamas liderliğindeki birlik hükümetini görevden aldı ve Haniyeh'i görevden alarak Salam Fayyad'ı Başbakan olarak atadı . Hareket Hamas tarafından tanınmadı, bu nedenle iki ayrı yönetimle sonuçlandı - Batı Şeria'da Fetih liderliğindeki Filistin Yönetimi ve Gazze Şeridi'nde rakip bir Hamas hükümeti . Uzlaşma süreci Filistin hükümetleri birleştirmek için yıllar içinde bir miktar ilerleme kaydettiğini, ancak yeniden birleşmesini üretmek için başarısız olmuştu.

Filistin Yönetimi, Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri'nden mali yardım aldı (2005'te toplamda yaklaşık 1 milyar ABD Doları). Hamas'ın parlamento seçimlerinde kazandığı zaferin bir sonucu olarak, 7 Nisan 2006'da tüm doğrudan yardımlar askıya alındı . Kısa bir süre sonra, yardım ödemeleri yeniden başladı, ancak doğrudan Mahmud Abbas'ın Batı Şeria'daki ofislerine yönlendirildi . 9 Ocak 2009'da, Mahmud Abbas'ın cumhurbaşkanlığı süresinin sona erdiği ve seçimlerin yapılacağı düşünüldüğünde, Hamas destekçileri ve Gazze Şeridi'ndeki birçok kişi, cumhurbaşkanlığını tanımayı geri çekti ve bunun yerine Filistin Devlet Başkanı Aziz Dweik'i seçti . Yasama Konseyi , yeni seçimler yapılıncaya kadar başkan vekili olacak.

Filistin Devlet tarafından tanınan haline gelmiştir 138 ulusların ve Kasım 2012 yılından bu yana, Birleşmiş Milletler bir şekilde Filistin Devleti'ni tanıyan olarak üye olmayan gözlemci devlet BM . Filistin Yönetimi, 15 yılı aşkın süredir seçim yapmayan otoriter bir rejimdir ; gazeteciler , insan hakları aktivistleri ve yönetimine karşı muhalefet de dahil olmak üzere insan hakları ihlalleri nedeniyle eleştirildi .

Tarih

Kuruluş

Yitzhak Rabin , Bill Clinton ve Yaser Arafat , 13 Eylül 1993'te Oslo Anlaşmaları imza töreninde.

Filistin Yönetimi, 1993 Oslo Anlaşmalarına uygun olarak Gazze-Jericho Anlaşması tarafından kuruldu . Gazze-Jericho Anlaşması 4 Mayıs 1994'te imzalandı ve İsrail'in Eriha bölgesinden ve kısmen Gazze Şeridi'nden çekilmesini içeriyordu ve Filistin Otoritesi ve Filistin Sivil Polis Gücü'nün oluşturulmasını ayrıntılı olarak anlattı .

PA Filistin kendine yönetimin bir sınırlı formu yönetmek için bir ara kuruluş olarak öngörülen oldu Alanları A ve B de Batı Şeria ve Gazze Şeridi nihai statü görüşmelerinin yapılması yönünde sırasında beş yıllık bir süre için. Filistin Merkez Konseyi adına hareket eden, kendisi Filistin Ulusal Konseyi FKÖ'nün, toplanan toplantıda bu anlaşmayı uygulamaya Tunus için Filistin Yönetimi özelliklerini hesaplanabilir hale, 1993 Ekim 10 ila 11'e kadar FKÖ İcra Komitesi .

PA'ya verilen idari sorumluluklar, medeni meseleler ve iç güvenlikle sınırlıydı ve dış güvenliği veya dış işleri içermiyordu. Filistinlilerin diaspora ve İsrail içindeki Filistin Yönetimi'nin ofisler için seçimlerde oy vermeye uygun değildi. FY, Filistin halkının tek meşru temsilcisi olarak uluslararası tanınmaya devam eden ve onları " Filistin " adı altında Birleşmiş Milletler'de temsil eden Filistin Kurtuluş Örgütü'nden (FKÖ) yasal olarak ayrıydı .

İlk yasama organı olan Filistin Yasama Konseyi için 20 Ocak 1996'da genel seçimler yapıldı. Organın görev süresi 4 Mayıs 1999'da sona erdi, ancak "baskın zorlayıcı durum" nedeniyle seçimler yapılmadı.

İkinci İntifada

Temmuz 2004 7 günü, Dörtlüsü Ortadoğu arabulucu haberdar Ahmet Kurey , Başbakan'a güvenlik reformları yapılmadığında ise": bunlar "hasta ve yorgun" Filistinliler söz verilen reformları gerçekleştirmek için başarısızlık arasında olduğunu, 2003- 2006 PA'nın , (daha fazla) uluslararası destek olmayacak ve uluslararası toplumdan finansman olmayacak"

18 Temmuz 2004'te Amerika Birleşik Devletleri Başkanı George W. Bush , Filistin Yönetimindeki istikrarsızlık ve şiddet nedeniyle 2005 yılı sonuna kadar bir Filistin devletinin kurulmasının olası olmadığını belirtti.

Arafat'ın 11 Kasım 2004'te ölümünün ardından , Filistin Yasama Konseyi lideri Rawhi Fattouh , Kurumun Temel Yasası ve Filistin Seçim Yasası'nın 54(2) Maddesinde belirtildiği üzere Filistin Yönetimi Başkan Vekili oldu .

19 Nisan 2005'te Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin , Filistin Yönetimine yardım etmeyi kabul ederek, "Başkan Abbas'ın güvenlik hizmetlerinde reform yapma ve terörle mücadele çabalarını destekliyoruz [...] Eğer Başkan Abbas'ın savaşmasını bekliyorsak terörizm, şu anda sahip olduğu kaynaklarla yapamaz. [...] Ekipman göndererek, insan yetiştirerek Filistin Yönetimi'ne teknik yardımda bulunacağız. Filistin Yönetimi'ne helikopter ve ayrıca haberleşme ekipmanı vereceğiz."

Filistin Yönetimi, bazı kırsal alanlarda sivil idarenin yanı sıra Batı Şeria ve Gazze Şeridi'nin büyük şehirlerindeki güvenlikten sorumlu oldu . Beş yıllık ara dönem 1999 yılında sona ermiş olsa da 2000 Camp David Zirvesi , Taba Zirvesi ve resmi olmayan Cenevre Anlaşmaları gibi girişimlere rağmen nihai statü anlaşması henüz sonuçlanmadı .

Filistin Yönetimi tarafından yönetilen alanların CIA uzaktan algılama haritası, Temmuz 2008.

Ağustos 2005'te İsrail Başbakanı Ariel Şaron , Gazze Şeridi'nden çekilmeye başladı ve Şeridin tam etkin iç kontrolünü Filistin Yönetimine bıraktı, ancak hava ve deniz dahil sınırlarının kontrolünü elinde tuttu (Mısır sınırı hariç). Bu, Gazze Şeridi'ndeki nominal olarak Filistin Yönetimi tarafından yönetilen arazi yüzdesini yüzde 60'tan yüzde 100'e çıkardı.

Hamas-Fetih çatışması

2006 yılında Filistin yasama seçimleri , Hamas (yeşil) ve Fatah (sarı)

Filistin yasama seçimleri 25 Ocak 2006'da yapıldı. Hamas galip geldi ve İsmail Haniye 16 Şubat 2006'da Başbakan olarak aday gösterildi ve 29 Mart 2006'da yemin etti. Ancak, Hamas liderliğindeki bir Filistin hükümeti kurulduğunda, Dörtlü (ABD) , Rusya, Birleşmiş Milletler ve Avrupa Birliği) Filistin Yönetimine (PA) gelecekteki dış yardımı, gelecekteki hükümetin şiddete başvurmama, İsrail Devletini tanıma ve önceki anlaşmaların kabulüne bağlılığına bağladı. Hamas, Dörtlü'nün dış yardım programını askıya almasına ve İsrail'in ekonomik yaptırımlar uygulamasına neden olan bu talepleri reddetti .

Aralık 2006'da, Filistin Yönetimi'nin Başbakanı İsmail Haniyeh , Filistin Yönetimi'nin İsrail'i asla tanımayacağını açıkladı: "Biz gaspçı Siyonist hükümeti asla tanımayacağız ve Kudüs'ün kurtuluşuna kadar cihat benzeri hareketimizi sürdüreceğiz."

Mali ve diplomatik çıkmazı çözmek için Hamas liderliğindeki hükümet, Fetih Başkanı Mahmud Abbas ile birlikte bir birlik hükümeti kurmayı kabul etti . Sonuç olarak, Haniyeh anlaşmanın bir parçası olarak 15 Şubat 2007'de istifa etti. Birlik hükümeti nihayet 18 Mart 2007'de Başbakan İsmail Haniye'nin başkanlığında kuruldu ve Hamas, El Fetih ve diğer partilerden ve bağımsızlardan üyelerden oluşuyordu. Ancak Gazze şeridindeki durum hızla kötüleşti ve Hamas ile El Fetih arasında sonunda Kardeşler Savaşı ile sonuçlanan açık bir kan davasına dönüştü .

Sonra Hamas tarafından Gazze'deki devralma 14 Haziran 2007 tarihinde, Filistin Yönetimi Başkanı Abbas 2007 görevlendirilen Haziran hükümeti görevden ve 15 Selam Feyyad Başbakan yeni hükümeti kurma. Yeni hükümetin yetkisinin tüm Filistin topraklarını kapsadığı iddia edilse de, aslında Hamas'ın hareketi tanımaması nedeniyle Batı Şeria'nın Filistin Yönetimi tarafından kontrol edilen bölgeleriyle sınırlı hale geldi . Feyyad hükümeti yaygın bir uluslararası destek kazandı. Mısır, Ürdün ve Suudi Arabistan Haziran 2007'nin sonlarında Fayyad tarafından oluşturulan Batı Şeria merkezli Kabine'nin tek meşru Filistin hükümeti olduğunu ve Mısır'ın büyükelçiliğini Gazze'den Batı Şeria'ya taşıdığını söyledi. Hükümetin 2007'den beri Gazze Şeridi'ni etkin bir şekilde kontrol ettiği Hamas, uluslararası diplomatik ve ekonomik izolasyonla karşı karşıya.

2013 yılında, Bar-Ilan Üniversitesi'nin BESA Merkezi'nden siyasi analist Hillel Frisch, "PA ikili bir oyun oynuyor... Hamas ile mücadele konusunda, İsrail ile işbirliği olmasa da koordinasyon var. Ancak siyasi cephede, PA popüler bir intifada yaratmaya çalışıyor."

İki PNA yönetimi

2007'deki Hamas-Fetih bölünmesinden bu yana, Batı Şeria'da yerleşik El Fetih'in egemen olduğu Filistin Yönetimi istikrara kavuştu, ancak önemli bir ekonomik büyüme sağlanamadı. 2012 yılına kadar, BM'de PNA statüsünün yükseltilmesinde ve ayrıca İsrail ile müzakerelerde ilerleme kaydedilmedi. Ramallah merkezli Filistin Yönetimi , Hamas ile İsrail arasında 19 Aralık 2008'de sona eren altı aylık ateşkesi takip eden 2008-2009'da Gazze Savaşı'nın dışında kaldı . Hamas, İsrail'in güneyindeki kasaba ve şehirlere yönelik artan roket ateşi için . 2008-2009 İsrail-Gazze çatışması Aralık 2008 27 başlayan (11:30 duyuyorum yerel saat 09:30  UTC ). İsrail'i Gazze'ye yönelik saldırılar nedeniyle kınamasına rağmen, Filistin Yönetimi İsrail'in Hamas ile çatışması sırasında hiçbir eylemde bulunmadı.

Uzlaşma süreci Fetih ve Hamas arasında birlikte henüz kesin çözüm ile, Nisan 2011 27 Kahire'de, iki hükümet tarafından özellikle anlaşmaya ara sonuçları ulaştı. İkisi bir birlik hükümeti kurmayı ve böyle bir hükümetin kurulmasından sonraki 12 ay içinde her iki bölgede de seçimler yapmayı kabul etseler de, bu uygulanmamıştı. 2011 Anlaşma ayrıca girişini vaat Hamas içine Filistin Kurtuluş Örgütü onun için seçimlerin ve holdingi Filistin Ulusal Konseyi sıra uygulanmamış karar alma organı. Anlaşma, Suriye iç savaşı nedeniyle Hamas'ın Şam'dan yer değiştirmesinin arka planında yapılan 2012 Hamas-Fetih Doha anlaşmasında daha da onaylandı .

Ağustos 2012'nin sonundan bu yana, Filistin Ulusal Yönetimi, yaşam maliyetini hedefleyen sosyal protestolarla süpürüldü . Protestocular Filistin Başbakanı Salam Fayyad'ı hedef alarak istifasını istedi. Bazı hükümet karşıtı protestolar şiddete dönüştü. 11 Eylül'de Filistin Başbakanı, akaryakıt fiyatlarının düşürülmesine ve üst düzey yetkililerin maaşlarının kesilmesine ilişkin bir kararname yayınladı.

Temmuz 2012'de Gazze'deki Hamas Hükümeti'nin Mısır'ın yardımıyla Gazze Şeridi'nin bağımsızlığını ilan etmeyi düşündüğü bildirildi .

On 23 Nisan 2014 İsmail Haniye , Hamas başbakanı ve üst düzey bir Filistin Kurtuluş Örgütü heyeti Filistin Devlet Başkanı tarafından gönderilen Mahmud Abbas imzalı Fetih-Hamas Gazze Anlaşması de Gazze şehrinde oluşturmak amacıyla uzlaşma içinde Fatah-Hamas çatışması . Altı ay içinde yapılacak cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinden önce beş hafta içinde bir birlik hükümetinin kurulması gerektiğini belirtti. 2014 Filistin birlik hükümeti ulusal ve olarak 2 Haziran 2014 tarihinde oluşturulan siyasi birlik altında Filistin Devlet Başkanı Mahmud Abbas . Avrupa Birliği, Birleşmiş Milletler, Amerika Birleşik Devletleri, Çin, Hindistan, Rusya ve Türkiye onunla birlikte çalışmayı kabul etti. İsrail hükümeti bu terör örgütü olarak Hamas'ı gördüğünü, çünkü birlik hükümetini kınadı. Filistin birlik hükümeti, 2014 İsrail-Gazze çatışmasının ardından Gazze Şeridi'nin yeniden inşasını görüşmek üzere ilk kez 9 Ekim 2014'te Gazze'de toplandı . 30 Kasım 2014'te Hamas, birlik hükümetinin altı aylık görev süresinin sona ermesiyle sona erdiğini ilan etti. Ancak Fetih daha sonra bu iddiayı yalanladı ve hükümetin hâlâ yürürlükte olduğunu söyledi.

Şubat 2016 7-8 günü, El Fetih ve Hamas temaslarda bulundu Doha , Katar 2014 anlaşmaları uygulamak amacıyla. 8 Mart'ta Al-Monitor'a konuşan Hamas yetkilisi , görüşmelerin başarılı olmadığını ve iki hareket arasında tartışmaların devam ettiğini söyledi. Görüşmelerin önündeki en büyük engelin Filistin Yönetimi'ne uzlaşı şartlarını uygulamaması yönündeki dış baskılar olduğunu söyledi. 25 Şubat'ta yerel Felesteen gazetesine verdiği demeçte Hamas dış ilişkiler sorumlusu Usame Hamdan , ABD ve İsrail'i Filistin uzlaşmasını engellemekle suçladı. ABD, Hamas'ın reddettiği İsrail'in tanınması da dahil olmak üzere Ortadoğu Dörtlüsü'nü tanıyana kadar Hamas'la uzlaşmaması için Filistin Yönetimi'ne baskı yapıyor . 2014 anlaşmasından sonra ABD Başkanı Barack Obama , Nisan 2014'te Başkan Mahmud Abbas'ın Hamas ile bir ulusal birlik hükümeti kurma kararının "yararsız" olduğunu ve İsrail ile müzakereleri baltaladığını söyledi. El Fetih Devrim Konseyi genel sekreteri Emin Makbul Al-Monitor'a şunları söyledi: "Hamas, Gazze üzerindeki kontrolü henüz ulusal mutabakat hükümetine devretmediği ve geçişleri kontrol etmeye devam ettiği için 2014 anlaşmasına bağlı kalmadı. Hamas bu yolda devam ederse, hemen sandığa gitmeli ve kimin yöneteceğini seçmesine izin vermeliyiz".

2013 isim değişikliği

BM, FKÖ'nün BM temsilciliğini "Filistin Devletinin Birleşmiş Milletler Daimi Gözlem Misyonu" olarak adlandırmasına izin verdi ve Filistin, adını posta pullarında, resmi belgelerde ve pasaportlarda buna göre yeniden adlandırmaya başladı. , diplomatlarına 'Filistin Ulusal Otoritesi' yerine 'Filistin Devletini' resmi olarak temsil etme talimatı verirken. Ek olarak, 17 Aralık 2012'de BM Protokol Başkanı Yeocheol Yoon, "'Filistin Devleti' tanımının tüm resmi Birleşmiş Milletler belgelerinde Sekreterlik tarafından kullanılmasına" karar verdi. Ancak 2016'da bir konuşma yapan Başkan Abbas, "Filistin Otoritesi var ve burada" ve "Filistin Otoritesi bizim başarılarımızdan biridir ve bundan vazgeçmeyeceğiz" demişti.

Coğrafya

Filistin Toprakları, Gazze Şeridi ve Batı Şeria'yı (Doğu Kudüs dahil) ifade eder. Filistin Yönetimi şu anda Batı Şeria'nın yaklaşık %39'unu yönetiyor. Batı Şeria'nın yüzde 61'i doğrudan İsrail askeri ve sivil kontrolü altında. Doğu Kudüs, Filistin Yönetimi'nin kurulmasından önce, 1980'de İsrail tarafından tek taraflı olarak ilhak edildi. 2007'den beri Gazze, Gazze'deki Hamas Hükümeti tarafından yönetiliyor .

Siyaset ve iç yapı

Mahmud Abbas (Abu Mazen), 2005'ten beri Filistin Yönetimi Başkanı (2009'dan beri ihtilaflı).

Filistin Yönetimi'nin siyaseti , Filistin Yasama Konseyi (PLC), yürütme başkanı ve Kabineye liderlik eden bir Başbakan ile yarı başkanlık çok partili bir cumhuriyet çerçevesinde gerçekleşir . Arafat'ın uzun bir gecikmenin ardından 2002'de imzaladığı Filistin Temel Yasası'na göre, FY'nin mevcut yapısı üç ayrı güç koluna dayanıyor: yürütme, yasama ve yargı. PA, İsrail'in Oslo Anlaşmalarını müzakere ettiği Filistin Kurtuluş Örgütü (FKÖ) tarafından oluşturuldu, nihai olarak sorumlu ve tarihsel olarak onunla ilişkili .

PLC, Cumhurbaşkanı tarafından aday gösterildiğinde Başbakanı onaylaması gereken ve Başbakan tarafından önerilen tüm hükümet kabine pozisyonlarını onaylaması gereken 132 temsilciden oluşan seçilmiş bir organdır. Yargı Şubesi henüz resmileşmedi. PA Başkanı doğrudan halk tarafından seçilir ve bu pozisyonun sahibi aynı zamanda silahlı kuvvetlerin başkomutanı olarak kabul edilir. 2003 yılında onaylanan Temel Kanunda yapılan bir değişiklikte, cumhurbaşkanı, aynı zamanda Filistin topraklarındaki güvenlik hizmetlerinin şefi olan Başbakanı atadı. Başbakan bir bakanlar kurulu seçer ve doğrudan Başkana rapor vererek hükümeti yönetir.

Parlamento seçimleri, sandalye sayısını 88'den 132'ye çıkaran elden geçirilmiş bir seçim yasasının kabul edilmesinin ardından Ocak 2006'da yapıldı. FKÖ Başkanı Yaser Arafat , Filistin'de yapılan genel seçimlerde ezici bir zaferle FY Başkanı seçildi . 1996.

Arafat'ın yönetimi, demokrasi eksikliği, yetkililer arasında yaygın yolsuzluk ve aileler ve birbiriyle örtüşen çok sayıda devlet kurumu arasındaki güç paylaşımı nedeniyle eleştirildi. Hem İsrail hem de ABD, ortak olarak Arafat'a olan güvenlerini kaybettiklerini açıkladılar ve onun terörizmle bağlantılı olduğunu düşünerek onunla müzakere etmeyi reddettiler. Arafat bunu yalanladı ve ölümüne kadar dünyadaki diğer liderler tarafından ziyaret edildi. Ancak bu, Filistin liderliğinde değişim için bir baskı başlattı. 2003'te Mahmud Abbas , İsrail, ABD ve Arafat'ın kendisinden destek alamaması nedeniyle istifa etti. 9 Ocak 2005'te %62 oyla cumhurbaşkanlığını kazandı. Eski başbakan Ahmed Qureia , hükümetini 24 Şubat 2005'te geniş uluslararası övgü için kurdu, çünkü ilk kez çoğu bakanlık, siyasi atamaların aksine kendi alanlarındaki uzmanlar tarafından yönetiliyordu.

Mahmud Abbas'ın cumhurbaşkanlığı görevi 2009'da sona erdi ve artık diğerlerinin yanı sıra Hamas tarafından meşru Filistin lideri olarak tanınmıyor. El Cezire haber kuruluşuna sızdırılan Filistin belgelerine göre , ABD Batı Şeria'daki Filistin liderliğinde bir değişiklik olması durumunda Filistin Yönetimine sağlanan fonları kesmekle tehdit etti. Şubat 2011'de Filistin Yönetimi, parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinin Eylül 2011'e kadar yapılacağını duyurdu.

27 Nisan 2011'de, El Fetih'in Azzam el-Ahmad partisinin Hamas liderliğiyle bir mutabakat zaptı imzaladığını duyurdu; bu, bir birlik hükümetinin yolunu etkin bir şekilde açan uzlaşma yolunda büyük bir adım . Anlaşma Kahire'de resmen ilan edildi ve Mısır'ın yeni istihbarat direktörü Murad Muwafi'nin arabuluculuğunda koordine edildi . Anlaşma , Abbas yönetimi tarafından yürütülen ve Eylül ayında Genel Kurul'a üye devlet olarak kabul edilme talebiyle sonuçlanması beklenen uluslararası bir devlet olma kampanyası sırasında yapıldı. Anlaşmanın bir parçası olarak, iki grup, geçiş hükümetinin kurulmasından sonraki on iki ay içinde her iki bölgede de seçimler düzenlemeyi kabul etti . Duyuruya yanıt olarak İsrail Başbakanı Netanyahu , Kurumun "İsrail ile mi yoksa Hamas ile mi barış" isteyip istemediğini seçmesi gerektiği konusunda uyardı.

Yetkililer

Ana ofis sahipleri
Ofis İsim Parti Dan beri
Devlet Başkanı Mahmud Abbas Fetih 26 Ocak 2005 – görevdeki
Yaser Arafat Fetih 5 Temmuz 1994 – 11 Kasım 2004
Başbakan Muhammed İştayyeh Fetih 14 Nisan 2019 – görevdeki
Rami Hamdallah Fetih 2 Haziran 2014 – 14 Nisan 2019
Rami Hamdallah Fetih 6 Haziran 2013 – 2 Haziran 2014 (tartışmalı)
Selam Feyyad Bağımsız 14 Haziran 2007 – 6 Haziran 2013
İsmail Haniye Hamas 19 Şubat 2006 – 14 Haziran 2007
Ahmed Kurey Fetih 24 Aralık 2005 – 19 Şubat 2006
Nebil Shaath Fetih 15 Aralık 2005 – 24 Aralık 2005
Ahmed Kurey Fetih 7 Ekim 2003 – 15 Aralık 2005
Mahmud Abbas Fetih 19 Mart 2003 – 7 Ekim 2003

Siyasi partiler ve seçimler

Filistin Yönetimi'nin 1993'te kurulmasından Yaser Arafat'ın 2004 sonlarında ölümüne kadar , sadece bir seçim yapıldı. Diğer tüm seçimler çeşitli nedenlerle ertelendi.

1996'da cumhurbaşkanı ve yasama meclisi için tek bir seçim yapıldı . Bir sonraki cumhurbaşkanlığı ve yasama seçimleri 2001 için planlandı, ancak El Aksa İntifadasının patlak vermesinin ardından ertelendi . Arafat'ın ölümünün ardından, 9 Ocak 2005'te Kurum Başkanı seçimleri açıklandı. FKÖ lideri Mahmud Abbas oyların % 62,3'ünü , doktor ve bağımsız aday Dr. Mustafa Barguti ise % 19,8'ini aldı .

Aday Parti oylar %
Mahmud Abbas Fetih 501.448 67.38
Mustafa Barguti Bağımsız 156.227 20.99
Taysir Halid Filistin Demokratik Kurtuluş Cephesi 26.848 3.61
Abelhaleem Hasan Abdelraziq Ashqar Bağımsız 22.171 2.98
Bassam as-Salhi Filistin Halk Partisi 21.429 2.88
Seyyid Barakah Bağımsız 10.406 1.40
Abdülkerim Şubeir Bağımsız 5.717 0.77
Toplam 744.246 100.00
Geçerli oylar 744.246 92.79
Geçersiz/boş oylar 57.831 7.21
toplam oy 802.077 100.00
Kayıtlı seçmenler/katılım 1.092.407 73.42
Kaynak: IFES

10 Mayıs 2004'te Filistin Kabinesi ilk kez yerel seçimlerin yapılacağını duyurdu. Ağustos 2004'te Eriha'da seçimler ilan edildi ve bunu Gazze Şeridi'ndeki bazı belediyeler izledi . Temmuz 2004'te bu seçimler ertelendi. Seçmen kaydıyla ilgili sorunların gecikmeye katkıda bulunduğu söyleniyor. Nihayet 23 Aralık 2004'te Eriha'da ve Batı Şeria'daki diğer 25 kasaba ve köyde meclis yetkilileri için belediye seçimleri yapıldı . 27 Ocak 2005'te Gazze Şeridi'nde 10 yerel meclis yetkilileri için belediye seçimlerinin ilk turu yapıldı . Batı Şeria'daki diğer turlar Mayıs 2005'te gerçekleşti.

Yeni seçimleri Filistin Yasama Konseyi (PLC) Vekili Filistin Yönetimi Başkanı tarafından Temmuz 2005'te yapılması planlanan Rawhi Fattuh Ocak 2005. Bu seçimler de tarafından ertelendi Mahmud Abbas için daha fazla zaman gerekli PLC tarafından çıkarılan Seçim Kanunu'na büyük değişimlerin ardından Filistin Merkez Seçim Komitesi sürecine hazırlamak. Bu değişiklikler arasında, meclis sandalye sayısının 88'den 132'ye çıkarılması, sandalyelerin yarısının 16 bölgede yarışacak ve diğer yarısının ülke çapında bir aday havuzundan parti oylarıyla orantılı olarak seçilmesi yer aldı.

Filistin Parlamentosu.svg
Parti Orantılı Semt Toplam
koltuk
oylar % Koltuklar oylar % Koltuklar
Değişim ve Reform ( Hamas ) 440.409 44.45 29 1.932.168 40.82 45 74
Fetih 410.554 41.43 28 1.684.441 35.58 17 45
Şehit Ebu Ali Mustafa 42,101 4.25 3 140.074 2.96 0 3
Alternatif 28.973 2.92 2 8,216 0.17 0 2
Bağımsız Filistin 26.909 2.72 2 2
Üçüncü Yol 23.862 2.41 2 2
Filistin Halk Mücadele Cephesi 7.127 0,72 0 8821 0.19 0 0
Filistin Arap Cephesi 4.398 0.44 0 3.446 0.07 0 0
Şehit Ebu el-Abbas 3.011 0.30 0 0
Adalet ve Demokrasi için Ulusal Koalisyon 1.806 0.18 0 0
Filistin Adaleti 1.723 0.17 0 0
Filistin Demokratik Birliği 3.257 0.07 0 0
bağımsızlar 953.465 20.14 4 4
Toplam 990.873 100.00 66 4.733.888 100.00 66 132
Geçerli oylar 990.873 97.07
Geçersiz/boş oylar 29.864 2.93
toplam oy 1.020.737 100.00
Kayıtlı seçmenler/katılım 1.341.671 76.08
Kaynak: IFES , CEC

Alfabetik sıraya göre sıralanan aşağıdaki kuruluşlar, Filistin Yönetimi içindeki son halk seçimlerine katılmıştır:

Ekim 2006 anketleri Fetih ve Hamas'ın eşit güce sahip olduğunu gösterdi .

14 Haziran 2007'de, Gazze Savaşı'ndan (2007) sonra , Filistin devlet başkanı Mahmud Abbas , Hamas liderliğindeki hükümeti görevden alarak hükümeti 30 gün boyunca kontrolü altında bıraktı, ardından geçici hükümetin Filistin Yasama Konseyi tarafından onaylanması gerekiyordu.

Kanun

İnsan hakları

Teoride Filistin Yönetimi, topraklarında ikamet eden Filistin vatandaşlarına toplanma özgürlüğünü garanti etti. Bununla birlikte, FO rejiminin veya FO politikasının karşıtları için gösteri yapma hakkı, giderek daha fazla polis kontrolüne ve kısıtlamasına tabi hale geldi ve insan hakları grupları için bir endişe kaynağı haline geldi. Ağustos 2019'da Filistin Yönetimi, LGBTQ örgütlerinin Batı Şeria'da Al Qaws grubunu hedef almalarını yasakladı .

Fetih-Hamas çatışması daha da PA topraklardaki basın özgürlüğünü ve Hamas'ın kontrolündeki Gazze ve El Fetih hala daha etkisi vardır Batı Şeria'da karşıt seslerin dağılımını sınırlıdır. Ramallah merkezli Filistin Kalkınma ve Medya Özgürlükleri Merkezi'ne göre, 2011'de Filistin'in basın özgürlüğüne İsrail'den çok FY'den daha fazla saldırı oldu. Temmuz 2010'da Gazze Şeridi'ndeki ablukanın hafifletilmesiyle birlikte İsrail, El-Kuds , el-Ayyam ve el-Hayat el-Jadida gazetelerinin Gazze'ye dağıtımına izin verdi , ancak Hamas, Gazze'deki dağıtımcıların bu gazeteleri geri almasını engelledi. gönderi. Filistin İnsan Hakları Merkezi (PCHR) Gazze'deki Batı Şeria gazetelerin dağıtımının Hamas kısıtlamaları kınadı ve ayrıca Gazze'deki gazetelerin basım ve dağıtımının sınırlandırılması için Batı Şeria'daki Fetih liderliğindeki hükümeti kınadı el-Resala ve Falastin .

Kadınlar PA'da tam oy hakkına sahiptir. 2006 seçimlerinde kadınlar kayıtlı seçmenlerin yüzde 47'sini oluşturuyordu. Seçimlerden önce, seçim kanunu ulusal parti listelerinde kadınlara kota getirecek şekilde değiştirildi ve ulusal listelerdeki adayların yüzde 22'sinin kadın olmasıyla sonuçlandı. Kotanın etkinliği, kotanın olmadığı ve 414 adaydan sadece 15'inin kadın olduğu yerel seçimlerle karşılaştırılarak gösterildi.

Yahudilere arazi veya konut satmak ölümle cezalandırılabilir ve bazı yüksek profilli davalar medyada geniş yer buldu.

Hamas, Filistin Yönetimi'ndeki kadınlar için bazı İslami kıyafet standartlarını uygulamaya başladı; kadınların bakanlık binalarına girerken başörtüsü takması gerekiyor. Temmuz 2010'da Hamas , kadınların halka açık yerlerde nargile içmesini yasakladı . Artan boşanma sayısını azaltmak için olduğunu iddia ettiler.

Haziran 2011'de, Bağımsız İnsan Hakları Komisyonu, bulgularına göre Batı Şeria ve Gazze Şeridi'ndeki Filistinlilerin 2010 yılında Filistin Yönetimi ve Hamas tarafından "neredeyse sistematik bir insan hakları ihlali kampanyasına" tabi tutulduklarını içeren bir rapor yayınladı . İsrail makamlarının yanı sıra, Filistin Yönetimi ve Hamas'a ait güvenlik güçleri işkence, tutuklamalar ve keyfi gözaltılardan sorumludur.

Suç ve kanun yaptırımı

Sivillere karşı şiddet

İzleme Grubu Filistinli İnsan Hakları "aracılığıyla bildirir Bu bölümler al Aksa İntifadası sırasında sahip Filistin toplumunun tam bir resim boyalı olması çeşitli siyasi hizipler, aileler ve şehirler arası günlük anlaşmazlıklar ve çatışmalar. Giderek şiddetli da açtı 'Intrafada'. 1993'ten 2003'e kadar olan 10 yıllık dönemde, Filistinli sivil ölümlerinin %16'sı, Filistinli gruplar veya bireylerden kaynaklandı ."

Erika Waak, The Humanist dergisinde " Bu dönemde hem İsrail hem de Filistin güvenlik güçleri tarafından öldürülen Filistinli sivillerin yüzde 16'sının Filistin güvenlik güçlerinin kurbanı olduğunu " bildiriyor. İsrail ile işbirliği suçlamaları, tek tek Filistinlileri hedef almak ve öldürmek için kullanılıyor. : " Hükümlü olanlar ya İsraillilere yardım ederken yakalandılar, Arafat aleyhine konuştular ya da rakip suç çetelerine katıldılar ve bu kişiler yargısız infazlardan sonra asıldılar. Arafat, muhalifleri sustururken şiddetin devam ettiği bir ortam yaratıyor, ve şiddeti imkansız kılabilse de, durdurmuyor. "

Freedom House'un yıllık siyasi haklar ve sivil özgürlükler araştırması, Freedom in the World 2001-2002, " Sivil özgürlükler şu nedenlerle azaldı: Filistinli sivillerin Filistinli güvenlik personeli tarafından vurularak öldürülmesi; Filistinli güvenlik görevlileri tarafından sözde işbirlikçilerin yargılanması ve infaz edilmesi Otoritesi (PA); milisler tarafından şüpheli işbirlikçilerinin yargısız infaz ve yüzleşmek İsrail askerlerine Filistinli gençlerin belirgin resmi teşvik, böylece zarar yolunda doğrudan yerleştirerek. "

Filistin güvenlik güçleri, Mart 2005 itibariyle, Ekim 2003'te Gazze Şeridi'nde bir diplomatik konvoyun üç Amerikalı üyesinin öldürülmesiyle ilgili herhangi bir tutuklama yapmadı . Filistin Askeri İstihbarat Başkanı ve eski Filistin Yönetimi Başkanı Yaser Arafat'ın kuzeni Musa Arafat , ABD'nin katillerin tutuklanması yönündeki baskısına ilişkin olarak; Çok kritik bir durumda olduğumuzu ve işgalin mevcudiyetinde herhangi bir Filistin partisiyle çatışmanın bizim için birçok sorun yaratacak bir konu olduğunu biliyorlar” dedi. Ekim 2003 saldırısından bu yana, ABD diplomatlarının Gazze Şeridi'ne girmesi yasaklandı.

Yetkililere karşı şiddet (2001–2004)

22 Nisan 2001'de Filistin Ulusal Fonu'nun eski Başkanı Jaweed al-Ghussein , Birleşik Arap Emirlikleri'nin Abu Dabi kentinden kaçırıldı, Mısır'ın Ariş kentine götürüldü ve Filistin Otoritesi tarafından rehin tutulduğu Gazze'ye götürüldü. Adalet Bakanı Freh Abu Mediane, yasa dışılığı protesto ederek istifa etti. Madrid Barış Süreci Baş Delegesi ve önde gelen Filistinli Haider Abdel Shafi , hapsedilmesini protesto etti ve derhal serbest bırakılmasını istedi. PCCR (Filistin Vatandaş Hakları Komisyonu) konuyu ele aldı. Başsavcı Sorani yasallık olmadığını açıkladı. Kızıl Haç'ın kendisine erişimi engellendi. Uluslararası Af Örgütü serbest bırakılmasını istedi. Birleşmiş Milletler Keyfi Gözaltı Çalışma Grubu, başvuranın 'hiçbir yasal gerekçe olmaksızın açıkça' tutulduğunu belirledi ve işkence konusunda Özel Raportör atadı.

15 Ekim 2003'te, bir ABD diplomatik konvoyunun üç üyesi bir terörist bombayla öldürüldü ve konvoyun ek üyeleri, Erez Geçişi'nin üç kilometre güneyinde, Gazze Şeridi'nde yaralandı . Failler hala serbest.

Şubat 2004'te Nablus belediye başkanı Ghassan Shaqawa , Filistin Yönetimi'nin şehri kasıp kavuran silahlı milislere karşı harekete geçmemesini ve bazı Filistinlilerin kendisine suikast düzenlemeye yönelik çok sayıda girişimini protesto etmek için görevinden istifa etti. Gazze polis şefi General Saib al-Ajez daha sonra şunları söyledi: 'Polis ve militanlar arasındaki bu iç çatışma olamaz. Yasaktır. Biz tek bir milletiz ve birçok insan birbirini tanıyor ve milletini savunmak için silah taşıyan birini öldürmek kolay değil."

Gazze Şeridi'ndeki BM Yardım ve Çalışma Ajansı genel komiseri yardımcısı Karen Abu Zayd 29 Şubat 2004'te şunları söyledi: "Daha görünür olmaya başlayan şey, kanun ve düzenin çöküşünün başlangıcı, tüm grupların kendi milisler ve çok örgütlüler. Güçlerini kullanmaya çalışan gruplar."

Gazze Şeridi Polis Şefi olan Ghazi al-Jabali , 1994'ten beri Filistinlilerin tekrarlanan saldırılarına hedef oldu . Mart 2004'te ofisleri açılan ateşle hedef alındı. Nisan 2004'te evinin önünü tahrip eden bir bomba patlatıldı. 17 Temmuz 2004'te, konvoyunun pusuya düşürülmesi ve iki korumasının yaralanmasının ardından silah zoruyla kaçırıldı . Birkaç saat sonra serbest bırakıldı. Altı saatten kısa bir süre sonra, Gazze'nin güney kesimindeki askeri koordinasyon müdürü Albay Khaled Abu Aloula kaçırıldı.

17 Temmuz arifesinde Fetih hareketi mensupları 5 Fransız vatandaşını (3 erkek ve 2 kadın) Han Yunus'taki Kızılay Cemiyeti binasında kaçırarak rehin aldı :

Filistinli güvenlik yetkilileri kaçırılması, Ebu el-Rish Tugaylar tarafından gerçekleştirilen Filistin Yönetimi Başkanı ile bağlantılı olduğundan suçlandığını açıkladı Yaser Arafat 'ın Fetih hizip.

18 Temmuz'da Arafat, Gazi el-Cabali'nin yerine yeğeni Musa Arafat'ı getirerek, El Aksa Şehitleri Tugayları üyelerinin Filistin polislerine ateş açtığı ve Refah ve Han Yunus'ta şiddetli ayaklanmalara yol açtı. İsyanlar sırasında en az bir Filistinli öldü ve bir düzine daha ağır yaralandı.

20 Temmuz 2004'te Amerika Birleşik Devletleri Yakın Doğu Dışişleri Bakanlığı masasında ikinci sorumlu olan David Satterfield, Senato'daki bir duruşmada Filistin Otoritesinin bir Amerikan diplomatının üç üyesini öldüren Filistinli teröristleri tutuklamadığını belirtti. 15 Ekim 2003'te Gazze Şeridi'nde seyahat eden konvoy . Satterfield şunları söyledi:

"Bu davada tatmin edici bir çözüm bulunmadı. Biz sadece Başkan ( Yaser Arafat ) tarafından bu soruşturmada daha fazla ilerlemeyi engellemek için alınan siyasi bir karar olduğu sonucuna varabiliriz ."

21 Temmuz'da eski Enformasyon Bakanı ve kabine üyesi ve Filistin Yasama Konseyi üyesi Nabil Amar , Yaser Arafat'ı eleştirdiği ve Filistin Yönetimi'nde reform çağrısında bulunduğu bir televizyon kanalına verdiği röportajın ardından maskeli silahlı kişiler tarafından vuruldu. .

Kabine bakanı Qdura Fares , 21 Temmuz 2004'te kaosa sürüklenmeyle ilgili olarak şunları söyledi:

"Hepimiz sorumluyuz. Başarısızlıktan en çok Arafat sorumlu. Başkan Arafat başarısız oldu ve Filistin hükümeti başarısız oldu, Filistin siyasi grupları başarısız oldu."

22 Temmuz 2004'te Birleşmiş Milletler, Gazze Şeridi için tehdit uyarı seviyesini "Dördüncü Aşama"ya yükseltti (maksimum "Aşama Beş"ten bir eksik) ve zorunlu olmayan yabancı personeli Gazze Şeridi'nden tahliye etmeyi planladı.

23 Temmuz 2004'te bir Arap çocuk, El Aksa Şehitleri Tugayları'nın Filistinli teröristleri tarafından, kendisi ve ailesi, ailenin evinin önüne bir Kassam roketatar kurma girişimlerine fiziksel olarak karşı çıktıktan sonra vurularak öldürüldü . Olayda 5 kişi daha yaralandı.

31 Temmuz'da Nablus'ta Filistinli kaçıranlar bir Amerikan, İngiliz ve İrlanda vatandaşı olan 3 yabancı uyruklu kişiyi ele geçirdi. Daha sonra serbest bırakıldılar. Ayrıca Cenin'de Filistin Yönetimi güvenlik güçlerine ait bir karargah binası El Aksa Şehitleri Tugayları tarafından yakıldı . El Aksa Şehitleri Tugayları'nın bir lideri, Arafat tarafından atanan yeni belediye başkanı Qadorrah Moussa'nın El Aksa üyelerine maaş ödemeyi veya grupla işbirliği yapmayı reddetmesi nedeniyle binayı ateşe verdiklerini söyledi.

8 Ağustos 2004'te Adalet Bakanı Nahed Arreyes, hukuk sistemi üzerindeki yetkisinin büyük bir kısmının elinden alındığını belirterek istifa etti. Bir yıl önce, Yaser Arafat Adalet Bakanlığı'na rakip bir teşkilat kurdu ve yargıyı, özellikle de savcıları kontrol etmeye devam etmekle suçlandı.

10 Ağustos 2004'te, Filistin Yasama Konseyi'nin bir soruşturma komitesi tarafından Filistin Yönetimi'ndeki anarşi ve kaosun nedenlerine ilişkin bir rapor, Haaretz günlük gazetesinde yayınlandı. Rapor, asıl suçu "sona erdirmek için net bir siyasi karar veremeyen" Yaser Arafat ve FY güvenlik güçlerine yükledi. Raporda,

"Filistin güvenlik güçlerinin başarısızlığının ve kanun ve düzeni yeniden tesis etmede hiçbir eylemde bulunmamalarının temel nedeni [......] net bir siyasi kararın olmaması ve ne uzun vadede ne de rollerinin tanımlanamamasıdır. terim veya kısa."

Raporda ayrıca , "Filistin çıkarlarına" zarar verdiği için İsrail yerleşimlerine Kassam roketleri ve havan topları atılmasının durdurulması çağrısı da yapılıyor . Hakham Balavi dedi ki:

"... Evlerden roket fırlatmak ve silah ateşlemek yasaktır ve bu ihlal edilmemesi gereken en yüksek Filistin menfaatidir çünkü sonuç işgalci ordunun barbarca misillemesidir ve vatandaş böyle bir ateş açmayı kabul edemez. Bunu yapanlar. milleti ve milleti temsil etmeyen, dünyadaki ve İsrail'deki genel menfaati ve kamuoyunu düşünmeden yapan belli bir gruptur. Füzelerin bir vizyonu veya amacı yoktur, Filistin menfaati daha önemlidir"

Yaser Arafat'a yönelik eleştirilere rağmen sıkıntılar devam etti. 24 Ağustos'ta Gazze Şeridi'ndeki Filistin Genel İstihbarat Komutanı Tarık Abu-Rajab, silahlı bir grup tarafından vuruldu. Ağır yaralandı.

31 Ağustos'ta, Halk Direniş Komiteleri'nin silahlı kanadı Cenin Şehitleri Tugayları , İsrail Dışişleri Bakanı Silvan Şalom'un İtalya'da katıldığı bir konferansa katıldığı için Bakan Nabil Shaath'ı öldürmekle tehdit ederek, "Girmesi halinde idama mahkum edileceğini" ilan etti. Karar iptal edilemez, korumalarını hayatlarını kurtarmak için konvoyunu terk etmeye çağırıyoruz."

8 Eylül'de Başbakan Ahmed Kurey, tekrar istifa etmekle tehdit etti. İlk başta altı hafta önce teklif edilen istifasını geri çekmesinin üzerinden üç hafta geçti.

12 Ekim'de, Yaser Arafat'ın kuzeni ve Gazze Şeridi'ndeki üst düzey bir güvenlik görevlisi olan Musa Arafat , bir araba bombalı suikast girişiminden sağ kurtuldu . Son zamanlarda Halk Direniş Komiteleri, Musa Arafat'ı lideri Muhammed Nashabat'a suikast girişiminde bulunduğu iddiasıyla misilleme yapmakla tehdit etti.

14 Ekim'de Filistin Başbakanı Ahmed Qurei, Filistin Yönetiminin yayılan anarşiyi durduramadığını belirtti. Filistin Yönetimi'nin sorunları için rutin olarak İsrail'i suçlarken, birçok FY güvenlik gücünün yolsuzluk ve hizipler arası çekişmelerle kösteklendiğine dikkat çekti. Uluslararası barış arabulucuları tarafından talep edilen hükümet reformlarının eksikliği nedeniyle, Filistinli yasa koyucular Qurei'den 20 Ekim'e kadar konuyla ilgili bir rapor sunmasını ve bu noktada gensoru oylamasına karar vermelerini istedi.

19 Ekim'de, Zakaria Zubeidi liderliğindeki bir grup El Aksa Şehitleri Tugayları üyesi, Cenin'deki Filistin Maliye bakanlığına ve Filistin parlamentosuna ait binalara el koydu .

Mosab Hassan Yousef'e göre , CIA Filistin Yönetimine şüpheli Filistinli militanlara karşı kullanılan gelişmiş elektronik gizli dinleme ekipmanı sağladı. Ancak, ekipman Shin Bet muhbirlerine karşı da kullanıldı.

Filistin yasa ve düzeni korumak için önlemler

2006'da Hamas'ın zaferinden sonra, Filistin içişleri bakanı polis için bir Yürütme Gücü kurdu. Ancak FY başkanı karşı çıktı ve Hamas ile El Fetih arasındaki çatışmaların ardından kuvvetin yeniden konuşlandırılması ve polis teşkilatına entegre edilmesi için çalışmalar başlatıldı.

2011'de Amira Hass , Batı Şeria'nın B Bölgesi'nin bölümlerinde, özellikle Abu Dis ve Sawahera kasabalarının çevresinde bir güvenlik paradoksunun geliştiğini bildirdi: Oslo Anlaşmaları , İsrail Ordusu'nun B Bölgesi'ni denetleme yetkisine sahip olduğunu şart koşarken , onlar değildi; ve Filistin güvenlik güçleri bu bölgedeki suç faaliyetlerine karşı hazırlıklı olmalarına rağmen, İsrail'in girmek için iznini beklemek zorunda kaldılar ve bu nedenle etkisiz kaldılar. Hass ayrıca bu paradoksun bir sonucu olarak Abu Dis ve çevresindeki bölgelerin silah kaçakçıları, uyuşturucu satıcıları ve diğer suçlular için bir sığınak haline geldiğini bildirdi .

2013 itibariyle, Filistin güvenlik güçleri Batı Şeria'daki İslami militanların izini sürmek için İsrail birlikleriyle işbirliği yapmaya devam ediyor.

İdari bölümler

Filistin Yönetimi'ne ait valilikler ( Arapça : محافظات muhafazat ) 1995 yılında Sivil Yönetime bağlı 8 İsrail askeri bölgesinin : Batı Şeria'da 11 ve Gazze Şeridi'nde 5 valiliğin yerini almak üzere kuruldu . Valilikler, Filistin Otoritesi tarafından çıkarılan herhangi bir resmi kanun hükmünde kararname ile düzenlenmemiştir, ancak valilerin yetkilerine ilişkin 22 Sayılı 2003 tarihli Başkanlık Kararnamesi başta olmak üzere Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile düzenlenmektedir.

Bölge valileri ( Arapça : محافظ muhafiz ) Başkan tarafından atanır. Eğitim, sağlık ve ulaşım gibi devlet hizmetlerini koordine etmenin yanı sıra kendi yetki alanlarındaki Filistin polis gücünden de sorumlular. Valilikler doğrudan İçişleri Bakanlığı'nın denetimi altındadır .

Batı Şeria'daki valilikler , Oslo II Anlaşmasına göre üç bölgeye ayrılmıştır . A Bölgesi, Batı Şeria'nın bölgelere göre %18'ini oluşturuyor ve Filistin Yönetimi tarafından yönetiliyor. B Bölgesi, Batı Şeria'nın %22'sini oluşturuyor ve Filistin sivil kontrolü ve ortak İsrail-Filistin güvenlik kontrolü altında. Doğu Kudüs hariç C Bölgesi , Batı Şeria'nın %60'ını oluşturuyor ve İsrail Sivil İdaresi tarafından yönetiliyor , ancak Filistin Yönetimi bölgedeki 150.000 Filistinliye eğitim ve sağlık hizmetleri sağlıyor. C Bölgesi'nin %70,3'ü (Batı Şeria'nın %40,5'i) Filistin'in inşası ve kalkınmasının sınırları dışındadır. Bu alanlar, İsrail yerleşimlerinin yetkisi altındaki alanları, kapalı askeri bölgeleri, doğa koruma alanlarını ve milli parkları ve İsrail tarafından "devlet arazisi" olarak belirlenen alanları içerir. İsrail işgali altındaki Batı Şeria'daki C Bölgesi'ndeki yerleşim yerlerinde yaklaşık 330.000 İsrailli yaşıyor . C Bölgesi sıkıyönetim altında olmasına rağmen , orada yaşayan İsrailliler İsrail sivil mahkemelerinde yargılanıyor.

  Batı Şeria'daki şehirler
  Gazze Şeridi'ndeki Şehirler
İsim Alan Nüfus Yoğunluk muhfaza veya ilçe başkenti
Cenin 583 311.231 533.84 Cenin
Tubalar 402 64.719 160.99 Tubalar
Tulkarm 246 182.053 740.05 Tulkarm
Nablus 605 380.961 629.68 Nablus
Qalqiliya 166 110.800 667,46 Kalkilya
salfit 204 70.727 346.7 salfit
Ramallah ve El Bireh 855 348,110 407.14 Ramallah
Jericho ve Al Aghwar 593 52.154 87.94 Eriha
Kudüs 345 419,108 bir 1214.8 bir Kudüs ( De Jure ve tartışmalı )
Beytüllahim 659 216,114 927,94 Beytüllahim
El Halil 997 706.508 708.63 El Halil
Kuzey Gazze 61 362.772 5947.08 Cebalya
Gazze 74 625.824 8457.08 Gazze Şehri
Deir Al Balah 58 264.455 4559.56 Deir al Balah
Han Yunus 108 341.393 3161.04 Han Yunus
Refah 64 225.538 3524.03 Refah

a. Kudüs'ten gelen veriler , İsrail nüfusu ile işgal altındaki Doğu Kudüs'ü içeriyor

Doğu Kudüs, İsrail'in Kudüs Bölgesi'nin bir parçası olarak yönetiliyor , ancak Filistin tarafından Kudüs Valiliği'nin bir parçası olarak talep ediliyor . 1980 yılında İsrail tarafından ilhak edildi, ancak bu ilhak başka hiçbir ülke tarafından tanınmıyor. Doğu Kudüs'teki 456.000 kişinin kabaca %60'ı Filistinli ve %40'ı İsrailli.

Dış ilişkiler

Filistin Ulusal Otoritesi (PNA) dış ilişkileri dışişleri bakanı tarafından yürütülür . PNA yurtdışında bir misyonlar ve elçilikler ağını sürdüren Filistin Kurtuluş Örgütü (FKÖ) tarafından temsil edilmektedir . Filistin Devletini tanıyan devletlerde büyükelçilikler kurar ve diğer devletlerde "heyetler" veya "görevler" kurar.

Yabancı devletlerin Filistin Yönetimi'ndeki temsilleri Ramallah ve Gazze'deki "misyonlar" veya "bürolar" tarafından yapılır . Filistin Devletini tanıyan Devletler , FKÖ'ye ( Filistin Devletinin sürgündeki hükümeti olarak ) üçüncü ülkelerde ikamet etmeyen yerleşik büyükelçileri de akredite eder .

5 Ocak 2013'te, 2012 BMGK kararının ardından , Filistin Devlet Başkanı Abbas, tüm Filistin büyükelçiliklerine Filistin Yönetimine yapılan herhangi bir resmi referansı Filistin Devleti olarak değiştirmelerini emretti.

Filistin Yönetimi, AB'yi ve komşularını yakınlaştırmayı amaçlayan Avrupa Birliği'nin Avrupa Komşuluk Politikası'na (ENP) dahil edilmiştir .

Filistin Yönetimi pasaportu

Nisan 1995'te Filistin Yönetimi, İsrail Devleti ile imzalanan Oslo Anlaşmaları uyarınca, Gazze Şeridi ve Batı Şeria'da yaşayan Filistinlilere pasaport vermeye başladı. Pasaportun görünümü ve verilmesiyle ilgili ayrıntılar, İsrail ve FKÖ tarafından 4 Mayıs 1994'te imzalanan Gazze-Jericho Anlaşması'nın Ek II'sinin (Sivil İşlere İlişkin Protokol) Ek C'de açıklanmıştır. ilan edilen Filistin Devleti adına Pasaportlarda şu ibare yer alır: " Bu pasaport/seyahat belgesi, 13/9/1993 tarihinde Washington'da imzalanan Oslo Anlaşmasına göre Filistin Özyönetim Anlaşması uyarınca düzenlenmiştir ". Eylül 1995'e kadar, pasaport 29 eyalet tarafından tanınmıştı, bazıları (örneğin Amerika Birleşik Devletleri) pasaportu sadece bir seyahat belgesi olarak tanıyor (aşağıda daha fazla ayrıntıya bakınız): Cezayir, Bahreyn, Bulgaristan, Çin Halk Cumhuriyeti, Kıbrıs, Mısır , Fransa, Almanya, Yunanistan, Hindistan, İran, Ürdün, Malta, Fas, Hollanda, Pakistan, Katar, Romanya, Rusya, Suudi Arabistan, Sudan, Güney Afrika, İspanya, İsveç, İsviçre, Tunus, Türkiye, Birleşik Arap Emirlikleri , Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri.

ABD Hükümeti Filistin Yönetimi pasaportlarını seyahat belgesi olarak tanırken, tanıdıkları bir hükümet tarafından verilmedikleri için onları vatandaşlık veren olarak görmez. Mısır, Ürdün ve Birleşik Arap Emirlikleri Hükümetlerini temsil eden konsolosluk yetkilileri , Mayıs 2002'de BMMYK Kaynak Bilgi Merkezi tarafından sorulduğunda , hükümetlerinin PA pasaportlarını herhangi bir vatandaşlık veya ikamet kanıtı olarak görüp görmediği konusunda yorumda bulunmadılar, ancak şunu söylediler: Pasaportların, geçerli vizeler veya diğer gerekli belgelerle birlikte, sahiplerine ülkelerine seyahat etmelerine izin vereceğini söyledi.

Filistin Yönetimi, Filistin'de doğan ve bunu doğrulayan bir doğum belgesi taşıyan herkesin PA pasaportuna başvurabileceğini söyledi. Mayıs 2002'de BMMYK temsilcileri tarafından sorgulanan PA Temsilcisi için Filistin dışında doğan Filistinlilerin başvuruda bulunup bulunamayacakları net değildi. PA temsilcisi ayrıca başvuranların FY'nin uygunluk kriterlerini karşılasalar bile, İsrail hükümetinin fiili ihracına ek kısıtlamalar getirdiğini söyledi. pasaportlar.

Ekim 2007'de bir Japon Adalet Bakanlığı yetkilisi, "Filistin Otoritesinin kendisini neredeyse tam teşekküllü bir devlet haline getirdiği ve kendi pasaportlarını çıkardığı göz önüne alındığında, Filistin vatandaşlığını kabul etmeye karar verdik" dedi. Karar, bir iktidar partisi panelinin Filistinlilere artık vatansız muamelesi yapılmaması yönündeki milliyet konulu bir tavsiyesinin ardından geldi.

PNA'ya karşı yasal işlem

Şubat 2015'te bir ABD federal mahkemesi tarafından incelenen bir hukuk davasında Filistin Yönetimi ve Filistin Kurtuluş Örgütü , 2001'den 2004'e kadar İsrail'de meydana gelen bir dizi terör saldırısında ABD vatandaşlarının ölümü ve yaralanmasından sorumlu bulundu. Ancak, 31 Ağustos 2016'da , Manhattan'daki İkinci ABD Temyiz Mahkemesi, ABD federal mahkemelerinin hukuk davalarında denizaşırı yargı yetkisine sahip olmadığı gerekçesiyle davayı reddetti.

Polis kuvvetleri

Oslo Anlaşmaları uyarınca bir Filistin polis gücünün oluşturulması istendi. 9000 kişilik ilk Filistin polis gücü 1994'te Eriha'da ve daha sonra Gazze'de konuşlandırıldı . Bu güçler başlangıçta kısmen kontrol ettiği bölgelerde güvenliği kontrol etmek için mücadele etti ve bu nedenle İsrail, FY'nin yöneteceği alanın genişlemesini geciktirdi. 1996 yılına gelindiğinde, PA güvenlik güçlerinin 40.000 ila 80.000 asker arasında herhangi bir yerde olduğu tahmin ediliyordu. PA güvenlik güçleri bazı zırhlı araçlar kullanıyor ve sınırlı sayıda otomatik silah taşıyor. Barış sürecine karşı çıkan veya onu eleştiren bazı Filistinliler, Filistin güvenlik güçlerini İsrail Devleti'nin bir vekilinden biraz daha fazlası olarak algılıyorlar.

ekonomi

Gazze Uluslararası Havaalanı şehrinde PA tarafından yaptırılmıştır Rafah , ama sadece kısa bir süre için ameliyat patlak vermesinin ardından İsrail tarafından tahrip edilmeden önce İntifada'nın başlamasından da Gazze'deki inşa ediliyordu 2000'de bir liman ama asla tamamlanmadı .

Bazı Filistinliler İsrail iş piyasasına erişime bağımlı. 1990'larda bazı İsrailli şirketler Filistinlileri yabancı işçilerle değiştirmeye başladı. Sürecin ekonomik olduğu ve güvenlik endişelerini de ele aldığı tespit edildi. Bu, Filistin ekonomisine, özellikle de CIA World Factbook'a göre nüfusun %45,7'sinin yoksulluk sınırının altında olduğu Gazze Şeridi'ne zarar verdi , ancak Batı Şeria'yı da etkiledi.

Bütçe

Göre Dünya Bankası , bütçe açığı PNA'daki bağışçılar tarafından finanse bunun neredeyse yarısı ile 2005 yılında 800 milyon $ oldu. Dünya Bankası, "Öİ'nin mali durumu, özellikle kontrolsüz hükümet tüketiminin, özellikle de hızla artan kamu sektörü ücret faturasının, genişleyen sosyal transfer planlarının ve artan net kredilendirmenin bir sonucu olarak giderek sürdürülemez hale geldi" dedi.

Haziran 2011'de Başbakan Salam Fayyad , Filistin Yönetimi'nin mali bir krizle karşı karşıya olduğunu çünkü bağış yapan ülkeler tarafından taahhüt edilen fonların zamanında ulaşmadığını belirtti. Fayyad, "2011'de Arap ülkelerinden ayda 52,5 milyon dolar aldık , bu da taahhüt ettikleri miktarın çok altında" dedi.

Haziran 2012'de, Filistin Yönetimi, yabancı bağışçılardan yapılan yardımın kesilmesi ve Arap ülkelerinin Filistin Yönetimine para gönderme taahhütlerini yerine getirmemesi de dahil olmak üzere mali sorunları nedeniyle çalışanlarının maaşlarını ödeyemedi. Filistin Yönetimi büyük ölçüde bağımlıdır. Maliye Bakanı Nabil Kassis, krizi son üç yılın "en kötüsü" olarak nitelendirdi. Aynı ay içinde, baş gerçeği komplikasyonlara olan ekleme Filistin Para Kurumu , Cihad El-Vezir , Filistin Yönetimi Filistinli bankalardan borç maksimum sınırına ulaştı belirtti.

Temmuz 2012'de, Başbakan Salam Fayyad, Arap ülkelerini, Batılı bağışçılar varken, taahhütlerini yerine getirmedikleri için vaat ettikleri on milyonlarca dolar tutarındaki parayı göndermeye çağırdı . Filistin çalışma bakanı Ahmed Majdalani de Arap bağışçı ülkelerden gelen yardımın sağlanmasındaki eksikliğin sonuçları konusunda uyardı.

İsrail, Filistin Otoritesinin krizini çözmesine yardımcı olmak için Uluslararası Para Fonu'ndan 1 milyar dolarlık kredi istedi ve bu krediyi mümkün olduğunda geri ödeyecek olan Filistin Otoritesine devretmek niyetindeydi. IMF öneriyi reddetti çünkü IMF parasını Filistin Otoritesi gibi devlet dışı kuruluşlara, bir devlet dışı olarak doğrudan IMF fonu talep edemeyen veya alamayan devlet dışı kuruluşlar için kullanılabilir hale getirmek konusunda bir emsal oluşturmaktan korkuyordu .

Temmuz 2012'nin ortalarında, Suudi Arabistan'ın , finansal krizlerinden kurtulmalarına yardımcı olmak için Filistin Yönetimine yakın zamanda 100 milyon dolar göndereceği açıklandı . Yine de Filistin Yönetimi, 2012 yılı için yaklaşık 1,5 milyar dolar olan bütçe açığını kapatmak için daha fazla para göndermek için diğer ülkelerin desteğini arıyor ve yaklaşık 500 milyon dolara daha ihtiyaçları olduğu tahmin ediliyor. Filistin Yönetimi sözcüsü Ghassan Khatib , "Bu 100 milyon dolar önemli ve önemli çünkü önde gelen bir Arap devletinden geliyor ve bu umarım diğer ülkelere de örnek olabilir... Dış finansmana ihtiyacımız olmaya devam edeceğiz" dedi. . Ne ​​zaman etkilense, o zaman krize gireriz."

15 Temmuz 2012'ye kadar Filistin Yönetimi çalışanları Haziran ayı maaşlarının yalnızca %60'ını aldı ve bu da hükümete karşı hoşnutsuzluğa neden oldu.

İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu ve Maliye Bakanı Yuval Steinitz , Filistin Yönetimine İsrail ile diyaloğu yenilemesi için "iyi niyet jesti" yaparak Ramallah'a aylık olarak aktardığı vergi parası üzerinden 180 milyon NIS avans vermeye karar verdi. İsrail hükümetinin ekonomik kabinesi de İsrail'de izin verilen Filistinli inşaat işçilerinin sayısını yaklaşık 5.000 artırmaya karar verdi. Bir İsrailli yetkili, paranın Filistin Yönetimine Ramazan'dan önce maaşlarını ödemesine yardımcı olduğunu ve bunun İsrail'in "Filistin ekonomisini korumaya" yardım etme politikasının bir parçası olduğunu söyledi.

Dünya Bankası ağır yabancı bağışları dayanmaya devam ve özel sektör gelişmek başarısız olarak Filistin ekonomisi sürece devlet olmayı sürdürmek olamayacağını Temmuz 2012'de bir rapor yayınladı. Raporda, özel sektörün hızlı ve sürdürülebilir bir büyüme yaşamasını sağlayan bir barış anlaşması sağlanana kadar Filistin Yönetiminin mali sürdürülebilirliğe ulaşmasının pek mümkün olmadığı belirtildi. Dünya Bankası raporu ayrıca mali sorunları İsrail-Arap ihtilafına iki devletli bir çözüme izin verecek nihai bir statü anlaşmasının olmamasına da bağladı.

Mayıs 2011 itibariyle, Filistin Yönetimi Filistinli mahkumlara ayda 4,5 milyon dolar harcadı. Ödemeler, 30 yılı aşkın süredir hapiste olan mahkumlara 12.000 NIS (3.000 $) gibi aylık tutarları içeriyor. Filistin Yönetimi tarafından finanse edilen maaşlar, Filistin Otoritesi tarafından mali zorluklara rağmen Fetih , Hamas ve İslami Cihad mahkumlarına veriliyor . Bu ödemeler ÖİB bütçesinin %6'sını oluşturmaktadır.

Ocak 2015 itibariyle, ÖİB'nin İsrail Elektrik Kurumu'na 1.8 milyar NIS borcu var .

2017 yılında ÖİB yabancı bağışçılardan 693 milyon dolar aldı ve bunun 345 milyon doları Şehitler Fonu aracılığıyla hükümlü militanlara ve ailelerine ödenek olarak ödendi .

Yolsuzluk

Filistin Politika ve Araştırma Araştırma Merkezi tarafından yürütülen bir anket, Filistinlilerin %71'inin Batı Şeria'daki Filistin Yönetimi kurumlarında yolsuzluk olduğuna inandığını ve %57'sinin Gazze'de görevden alınan Filistin hükümetinin kurumlarında yolsuzluk olduğunu söylediğini ortaya koydu. şerit . Batı Şeria'da basın özgürlüğünün olmadığını söyleyenlerin oranı %34, Batı Şeria'da basın özgürlüğünün olmadığını söyleyenlerin oranı %21 ve belli bir oranda olduğunu söyleyenlerin oranı ise %41. Filistinlilerin %29'u Batı Şeria'daki insanların Batı Şeria'daki hükümeti korkmadan eleştirebileceğini söylüyor.

Bir duruşmada Meclisi Dışişleri Komitesi de ABD Kongresi'nde başlıklı 10 Temmuz 2012 tarihinde, "Kronik Kleptocracy : Filistin Siyasi Kuruluş içinde Yolsuzluk," siyasi düzen içinde ve mali işlemlerde ciddi yolsuzluk olduğu ifade edilmiştir. Uzmanlar, analistler ve uzmanlar, diğerlerinin yanı sıra Mahmud Abbas , oğulları Yaser ve Tarık ve Filistin Yatırım Fonu ile ilgili finansal işlemlerde yolsuzluğa ve basın özgürlüğünün sınırlandırılmasına, siyasi muhalefetin ezilmesine ve çatlamalara ilişkin ifade verdi. protestoculara indi. Duruşmada ifade veren Temsilci Steve Chabot'a göre , "Raporlar, Filistin Devlet Başkanı Mahmud Abbas'ın, selefi Yaser Arafat gibi, iktidar konumunu hem kendi hem de yakın dostlarının ceplerini doldurmak için kullandığını gösteriyor. oğulları, Yaser ve Tarık.Örneğin, Filistin Yatırım Fonu Filistin halkının çıkarlarına hizmet etmeyi amaçlamıştı ve şeffaf, hesap verebilir ve Filistin siyasi liderliğinden bağımsız olması gerekiyordu.Bunun yerine, adam kayırma iddialarıyla çevriliydi. ve dolandırıcılık ." Abbas'ın çocukları ile ilgili olarak, Chabot, "Daha da rahatsız edici bir şekilde, Yaser ve Tarık Abbas - çok büyük bir servet ve ekonomik güç biriktirdiler - kendilerini ABD vergi mükelleflerinin parasıyla zenginleştirdiler. İddiaya göre USAID sözleşmelerinden yüz binlerce dolar aldılar. "

Nisan 2013'te Filistin örgütü Filistin Şeffaflık Koalisyonu, çalınan kamu fonlarına ilişkin 29 iddiayı araştırdığını söyledi. Ayrıca, PA'nın "kara para aklama, adam kayırmacılık ve resmi pozisyonları kötüye kullanma ile ilgili sorunları olduğunu" söylediler. Daha önceki on iki iddia araştırıldı ve çözüm için mahkemelere gönderildi. Buna cevaben Filistin Yönetimi Adalet Bakanı Ali Muhanna, "yolsuzluğu azaltmada büyük adımlar attıklarını" söyledi.

Uluslararası yardım

Filistin Yönetimine yapılan yardımın büyük kısmı ABD ve Avrupa Birliği'nden geliyor . PA tarafından yayınlanan rakamlara göre, 2010'un başından bu yana alınan 530.000.000 $'ın yalnızca yüzde 22'si Arap bağışçılardan geldi. Geri kalanlar Batılı bağışçılardan ve kuruluşlardan geldi. PA tarafından doğrudan alınan toplam dış yardım miktarı 2009'da 1.4 milyar dolar ve 2008'de 1.8 milyar dolardı.

Filistinli liderler, Arap dünyasının tekrarlanan yardım taleplerini "görmezden gelmeye devam ettiğini" belirtti.

ABD ve AB, Hamas'ın siyasi zaferine FO'ya doğrudan yardımı durdurarak yanıt verirken, ABD FO'nun bankalarına mali bir abluka uygulayarak Arap Birliği'nin bazı fonlarının (örneğin Suudi Arabistan ve Katar) başka ülkelere transfer edilmesini engelledi . PA. 6 ve 7 Mayıs 2006'da yüzlerce Filistinli ücretlerinin ödenmesini talep etmek için Gazze ve Batı Şeria'da gösteri yaptı.

2013 yılında 150.000 devlet çalışanı bulunmaktadır. Hükümetin yaklaşık 4 milyon vatandaşa hizmet etmesi için gereken gelir, diğer ülkelerden gelen bağışlardan geliyor.

2020'de İsveç dış yardım bakanı Peter Eriksson ( Yeşiller Parti ), 2020–2024'te Filistin Yönetimine 1,5 milyar SEK (yaklaşık 150 milyon euro) bir destek paketi açıkladı. Bu duyuru, diğer bazı ülkelerin yolsuzluk göstergeleri nedeniyle yardımları azaltmasının ve fonların militanların maaşlarına gitmesinin ardından geldi.

Ocak 2006 genel seçimlerinin ardından ekonomik yaptırımlar

Aşağıdaki Ocak 2006 yasama seçimlerinde kazandığı, Hamas , Dörtlüsü (ABD, Rusya, Avrupa Birliği ve Birleşmiş Milletler) Filistin Yönetimi için kesilen fon tehdit etti. AFP'ye göre 2 Şubat 2006'da Filistin Yönetimi İsrail'i "ABD'nin Filistinlilere borçlu olunan fonların blokesini kaldırma çağrılarını küçümsedikten sonra toplu ceza uygulamakla" suçladı. Başbakan Ahmed Qorei, "yaklaşık 50 milyon dolarlık, kamu sektörü çalışanlarının ücretlerini ödemesi gereken ve İsrail tarafından ayın ilk günü teslim edilmesi gereken bütçe açığını kapatmak için alternatif fon bulma konusunda umutlu olduğunu söyledi. " ABD Bakanlığı, İsrail'i fonların engelini hızla kaldırmayı reddettiği için eleştirdi. Fonlar daha sonra bloke edildi. Ancak, New York Times 14 Şubat 2006'da ABD ve İsrail'in Ocak 2006 yasama seçimlerinin galibi Hamas'ı hedefleyen bir "istikrarsızlaştırma planının" "büyük ölçüde paraya" odaklandığını ve bir kez PA'nın tüm fonlarını kesmeye odaklandığını iddia etti. Hamas, Filistinlilerin gözünde onu gayrimeşru kılmak için iktidarı alıyor. Haber makalesine göre, "Filistin Yönetimi, İsrail'den sınırlarda İsrailli yetkililerin topladığı ancak İsrail'e borçlu olduğu vergi ve gümrük vergilerini ayda 50 milyon ila 55 milyon dolar arasında aldıktan sonra, aylık 60 milyon ila 70 milyon dolar arasında nakit açığına sahip. Filistinliler." Mart 2006'dan itibaren, "Filistin Otoritesi ayda en az 110 milyon dolar veya yılda 1 milyar dolardan fazla nakit açığıyla karşı karşıya kalacak ve bunun en az birinin geçimini sağlayan 140.000 çalışanına tam maaş ödemesi gerekiyor. Filistin nüfusunun üçte biri. İstihdam rakamı, çoğu mağlup Fetih hareketine bağlı olan yaklaşık 58.000 güvenlik gücü mensubunu içeriyor ." 25 Ocak seçimlerinden bu yana, "Filistin borsası şimdiden yaklaşık yüzde 20 düştü", "Otorite yerel bankalarla borçlanma kapasitesini tüketti."

Avrupa Birliği yardımının kullanılması

Şubat 2004'te, Avrupa Birliği (AB) dolandırıcılıkla mücadele dairesinin ( OLAF ), Yaser Arafat ve Filistin Yönetimi'nin AB fonlarından on milyonlarca doları terör saldırılarına karışan örgütlere yönlendirdiğini öne süren belgeleri incelemekte olduğu bildirildi. olarak El Aksa Şehitleri Tugayları . Ancak, Ağustos 2004'te bir geçici değerlendirme, "Bugüne kadar, Filistin Yönetimine yönelik hedeflenmemiş AB Doğrudan Bütçe Yardımından sağlanan fonların terörizm de dahil olmak üzere yasadışı faaliyetleri finanse etmek için kullanıldığına dair hiçbir kanıt yoktur."

ABD dış yardım paketleri

ABD Dış Operasyonlar Meclisi , Filistin Yönetimine, BM'de devlet olmayı istemesi veya Hamas'ı bir birlik hükümetine dahil etmesi halinde hükümetin yardım almasını engelleyecek hükümler içeren bir dış yardım paketini duyurdu. Tasarı, Filistin Yönetimi için 513 milyon dolar sağlayacak.

İsrail hapishanelerindeki Filistinli mahkumlara ödemeler

Temmuz 2004 22 günü, Filistinli haftalık bir makalesinde Selam Feyyad, Maliye Pensilvanya Bakan, Kudüs Times , İsrail otoriteleri tarafından hapsedilmiş Filistinliler için aşağıdaki ödemeleri ayrıntılı:

  1. Mahkum ödenekleri Haziran 2002 ile Haziran 2004 arasında aylık 9,6 milyon ABD Dolarına yükselerek, Ocak 1995 – Haziran 2002'ye göre yüzde 246 arttı.
  2. Haziran 2002 ile Haziran 2004 arasında, İsrail hapishanelerinde tutulan Filistinlilere 77 milyon NIS teslim edildi, bu rakam Ocak 1995 ile Haziran 2002 arasında 121 milyon NIS'e kıyasla, yıllık 16 milyon NIS'lik bir artış. İki dönem arasındaki yıllık harcama artışı, mahkum sayısındaki yüzde artışından çok daha yüksek olan yüzde 450'yi gösteriyor.
  3. 2002 ve 2004 yılları arasında, ÖİB diğer masrafları – avukat ücretleri, para cezaları ve serbest bırakılan mahkumlar için tahsisat – karşılamak için 22 milyon NIS ödedi. Bu, doğrudan PA tarafından ödenen avukat ücretlerini ve Mahkumlar Kulübü aracılığıyla ödenen ücretleri içerir.

Şubat 2011'de The Jerusalem Post, Filistin Yönetimi'nin İsrail hapishanelerinde bulunan Hamas üyelerine aylık maaş ödediğini ortaya çıkardı.

Nablus'taki Filistin Mahkumlar Derneği başkanı tarafından onaylandığı üzere, Mart 2009'da, İsrail hapishanelerinde FKÖ gruplarına bağlı Filistinlilere verilen maaşlara fazladan 800 şekel (190 $) eklendi. FKÖ'ye bağlı her mahkûm ayda 1.000 şekel (238 $), evliyse fazladan 300 şekel (71 $) ve her çocuk için fazladan 50 şekel (12 $) alıyor.

2016'da Birleşik Krallık , PA'ya yaptığı yardımın İsrail'de hapsedilen mahkumları finanse etmesiyle ilgili bir iç tartışma yaşadı. Ekim 2016'da, yardım ödemelerinin üçte birini oluşturan 25 milyon sterlin, bir soruşturmanın sonuçları beklenirken alıkonuldu.

James G. Lindsay

Eski bir UNRWA baş danışmanı ve Washington Yakın Doğu Politikası Enstitüsü araştırmacılarından James G. Lindsay , Filistin Yönetiminde uluslararası yardım kullanımına ilişkin bir rapor yayınladı. Lindsay , Batı Şeria'daki uluslararası finanse edilen inşaat projelerinin, maaşlar, iş eğitimi ve iyileştirilmiş altyapı yoluyla ekonomik genişlemeyi sağlamak için yabancı emeği en aza indirmeye ve Filistinli işçilerin ve yönetimin katılımını en üst düzeye çıkarmaya çalışması gerektiğini savundu . Lindsay, "kayırmacılık veya yolsuzluktan" kaçınmak için bazı mali kontrollerin uluslararası ellerde kalması gerektiğini belirtti.

Lindsay ayrıca İsrail'in kabul edebileceği herhangi bir barış anlaşmasında "İsrail'e uygun şekilde dönen Filistinli mültecilerin çok az olacağını" savundu. Lindsay, uluslararası fonlu inşaat projelerinin, uzun süredir devam eden " geri dönüş hakkı " taleplerinden vazgeçmeye istekli Batı Şeria mültecilerine fayda sağlamaya çalışması gerektiğini öne sürdü . Lindsay ayrıca Batı Şeria'daki mültecilerin yaşam koşullarını iyileştirecek projelerin de olası bir İsrail-Filistin anlaşmasında mültecilere ödenecek tazminat veya tazminatların bir parçası olarak görülebileceğini iddia etti. Lindsay, Filistin Yönetiminin bu mültecilere yönelik muamelesini eleştirdi:

Ancak, PA projelerinin mülteci ihtiyaçlarını karşılaması pek olası değildir, çünkü PA geleneksel olarak mülteci kamplarındaki altyapıyla ilgili olarak BM Yardım ve Çalışma Ajansı'na (UNRWA) ertelemiştir.

Ayrıca bakınız

Notlar ve referanslar

bibliyografya

Dış bağlantılar

Devlet

İsrail ve Filistin Yönetimi