Portföysüz Bakan - Minister without portfolio

Portföysüz bir bakan , ya belirli sorumlulukları olmayan bir hükümet bakanı ya da belirli bir bakanlığın başında olmayan bir bakandır . Arpalık tarafından yönetilen ülkelerde özellikle yaygındır koalisyon hükümetleri ve kabine onlar herhangi bir ofis veya bakanlığının başına olmayabilir iken portföy olmadan bir bakan, hala bakanlık maaş almak ve bir oyu kullanma hakkı vardır, burada karar verme yetkisine sahip kabine kararlarında. Yürütme organının bir partiler koalisyonundan oluşmadığı bazı ülkelerde ve daha sık olarak, Birleşik Devletler gibi tamamen başkanlık hükümet sistemlerine sahip ülkelerde , bakanlık makamı (veya eşdeğer bir pozisyon) nadirdir.

Avustralya

Willie Kelly'ye Haziran 1913'ten Eylül 1914'e kadar Cook Bakanlığı'nda unvan verildi .

Stanley Bruce , 1932'de Londra'daki Commonwealth Bakanı olarak göreve başladığında portföysüz bakan unvanını aldı. Başbakan ve meslektaşlarını portföy sınırlamalarından bağımsız olarak daha iyi temsil edebilmesi için Lyons Kabinesi tarafından kendisine unvan verildi. Bu durumda unvan bir terfiydi ve önemli sorumluluklar taşıyordu.

Bangladeş

Bangladeş, kabine değişiklikleri veya yeni atamalar sırasında portföyü olmayan bakanları atadı. Bakanlar genellikle bir koalisyon görüşmesi olarak portföyü olmadan atanmaz - tüm uzun vadeli bakanlar bir portföy ile sonuçlanır. Suranjit Sengupta , Şeyh Hasina'nın ikinci hükümetinde portföyü olmayan bir bakandı.

Bulgaristan

Kanada

Bakanlığı adı sadece bazı tarafından görülür iken arpalık randevu, sayısız politik eşrafı eski Başbakan dahil, zamanla oynadığı rol olmuştur Jean Chrétien bir rol dolu Pearson 1960'larda kabine; John Turner ayrıca bir Pearson dolabında "koltuğu sıcak tuttu". Rolü dolduran Önemli Muhafazakarlar arasında RB Bennett ve Arthur Meighen ; ancak, Meighen bu rolü başbakan olduktan sonra yaptı.

Portföysüz bakan unvanı ara ara kullanılmış; Bununla birlikte, son zamanlarda, unvan gözden düştü ve sondan bir önceki bakan, portföyü olmayan Gilles Lamontagne , 1978'de genel müdürlüğe terfi etti . Uygulama, esas olarak, bakanlıklarda sorumluluğu olmayan devlet bakanları kisvesi altında devam etti. başlıklar.

Bu pozisyon aynı zamanda kariyerlerinin sonlarına doğru deneyimli politikacılar tarafından hükümete danışmanlık yapmalarına ve bir hükümet departmanını idare etme ile ilgili yükler olmadan projeler üstlenmelerine izin vermenin bir yolu olarak federal veya eyalet düzeyinde dolduruldu.

Ocak 2021'de Başbakan Justin Trudeau , Jim Carr'ı Prairies özel temsilcisi rolüne ek olarak portföysüz bir bakan olarak atadı . Carr, Kasım 2019'a kadar kabine bakanı olarak görev yaptı ve multipl miyelom teşhisinin bir sonucu olarak ayrıldı .

Hırvatistan

Danimarka

Üç "kontrol bakanı" Birinci Dünya Savaşı sırasında portföysüz bakanlar olarak görev yaptı .

Mayıs 1945'te Danimarka'nın Kurtuluşundan sonra, ilk Danimarka kabinesinde portföyü olmayan dört bakan yer aldı. Bunların arasında , savaş boyunca kendi dış politikasını yürüten ve Danimarka yabancı bir güç tarafından işgal edildiği sürece Kopenhag'dan gelen emirlere uymayı reddeden Danimarka'nın ABD büyükelçisi Henrik Kauffmann da vardı. Kauffmann bu görevde 12 Mayıs - 7 Kasım 1945 tarihleri ​​arasında görev yaptı. Bu unvanın diğer üç sahibi kabineye birkaç gün önce katılmıştı – Aksel Larsen ( Danimarka Komünist Partisi ), Kr. Juul Christensen ( Danimarka Birliği ) ve Frode Jakobsen ( Sosyal Demokratlar ).

Lise Østergaard , 26 Şubat 1977'den 28 Şubat 1980'e kadar Anker Jørgensen'in kabinesinde dış politika konularına özel önem vererek bakan olarak görev yaptı .

Anders Fogh Rasmussen , Bertel Haarder'ı portföyü olmayan, ancak etkin bir şekilde Avrupa İşleri Bakanı olarak atadı . Haarder bu sıfatla 27 Kasım 2001'den 18 Şubat 2005'e kadar görev yaptı. Bakanlıksız bir bakanın atanmasının nedeni 2002 Danimarka Avrupa Birliği Başkanlığıydı . Haarder, Avrupa meseleleri konusunda en deneyimli Danimarkalı politikacı olarak kabul edildi.

Estonya

Finlandiya

Portföysüz bakan yaygın bir kabine pozisyonu değildir ve portföysüz son bakan 1949'da görev yaptı. En ünlüsü , Dışişleri Bakanı Risto Ryti'nin "Üçlü Yönetim " in bir parçası olan Juho Kusti Paasikivi idi. Väinö Tanner ve Paasikivi, Kış Savaşı ve 1940 yılı sırasında.

Mikko Luopajärvi (Tarım Birliği) 17.4.1919 – 15.8.1919( Kaarlo Castren Kabinesi ), 15.8.1919 – 5.1.1920 ( Vennola I Kabinesi )

Kalle Aukusti Lohi (Tarım Birliği) 31.3.1925 – 31.12.1925 ( Tulenheimo Kabinesi )

Matti Paasivuori (Sosyal Demokrat Parti) 13.12.1926 – 15.11.1927 ( Tanner Kabinesi )

Kalle Jutila (Tarım Birliği) 17.12.1927 – 16.10.1928 ( Sunila I Kabinesi )

Juhani Leppälä (Tarım Birliği) 16.8.1929 – 27.8.1929 ( Kallio III Kabine )

Eljas Erkko (İlerici Parti) 20.10.1932 – 25.11.1932 ( Sunila II Kabinesi )

Ernst von Born (İsveç Halk Partisi) 13.10.1939 – 1.12.1939 ( Cajander III Kabinesi )

Juho Kusti Paasikivi (Bağlısız/Partisiz) 1.12.1939 – 27.3.1940 ( Ryti I Kabine )

Mauno Pekkala (Sosyal Demokrat Parti) 17.11.1944 – 24.11.1944 ( Paasikivi II Kabinesi )

Hertta Kuusinen (Fin Demokratik Halk Partisi) 26.5.1948 – 4.6.1948 ( Pekkala Kabinesi )

Aleksi Aaltonen (Sosyal Demokrat Parti) 29.7.1948 – 30.7.1948 ( Fagerholm I Kabinesi )

Varjonen ölümden (Sosyal Demokrat Parti) 1949/07/29 - 19.8.1949 ( Fagerholm I Kabine )

Almanya

1949'dan beri, bir Federal Özel İşler Bakanı ( Bundesminister für besondere Aufgaben ) Federal Hükümetin bir üyesidir ve bazıları aynı anda Federal Şansölye Dairesi Başkanı olmasına rağmen, Federal Bakanlıktan sorumlu değildir.

Macaristan

Hindistan

Endonezya

Devletin kuruluşundan bu yana Endonezya'da, genellikle Menteri Negara ('Devlet Bakanı') unvanı verilen bakanları vardı . Sayı sabit değildi, tamamen Başkanın emrine bağlıydı. Aşağıda her bir Kabinede portföyü olmayan bakanların listesi bulunmaktadır.

Cumhurbaşkanlığı Kabinesi (19 Ağustos – 14 Kasım 1945)

Birinci Sehrir Kabinesi (11 Kasım 1945 – 28 Şubat 1946)

  • Rasjidi (dini işlerle ilgili)

Üçüncü Sehrir Kabinesi (5 Ekim 1946 – 27 Temmuz 1947)

Altıncı Kalkınma Kabinesi (6 Haziran – 1 Ekim 1997)

Başkan ile kabine, benzersiz Suharto Bilgi Bakanı taşındı Harmoko (Özel İşler Devlet Bakanı ofisine Endonezya : Menteri Negara Urusan Khusus ardından Özel İşleri Bakanlığı Ekim 1997, 1 kapatılan Haziran 1997, 6) gelecek dönem parlamentosunun açılışı ve Harmoko'nun konuşmacı olarak atanması.

İrlanda

Bakanlar ve Sekreterler (Değişiklik) Yasası 1939 bir Bakan üyesi olmasını sağlar İrlanda Hükümeti bir sorumlu yok Department of State "portföy olmadan Bakanı" olarak bilinen böyle bir kişi. Böyle bir bakana belirli bir stil veya unvan verilebilir. Portföyü olmayan tek asli bakan , II . Dünya Savaşı sırasında Savunma Tedbirlerinin Koordinasyonundan Sorumlu Bakan Frank Aiken olmuştur . O sırada yürürlükte olan 1939 tarihli Acil Durum Yetkileri Yasası ile , Savunma Bakanı ona bazı yetkiler devretmiştir.

Birkaç kez, yeni bir Dışişleri Bakanlığı unvanıyla gelen bir hükümete bir bakan atanmıştır . Atama tarihi ile dairenin kuruluş tarihi arasında, böyle bir bakan resmi olarak portföysüz bir bakandır.

Başlık hükümet Bakan hükümete başvuru Bölüm oluşturuldu Departman
Ekonomik Planlama ve Kalkınma Bakanı 15. Martin O'Donoghue 8 Temmuz 1977 13 Aralık 1977 İktisadi Planlama ve Kalkınma Dairesi Başkanlığı
Kamu Harcamaları ve Reform Bakanı 29. Brendan Howlin 9 Mart 2011 6 Temmuz 2011 Kamu Harcamaları ve Reform Dairesi Başkanlığı
Kırsal ve Toplumsal Kalkınma Bakanı 31. Michael Yüzük 14 Haziran 2017 19 Temmuz 2017 Kırsal ve Toplumsal Kalkınma Dairesi
İleri ve Yüksek Eğitim, Araştırma, Yenilik ve Bilim Bakanı 32. Simon Harris 27 Haziran 2020 2 Ağustos 2020 İleri ve Yüksek Öğrenim, Araştırma, İnovasyon ve Bilim Bölümü

Ne zaman Helen McEntee altı aylık aldı analık izni Nisan 2021 28, olarak onun portföy Adalet Bakanı ya tayin edildi Heather Humphreys olarak Humphreys mevcut portföyünde ek olarak, Sosyal Koruma Bakanı . McEntee resmi olarak koalisyon hükümetinin portföyü olmayan bakan olarak üyesi olmaya devam ediyor .

İsrail

İsrail'de koalisyon müzakerelerinin bir parçası olarak bakanları portföysüz atamak yaygın bir uygulamadır. Son yıllardaki tüm kabinelerin en azından böyle bir randevusu vardı. 2013 yılında çıkarılan Yönetişim Kanunu, portföyü olmayan bakanların uygulamaya fiilen son vermesini yasaklamış, ancak bazı itirazlara rağmen 2015 seçimlerinden sonra bu konu Knesset'te yeniden ele alınmış ve uygulamanın yeniden başlamasına izin verilmiştir. 1949'dan beri portföyü olmayan bakanların tam alfabetik listesi:

İtalya

İtalyan hükümetinde, portföyü olmayan bakanlar, Bakanlar Kurulu Başkanı (Başbakan) tarafından aday gösterilir ve doğrudan Bakanlar Kurulu Başkanlığı (veya Başkanlığı) altındaki belirli departmanları yönetmek üzere Cumhurbaşkanı tarafından resmen atanır . Başbakan'ın görev alanındaki görevleri yerine getiren Cumhurbaşkanlığı Devlet Müsteşarlığı makamının aksine, portföyü olmayan bakanlar tam bakan statüsüne sahiptir, ancak bağımsız bir bakanlığa liderlik etmezler. Örneğin eşitlikler, Avrupa işleri ve bölgelerle ilişkiler ile ilgili departmanlar genellikle portföyü olmayan bakanlar tarafından yönetilir.

Monti Kabine portföyü olmadan altı bakanı vardı:

Letta Kabine portföyü olmadan sekiz bakanın vardı:

Renzi Kabine portföyü olmadan üç bakanın vardı:

Kuzey Makedonya

2017 itibariyle portföyü olmayan bakanlar (министер без ресор) şunlardır:

Malta

  • Carmelo Abela (2020–)
  • Joe Mizzi (1996–1998)
  • Konrad Mizzi (2016–2017) 28 Nisan 2016'da, adının Panama Belgeleri sızıntılarında görünmesinin ardından , Başbakan Joseph Muscat Auberge de Castille'de düzenlediği basın toplantısında Konrad Mizzi'nin görevinden alınacağını duyurdu . Sağlık ve Enerji Bakanı. Ancak Mizzi, Başbakanlık bünyesinde çalışan portföysüz bakan unvanını elinde tutacaktı.

Nepal

Dr. Ram Sharan Mahat .

Hollanda

Hollanda'da portföyü olmayan bir bakan, belirli bir bakanlığa başkanlık etmeyen , ancak bakanla aynı yetki ve sorumlulukları üstlenen bir bakandır. Bakan, başka bir bakanın politika alanının belirli bir bölümünden sorumludur. Bu anlamda, portföyü olmayan bir bakan , Hollanda siyasetindeki bir staatssecretaris (devlet sekreteri veya yeni bakan) ile karşılaştırılabilir; bu da başka bir bakanlığa bağlıdır ve o bakanın politika alanının belirli bir bölümünden sorumludur. Bununla birlikte, belirgin bir fark, portföyü olmayan bir bakanın bakanlar kurulu üyesi olması ve bu kurulda oy kullanabilmesi, oysa devlet sekreterinin olmamasıdır. Kalkınma işbirliği bakanı her zaman portföyü olmayan bir bakan olmuştur.

Gelen ikinci Balkenende kabinesinin : portföyünde olmaksızın üç bakanın bulunduğunu Agnes van Ardenne (Kalkınma İşbirliği), Rita Verdonk (Entegrasyon ve Göç) ve Alexander Pechtold (Hükümet Reformu ve Krallık İlişkileri).

Gelen dördüncü Balkenende kabinesinin : portföyünde olmaksızın üç bakanın bulunduğunu Eberhard Laan der van (Konut, Komşuluk ve Entegrasyonu), Bert Koenders (Kalkınma İşbirliği) ve André Rouvoet , Başbakan Yardımcısı ve Gençlik ve Aile Bakanı.

İkinci Rutte kabinesi : portföy olmadan iki bakan vardı Stef Blok (Konut ve Merkezi Yönetim Sektörü) ve Lilianne Ploumen (Kalkınma İşbirliği).

Üçüncü Rutte kabinesi : portföy olmadan dört bakanın sahip Sigrid Kaag (Kalkınma İşbirliği), Sander Dekker (Yasal Koruma), Martin van Rijn (Medical Care) ve Arie Slob (İlk ve Orta Öğretim ve Medya).

Yeni Zelanda

Gelen İlk İşçi Hükümeti 1935 den Mark Fagan olduğu gibi, 1935 den 1939 için "bakanlığı adı" idi David Wilson 1939 den 1949 kadar Onlar atanmışlardır üst meclis ve bunları eklemek için "portföy olmadan bakana" Bir yapılmış kabine olmasına rağmen, ikisi de Parlamento'da bir koltuğa seçilmedi.

In Üçüncü Ulusal Hükümeti , Keith Holyoake partinin lideri olarak emekli olduktan sonra Devlet 1975-1977 Bakanını yapılan ve içinde olan Dördüncü Ulusal Hükümet Robin Gri (gerçi o Konuşmacı olarak değiştirilmesinden sonra Devlet 1993-1996 Bakanını yapıldı aynı zamanda Dışişleri Bakan Yardımcısıydı). Her iki atamalar 'olarak geri dönüşlerini engellemek için sinecures kabul edildi backbenchers '.

Yürütme Kurulu'na portföysüz bakanlar olarak atanmışlardır.

Anahtar

  Liberal   Reform   Birleşik   İş gücü   Ulusal
†: Ofiste öldü

İsim Vesika Görev Süresi Başbakan
James Carroll JamesCarroll1914.jpg 16 Mart 1892 20 Şubat 1896 denge
seddon
Alfred Cadman Alfred Jerome Cadman (Kırpılmış).jpg 21 Aralık 1899 9 Mayıs 1901
William Montgomery William Montgomery 01.jpg 19 Temmuz 1893 7 Kasım 1895
Mahuta Tawhiao Mahuta Tawhiao Potatau Te Wherowhero (15015383640).jpg 22 Mayıs 1903 6 Ağustos 1906
Hall Jones
Āpirana Ngata ApiranaNgata05.jpg 7 Ocak 1909 28 Mart 1912 koğuş
Peter Buck RangiHiroa1904.jpg 28 Mart 1912 10 Temmuz 1912 Mackenzie
Thomas Buxton Thomas Buxton.jpg 28 Mart 1912 10 Temmuz 1912
Maui Pomare Maui Pomare.jpg 10 Temmuz 1912 3 Mayıs 1916 Massey
William Fraser William Fraser MP.jpg 27 Temmuz 1920 16 Temmuz 1923†
David Guthrie David Guthrie.jpg 25 Haziran 1924 31 Mart 1927†
zil
Kaplamalar
Heaton Rodos Robert Heaton Rodos Jr (1915).jpg 18 Ocak 1926 10 Aralık 1928
Francis Çan Sir Francis Henry Dillon Bell, yaklaşık 1924.jpg 24 Mayıs 1926 25 Ağustos 1928
Sir Joseph Ward Joseph Ward c.  1906.jpg 28 Mayıs 1930 8 Temmuz 1930† Forbes
Robert Ustalar Robert Masters, 1922.jpg 20 Ağustos 1930 22 Eylül 1931
Mark Fagan Mark Fagan.jpg 6 Aralık 1935 18 Temmuz 1939 vahşi
David Wilson David Wilson MLC.jpg 18 Kasım 1939 30 Mayıs 1940
Fraser
Paraire Karaka Paikea Paraire Karaka Paikea.jpg 21 Ocak 1941 6 Mayıs 1943†
Eruera Tirikaten Eruera Tirikatene.jpg 26 Mayıs 1943 13 Aralık 1949
Adam Hamilton Adam Hamilton (1926).jpg 16 Temmuz 1940 5 Ekim 1942
Gordon Coates Joseph Gordon Coates, 1931.jpg 16 Temmuz 1940 5 Ekim 1942
William Polson William John Polson.jpg 15 Mart 1950 12 Aralık 1950 Hollanda
Sidney Hollanda Sidney George Hollanda (1953) 2.png 20 Eylül 1957 12 Aralık 1957 kutsal
David Seath David Seath.jpg 24 Ocak 1962 20 Aralık 1963
Hugh Watt Hugh Watt, 1951 (1).jpg 13 Mart 1975 12 Aralık 1975 kürek çekmek

Norveç

2009'dan 2013'e kadar Karl Eirik Schjøtt-Pedersen (İşçi) Portföysüz bir Bakan ve görevinin hükümet içinde koordinasyon sağlamak olduğu Başbakanlık Ofisi'nde Genelkurmay Başkanıydı.

Filipinler

Filipinler'in Japon İşgali sırasında , o zamanki Senato Başkanı Manuel Roxas , Japon Hükümeti tarafından portföysüz bakan olarak atandı.

Portekiz

Karanfil Devrimi'nin ardından , birkaç politikacı portföysüz bakanlar yapıldı:

I. Meşrutiyet döneminden (1976–1978) sonra portföysüz bakan atamaları yapılmamıştır.

Bazı Portekiz hükümetlerinde, belirli bir bakanlığa başkanlık etmeyen, bunun yerine hükümet programında bulunan genel bakanlıklar arası önlemlerle görevlendirilen Bakan Yardımcı'nın ( ministro adjunto ) kine benzer, ancak sıradan olmayan bir kabine pozisyonu oluşturulmuştur.

Sırbistan

2007'den 2008'e kadar Dragan Đilas , Ulusal Yatırım Planı'ndan sorumlu " portföysüz bakan" .

Singapur

In Singapur , randevu sahibinin bir 'de Bakan olarak bilinen Başbakanlık '.

İsveç

Tayvan

In İcra Yuan arasında Çin Cumhuriyeti , aynı anda portföyünde olmadan çok sayıda bakan vardır. Şu anda, bunlar:

Tanzanya

Başkan Jakaya Kikwete , 2012 yılında Profesör Mark Mwandosya'yı portföysüz bakan olarak atadı.

Uganda

2015'ten bu yana, kabine listesi portföyü olmayan bir bakanı içeriyor:

Birleşik Krallık

Amerika Birleşik Devletleri

Amerika Birleşik Devletleri Başkan Yardımcısı üyesidir Kabine ama hiçbir bölümü başkanı. Bu nedenle, Başkan Yardımcısı, dış diplomasi ( Richard Nixon ), uzay programları ( Lyndon B. Johnson ) veya halk sağlığı ( Mike Pence ) gibi Başkanın seçtiği politika alanlarına atanabilir . 19. yüzyılın ortalarından önce , Başkan Yardımcısının Senato Başkanı olarak konumu , ofisin doğası gereği öncelikle yasama organı olarak görülmesine neden oldu ve bu nedenle kamu politikasıyla ilgilenmek için görevlendirilmediler.

Resmi bir görevde bulunmadan hükümet işleri üzerinde büyük etkisi olan bir kişi, "portföysüz bakan" olarak tanımlanabilir. Böyle bir adlandırma tamamen gayri resmidir (muhtemelen şaka veya aşağılama amaçlıdır) ve yalnızca bireyin halihazırda var olan etkisinin boyutunun altını çizmeye hizmet eder; herhangi bir yeni etki veya güç vermez. Örnekler arasında Bernard Baruch , Arthur Burns ve Ivanka Trump sayılabilir .

Referanslar

Dış bağlantılar