Sivil toplum örgütü -Non-governmental organization

Bir podyumda konuşan Pekka Haavisto
Finlandiya Dışişleri Bakanlığı Uluslararası Kalkınma Bakanı Pekka Haavisto , 2014 yılında Helsinki'de düzenlenen birinci Dünya STK Günü'nde
Bir oda dolusu insan
Avrupa-Gürcistan Enstitüsü başkanı George Melashvili , Avrupalı ​​politikacılar, gazeteciler ve sivil toplum temsilcileri arasındaki işbirliğini artırmayı amaçlayan iki STK'nın (EGI ve Friedrich Naumann Vakfı ) "Bavuldaki Avrupa" projesinin açılışında dinleyicilere hitap ediyor. Gürcistan'daki meslektaşları ile sektör ve akademi .

Sivil toplum kuruluşu ( STK ), genellikle hükümetten bağımsız olarak oluşturulan bir kuruluştur . Bunlar tipik olarak kar amacı gütmeyen kuruluşlardır ve birçoğu insancıllık veya sosyal bilimlerde aktiftir ; ayrıca üyelerine ve diğerlerine hizmet sağlayan kulüpleri ve dernekleri de içerebilirler . Anketler, STK'ların yüksek derecede kamu güvenine sahip olduğunu ve bu da onları toplumun ve paydaşların endişeleri için yararlı bir vekil haline getirebileceğini göstermektedir. Ancak STK'lar, Dünya Ekonomik Forumu gibi şirketler için lobi grupları da olabilir .

Bugün kullanıldığı şekliyle terim ilk olarak 1945'te yeni oluşturulan Birleşmiş Milletler Sözleşmesi'nin 71. Maddesinde yer almıştır. STK'ların ne olduğuna ilişkin sabit veya resmi bir tanım bulunmamakla birlikte, genellikle hükümet etkisinden bağımsız, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar olarak tanımlanırlar. —her ne kadar devlet fonu alabilseler de . BM Küresel İletişim Departmanına göre , bir STK " kamu yararını destekleyen sorunları ele almak için yerel, ulusal veya uluslararası düzeyde örgütlenmiş, kâr amacı gütmeyen , gönüllü bir vatandaş grubudur." STK terimi tutarsız bir şekilde kullanılmaktadır ve bazen vatandaşlar tarafından kurulan herhangi bir dernek olan sivil toplum kuruluşu (STK) ile eş anlamlı olarak kullanılmaktadır. Bazı ülkelerde, STK'lar kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak bilinir ve siyasi partiler ve sendikalar da bazen STK'lar olarak kabul edilir.

STK'lar (1) yönelime göre sınıflandırılır— insan hakları , tüketicinin korunması , çevrecilik , sağlık veya kalkınma ile ilgili faaliyetler gibi bir STK'nın üstlendiği faaliyetlerin türü ; ve (2) bir organizasyonun çalıştığı ölçeği gösteren operasyon seviyesi: yerel, bölgesel, ulusal veya uluslararası.

2008'de Rusya'da yaklaşık 277.000 STK vardı. Hindistan'ın 2009'da yaklaşık 2 milyon STK'ya sahip olduğu tahmin ediliyor (yaklaşık 600 Hintli başına bir), bu da ülkedeki ilkokul ve sağlık merkezlerinden çok daha fazla.

Türler

STK'lar, üyelerinin (veya kurucularının) sosyal hedeflerini daha da ilerletir: doğal çevreyi iyileştirmek, insan haklarına uyulmasını teşvik etmek , dezavantajlıların refahını iyileştirmek veya bir kurumsal gündemi temsil etmek. Hedefleri çok çeşitli konuları kapsar. Yerel STK'ları, kurumları ve projeleri finanse edebilir ve projeleri uygulayabilirler.

STK'lar aşağıdakilere göre sınıflandırılır:

  1. oryantasyon, yani insan hakları , tüketicinin korunması , çevrecilik , sağlık veya kalkınma ile ilgili faaliyetler gibi bir STK'nın üstlendiği faaliyetlerin türü .
  2. Bir organizasyonun çalıştığı ölçeği gösteren operasyon seviyesi: yerel, bölgesel, ulusal veya uluslararası.

Oryantasyon

çalışma seviyesi

Diğer terimler/kısaltmalar

Benzer terimler arasında üçüncü sektör kuruluşu (TSO), kar amacı gütmeyen kuruluş (NPO), gönüllü kuruluş (VO), sivil toplum kuruluşu (CSO), taban kuruluşu (GO), sosyal hareket kuruluşu (SMO), özel gönüllü kuruluş ( PVO ), kendi kendine yardım kuruluşu (SHO) ve devlet dışı aktörler (NSA'lar).

STK kısaltması için dil, bölge veya özgüllük nedeniyle çok sayıda varyasyon mevcuttur.

Bazı Roman dilleri eşanlamlı ONG kısaltmasını kullanır ; örneğin:

Sivil toplum kuruluşlarını tanımlamak için tipik olarak kullanılan diğer kısaltmalar şunları içerir:

faaliyetler

STK'lar uygulayıcı, katalizör ve ortak olarak hareket eder. Doğal bir afetten etkilenen insanlara mal ve hizmet sağlamak için kaynakları seferber ederler; değişimi yönlendirirler ve sorunların üstesinden gelmek ve insan ihtiyaçlarını ele almak için diğer kuruluşlarla ortak olurlar.

STK'lar yönteme göre değişir; bazıları öncelikle savunuculuk gruplarıdır ve diğerleri programlar ve faaliyetler yürütür. Yoksulluğun azaltılmasıyla ilgilenen Oxfam , muhtaç insanlara yiyecek ve içme suyu elde etmek için gerekli ekipman ve becerileri sağlayabilir ; Gerçek Bulma Belgeleme ve Savunuculuk Forumu ( FFDA), insan hakları ihlallerinin mağdurlarına hukuki yardım sağlanmasına yardımcı olur. Afganistan Bilgi Yönetim Hizmetleri , diğer kuruluşlar tarafından sahada uygulanan geliştirme faaliyetlerini desteklemek için özel teknik ürünler ve hizmetler sağlar. Yönetim teknikleri proje başarısı için çok önemlidir.

Dünya Bankası , STK faaliyetlerini iki genel kategoriye ayırır:

  1. Birincil işlevi kalkınmayla ilgili projelerin tasarımı ve uygulanması olan operasyonel STK'lar
  2. Birincil işlevi belirli bir amacı savunmak veya teşvik etmek olan ve Uluslararası hükümet kuruluşlarının (IGO'lar) politikalarını ve uygulamalarını etkilemeye çalışan savunuculuk STK'ları .

STK'lar aynı zamanda her iki faaliyeti de yürütebilir: operasyonel STK'lar, sahada politika değişikliği ile çözülebilecek sorunlarla karşılaşırlarsa kampanya teknikleri kullanacaklardır ve kampanya yürüten STK'lar ( insan hakları kuruluşları gibi ) genellikle mağdurlara yardım ettikleri bireysel mağdurlara yardım eden programlara sahiptir. savunmaya çalışıyorlar.

operasyonel

Operasyonel STK'lar , yerel programlar oluşturmak için finansal kaynakları, materyalleri ve gönüllüleri harekete geçirerek "küçük ölçekli değişimi doğrudan projeler aracılığıyla gerçekleştirmeyi" amaçlar. Büyük ölçekli bağış toplama etkinlikleri düzenlerler ve projeler için para toplamak amacıyla hibeler veya sözleşmeler için hükümetlere ve kuruluşlara başvurabilirler. Operasyonel STK'lar genellikle hiyerarşik bir yapıya sahiptir; merkezleri, projeler planlayan, bütçe oluşturan, hesap tutan ve projeler hakkında operasyonel saha çalışanlarına rapor veren ve onlarla iletişim kuran profesyonellerden oluşur. Bunlar çoğunlukla hizmetlerin sunumu veya çevre sorunları, acil durum yardımı ve kamu refahı ile ilişkilidir. Operasyonel STK'lar, yardım veya kalkınma kuruluşları, hizmet sunumu veya katılımcı, dini veya laik ve kamu veya özel olarak alt bölümlere ayrılabilir. Operasyonel STK'lar toplum temelli olabilse de, çoğu ulusal veya uluslararasıdır. Operasyonel bir STK'nın belirleyici faaliyeti, projelerin uygulanmasıdır.

savunuculuk

Savunuculuk yapan STK'lar veya kampanya yürüten STK'lar, "siyasi sistemin etkisiyle dolaylı olarak teşvik edilen büyük ölçekli değişime" ulaşmaya çalışırlar. Destekçileri bilgilendiren ve motive eden aktif, verimli bir profesyonel üye grubuna ihtiyaç duyarlar. Kampanya STK'ları, belirleyici faaliyetleri olan medyayı çekecek gösteriler ve etkinlikler planlamalı ve ev sahipliği yapmalıdır.

Kampanya yapan STK'lar genellikle insan hakları, kadın hakları ve çocuk haklarıyla ilgili konularla ilgilenir ve temel amaçları belirli bir amacı savunmak (veya teşvik etmektir).

Halkla ilişkiler

Sivil toplum kuruluşları , hedeflerine ulaşmak için sağlıklı halkla ilişkilere ihtiyaç duyarlar ve fon toplamak ve hükümetlerle iş yapmak için karmaşık halkla ilişkiler kampanyaları kullanırlar. Çıkar grupları, politik olarak önemli olabilir ve sosyal ve politik sonuçları etkileyebilir. 2002 yılında Dünya Sivil Toplum Örgütleri Birliği tarafından bir etik kurallar oluşturulmuştur .

Yapı

personel

Bazı STK'lar ücretli personele güvenmektedir; diğerleri gönüllülere dayanmaktadır . Birçok STK gelişmekte olan ülkelerde uluslararası personel kullanmasına rağmen, diğerleri yerel çalışanlara veya gönüllülere güvenmektedir. Yabancı personel, desteklenen projeyi sanayileşmiş bir ülkeden birinin yönettiğini görmek isteyen bir bağışçıyı tatmin edebilir . Bu çalışanların (veya gönüllülerin) uzmanlığı birkaç faktör tarafından dengelenebilir: yabancıların maliyeti tipik olarak daha yüksektir, ülkede taban bağlantıları yoktur ve yerel uzmanlık küçümsenebilir. 1995'in sonunda, Concern Worldwide (uluslararası bir yoksulluk karşıtı STK) Haiti'de ve Afrika ve Asya'da on gelişmekte olan ülkede 174 yabancı ve 5.000'den fazla yerel personel istihdam etti .

Ortalama olarak, STK'lardaki çalışanlar, aynı sayıda niteliklere sahip kar amacı gütmeyen kuruluşların çalışanlarına ve devlet çalışanlarına kıyasla %11-12 daha az kazanıyor. Bununla birlikte, çoğu durumda STK çalışanları daha fazla yan ödeme almaktadır.

Finansman

STK'lar genellikle bağışlarla finanse edilir, ancak bazıları resmi finansmandan kaçınır ve gönüllüler tarafından yönetilir. STK'lar hayırsever statüye sahip olabilir veya sosyal amaçları nedeniyle vergiden muaf olabilir. Diğerleri siyasi, dini veya diğer çıkarlar için cephe olabilir. İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana , STK'ların uluslararası kalkınmada , özellikle insani yardım ve yoksulluğun azaltılması alanlarında artan bir rolü olmuştur .

Finansman kaynakları, üyelik aidatlarını, mal ve hizmetlerin satışını, uluslararası kuruluşlardan veya ulusal hükümetlerden alınan hibeleri ve özel bağışları içerir. "Sivil toplum kuruluşu" terimi hükümetlerden bağımsızlığı ima etse de , birçok STK devlet finansmanına bağımlıdır; Oxfam'ın 1998 yılındaki 162 milyon ABD$'lık gelirinin dörtte biri İngiliz hükümeti ve AB tarafından bağışlandı ve World Vision Amerika Birleşik Devletleri 1998'de Amerikan hükümetinden 55 milyon$ değerinde mal topladı. Birkaç AB hibesi, STK'ların erişebileceği fonlar sağlar.

STK'ların devlet tarafından finanse edilmesi tartışmalıdır, çünkü "insani müdahalenin tüm amacı, STK'ların ve sivil toplumun, yardım ve dayanışma eylemleriyle yardıma ve dayanışma eylemleriyle yanıt vermenin hem hak hem de yükümlülüğe sahip olduğuydu. ilgili hükümetler konu hakkında ne düşünürse düşünsün, onları kontrol eden güçler." Greenpeace gibi bazı STK'lar, hükümetlerden veya hükümetler arası kuruluşlardan fon kabul etmemektedir. Amerikan Emekliler Derneği'nin ( AARP ) 1999 bütçesi 540 milyon doların üzerindeydi.

havai

Genel gider , projeler yerine bir STK'yı yönetmek için harcanan para miktarıdır. Ofis giderlerini, maaşları ve bankacılık ve defter tutma maliyetlerini içerir. Bir STK'nın genel bütçesinin genel giderlere harcadığı yüzdesi, genellikle onu yargılamak için kullanılır; yüzde dörtten azı iyi kabul edilir. Dünya Sivil Toplum Örgütleri Birliği'ne göre, programlara yüzde 86'dan fazla harcama yapılmalıdır (genel giderlere yüzde 20'den az). AIDS, Tüberküloz ve Sıtmayla Mücadele için Küresel Fon'un fon almak için yüzde beş ila yedi genel gider yönergesi vardır; Dünya Bankası tipik olarak yüzde 37'ye izin vermektedir. Toplam harcamalara göre yüksek bir genel gider yüzdesi, fon yaratmayı daha da zorlaştırabilir. Yüksek genel giderler, kamuoyunda eleştirilere neden olabilir.

Bununla birlikte, yalnızca genel giderlere odaklanmak ters etki yapabilir. Urban Institute ve Stanford Üniversitesi'nin Sosyal İnovasyon Merkezi tarafından yayınlanan araştırma , derecelendirme kuruluşlarının, STK'ların genel giderleri düşürmesi (ve gizlemesi) için teşvikler yarattığını ve bunun da hizmet sunmak için altyapıdan yoksun kalan organizasyonların etkinliğini azaltabileceğini göstermiştir. Alternatif bir derecelendirme sistemi, finansal verilere ek olarak, bir kuruluşun şeffaflığının ve yönetişiminin niteliksel bir değerlendirmesini sağlar:

  1. Programın etkililiğinin değerlendirilmesi
  2. Bağışçılar ve yararlanıcılar için geri bildirim mekanizmalarının değerlendirilmesi
  3. Derecelendirilen bir kuruluşun, bir derecelendirme kuruluşu tarafından yapılan değerlendirmeye yanıt vermesine izin vermek

İzleme ve kontrol

Birleşmiş Milletler reform öncelikleri üzerine Mart 2000 tarihli bir raporda, eski BM Genel Sekreteri Kofi Annan , vatandaşları etnik temizlik, soykırım ve insanlığa karşı suçlardan koruma sorumluluğu olarak uluslararası insani müdahaleyi tercih etti . Bu rapordan sonra, Kanada hükümeti insani müdahale konusunu özetleyen Koruma Sorumluluğu (R2P) projesini başlattı. R2P projesinin geniş uygulamaları var ve daha tartışmalı olanlarından biri de Kanada hükümetinin Haiti'deki darbeye müdahalesini haklı çıkarmak için R2P'yi kullanmasıydı.

Büyük şirketler, kurumsal uygulamalara karşı STK kampanyalarını önlemek için kurumsal sosyal sorumluluk departmanlarını artırdı. Şirketler ve STK'lar arasındaki işbirliği , daha zayıf ortağın, tipik olarak STK'nın işbirliği yapma riskini taşır .

Aralık 2007'de, Sağlık İşlerinden Sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı S. Ward Casscells , Kuvvet Sağlığının Korunması ve Hazır Olmadan Sorumlu Uluslararası Sağlık Birimi'ni kurdu. International Health'in misyonunun bir kısmı, STK'lar ile karşılıklı ilgi alanları hakkında iletişim kurmaktır. 2005 yılındaki 3000.05 Savunma Bakanlığı Direktifi, ABD Savunma Bakanlığı'nın istikrarı artırıcı faaliyetleri savaş kadar önemli saymasını gerektirdi. Uluslararası hukuka uygun olarak , bakanlık, Dışişleri Bakanlığı ve USAID gibi geleneksel lider kurumların faaliyette zorluk yaşadığı çatışma bölgelerinde ( Irak gibi) temel hizmetleri iyileştirme kapasitesi geliştirmiştir . International Health, STK'lar ile bağımsızlıklarını, uzmanlıklarını ve dürüst komisyoncu statülerini tanıyarak işbirliğine dayalı, mesafeli ilişkiler geliştirir.

Tarih

Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının geçmişi en azından 18. yüzyılın sonlarına kadar uzanıyor ve 1914'e kadar tahminen 1.083 STK vardı. Uluslararası STK'lar kölelik karşıtı ve kadınların oy hakkı hareketleri için önemliydi ve 1932-1934 Dünya Savaşı sırasında zirveye ulaştı. Silahsızlanma Konferansı .

Terim, 1945'te Birleşmiş Milletler'in 1945'te kurulmasıyla popüler hale geldi ; Bildirgesinin X. Bölümündeki 71. Madde , ne hükümet ne de üye devlet olmayan kuruluşlar için danışma statüsü öngörmüştür . Uluslararası bir STK ilk olarak 27 Şubat 1950'de Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi'nin (ECOSOC) 288 (X) sayılı kararında "uluslararası bir anlaşma ile kurulmayan herhangi bir uluslararası kuruluş" olarak tanımlandı. STK'ların ve diğer "büyük grupların" sürdürülebilir kalkınmadaki rolü Gündem 21'in 27. Bölümünde kabul edilmiştir . Uluslararası STK'ların yükselişi ve düşüşü, büyüme dönemlerinde artan ve kriz zamanlarında azalan çağdaş olaylarla eşleşir. Birleşmiş Milletler, toplantılarında ve bazı toplantılarında sivil toplum kuruluşlarına gözlemci statüsü verdi. BM'ye göre bir STK, hükümet kontrolünden bağımsız olan ve yalnızca bir muhalefet partisi olmayan, kar amacı gütmeyen özel bir kuruluştur .

Batı ülkelerinde refah devletinin yeniden yapılandırılması sonucunda sivil toplum sektörünün hızlı gelişimi meydana geldi . Bu sürecin küreselleşmesi komünist sistemin çöküşünden sonra gerçekleşti ve Washington Uzlaşması'nın önemli bir parçasıydı .

Yirminci yüzyıl küreselleşmesi STK'ların önemini artırmıştır. Dünya Ticaret Örgütü gibi uluslararası anlaşmalar ve kuruluşlar kapitalist çıkarlara odaklandı . Bu eğilimi dengelemek için STK'lar insani konulara , kalkınma yardımlarına ve sürdürülebilir kalkınmaya vurgu yapmaktadır . Bir örnek , her Ocak ayında İsviçre'nin Davos kentinde düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu'nun rakip bir toplantısı olan Dünya Sosyal Forumu'dur . Ocak 2005'te Brezilya'nın Porto Alegre kentinde düzenlenen beşinci Dünya Sosyal Forumu'na 1000'den fazla STK temsilcisi katıldı. Yaklaşık 2.400 temsilcinin katıldığı Rio de Janeiro'daki 1992 Dünya Zirvesi , uluslararası STK'ların çevre sorunları ve sürdürülebilir kalkınmadaki gücünü gösteren ilk kişi oldu. Ulusötesi STK ağı yaygınlaştı.

Hukuki durum

STK'lar ulusal yasalara ve uygulamalara tabi olmakla birlikte, dünya çapında dört ana grup bulunabilir:

Avrupa Konseyi, 1986'da Strazburg'da Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşlarının Tüzel Kişiliğinin Tanınmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi'ni hazırlayarak Avrupa STK'ları için ortak bir yasal temel oluşturdu. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 11. maddesi , STK'lar için temel olan örgütlenme hakkını korumaktadır.

Ekonomik teori

Bir kamu projesinin bir STK'ya mı yoksa hükümete mi ait olması gerektiği sorusu, eksik sözleşme teorisinin araçları kullanılarak ekonomide incelenmiştir . Bu teoriye göre, karar vericiler arasındaki ilişkinin her detayı sözleşmeyle belirlenemez. Bu nedenle, gelecekte taraflar ilişkilerini değişen koşullara uyarlamak için birbirleriyle pazarlık yapacaklardır. Mülkiyet önemlidir, çünkü tarafların sözleşmesiz yatırımlar yapma istekliliğini belirler. Özel firmalar bağlamında, Hart (1995), daha önemli yatırım görevine sahip tarafın sahip olması gerektiğini göstermiştir. Yine de Besley ve Ghatak (2001) kamu projeleri bağlamında yatırım teknolojisinin önemli olmadığını tartışmışlardır. Spesifik olarak, hükümet kilit yatırımcı olsa bile, bir STK'nın mülkiyeti, ancak ve ancak STK'nın projeye hükümetten daha fazla değer biçmesi durumunda optimaldir. Ancak, bu argümanın genel geçerliliği, takip eden araştırmalarla sorgulanmıştır. Özellikle, kamu malı kısmen dışlanabilir olduğunda (Francesconi ve Muthoo, 2011), hem STK hem de hükümet vazgeçilmez olduğunda (Halonen-Akatwijuka, 2012) veya STK'nın daha büyük değere sahip olan tarafça mülkiyetin optimal olması gerekmez. ve hükümetin farklı pazarlık güçleri vardır (Schmitz, 2013). Ayrıca, pazarlık anlaşmazlıkları olduğunda (Schmitz, 2015), taraflar tekrar tekrar etkileşim kurduğunda (Halonen-Akatwijuka ve Pafilis, 2020) veya taraflar asimetrik olarak bilgilendirildiğinde (Schmitz, 2021) yatırım teknolojisi optimal sahiplik yapısı için önemli olabilir. .

Dünya meselelerine etkisi

Bir odada bir kadın mikrofona konuşan bir grup insan (çoğunlukla kadın)
Afganistan'da 2014 Dünya STK Günü

Bugün Dünya STK Günü'nü kutluyoruz, kilit sivil toplumun kamusal alana katkısını ve aksi takdirde duyulmamış olanlara ses verme konusundaki eşsiz yeteneklerini kutluyoruz.

Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Federica Mogherini , Brüksel'deki 2017 Dünya STK Günü'nü anıyor

Hizmet sunumu STK'ları, gelişmekte olan ülkelerin hükümetlerinin kaynak yetersizliği nedeniyle sağlayamadığı kamu mal ve hizmetlerini sağlamaktadır. Kamu mallarının maliyetini azaltmak için yüklenici olabilirler veya devlet kurumlarıyla işbirliği yapabilirler. Kapasite geliştirme STK'ları "kültürü, yapıyı, projeleri ve günlük operasyonları" etkiler. Savunuculuk ve halk eğitimi STK'ları, iletişim yoluyla davranış ve fikirleri değiştirmeyi, sosyal, politik veya çevresel değişiklikleri teşvik etmek için mesajlar üretmeyi amaçlar (ve haber kuruluşları yabancı büroları keserken, birçok STK haber muhabirliğine doğru genişlemeye başladı). Hareket STK'ları halkı harekete geçirir ve aktivist bir gündemi ilerletmek için büyük ölçekli kolektif faaliyetleri koordine eder.

Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana, gelişmiş ülkelerdeki daha fazla STK uluslararası erişime açıldı; yerel ve ulusal sosyal direnişe katılarak, gelişmekte olan dünyada iç politika değişikliğini etkilediler. Uzmanlaşmış STK'lar ortaklıklar kurmuş, ağlar kurmuş ve politika nişleri bulmuşlardır.

Track II diplomasisi

Track II diplomasisi (veya diyalog), epistemik topluluklar ve eski politika yapıcılar veya analistler dahil olmak üzere hükümetin resmi olmayan üyeleri tarafından ulusötesi koordinasyondur . Politika yapıcıların ve politika analistlerinin resmi olmayan tartışmalar yoluyla ortak bir çözüme ulaşmalarına yardımcı olmayı amaçlar. Hükümet yetkilileri, diplomatlar ve seçilmiş liderler tarafından yürütülen resmi diplomasinin aksine, Track II diplomasisi uzmanları, bilim adamlarını, profesörleri ve hükümet işlerinin parçası olmayan diğer kişileri içerir.

Dünya STK Günü

Her yıl 27 Şubat'ta kutlanan Dünya STK Günü , 17 Nisan 2010'da IX Baltık Denizi STK Forumu'nun 12 ülkesi tarafından Vilnius , Litvanya'daki Baltık Denizi Devletleri sekizinci Zirvesinde kabul edildi . 28 Şubat 2014'te Finlandiya'nın Helsinki kentinde Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı yöneticisi ve Yeni Zelanda eski Başbakanı Helen Clark tarafından uluslararası alanda tanınmıştır .

eleştiri

Tanzanyalı yazar ve akademisyen Issa G. Shivji iki makalesinde STK'ları eleştirdi: "STK söyleminde sessizlikler: Afrika'daki STK'ların rolü ve geleceği" ve "Tanzanya'daki STK'lar Üzerine Düşünceler: Neyiz, ne değiliz ve ne olmamız gerekiyor olmak". Shivji, STK liderlerinin ve aktivistlerinin iyi niyetlerine rağmen, "niyetleri ne olursa olsun, eylemlerin nesnel etkilerini" eleştirdiğini yazıyor. Shivji'ye göre, STK'ların yükselişi neoliberal paradigmanın bir parçasıdır ve yalnızca özgecilik tarafından motive edilmez; STK'lar dünyayı anlamadan değiştirmek, emperyal bir ilişkiyi sürdürmek istiyor.

James Pfeiffer, Mozambik'teki STK katılımıyla ilgili çalışmasında, bunların ülke sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerini ele alıyor. Pfeiffer'e göre, Mozambik'teki STK'lar "yerel sağlık sistemini parçalara ayırdı, sağlık programlarının yerel kontrolünü baltaladı ve yerel sosyal eşitsizliğin artmasına katkıda bulundu". Sağlık hizmeti çalışanlarını normal görevlerinden STK'lara hizmet etmeye yönlendiren paralel projeler oluşturarak koordinasyonsuz olabilirler. Bu, yerel birinci basamak sağlık hizmetleri çabalarını baltalar ve hükümetin sağlık sektörü üzerindeki etkinliğini sürdürme yeteneğini ortadan kaldırır. Pfeiffer, STK ve DPS (Mozambik İl Sağlık Müdürlüğü) arasında ortak bir model önerdi; STK "ev sahibi ülke içinde resmi olarak standartlara ve bağlılığa sahip olmalı", "vitrin" projelerini ve sürdürülemez paralel programları azaltmalıdır.

1997 Dış İlişkiler makalesinde, Jessica Mathews şunları yazdı: "Tüm güçlü yönlerine rağmen, STK'lar özel çıkarlardır. Bunların en iyileri ... çoğu zaman tünel vizyonundan muzdariptir ve her kamu eylemini kendi çıkarlarını nasıl etkilediğine göre değerlendirir". STK'lar, politika değiş tokuşlarından etkilenmezler.

Vijay Prashad'a göre , 1970'lerden beri " Robert McNamara yönetimindeki Dünya Bankası, STK'yı devlete bir alternatif olarak savundu ve küresel ve bölgesel güç ve üretim ilişkilerini bozulmadan bıraktı." STK'lar , sömürge dönemindeki ruhban sınıfına benzer bir işlevle emperyalizmi korumakla (bazen Üçüncü Dünya ülkelerinde ırksallaştırılmış bir şekilde faaliyet göstermekle) suçlandılar. Siyaset felsefecisi Peter Hallward , ActionAid ve Christian Aid'in Haiti'de seçilmiş bir hükümete karşı "[2004 ABD destekli] darbeye etkili bir şekilde göz yumduğunu" ve "emperyalizmin insani yüzü" olduklarını belirterek, onları siyasetin aristokratik bir biçimi olarak nitelendirdi. Küresel Güney'deki hareketler ( Güney Afrika'nın Western Cape Tahliye Karşıtı Kampanyası gibi ) STK'larla çalışmayı reddetti ve bunu yapmanın özerkliklerini tehlikeye atacağı endişesiyle. STK'lar, fon sağlayıcılarının istikrarı sosyal adalete öncelik vermelerine izin vererek insanları zayıflatmakla suçlanıyor.

Bazı Batılı ülkelerin ve ülke gruplarının dış politika araçları tarafından tasarlanmak ve bunların uzantıları olarak kullanılmakla suçlandılar. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin , 2007'de Münih'teki 43. Güvenlik Konferansı'nda bu suçlamayı yaptı ve STK'ların "resmen bağımsız olduklarını, ancak kasıtlı olarak finanse edildiğini ve bu nedenle kontrol altında olduklarını" söyledi. Michael Bond'a göre, "Oxfam, Kızıl Haç, Cafod ve ActionAid gibi büyük STK'ların çoğu, yardımlarını daha sürdürülebilir hale getirmeye çalışıyor. Ancak çoğu ABD'de bulunan bazıları hâlâ destekçilerinin ideolojilerini ihraç ediyor."

STK'lar, kampanyalarında kendi çıkarları dışında yanlış bilgi kullanmakla suçlandılar. Greenpeace'den Doug Parr'a göre , "eleştirmenlerimiz arasında bilimin tek karar verme aracı olduğunu söyleme eğilimi vardı ... ancak siyasi ve ticari çıkarlar bilimi kendi yollarını bulmak için bir kılıf olarak kullanıyor." Friends of the Earth'ün Almanya şubesinin eski politika yapıcısı Jens Katjek, "STK'lar çevre için en iyisini istiyorlarsa, uzlaşmayı öğrenmeleri gerekir" dedi.

"Çok fazla iyi bir şey" olarak sorgulandılar. Eric Werker ve Faisal Ahmed, gelişmekte olan ülkelerdeki STK'lara yönelik üç eleştiride bulundu. Bir ulusta çok fazla STK (özellikle bir savaş ağası tarafından yönetilen biri) bir STK'nın etkisini azaltır, çünkü kolayca başka bir STK ile değiştirilebilir. Uluslararası kalkınma projelerinde yerel kuruluşlara kaynak tahsisi ve dış kaynak kullanımı, bir STK için harcamalara neden olarak, amaçlanan yararlanıcılara sağlanan kaynakları ve parayı azaltır. STK misyonları paternalist ve pahalı olma eğilimindedir.

Bir STK'nın önemli bir varlığı olan meşruiyet, onun "bağımsız bir ses" olarak algılanmasıdır. Neera Chandhoke bir Journal of World-Systems Research makalesinde şöyle yazdı: "Açıkça söylemek gerekirse: Güney ülkelerinin vatandaşları ve ihtiyaçları küresel sivil toplumda temsil ediliyor mu, yoksa vatandaşlar ve ihtiyaçları da temsil pratikleri tarafından inşa ediliyor mu? INGO'ların çıkarlarını ve sorunlarını temsil ettikleri kişilerle hemen hemen hiç karşı karşıya gelmediklerini veya temsil ettikleri kişilere karşı sorumlu olmadıklarını anladığımızda işler daha da zorlaşıyor."

Bir STK'nın finansmanı meşruiyetini etkiler ve giderek sınırlı sayıda bağışçıya bağımlı hale gelirler. Bir STK'nın bağımsızlığını tehdit eden koşullar ekleyebilecek bağışçıların beklentilerine ek olarak, fonlar için rekabet artmıştır. Resmi yardıma bağımlılık, "STK'ların hükümetler tarafından rağbet görmeyen konularda konuşma isteklerini" azaltabilir ve STK fon kaynaklarındaki değişiklikler onların işlevlerini değiştirmiştir.

STK'lara, gelişmekte olan dünyanın ihtiyaçlarını temsil etmedikleri, "Güney Sesi"ni azalttığı ve Kuzey-Güney ayrımını koruduğu iddiasıyla meydan okundu . Bir STK'nın kuzey ve güney kısımları ile ortaklaşa çalışan güney ve kuzey STK'lar arasındaki ilişkilerin eşitliği sorgulanmıştır; kuzey, savunuculuk ve kaynak seferberliği konusunda öncülük edebilir ve güney, gelişmekte olan dünyada hizmetler sunar. Kuzeydeki STK'lar ortaklıklara danışmadığından (veya katılmadığından) veya temsili olmayan öncelikler atamadığından, gelişmekte olan dünyanın ihtiyaçları uygun şekilde karşılanmayabilir. STK'lar, kamu sağlık sistemlerinin çökmesine neden olan kötü yönetim gibi hedef ülkelerde kamu sektörüne zarar vermekle suçlanıyor.

STK'ların katıldığı faaliyetlerin ölçeği ve çeşitliliği 1980'den ve özellikle 1990'dan beri hızla büyümüştür. STK'ların merkezileşme ve yerinden yönetim arasında denge kurması gerekmektedir. Özellikle uluslararası düzeyde STK'ların merkezileştirilmesi, ortak bir tema veya hedefler dizisi atayabilir. Bir STK'yı merkezden uzaklaştırmak, ölçeği mütevazı, kolayca izlenen, anında fayda sağlayan ve ilgili herkesin yolsuzluğun cezalandırılacağını bildiği projeler uygulayarak yerel sorunlara esnek ve etkili bir şekilde yanıt verme şansını artırmak da avantajlı olabilir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Norbert Götz. "STK'ları Yeniden Çerçevelemek: Uluslararası İlişkilere Yeni Başlayanların Kimliği." Avrupa Uluslararası İlişkiler Dergisi 14 (2008) 2: 231–258.
  • Norbert Götz. "Sivil Toplum ve STK: Sorunsuz Kavramlardan Uzak." Devlet Dışı Aktörlere Ashgate Araştırma Arkadaşı . Bob Reinalda (ed.). Aldershot: Ashgate, 2011. 185–196.
  • Hilton, Matthew ve ark. ed. Uzmanlık Politikası: STK'lar Modern Britanya'yı Nasıl Şekillendirdi (2013)
  • Watkins; Cotts, Susan; Swidler, Ann; Hannan, Thomas (2012). "Sosyal Dönüşüm Dış Kaynak Kullanımı: Örgütler Olarak Kalkınma STK'ları". Sosyolojinin Yıllık İncelemesi . 38 : 285–315. doi : 10.1146/annurev-soc-071811-145516 .
  • Davies, T. 2014. STK'lar: Ulusötesi Sivil Toplumun Yeni Tarihi. New York: Oxford University Press. ISBN  978-0-19-938753-3 .
  • Velusamy M. Sivil Toplum Kuruluşu, Dominant Publishers & Distribution Ltd, Yeni Delhi
  • Mark Butler, Thulani Ndlazi, David Ntseng, Graham Philpott ve Nomusa Sokhela ile birlikte. STK Uygulaması ve Özgürlük Kilisesi Arazi Programının Olasılığı, Pietermaritzburg, Güney Afrika 2007 Churchland.co.za
  • Olivier Berthoud, STK'lar: Merhamet, Karlılık ve Dayanışma Arasında Bir Yer Envio.org.ni , PDF Edinter.net Envio, Managua, 2001
  • Terje Tvedt, 19982/2003: Merhamet Melekleri veya Kalkınma Diplomatları. STK'lar ve Dış Yardım, Oxford: James Currey
  • Steve W. Witt, ed. Gelişmekte Olan Ülkelerde Bilginin Yaratılması, Saklanması ve Yayılmasında STK'ların Değişen Rolleri (Saur, 2006). ISBN  3-598-22030-8
  • Cox, PN Shams, GC Jahn, P. Erickson ve P. Hicks. 2002. STK'lar ve tarımsal araştırma iST'leri arasında işbirliğinin geliştirilmesi – Die Gewerkschaften, Gine während der Unruhen 2007 EPU Araştırma Belgeleri: Sayı 03/07, Stadtschlaining 2007 (Almanca)
  • Lyal S. Sunga , "Koalisyon işgali altındaki Irak'ta INGO'ların karşı karşıya olduğu ikilemler", Ethics in Action: The Ethical Challenges of International Human Rights Nonprofits, editör Daniel A. Bell ve Jean-Marc Coicaud, Cambridge Univ. ve Birleşmiş Milletler Üniv. Basın, 2007.
  • Lyal S. Sunga , "Uluslararası İnsan Hakları İzlemede STK Katılımı, Uluslararası İnsan Hakları Hukuku ve Sivil Toplum Örgütleri" (2005) 41-69.
  • Werker & Ahmed (2008): Sivil Toplum Örgütleri ne yapar?
  • Charnovitz, Steve (1997). "İki Yüzyıllık Katılım: STK'lar ve Uluslararası Yönetişim". Michigan Uluslararası Hukuk Dergisi . 18 : 183–286.
  • Abahlali baseMjondolo Halkın Katılımını Aşağıdan Yeniden Düşünmek , 'Kritik Diyalog', 2006
  • Akpan S.M (2010): Sivil Toplum Kuruluşlarının Kuruluşu (Baskıda).
  • Edward AL Turner (2010) 1960'tan beri Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşlarının Sayısı Neden Patladı? , Kliodinamik , 1, (1).
  • Eugene Fram & Vicki Brown, Kurumsal Modeli Kullanmak Kâr Amacı Gütmeyen Bir Kurulu Nasıl Daha Etkili ve Verimli Hale Getirir – Üçüncü Baskı (2011), Amazon Kitapları, Uzay Kitapları Yaratın.
  • David Lewis ve Nazneen Kanji (2009): Sivil Toplum Kuruluşları ve Kalkınma. New York: Routledge.
  • Issa G. Shivji (2007): STK Söyleminde Sessizlik: Afrika'da STK'ların Rolü ve Geleceği. Nairobi: Fahamu.
  • Jens Steffek ve Kristina Hahn (2010): Ulusötesi STK'ları Değerlendirmek: Meşruiyet, Hesap Verebilirlik, Temsil. New York: Palgrave, Macmillan.
  • Uluslararası Dernekler Birliği tarafından hazırlanan Uluslararası Örgütler Yıllığı .

Dış bağlantılar