İsviçre Belediyeleri - Municipalities of Switzerland

İsviçre Belediyeleri
Karte Gemeinden der Schweiz 2021.04.18.png
Kanton , ilçe ve belediye sınırlarını gösteren İsviçre haritası (Nisan 2021)
Kategori Belediye
yer İsviçre
İçinde bulunan Kanton veya Bölge
Numara 2.212 (2019 itibariyle)

Belediyeler ( Almanca : Gemeinden , Einwohnergemeinden veya politische Gemeinden ; Fransızca : communes ; İtalyanca : comuni ; Romanşça : vischnancas ) İsviçre'deki en düşük idari bölümdür . Her belediye, İsviçre Konfederasyonunu oluşturan İsviçre kantonlarından birinin parçasıdır . Çoğu kantonda belediyeler ayrıca ilçelerin veya diğer alt kanton idari bölümlerinin bir parçasıdır .

Ocak 2019 itibariyle 2.212 belediye bulunmaktadır. Nüfusları birkaç yüz bin ( Zürih ) ile birkaç düzine ( Bister ) arasında, toprakları ise 0.32 km² ( Kaiserstuhl ve Rivaz ) ile 439 km² ( Scuol ) arasında değişmektedir .

Tarih

Modern belediyecilik sisteminin başlangıcı Helvetik Cumhuriyeti'ne kadar uzanır . Eski İsviçre Konfederasyonu altında, her kasaba ve köy tarafından yalnızca sakinlerine vatandaşlık verildi. Bu vatandaşlar, topluluk mülküne ve bazı durumlarda yasa kapsamında ek korumaya erişimden yararlandı. Ayrıca, şehir kasabaları ve kırsal köylerin farklı hak ve kanunları vardı. Eski şehirlerin vatandaşları ile kiracıları ve hizmetçileri için eşit olarak uygulanan tek tip bir İsviçre vatandaşlığının oluşturulması, çatışmalara yol açtı. Daha zengin köylüler ve şehirli vatandaşlar, genellikle yoksul olan "yeni vatandaşlar" ile paylaşmak istemedikleri ormanlar, ortak arazi ve diğer belediye mülkleri üzerinde haklara sahipti. Helvetik Cumhuriyeti'nin belediye kanunlarına yazılan uzlaşma çözümü bugün de geçerlidir. Siyasi olarak ayrı ama genellikle coğrafi olarak benzer iki örgüt oluşturuldu. İlki, sözde belediye, seçimle oluşan siyasi bir topluluktu ve oy verme organı tüm yerleşik vatandaşlardan oluşuyordu. Ancak, topluluk arazisi ve mülkü, Bürgergemeinde /burjuvazi'de bir araya toplanan eski yerel vatandaşlarda kaldı . Sırasında Arabuluculuk döneminin ve özellikle sırasında (1803-1814) Restorasyon döneminden (1814-1830), tek tip vatandaşlık doğru kazançlarının birçok kaybedildi. Birçok siyasi belediye lağvedildi ve Bürgergemeinde üyeleri dışında herkesin siyasi hakları kullanmasına sınırlamalar getirildi . In Rejenerasyon döneminin (1830-1848), sıradan insanların, liberal devrimleri birkaç kantonlarda yine bazı haklar geri yardımcı oldu. Diğer kantonlarda, Bürgergemeinden siyasi topluluklar olarak iktidarı koruyabildi. Zürih şehrinde , siyasi belediyenin yeniden ortaya çıkması 1866 Belediye Yasasına kadar olmadı.

Siyasi belediye ile Bürgergemeinde arasındaki ilişkiye genellikle Bürgergemeinde'nin topluluk mülkiyeti sahipliği hakimdi. Çoğu zaman mülkün idaresi ve kârı tamamen Bürgergemeinden'e aitti ve siyasi belediyeyi para ve mülkün kullanımı için Bürgergemeinde'ye bağımlı hale getirdi . Siyasi belediye, halka hizmet eden mülkler (okullar, itfaiye istasyonları vb.) ve vergiler üzerinde haklar elde edene kadar tam bağımsızlık elde etmemiştir. Örneğin, Bern şehrinde, siyasi belediyenin vergi toplama hakkı 1852'deki mülk paylaşımından sonraydı.

1874 Federal Anayasası'na kadar tüm İsviçre vatandaşlarına yerel ve Federal düzeyde eşit siyasi haklar tanınmadı. Bu gözden geçirilmiş anayasa nihayet Bürgergemeinde'deki tüm siyasi oylama ve seçim organı haklarını kaldırdı . Kentlerde, kentlere göçün artması sonucu Bürgergemeinde'deki üyelerin nüfus içindeki yüzdesi azalmıştır. Bu durum Bürgergemeinde'nin eski önemini büyük ölçüde kaybetmesine neden oldu . Ancak, Bürgergemeinde kalmıştır ve bu vatandaşı olan tüm bireyleri kapsamaktadır Bürgergemeinde genellikle kalıtsal olan suretiyle Bürgerrecht bakılmaksızın doğdukları yerin ya da nerede canlı halen may, (vatandaşlık). İsviçre yasal belgeleri, doğum yeri yerine , örneğin pasaportlar, Bürgerort'u (vatandaşlık yeri veya menşe yeri ) içerir. Bürgergemeinde de sık sık tutan ve yöneten ortak özelliği topluluğu üyeleri köyde.

Yapı ve sorumluluklar

Her kanton kendi belediyelerinin yetki ve sorumluluklarını belirler. Bunlar, eğitim, tıbbi ve sosyal hizmetler, toplu taşıma ve vergi tahsilatı gibi yerel yönetim hizmetlerinin sağlanmasını içerebilir . Merkezileşme derecesi bir kantondan diğerine değişir. Federal anayasa, belediyelerin özerkliğini kanton kanununun belirlediği çerçevede korur.

Belediyeler genellikle bir başkan veya belediye başkanı tarafından yönetilen bir yürütme konseyi tarafından yönetilir . Yasama yetkisi, belediyenin büyüklüğüne ve kanton ve belediye kanunlarına bağlı olarak tüm vatandaşların bir şehir toplantısı veya bir belediye meclisi tarafından kullanılır. Bazı kantonlarda, belirli bir süre İsviçre'de yaşamış olan yabancıların da belediye siyasetine katılmasına izin verilmektedir. Kanton ve federal düzeyde olduğu gibi, vatandaşlar belediyelerinde doğrudan demokratik olanlar da dahil olmak üzere siyasi haklardan yararlanırlar.

Belediyeler , kanton tarafından belirlenen bir çerçeve içinde az ya da çok değişen oranlarla doğrudan vergiler (örneğin gelir vergisi ) yoluyla finanse edilir (bkz . İsviçre'de Vergilendirme ). Kantonlarda olduğu gibi, belediyeler arasında da çeşitli vergi gelirlerini dengelemek için bir vergi transferi vardır.

Boyut ve tanımlamalar

İsviçre, özellikle kırsal alanlarda, nüfusu 1.000 veya daha az olan, nispeten yüksek sayıda küçük belediyeye sahiptir. Profesyonel devlet hizmetlerinin sağlanmasında ve küçük belediyelerdeki siyasi ofisler için gönüllü bulmada artan zorluk nedeniyle, kantonlar belediyelerin gönüllü birleşmelerini teşvik etme eğilimindedir. Bu, 2010 yılı sonu ile 2019 yılı başı arasında belediye sayısının 384 azalmasına neden oldu.

Bazı belediyeler kendilerini "şehir" ( vilayet veya Stadt ) veya "köy" ( Dorf ) olarak tanımlar . Bu atamalar gelenek veya yerel tercihlerden kaynaklanmaktadır - örneğin, şehirler olarak belirlenen birkaç küçük belediye , ortaçağda şehir haklarına sahipti - ve normal olarak, belediyelerin kanton veya federal hukuk kapsamındaki yasal veya siyasi haklarını veya yükümlülüklerini etkilemez.

Belediyeler İsviçre Federal İstatistik Ofisi tarafından numaralandırılmıştır (bkz. Topluluk Kimlik Numarası#İsviçre ). Bir veya daha fazla posta kodu (PLZ/NPA) bir belediyeye atanabilir veya diğer belediyelerle paylaşılabilir.

nüfus
2004 yılında belediye sayısı (%)
>20.000 30 (%1.1)
10.000–19.999 89 (%3,2)
5000–9999 180 (%6,6)
1000-4999 1025 (%37,4)
500–999 555 (%20.3)
<500 861 (%31,4)
Toplam 2740 (%100)

Nüfusa göre belediyelerin listesi (2011-16)

2011 ve 2014 yılları arasında en küçük belediyelerden altısı, en küçük toplulukları ortadan kaldırma çabasının bir parçası olarak diğerleriyle birleşti. 2011'den kalan dördünden ikisi 2016'da diğer belediyelerle birleşti.

Kantona göre belediyelerin listesi

Kanton başına belediye sayısı için İsviçre kantonlarına bakın .

Diğer yerel alt bölümler ve kuruluşlar

Temel bölgesel siyasi alt bölümler olarak belediyelere ek olarak, birkaç kantonda bir dizi başka yerel alt bölüm bulunmaktadır. Bunlar şunları içerir:

  • Bürgergemeinde (ayrıca: Burgergemeinde, Ortsgemeinde, Ortsbürgergemeinde, Tagwen, burjuvazi, komün burjuvazi, vischnanca burgaisa), nerede olurlarsa olsunlar , bir komün vatandaşı olan ve o komün içinde Heimatrecht'e (ev hakkı) sahip olan herkesi içeren yasal bir şirket şu anda yaşıyor. 19. yüzyıla kadar bu Heimatrecht , Bürgergemeinde tarafından yönetilen müşterekleri kullanma haklarını içeriyordu. Modern olarak, bazı Bürgergemeinden hala ortak mülkiyeti kontrol edebilir, ancak Heimatrecht ve ilgili Heimatort diğer ülkelerde doğum yeri olarak kullanılır .
  • Jura Kantonunda ve Bern Kantonunun bazı bölümlerinde bulunan Gemischte Gemeinde (karma komünler), bir Bürgergemeinde ve bir siyasi komünün birleşimi.
  • Korporationsgemeinde, Orta İsviçre'de bazı arazileri kontrol eden ve üyelerinin desteğinden sorumlu yasal olarak tanınan bir kooperatif .
  • Kirchgemeinde, büyük bir kilisenin (genellikle Roma Katolik veya İsviçre Reformu) üyeleri için bir bucak . Tek bir belediyede iki veya daha fazla Kirchgemeinden olabilir .
  • Schulgemeinde, bir okul bölgesine benzer .
  • Bäuert , Berner Oberland veya Graubünden'de küçük bir çiftçi topluluğu. Ortak ekipman ve araziye sahip bir tarım kooperatifi türüdür .
  • Degagna bölgesi Leventina vadi içinde Ticino'nun Canton . Ortak araziyi geçen yolların bakımını yapmanın yanı sıra ortak meraları, tarlaları ve ormanları yönetir.

Ayrıca bakınız

Notlar ve referanslar

Dış bağlantılar