Fiyat İdaresi Ofisi - Office of Price Administration

Fiyat İdaresi Ofisi
"OPA'nızın Enflasyonla Mücadelesine Yardım Edin" - NARA - 514468.jpg
bir OPA
Ajansa genel bakış
Oluşturulan 28 Ağustos 1941 ( 1941-08-28 )
önceki
çözünmüş 29 Mayıs 1947 ( 1947-05-29 )
Yerini alan ajanslar
yargı yetkisi Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti
Merkez Washington DC
Ajans yöneticileri
ana kurum Acil Durum Yönetimi Ofisi

Fiyat İdaresi Ofisi ( OPA ) bünyesinde kurulan Acil Yönetim Dairesi arasında ABD hükümeti tarafından Kararnamedeki 28 Ağustos'ta 8875, OPA 1941. fonksiyonları kontrol para (için başlangıçta vardı fiyat kontrolleri salgınından sonra) ve kiralar arasında İkinci Dünya Savaşı .

Tarih

Başkan Franklin D. Roosevelt , Fiyat İstikrar ve Tüketicinin Korunması Bölümlerini de içerecek şekilde 29 Mayıs 1940'ta Ulusal Savunma Konseyi Danışma Komisyonu'nun açılışını yaptı. Her iki bölüm de 11 Nisan 1941 tarihli 8734 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Acil Durum Yönetimi Ofisi bünyesinde Fiyat İdaresi ve Sivil İkmal Ofisi (OPACS) olarak birleşti. Sivil malzeme tedarik fonksiyonları Üretim Yönetimi Ofisine devredildi.

30 Ocak 1942 tarihli Acil Fiyat Kontrol Yasası uyarınca bağımsız bir ajans haline geldi . OPA, tarım ürünleri dışındaki tüm fiyatlara tavan koyma ve lastikler, otomobiller, ayakkabılar, naylon, şeker, benzin, akaryakıt, kahve, et ve işlenmiş gıdalar. Zirvede, perakende gıda fiyatlarının neredeyse %90'ı donmuştu. Ayrıca, bu malların bazılarının üretimi için sübvansiyonlara izin verebilir.

çözünme

1944 gibi erken bir tarihte, fiyat kontrolünün genişletilmesiyle ilgili yıllık tartışmasında, Kongre , II. Dünya Savaşı sona ererken OPA'nın gücünün sınırlandırılmasını tartıştı ve fiyat kontrollerinin gerekliliği sorgulandı. Bazıları savaş sonrası enflasyonu kontrol altında tutmak için fiyat kontrollerinin sürdürülmesini savunurken, muhafazakarlar ve işadamları arasında ekonominin sivil bir temele dönüştüğü için hızlı bir şekilde serbest bırakılması için yaygın bir destek vardı. Ulusal Üreticiler Birliği ve Ulusal Perakende Kuru Ürün Birliği gibi gruplar, şirkete minimum miktarda kar garanti etmeye çalıştı ve böylece fiyat kontrol önlemlerini etkin bir şekilde sınırlandırdı. Bununla birlikte, OPA hala yaygın bir halk desteğine sahipti ve ajans 1944'te ve tekrar 1945'te yenilendi. Bu yenilemeler birçok tüketici savunuculuğu grubu için önemli başarılar olsa da, aynı zamanda ajansın gücünün ve popülaritesinin olacağı OPA'nın zirvesine de işaret etti. önümüzdeki iki yıl içinde düşüş

Haziran 1946'ya gelindiğinde, NAM ve NRDA'nın önemli muhalefeti, mevcut mevzuatın süresinin dolmasına sadece iki gün kala, OPA'yı geçmiş benliğinin çok daha zayıf bir versiyonunu bırakacak bir tasarıyı kabul eden Kongre'yi sallamak için monte edilmişti. Başkan Harry S. Truman , Kongre'yi daha güçlü bir yasa oluşturmaya zorlama umuduyla bu tasarıyı veto etti, ancak Haziran ayı sona erdiğinde OPA kapandı ve fiyat ve kira kontrolleri de onunla birlikte gitti. Sonuç, fiyatlarda keskin bir sıçrama oldu, gıda yüzde 14 arttı ve genel yaşam maliyeti yüzde 6 arttı, bu da yılda yüzde 100'den fazlaya eşdeğer. Ülkenin dört bir yanındaki tüketiciler, bu artışları protesto etmek için farklı sayılarda çıktı ve katılımcıların önemli bir bölümünü işçi sendikaları oluşturdu.

Temmuz ayının sonunda Kongre rotayı tersine çevirdi ve OPA'yı ve fiyat kontrollerini eski haline getiren yasayı onayladı, ancak bu yasa tasarısı Başkan Truman'ın daha önce veto ettiğinden daha güçlü değildi. OPA'nın bu çok zayıf versiyonu, et paketleyicileri ajansa karşı kendi protesto biçimlerini başlatarak, kesim oranlarını yavaşlatarak ve eti piyasadan alıkoyduğu için uzun sürmedi. Ortaya çıkan yaygın kıtlıklar, halkın artık etkisiz olarak görülen OPA'ya olan inancını çok fazla zedeledi ve Demokrat Kongre'ye liderlik etti. Tüketiciler daha yüksek fiyatlar ya da et yok seçenekleriyle karşı karşıya kaldıklarında ikincisini seçtiler. Başkan Truman, seçimden sadece iki hafta önce, fiyat kontrollerini reddederek ve Amerikan halkının kontrolsüz bir yeniden dönüşüme yönelik değişen tutumunun bir işareti olarak, 14 Ekim'de et üzerindeki fiyat kontrollerini sona erdirmesine rağmen, birçok Demokrat görevdeki yenildi ve Cumhuriyetçiler Kongre'nin kontrolünü ele geçirdi. Bu yenilginin ardından, Truman neredeyse tüm fiyat ve ücret kontrollerini kaldırdı ve OPA'nın 30 Haziran 1947'ye kadar var olmasına izin verilirken, görev yelpazesi ve fiyatları etkin bir şekilde düzenleme yeteneği ciddi şekilde kısıtlandı, kira kontrolü ve bazı fiyat kontrollerine indirildi. çok sınırlı sayıda malın üzerinde. OPA'nın çoğu işlevi, 12 Aralık 1946 tarihli 9809 sayılı Yürütme Kararı ile yeni kurulan Geçici Kontroller Ofisine (OTC) devredildi. Mali Raporlama Bölümü, Federal Ticaret Komisyonuna devredildi . Aralık 1946'nın sonunda, OPA'nın yerel ofislerinin ve fiyat panolarının çoğu kapatılacak ve OPA, 30 Haziran'a kadar uzatılıncaya kadar ayakta kalamayacaktı.

OPA, OPA Yöneticisi tarafından 14 Mart 1947 tarihinde çıkarılan Genel Tasfiye Emri ile 29 Mayıs 1947 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır. Görevlerinden bazıları halefi kurumlar tarafından üstlenildi:

  • 31 Mart 1947 tarihli Şeker Kontrolü Genişletme Yasası (61 Stat. 36) uyarınca Tarım Bakanlığı Şeker Oranı İdaresi tarafından şeker ve şeker ürünleri dağıtımı
  • 4 Mayıs 1947 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 23 Nisan 1947 tarihli 9841 sayılı İdari Kararname ile Tarım Bakanlığı tarafından pirinç üzerindeki fiyat kontrolleri
  • 4 Mayıs 1947 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Yeniden Yapılanma Finans Kurumu tarafından gıda sübvansiyonları
  • 4 Mayıs 1947 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Konut Expediter Ofisi tarafından kira kontrolü
  • Adalet Bakanlığı tarafından 1 Haziran 1947 tarihinden itibaren geçerli olan fiyat ihlali davası
  • 1 Haziran 1947 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Ticaret Bakanlığı Tasfiye Bölümü tarafından diğer tüm OPA işlevleri .

Ünlü çalışanlar arasında ekonomist John Kenneth Galbraith , hukuk bilgini William Prosser , Başkan Richard Nixon ve hukuk profesörü John Honnold yer alıyor .

OPA içinde, Fiyat Yönetmeliği Bürosu olarak kurgusal biçimde, özellikli Rex Stout 'in Nero Wolfe gizem romanı Suskun Hoparlör .

OPA, alışılmışın dışında iş adamı Madman Muntz'un , fiyat kontrolüne tabi olarak kullanılmış araba düzenlemelerini ihlal ettiği için araba satıcısı lisansını iptal etmeye çalıştı ancak başarısız oldu . Muntz, 1 Ağustos 1945'te Los Angeles Yüksek Mahkemesi'nde beraat etti.

Kore Savaşı sırasında, Fiyat İstikrar Ofisi (OPS) tarafından benzer işlevler yerine getirildi .

Kadınlar ve OPA

OPA'nın fiyat kontrolleri ve tayınlama politikalarının başarısı, özellikle savaş zamanlarında, evlerinin başlıca alışverişçisi olan kadınların desteğine bağlıydı. Yerel topluluk örgütleri, hükümetler ve OPA kurulları, kadınlara yönelik eğitim seminerleri düzenledi, kadınları yerel fiyat ve karne kurullarına katılmaya hedefledi ve kadınları gönüllü programları için işe aldı. Birçok kadın, kuralları çiğneyen işletmeleri bildirmek için mağazalarla check-in yaparak istikrar politikalarına bağlılığı sağlayan yerel gönüllü Savaş Fiyatı ve Tahsilat Kurullarına liderlik etti. OPA'ya dahil olan kadınlar büyük ölçüde iki geniş kategoriye ayrıldı: Diğerlerinin yanı sıra işçi sendikaları, kadın grupları ve tüketici grupları gibi zaten örgütlü grupların parçası olan ve genellikle OPA'nın fiyat istikrarı hedefleriyle uyumlu gündemleri olan kadınlar. İkinci grup, farklı geçmişlerden gelen organize grupların bir parçası olmayan kadınlardan oluşmaktadır. OPA'yı, kendilerini organize etmek için yasal olarak kurulmuş ve meşru bir çerçeve olarak kullandılar.

OPA'nın yerel işletmelerin federal politikalara uymasını sağlamak için kadınları görevlendirmesi, kamusal alanı özel alana ve “devlet denetiminin” etkin bir şekilde büyümesine genişletti. Bu, düzenlemeye karşı sözde militan bir tavırla sonuçlandı ve politikacıların OPA'nın gücünü dizginlemelerini zorlaştırdı.

OPA, politikalarının ve aktivistlerin çıkarlarının etkinliğini sağlamak için tüketici aktivistleriyle “karşılıklı olarak güçlendirici” ve karşılıklı güvene dayalı bir şekilde çalıştı. Devlet, çok sayıda tüketici eylemcisini, işletmelerin kendi politikalarına uymasını sağlamaya yardımcı olmak için destekleyebilir. OPA'nın yaygın desteği, teşkilatın savaş sonrası refahın kurulmasına yardımcı olabileceği inancından geldi.

Afrikalı Amerikalılar ve OPA

Siyah tüketici aktivistleri de, piyasa ayrımcılığıyla mücadelede onlara federal hükümetten destek veren OPA'yı destekleyenler arasındaydı.

OPA, savaş sonrası “geniş halk katılımı ve tüketici hakları” vizyonunu getireceğine inandıkları için ajansı destekleyen farklı sosyoekonomik sınıfları ve ırk gruplarını içeren bir tüketici desteği tabanına sahipti. işletmeler aynı zamanda vatandaşların siyasete dahil olmaları için bir alan görevi görür.

Ofis yöneticileri

OPA noktaları

OPA puanları, rasyon kuponlarında değişiklik yapmak için II. Dünya Savaşı sırasında verilen küçük vulkanize fiber kırmızı ve mavi rasyon jetonlarıdır . Yaklaşık 1,1 milyar kırmızı ve 0,9 milyar mavi üretildi ve birçoğu savaştan sonra toplanıp yok edilse de bugün hala oldukça yaygınlar. Kırmızı OPA noktaları maviden biraz daha yaygındır. Her jetonun üzerinde iki harf vardır ve bazı insanlar bunları harf kombinasyonu ile toplar.

Galeri

  • Tavan fiyatları olan bir OPA menüsü.

  • OPA tarafından yayınlanan bir kilometre karne kitabı.

  • Kırmızı ve mavi OPA noktaları.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Auerbach, Alfred. OPA ve Fiyatlandırma Politikaları . New York: Fairchild, 1945.
  • Bartels, Andrew H. Fiyat İdaresi Ofisi ve Yeni Anlaşmanın Mirası, 1939-1946 . Kamu Tarihçisi, (1983) 5:3 s. 5-29. JSTOR
  • Bartels, Andrew H. Fiyat Kontrol Politikası: Fiyat İdaresi Ofisi ve Ekonomik İstikrar İkilemleri, 1940-1946 . (Doktora tezi, The Johns Hopkins Üniversitesi, 1980.)
  • Galbraith, JK Enflasyon Kontrollerinin Seçimi ve Zamanlaması . Ekonomi ve İstatistik İncelemesi, (1941) 23:2 s. 82–85. JSTOR
  • Galbraith, John Kenneth. Fiyat Kontrolü Teorisi. Boston, Harvard University Press, 1952.
  • Galbraith, John Kenneth. Çağımızda Bir Yaşam: Anılar. 1981.
  • Hirsch, Julius. Savaş Ekonomisinde Fiyat Kontrolü . New York: Harper ve Kardeşler, 1943.
  • Mansfield, Harvey. OPA'nın Kısa Tarihi. Washington, 1947.
  • Geçici Kontroller Ofisi. OPA'nın Başlangıcı . Washington, DC: ABD Hükümeti Basımevi, 1947.
  • Thompson, Victor A. OPA Tahsilatında Düzenleyici Süreç . New York: King's Crown Press, 1950.
  • Wilson, William Jerome ve Mabel Randolph. OPA Bibliyografyası, 1940–1947 . Washington, DC: ABD Hükümeti Basım Ofisi, 1948.

Dış bağlantılar