Yeni Sınır - New Frontier

Terimi Yeni Frontier tarafından kullanılan Demokrat başkan adayı John F. Kennedy yaptığı kabul konuşmasında 1960 Amerika başkanlık seçimlerinde için Demokratik Ulusal Konvansiyonu at Los Angeles Memorial Coliseum olarak Demokratik ona destek Amerika'yı ilham sloganı. Bu ifade, yönetiminin yerli ve yabancı programları için bir etiket haline geldi .

Bugün, 1960'ların sınırı, bilinmeyen fırsatlar ve tehlikeler sınırı, doldurulmamış umutlar ve doldurulmamış tehditler sınırı olan Yeni Sınırın sınırında duruyoruz. ... Öncüler yeni batımızı inşa etmek için güvenliklerinden, rahatlıklarından ve bazen de hayatlarından vazgeçtiler. Yeni dünyayı güçlü ve özgür kılmaya kararlıydılar - dünyaya bir örnek. ... Bazıları bu mücadelelerin bittiğini, tüm ufukların keşfedildiğini, tüm savaşların kazanıldığını söyleyebilir. Artık bir Amerikan sınırının olmadığını. ... Ve bugün yeni bir sınırın, bilinmeyen fırsatların ve tehlikelerin sınırında duruyoruz. ... Bu sınırın ötesinde, bilinmeyen bilim ve uzay alanları, çözülmemiş barış ve savaş sorunları, fethedilmemiş cehalet ve önyargı sorunları, cevaplanmamış yoksulluk ve fazlalık sorunları var. ... Her birinizden bu Yeni Sınıra doğru öncü olmanızı istiyorum. Çağrım, yaşı kaç olursa olsun, gönlü genç olanadır. ... Sadece imha silahlarında yeni atılımlara değil, aynı zamanda gökyüzüne ve yağmura, okyanusa ve gelgitlere, uzayın uzak ucuna ve uzaya hakim olma yarışına da tanık olacağımız bir çağda ilerleyebilir miyiz? erkeklerin zihninde? ... Tüm insanlık bizim kararımızı bekliyor. Bütün bir dünya ne yapacağımızı görmek için bekliyor. Ve bu güveni boşa çıkaramayız ve denemekten de vazgeçemeyiz.

Robert D. Marcus'un sözleriyle: "Kennedy, yoksulluğu ortadan kaldırma ve uzay programı aracılığıyla Amerika'nın gözlerini yıldızlara yükseltme hırslarıyla göreve başladı."

Sırasında Kongre tarafından onaylanan mevzuat arasında Kennedy İdaresi , işsizlik yardımları genişletildi, yardım konut ve ulaşım geliştirmek için şehirlere sağlandı, fonlar altında başlatılan ulusal otoyol sisteminin inşaatı devam ayrıldı Eisenhower , bir su kirliliği kontrol Antlaşması kabul edildi ülkenin nehirlerini ve akarsularını korumak için ve çiftçilerin gelirlerini artırmak için bir tarım yasası yasalaştırıldı. Sosyal güvenlik yardımlarında ve asgari ücrette artışlar, birkaç konut faturası ve ekonomik olarak sıkıntılı bölgelere yardım da dahil olmak üzere önemli miktarda yoksullukla mücadele mevzuatı Kongre tarafından kabul edildi. Çiftçilere yardımcı olmak için tasarlanmış bir dizi önlemle birlikte birkaç durgunluk karşıtı kamu işleri paketi tanıtıldı. Sosyal Güvenlik (erkekler için 62 yaşında emeklilik dahil), hastane inşaatı, kütüphane hizmetleri, aile çiftliği yardımı ve ıslahında büyük genişleme ve iyileştirmeler yapıldı. Düşük gelirli Amerikalılar için gıda pulları yeniden tanıtıldı, yoksullara gıda dağıtımı artırıldı ve okul sütü ve okul öğle yemeği dağıtımında bir genişleme oldu. 1938'den bu yana en kapsamlı çiftlik mevzuatı, kırsal elektrifikasyon , toprak koruma, mahsul sigortası, çiftlik kredisi ve pazarlama emirlerindeki genişlemelerle gerçekleştirildi . Eylül 1961'de, "uluslararası silahsızlanma ve silah kontrol anlaşmalarının planlanması, müzakere edilmesi ve yürütülmesi" için hükümette odak noktası olarak Silah Kontrol ve Silahsızlanma Ajansı kuruldu. Toplamda, Yeni Sınır, çok çeşitli önemli sosyal ve ekonomik reformların geçişine tanık oldu.

Theodore White'a göre , John F. Kennedy döneminde, Otuzlardan bu yana herhangi bir zamanda olduğundan daha fazla yeni yasa gerçekten onaylandı ve yasalaştı. 1961'in ikinci yarısında Kongre tatile girdiğinde, Kennedy'nin Kongre'ye sunduğu 53 yasa tasarısından 33'ü yürürlüğe girdi. Bir yıl sonra, Kennedy Yönetimi'nin önerdiği 54 yasa tasarısından 40'ı Kongre'den geçti ve 1963'te 58 "zorunlu" yasa tasarısından 35'i yasalaştı. Larry O'Brien'ın belirttiği gibi, "Kennedy'nin Kongre'ye ilgisiz olduğuna veya Kongre'de 'başarısız olduğuna' dair bir efsane ortaya çıkmıştı. Gerçeklerin aksi olduğuna inanıyorum. Kennedy'nin 1961-63'teki yasama kaydı, Roosevelt'in ilk döneminden bu yana herhangi bir Başkan'ın en iyisi."

Bununla birlikte, Independence Hall Association'ın web sitesi US History.org, o zamanki Başkan Yardımcısı ve gelecekteki ABD Başkanı Lyndon Johnson'ın Büyük Toplumunu "Roosevelt'in Yeni Anlaşmasından bu yana en büyük reform gündemi" ve aynı zamanda "tamamlanmamış işi tamamlamayı başaran" olarak tanımlıyor. JFK'nin Yeni Sınırında." John F. Kennedy on Leadership adlı kitabında John A. Barnes, Kongre'nin aslında Kennedy'nin yaşamı boyunca yaptığı New Frontier önerilerinin birkaçını kabul ettiğini ve Johnson'ın Başkanlığı sırasında 1964 ve 1965'e kadar büyük inisiyatiflerin yürürlüğe girmediğini belirtti. Amerika Birleşik Devletleri Çalışma Bakanlığı ayrıca, Johnson'ın Kennedy'nin suikastının ardından göreve başladıktan sonra "hemen Kennedy'nin Yeni Sınırının dengesini yürürlüğe koymaya başladığını" belirtti. Ayrıca, Başkanlığı sırasında Kennedy'nin eski bir Senato Çoğunluk Lideri olan Johnson'ı Yeni Sınır önerilerinin Kongre'den geçmesinden sorumlu tuttuğu da kabul edildi.

Arka plan

Tarihçilere ve siyaset bilimcilere Kennedy yönetimi içinde önemli görevler verildi . İkinci Dünya Savaşı sonrası Amerikan tarihlerinde popüler olan bazı temalar yönetim sırasında belirgindi ve ayrıca Cesaretteki Profiller adlı televizyon dizisine de yansıdı . Arthur Schlesinger Jr. , savaş sonrası "orta derecede liberal bir iç konsensüs" yaratma çabalarında önemli bir figürdü. 1961'den itibaren Schlesinger, Kennedy'nin özel asistanı olarak görev yaptı. Amerikalılar Demokratik Eylem için liberal lobi grubunun bir üyesiydi ve 1949'da "Komünizm karşıtı liberaller için bir manifesto" olarak tanımlanan ve New Deal'in sosyal kaygılarını destekle birleştiren bir gündemi tanımlayan bir kitap olan The Vital Center'ı yayınladı . Soğuk Savaş'ın Sovyet gücünün çevrelenmesi politikası için ."

Schlesinger'in bu dönemde Amerika Birleşik Devletleri'nin iç siyasetine ilişkin analitik çerçevesi içinde üç ana ideolojik akım tanımlar: 1) "hayati merkez" dediği şey, 1933'ten beri siyasi olarak zemin kazanan "New Deal liberalleri"dir, 2) çoğunlukla Amerika Birleşik Devletleri'nin güney bölgeleriyle sınırlı olan aşırı sağcı ırkçılar ve 3) Schlesinger'in "Amerikan değerlerine içeriden ve dışarıdan birincil muhalefet" olarak tanımladığı komünistler. 1960 yılında Kennedy'nin başkanlık kampanyası üzerinde çalışan Schlesinger, adayın kişisel ve bireysel başarısını kolektivist bir değere aykırı olarak gösterecek bir aday imajı aradı . Schlesinger'in Richard Neustadt ve diğer düşünürlerle birlikte çalışması , Yeni Sınır dönemi politikalarının geliştirilmesinde kilit etkilerdi.

Mevzuat ve programlar

ekonomi

Kennedy Yönetimi, ekonomik bir gerilemenin ardından Amerikan ekonomisini harekete geçirmek amacıyla kongre aracılığıyla bir ekonomik teşvik programını zorladı. 2 Şubat 1961'de Kennedy, Kongre'ye birkaç haftadır hazırlanmakta olan kapsamlı bir Ekonomik Mesaj gönderdi. Bu mesajda öne sürülen yasa teklifleri şunları içeriyordu:

  1. İşsizlik ödeneğine on üç haftalık geçici bir ek eklenmesi,
  2. Yardımın işsiz işçilerin çocuklarına uzatılması,
  3. Sorunlu alanların yeniden geliştirilmesi,
  4. SGK ödemelerinde artış ve erken emekliliğin teşvik edilmesi,
  5. Asgari ücretin artırılması ve kapsamın genişletilmesi,
  6. Tahıl çiftçilerini beslemek için acil yardım sağlanması ve
  7. Kapsamlı bir konut inşaatı ve gecekondu temizleme programının finansmanı .

Ertesi ay, bu yedi önlemden ilki yasalaştı ve kalan altı önlem Haziran ayı sonuna kadar imzalandı. Toplamda, ekonomik canlandırma programı, yeni bir Konut Yasası uyarınca tahmini 420.000 inşaat işi, yeni asgarinin altındakiler için 175 milyon dolar daha yüksek ücret, 1.000'den fazla sıkıntılı ilçeye 400 milyon doların üzerinde yardım, 750.000'e 200 milyon doların üzerinde ekstra refah ödemesi sağladı. çocuklar ve ebeveynleri ve yaklaşık üç milyon işsiz Amerikalı için yaklaşık 800 milyon dolarlık genişletilmiş işsizlik ödeneği.

  • Kennedy, kendi başkanlık yetkisi altında, kendi yürütme resesyon karşıtı hızlandırma programı kapsamında ekonomiyi canlandırmak için çeşitli önlemler aldı. Kendi inisiyatifiyle, tüm Federal kurumları, özellikle işgücü fazlası alanlarında, tedariklerini ve inşaatlarını hızlandırmaya yönlendirdi. Uzun vadeli bir postane inşaatı programı, başkanlığının ilk altı ayına sıkıştırıldı, çiftlik fiyat destekleri artırıldı ve ödemeleri öne çıktı, bir milyar doların üzerinde devlet karayolu yardım fonu programın öncesinde serbest bırakıldı ve vergi dağıtımı geri ödemeler ve GI hayat sigortası temettüleri hızlandırıldı. Ayrıca, muhtaç ailelere ücretsiz gıda dağıtımı genişletildi, eyalet valileri Kennedy tarafından federal fonları hastaneler, okullar, yollar ve atık arıtma tesisleri için daha hızlı harcamaya çağırdı, kolej konutları ve kentsel yenileme programları öne alındı ​​ve satın alma ajansları İşsizliğin yüksek olduğu bölgelerde alım yapmaya yönlendirildiler.
  • Krediyi genişletmek ve binayı teşvik etmek amacıyla Kennedy, FHA sigortalı kredilerde izin verilen maksimum faiz oranında bir indirim emri verdi , sıkıntılı bölgelerde Küçük İşletme İdaresi kredilerinin faiz oranını düşürdü, mevcut kredisini genişletti ve Federal Konut Kredisi tarafından verilen kredileri liberalleştirdi. Bankalar. Federal Rezerv Kurulu ayrıca uzun vadeli hükümet ihraçlarının satın alınması yoluyla uzun vadeli faiz oranlarını düşük tutmaya yardımcı olmaya teşvik edildi.
  • 1964'e gelindiğinde, 1962'nin ortalarındaki düşük faiz oranları konut sektöründe bir patlamayı teşvik ederken, gazilere sağlanan yardımlar, otoyol inşaatı ve diğer hükümet satın alma programlarına yapılan harcamaların hızlandırılması tüketici talebini canlandırdığı için ekonomik toparlanma başlamıştı.
  • Ticaret Genişleme Yasası 1962 ile yüzde 50 kadar bir karşılıklılık temelinde tarife indirimleri müzakere başkan yetkili Avrupa Ortak Pazarı'na . ABD'nin 1964'ten 1967'ye kadar Kennedy Turu olarak bilinen çok taraflı ticaret müzakerelerine katılımı için yasama yetkisi sağladı . Yetki, Kennedy Round'un bitiş tarihini önceden belirleyerek 30 Haziran 1967'de sona erdi. Yüzde beşin altındaki ad valorem vergileri, belirli tarımsal ürünlere uygulanan vergiler ve gelişmekte olan ülkeler tarafından ihraç edilen tropikal ürünlere uygulanan vergiler yasa kapsamında sıfıra indirilebilir. 1962 mevzuatı, daha önceki Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) turlarında ABD'nin müzakere pozisyonlarını sınırlayan "Tehlike Noktası" hükmünü açıkça ortadan kaldırdı ve bunun yerine Tarife Komisyonu ve ABD hükümetinin diğer kurumlarını başkan ve onun görev ve yetkilerini sağlamaya çağırdı. belirli tarife imtiyazlarının olası ekonomik etkileri hakkında bilgi sahibi müzakereciler.

Vergilendirme

Kennedy Yönetimi altında, Yeni Anlaşma'dan bu yana, yeni bir yatırım vergi kredisi de dahil olmak üzere en önemli vergi reformları gerçekleştirildi. Başkan Kennedy, ekonomiyi güçlendirmenin en iyi yollarından birinin vergileri kesmek olduğunu söyledi ve 14 Aralık 1962'de Kennedy, New York Ekonomi Kulübü'nde şunları söyledi:

Tüketiciler ve iş dünyası arasındaki talebi güçlendirmenin nihai ve en iyi yolu, mevcut vergi sistemimiz tarafından özel gelir üzerindeki yükü ve özel girişime yönelik caydırıcıları azaltmaktır; ve bu yönetim geçen yaz kişisel ve kurumsal gelir vergilerinde baştan aşağı bir kesintiye gidileceğini ve 1963'te yürürlüğe gireceğini taahhüt etti. , bir durgunluk yakın olsaydı daha uygun olurdu. Bazı geçici şikayetleri hafifletmek için ekonomiye sadece bir şans vermekten de bahsetmiyorum. Büyük ölçüde II. Dünya Savaşı sırasında büyümeyi sınırlamak için geliştirilmiş olan mevcut vergi sistemimizin, barış zamanında büyüme üzerinde çok ağır bir baskı uyguladığına dair son 5 yılın birikmiş kanıtlarından bahsediyorum; özel ekonomiden kişisel ve ticari satın alma gücünün çok büyük bir kısmını sızdırdığını; kişisel çaba, yatırım ve risk alma için mali teşvikleri azalttığını.

Kennedy, aynı konuşmada özellikle kurumlar vergisi oranının düşürülmesini savundu. "Teşvikleri ve yatırım sermayesinin mevcudiyetini artırmak için kurumlar vergisi oranları da düşürülmelidir. Hükümet, ticari vergi yükümlülüğünü azaltmak ve üretken tesis ve ekipmanımızın modernizasyonunu, değiştirilmesini ve genişletilmesini teşvik etmek için bu yıl zaten büyük adımlar attı. Bunu 1962 yatırım vergi kredisi ve amortisman indirimlerinin serbestleştirilmesi yoluyla gerçekleştirdik - vergi revizyonunda ilk adımımızın iki temel parçası olan ve 2.5 milyar dolar değerindeki kurumlar vergisinde yüzde 10'luk bir azalmaya ulaştık." Başkan Kennedy, yoksullar kadar zenginler için de vergi indirimlerinden yana olduğunu söylemeye devam etti:

Gelecek yılın vergi kanunu, ek eve dönüş ücretini harcayacağı kesin olan alt parantez içindekiler ile orta ve üst parantez içindekiler için kişisel ve kurumsal gelir vergilerini azaltmalıdır; ek çabalar ve daha fazla sermaye yatırımı sağlandı.

Aynı akşam Başkan Kennedy, ekonomik büyümenin anahtarının kamu sektörü değil özel sektör olduğunu söyledi:

"Kısacası, talebi artırmak ve ekonomiyi canlandırmak için Federal Hükümet'in en yararlı rolü, kamu harcamalarında aşırı artış programına acele etmek değil, özel harcamalar için teşvikleri ve fırsatları genişletmektir." Başkan Kennedy, ekonomi kulübüne vergi indirimlerinden beklediği etkiyi anlattı. "Kar marjları iyileştirilecek ve hem yatırım teşviki hem de yatırım için iç fon arzı artırılacak. Uzun vadeli ekonomik büyüme için risk almaya, üretkenliği artırmaya, yeni işler ve yeni ürünler yaratmaya yeni ilgiler olacak. "

İş gücü

  • 1961'de Adil Çalışma Standartları Yasası'nda yapılan değişiklikler , perakende ticaret sektöründe FLSA'nın kapsamını büyük ölçüde genişletti ve önceden sigortalı işçiler için asgari ücreti Eylül 1961'den itibaren geçerli olmak üzere saatte 1,15 dolara ve Eylül 1963'te saatte 1,25 dolara çıkardı. Yeni tabi olan işçiler için asgari ücret Kanuna göre Eylül 1961'de geçerli olmak üzere saat başı 1,00 dolar, Eylül 1964'te saat başı 1,15 dolar ve Eylül 1965'te saat başı 1,25 dolar olarak belirlendi. Perakende ve hizmet kuruluşlarının, tam zamanlı öğrencileri, maaşlarının yüzde 15'inden fazla olmayan ücretlerle çalıştırmalarına izin verildi. asgari Çalışma Bakanlığı'ndan uygun sertifika ile . Değişiklikler, yıllık satışları 1 milyon doları aşan perakende ticaret işletmelerinin çalışanlarını kapsayacak şekilde genişletildi, ancak bu kapsanan işletmeler içindeki münferit kuruluşlar, yıllık satışları 250.000 doların altına düştüğünde muaf tutuldu. İşletme kapsamı kavramı, 1961 değişiklikleri ile tanıtıldı. Bu değişiklikler, perakende ticaret endüstrisindeki kapsamı 250.000 çalışandan 2,2 milyona çıkardı.
  • Federal çalışanlara toplu pazarlık hakları sağlayan bir Yürütme Emri (1962) yayınlandı.
  • Federal Maaş Reformu Yasası (1962), "federal beyaz yaka ücretlerinin özel işletmelerde benzer işleri yapan çalışanlara ödenen ücretlerle aynı düzeyde tutulması" ilkesini ortaya koydu.
  • Federal beyaz yakalı yasal maaş sistemlerinde reform yapmak, posta ücretlerini ayarlamak ve Kamu Hizmeti Emeklilik Yasası uyarınca yıllık gelirleri ayarlamak için bir standart oluşturmak için bir Posta Hizmeti ve Federal Çalışanlar Maaş Yasası (1962) kabul edildi. Bu yasa, federal beyaz yakalı ve posta çalışanları için ulusal ücret ölçeklerine düzenli artışlar için tutarlı bir kılavuzun uygulandığı ilk kez oldu.
  • Sözleşmeli Çalışma Saatleri ve Güvenlik Standartları Yasası (1962), "federal ve federal olarak finanse edilen sözleşmeler ve taşeronlar üzerinde çalışan çalışanlar için saatler, fazla mesai tazminatı ve güvenlik standartları" oluşturdu.
  • 11 üyeli bir Füze Sahası Çalışma Komisyonu "hükümetin 22 füze üssündeki anlaşmazlıkları çözmek için prosedürler geliştirmek" için kuruldu.
  • Gençleri eğitmek ve işlere yerleştirmek için bir pilot program başlatıldı.
  • Devlet tarafından finanse edilen inşaat işlerinde çalışan işçilere, 40 saati aşan işler için ücretli fazla mesai verildi.

Eğitim

  • Burslar ve öğrenci kredileri Kennedy tarafından mevcut yasalara göre genişletildi ve kütüphaneler ve okul yemekleri için fonların artırılması, sağırlara, engelli çocuklara eğitim vermek için fon sağlanması da dahil olmak üzere, başkan tarafından eğitime özel yardım için yeni araçlar icat edildi veya genişletildi. fiziksel veya bilişsel engelliler ve üstün yetenekli çocuklar, Manpower Development kapsamında okuryazarlık eğitiminin yetkilendirilmesi, okul terklerini durdurmak için cumhurbaşkanı fonlarının tahsisi, mesleki eğitimin dört katına çıkarılması ve suç konusunda okullarla birlikte çalışma. Toplamda, bu önlemler ciddi eğitim sorunlarına saldırdı ve genel inşaat ve maaşlar için yerel fonları serbest bıraktı.
  • Eğitim televizyonuna, üniversite yurtlarına, tıp eğitimine ve topluluk kütüphanelerine yardımcı olan çeşitli önlemler getirildi.
  • Eğitimsel Televizyon Tesisleri Yasası (1962), yeni istasyon inşaatı için federal hibeler sağlayarak, sınıf içi eğitim televizyonunun binlerce ilkokulda faaliyet göstermesini ve öncelikle din eğitimi, müzik ve sanat sunmasını sağladı.
  • Sağlık Meslekleri Eğitim Yardım Yasası (1963), doktorlar, diş hekimleri, hemşireler, ayak hastalıkları uzmanları, optometristler, eczacılar ve diğer sağlık profesyonellerine eğitim vermek için tesislerin inşası için hibeleri eşleştirmek için üç yıllık bir süre boyunca 175 milyon $ sağladı. Kanun ayrıca optometri, diş hekimliği ve tıp öğrencileri için yılda 2000 dolara kadar bir kredi programı oluşturdu.
  • Mesleki Eğitim Yasası (1963), mesleki eğitime kayıt oranını önemli ölçüde artırdı.
  • Sağırların öğretmenlerinin eğitimini teşvik etmek ve kolaylaştırmak için bir yasa (1961) çıkarıldı.
  • 1961, Fulbright-Hays Yasası coğrafi olarak uzanan süre, Fulbright programlarının kapsamını büyütülmüş.
  • Tüm büyük New Frontier programlarının tahmini üçte biri, bir tür eğitimi hayati bir unsur haline getirdi ve Eğitim Ofisi bunu "yüz yıllık tarihindeki en önemli yasama dönemi" olarak nitelendirdi.
  • 1962 tarihli McIntire-Stennis Yasası, ormancılık araştırmaları ve lisansüstü eğitim için üniversitelere ve kolejlere federal mali destek sağladı.

Refah

  • İşsizlik ve sosyal yardımlar genişletildi.
  • 1961'de, Sosyal Güvenlik yardımları %20 oranında artırıldı ve erken emeklilik hükmü getirilerek, işçilerin altmış iki yaşında emekli olmalarına ve kısmi yardım almalarına olanak sağlandı.
  • 1961 Sosyal Güvenlik Değişiklikleri, erkek işçilerin erken emeklilik yaşını 62 seçmesine izin verdi, asgari yardımları artırdı, yaşlı dul, dul veya hayatta kalan bakmakla yükümlü olunan ebeveyne ödenekleri serbestleştirdi ve ayrıca uygunluk koşullarını ve emeklilik testini serbest bıraktı.
  • 1962'de Sosyal Güvenlik Yasası'nda yapılan değişiklikler, federal hükümete, sosyal hizmetlerin sağlanması için devletlere geri ödeme yapma yetkisi verdi.
  • Okul Öğle Yemeği Yasası, otoritenin yoksul bölgelerde ücretsiz yemek sağlamaya başlaması için değiştirildi.
  • Amerika Birleşik Devletleri'nde altı bölgeyi kapsayan bir pilot gıda damgası programı başlatıldı (1961). 1962'de program on sekiz alana genişletildi ve 240.000 kişiyi besledi.
  • Çeşitli okul öğle yemeği ve okul sütü programları genişletildi, "700.000 daha fazla çocuğun sıcak okul öğle yemeğinin tadını çıkarmasını ve seksen beş bin daha fazla okul, çocuk bakım merkezi ve kampın taze süt almasını sağladı".
  • ADC tüm aileleri kapsayacak şekilde genişletildi (1961).
  • Bağımlı Çocuklu Ailelere Yardım (AFDC), Bağımlı Çocuklara Yardım (ADC) programının yerini aldı, çünkü kapsama bağımlı çocuklara bakan yetişkinlere genişletildi.
  • 300 milyon dolarlık bir modernizasyonla, kamu refahı yasalarında büyük bir revizyon gerçekleştirildi ve rahatlama yerine rehabilitasyonu vurguladı".
  • İşsizlik tazminatına geçici bir durgunluk karşıtı ek getirildi.
  • Muhtaç Amerikalılara gıda dağıtımı artırıldı. Ocak 1961'de Kennedy tarafından yayınlanan ilk yürütme emri, Tarım Bakanlığı'nın muhtaç haneler için bağışlanan gıdaların miktarını ve çeşitliliğini artırmasını zorunlu kıldı. Bu yürütme emri, Emtia Dağıtım Programlarının birincil amacında, fazlalığın elden çıkarılmasından düşük gelirli hanelere besleyici gıdalar sağlamaya yönelik bir kaymayı temsil ediyordu.
  • Sosyal Güvenlik yardımları ilave beş milyon Amerikalıyı kapsayacak şekilde genişletildi.
  • Serbest Meslek Sahibi Bireyler Vergi Emeklilik Yasası (1962), serbest meslek sahiplerine nitelikli emeklilik planlarında ayrılan gelirleri için vergi ertelemesi sağladı.
  • 1962 Kamu Refahı Değişiklikleri, başvuru sahiplerine, alıcılara ve kamu yardımı için başvuruda bulunma olasılığı yüksek kişilere rehabilitasyon hizmetlerinin maliyetinde daha fazla Federal paylaşım sağladı. Kamu yardımı ödemelerinin maliyetindeki Federal payını artırdı ve Devletlerin çeşitli kategorileri tek bir kategoride birleştirmesine izin verdi. Değişiklikler ayrıca, bağımlı çocuklara yardımı uygun olmayan evlerden uzaklaştırılan çocukları kapsayacak şekilde genişleten 1961 değişikliğini de kalıcı hale getirdi.
  • Eyalet gözetimine alınan AFDC'ye uygun çocukların koruyucu bakım masraflarının ödenmesi için federal fonlar sağlandı.
  • Sosyal Güvenlik Yasası'nın IV. Başlığı kapsamında bağımlı çocukları olan ailelere yardım programı kapsamında, bağımlı çocukların yerleştirilmesi ve koruyucu bakım sorumluluğunun bulunduğu süreyi bir yıl uzatan bir yasa (1963) onaylandı.
  • Federal kamu hizmeti emeklilik yardımları, Tüketici Fiyat Endeksi'ndeki (1962) değişikliklere endeksle bağlantılıydı .

İnsan hakları

  • Kennedy Adalet Bakanlığı, mahkeme emirlerini ve mevcut mevzuatı uygulamak için çeşitli önlemler aldı. Kennedy Yönetimi, 1 Nisan 1962 ile 1 Kasım 1964 arasında 688.800'e ulaşan bir Seçmen Eğitimi Projesini teşvik ederken, Sivil Haklar Bölümü, Siyahların oy haklarını güvence altına almak için dört eyalette kırk iki dava açtı. Ek olarak Kennedy, Eylül 1962'de Kongre'yi temizleyen anket karşıtı vergi değişikliğini destekledi (1964'e kadar Yirmi Dördüncü Değişiklik olarak onaylanmamasına rağmen). Güney'de Siyahi oy kullanan bir öğrencinin Kennedy Yönetimi'nin medeni hakları teşvik etme girişimleriyle ilgili olarak belirttiği gibi, "Eisenhower avukatları kasıtlı olarak hareket ederken, Kennedy-Johnson avukatları yargıyı çok daha ciddi bir şekilde zorladı."
  • Yürütme Emri 10925 (1961'de yayınlandı), federal istihdam ve hükümet yüklenici kurumlarını birleşik bir Eşit İstihdam Fırsatı Komitesi (CEEO) altında birleştirdi. Bu yeni komite , Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bir dizi işyerinde ayrımcılığa ve ayrımcı istihdam uygulamalarına (sadece düşük vasıflı işler için Afrikalı-Amerikalıların istihdam edilmesi gibi) son verilmesine yardımcı oldu .
  • 11063 sayılı Yürütme Kararı , federal olarak finanse edilen konutlarda ayrımcılığı yasakladı.
  • Eyaletler Arası Ticaret Komisyonu, hem Özgürlük Binicileri hem de Adalet Bakanlığı tarafından baskı altına alındıktan sonra Jim Crow'u eyaletler arası ulaşımda yasadışı yaptı.
  • İstihdamı Afrikalı-Amerikalılar böyle Postane, donanmada gibi federal işlerde ve Kennedy yönetiminin pozitif ayrımcılık politikaları sonucunda Gaziler İdaresi.
  • Kennedy Yönetimi, hükümet müteahhitlerinin ulusal köken, renk, inanç veya ırk temelinde istihdam için herhangi bir başvuru sahibi veya çalışana karşı ayrımcılık yapmasını yasakladı.
  • İlerleme Planı, büyük işverenleri eşit fırsat uygulamalarını benimsemeye ikna etmek için CEO tarafından başlatıldı. 1964'e kadar 8 milyon çalışanı olan 268 firma buna imza attı, oysa 103 şirketin Mayıs 1961'den Haziran 1963'e kadar olan dönemini kapsayan ülke çapında bir çalışma "28.940'tan 42.738 maaşlı ve 171.021'den 198.161 saatlik ücretli işlere bir zenci kazancı gösterdi".

Konut

  • Orta gelirli konut, kentsel açık alanların korunması , toplu toplu taşıma ve özel düşük gelirli konutlar için ilk büyük hükümler de dahil olmak üzere, Amerikan tarihinin o zamana kadarki en kapsamlı konut ve kentsel yenileme programı uygulandı .
  • Omnibus Konut Bill 1961 yılında Mart 1961 Başkan Kennedy ekonomiyi canlandırmak şehirler teşvik ve temin etmek iddialı ve karmaşık konut programı öneren, kongre özel bir mesaj gönderdi fiyatlı konut orta ve düşük gelirli aileler için. Tasarı 3,19 milyar dolar harcamayı önerdi ve yeni konut başlangıçları yerine mevcut konut arzını iyileştirmeye ve programları denetlemek için kabine düzeyinde bir İskan ve Kent İşleri Dairesi oluşturmaya büyük önem verdi . Tasarı ayrıca , konut, toplu ulaşım ve açık alan arazi faturalarını tek bir faturada birleştiren konut programları üzerine konut rehabilitasyonu ve kentsel yenileme Komitesi'ni finanse etmek için ipotek kredilerine yetki vererek Federal Konut İdaresi'ni kentsel yenileme programında tam bir ortak haline getirme sözü verdi .
  • Kentsel yenileme hibeleri 2 $ 'dan 4 milyon $' a çıkarıldı ve ek 100.000 adet toplu konut inşa edildi.
  • Topluluk kalkınmasının koordineli planlaması için fırsatlar sağlandı: eyalet ve yerel yönetimlere teknik yardım.
  • Kennedy yönetimi altında, mevcut 'kentsel dokuları' korumak için yıkıcı top yaklaşımından küçük rehabilitasyon projelerine odaklanıldı .
  • Yaşlılar için konut fonları artırıldı.
  • Konut Yasası'nın V. Başlığı, 1961 yılında, tarım dışı kırsal kesim sakinlerinin Çiftçi Ev İdaresi'nden doğrudan konut kredisi almaya uygun hale getirilmesi için değiştirilmiştir. Bu değişiklikler, konut programını nüfusu 2500'e kadar olan kasabalara genişletti.
  • Yaşlılar Konut Yasası (1962), "62 yaş ve üzeri kişilerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere tasarlanmış" düşük kiralı apartman projeleri için krediler oluşturdu.

İşsizlik

  • Kennedy, işsizlere yardım etmek için fazla gıdanın dağıtımını genişletti, yoksul Amerikalılar için bir "pilot" Gıda Damgası programı yarattı, savunma sözleşmelerinde sıkıntılı bölgelere öncelik verilmesini yönlendirdi ve ABD İstihdam Bürolarının hizmetlerini genişletti.
  • Babası işsiz olan her çocuğa sosyal güvenlik yardımı yapılmıştır.
  • New Deal'in başlatılmasından bu yana işsizlik bölgelerine yönelik ilk hızlandırılmış bayındırlık işleri programı.
  • 1946'dan bu yana mesleki eğitim yasalarının ilk tam ölçekli modernizasyonu ve genişletilmesi gerçekleştirildi.
  • Eyaletlere, işsizlik ödeneğinin kapsadığı süreyi uzatmalarını sağlayan federal hibeler sağlandı.
  • 1962 İnsan Gücü Geliştirme ve Eğitim Yasası, yeni teknoloji nedeniyle yerinden edilmiş işçileri yeniden eğitmeyi amaçlayan üç yıllık bir programa izin verdi. Tasarı, çalışan işçilerin yararlanmasını engellemedi ve işsiz katılımcılar için eğitim ödeneği verilmesine izin verdi. 200.000 kişi işe alınmış olsa da, nispeten minimal bir etki oldu. 1961'de kabul edilen 394 milyon dolarlık bir harcama paketi olan Alan Yeniden Geliştirme Yasası, yeni iş yaratmayı teşvik etmek için özel sektöre yatırım yapma stratejisini izledi. Özellikle kentsel ve kırsal dar alanlardaki işletmeleri hedef aldı ve mesleki eğitim programları için dört yıl boyunca yılda 4,5 milyon dolar yetki verdi.
  • 1963 yılında Milli Savunma Eğitim Yasası'nda yapılan değişiklikler, mesleki eğitim programlarını sürdüren eyaletlere ve bölgelere 731 milyon dolarlık ödenek içeriyordu.

Sağlık

  • 1963'te Rosemary adında akıl hastası bir kız kardeşi olan Kennedy, akıl sağlığı konularında Kongre'ye ülkenin ilk başkanlık özel mesajını sundu. Kongre, Zihinsel Engellilik Tesisleri ve Toplum Ruh Sağlığı Merkezleri İnşaat Yasası'nı (PL 88-164) hızla geçirerek, zihinsel sağlık hizmetlerine yönelik Federal destekte yeni bir dönem başlattı. Ulusal Akıl Sağlığı Enstitüsü toplum ruh sağlığı merkezleri izleme programları sorumluluğunu üstlendi. Ruh Sağlığı tesislerini kullanan kişilerde altı kat artış olduğu için bu önlem büyük bir başarıydı.
  • Yaşlılar için bir Tıbbi Sağlık Yasası (daha sonra Medicare olarak bilinir ) önerildi, ancak Kongre bunu yasalaştıramadı.
  • Toplum Sağlığı Hizmetleri ve Tesisleri Yasası (1961) bakımevi yapımı için mevcut fonların miktarı arttı ve başka bir sağlık kuruluşuna araştırma ve demonstrasyon hibe programı uzatıldı.
  • Tarımsal Göçmen İşçiler için Sağlık Hizmetleri Yasası (1962), "göçmen işçiler ve aileleri için aile klinikleri ve diğer sağlık hizmetleri için bir federal hibe programı" oluşturdu.
  • 1938'den bu yana gıda ve ilaç güvenliği yasalarında ilk büyük değişiklikler yapıldı. 1962 tarihli İlaç Değişiklikleri, terapötik ilaçların düzenlenmesine ilişkin hükümleri güçlendirerek Gıda, İlaç ve Kozmetik Yasasını (1938) değiştirmiştir. Yasa, pazarlama için önerilen yeni ilaçların hem güvenli hem de etkili olduğuna dair kanıt gerektirdi ve iyileştirilmiş üretim süreçleri ve prosedürleri gerektirdi.
  • Gıda ve İlaç İdaresi'nin sorumlulukları, Kefauver-Harris İlaç Değişiklikleri (1962) ile önemli ölçüde genişletildi .
  • Aşı Yardımı Yasası (1962), milyonlarca çocuğun bir dizi hastalığa karşı aşılanmasını sağladı.
  • 1963 tarihli Sosyal Güvenlik Yasası Değişiklikleri, engelli çocuklar için tıbbi hizmetleri iyileştirdi ve çok yüksek zihinsel engellilik ve diğer doğum kusurları riskine sahip düşük gelirli ailelerden gelen kadınların doğum öncesi bakımını iyileştirmek için yeni bir proje hibe programı oluşturdu. Anne ve Çocuk Sağlığı ve Sakat Çocuklar programları kapsamında devletlere verilen hibe yetkileri de artırılmış ve araştırma hibe programı eklenmiştir.
  • 1963 tarihli Zihinsel Engellilik Tesisleri İnşaat Yasası, üniversiteye bağlı eğitim tesislerinin, zihinsel engelli araştırma merkezlerinin ve yetişkinler ve zihinsel engelli çocuklar için toplum hizmeti tesislerinin inşası için federal desteğe izin verdi.

Kadınlar için eşit haklar

Kadının Statüsüne İlişkin Başkanlık Komisyonu, 14 Aralık 1961'de Kennedy tarafından kadınların eğitimde, işyerinde ve yasalarda eşitliğine ilişkin soruları araştırmak üzere kurulmuş bir danışma komisyonuydu . Eleanor Roosevelt'in 1962'deki ölümüne kadar başkanlığını yaptığı komisyon, kadın hakları konularında aktif olan yasa koyucular, sendika aktivistleri ve hayırseverler dahil 26 üyeden oluşuyordu . Komitenin temel amacı, kadınlara yönelik istihdam politikalarını belgelemek ve incelemekti. Komisyonun nihai raporu, Amerikan Kadın ( komisyonun ikinci başkanı Esther Peterson'dan sonra Peterson Raporu olarak da bilinir ), Ekim 1963'te yayınlandı ve işyerinde kadınlara karşı yaygın ayrımcılığı belgeledi. Grubun ele aldığı uygulamalar arasında çalışma saatlerine ve ücretlere ilişkin iş kanunları, kadınların yasal temsil kalitesi, çalışan kadınlara yönelik eğitim ve danışmanlık eksikliği ve kadınların gelirlerini etkileyen federal sigorta ve vergi kanunları yer aldı. Öneriler arasında tüm gelir düzeyleri için uygun fiyatlı çocuk bakımı, kadınlar için fırsat eşitliğini destekleyen işe alma uygulamaları ve ücretli doğum izni yer aldı.

Roosevelt ve işçi sendikalarının görüşlerini yansıtan komisyon, Eşit Haklar Değişikliği'ne karşı çıktı.

1960'ların başında, tam zamanlı çalışan kadınlara, erkek meslektaşlarının kazancının ortalama yüzde 59'u ödeniyordu. Cinsiyete dayalı ücret ayrımcılığının bazı biçimlerini ortadan kaldırmak için Kennedy, 10 Haziran 1963'te Eşit Ücret Yasası'nı yasalaştırdı. Yasanın ilk on yılında 171.000 çalışana toplam 84 milyon dolar tutarında geri ödeme yapıldı.

Çevre

  • Temiz Hava Yasası (1963), federal hükümetin hava kirliliğini önleme ve kontrol etme yetkilerini genişletti.
  • Ulusal Park Sistemine 1946'dan bu yana, vahşi alanların korunmasını ve gelecekteki satın almalar için bir fonu içeren ilk büyük eklemeler yapıldı.
  • Su kirliliğini önleme programı iki katına çıkarıldı.
  • Su kirliliğiyle mücadele için yörelere daha fazla yardım yapıldı.
  • 1962 Nehirler ve Limanlar Yasası, "dış mekan rekreasyonu için önceki izinleri" yineledi ve genişletti.

Tarım

  • 1961 tarihli yeni bir Konut Yasası, Çiftçi Ev İdaresi konut kredisi yardımını ilk kez tarım dışı kırsal kesim sakinlerine ve yerli tarım işçileri için düşük maliyetli konut sağlayıcılarına genişletti. Çiftçi Ev İdaresi, bu nedenle, kırsal konut kredilerini 70 milyon doların altından 1965'te yaklaşık 500 milyon dolara ya da yaklaşık 50.000 yeni ya da rehabilite edilmiş konut birimi sağlamaya yetecek kadar genişletmeyi başardı.
  • 1962 tarihli bir çiftlik yasa tasarısı, yurtiçinde ve yurtdışında hükümet gıda bağış programlarını genişletti ve ekin alanlarını tarım dışı gelir getirici kullanımlara dönüştüren çiftçilere federal yardım sağladı.
  • 1962 tarihli Gıda ve Tarım Yasası'nın III. Başlığı, mevcut kredi programlarını konsolide etti ve genişletti, böylece Çiftçi Ev İdaresi'ne daha geniş bir yelpazedeki kredi riski taşıyan çiftçilerin arazi satın almasına ve işletme sermayesi toplamasına yardımcı olma konusunda artan esneklik sağladı. Ek olarak, Çiftçi Ev İdaresi, topluluk su sistemi kredilerinin sorumluluğunu üstlendi.
  • 1962 Kırsal Yenileme Programı kapsamında, USDA, kronik eksik istihdamı sona erdirmeyi ve sağlam bir kırsal ekonomiyi teşvik etmeyi amaçlayan yerel olarak başlatılan ve desteklenen programlar için teknik ve mali yardım sağladı. Küçük imalathaneler kurmak, hastaneler inşa etmek, rekreasyon alanları kurmak ve benzeri kalkınma faaliyetlerini yürütmek için yerel gruplara kredi verildi.

Suç

Kennedy döneminde, 1934'ten bu yana ilk önemli suç karşıtı fatura paketi kabul edildi. Kennedy İdaresi'nin suç karşıtı önlemleri arasında 22 Eylül 1961'de kanunla imzalanan Çocuk Suçları ve Gençlik Suçları Kontrol Yasası da vardı. Bu program gençlerin suç işlemelerini önlemeyi amaçlıyordu. 1963'te 288 gangster , Kennedy'nin kardeşi Robert tarafından yönetilen bir ekip tarafından yargılandı .

Savunma

Yeni ile Kennedy yönetiminin Savunma Bakanı , Robert S. McNamara , komünist politik mücadele için güçlü bir öncelik verdi yıkılma ve gerilla taktiklerini koloniye bağımsızlık için "ulusal kurtuluş savaşları" in Üçüncü Dünya uzun Batı vasallık düzenlenen. Amerikan ordusu, bir nükleer savaşta savaşmanın ve kazanmanın yanı sıra , isyan bastırma operasyonları için de eğitildi ve donatıldı . ABD Ordusu Özel Kuvvetleri 1952'de kurulmuş olmasına rağmen , Kennedy bir tanıtım ateşi içinde Fort Bragg ABD Ordusu Özel Harp Merkezini ziyaret etti ve Özel Kuvvetlerin yeşil bereyi benimsemesine izin verdi. Diğer servisler 1961'de kendi kontrgerilla güçlerini başlattılar ; ABD Hava Kuvvetleri yarattı 1'inci Hava Komando Grubu ve ABD Deniz Kuvvetleri yarattı Donanma Seals .

1961'de Berlin Duvarı'nın inşası ve 1962'de Küba Füze Krizi ile ABD ordusu büyümüş ve Sovyetler ile olası bir yüzleşme ile karşı karşıya kalmıştır . Amerikan birlikleri artan sayıda Laos ve Güney Vietnam'a gönderilmiştir . Amerika Birleşik Devletleri , felaketle sonuçlanan Domuzlar Körfezi İstilasında Kübalı sürgünlere askeri yardım ve destek sağlamak için gizli bir operasyon düzenledi .

Uzayla ilgili eleştiri

"Yeni Sınır", yerleşimci sömürgeciliğinin ve açık kader ideolojisinin uzaya uygulanması, emperyalizmi sürdürmesi ve varsayılan insan doğası için temel olarak sömürgeci keşif anlatıları için eleştirildi .

Notlar

Ayrıca bakınız

Dış bağlantılar