Meksika petrolünün kamulaştırılması - Mexican oil expropriation

Meksika Petrol Çeşmesi (Anıt), Paseo de la Reforma ve Anillo Periferico , Chapultepec Albay Tepeleri , Mexico City, DF, Meksika heyeti Miguel Hidalgo.

Meksika petrol kamulaştırma ( İspanyolca : expropiación Petrolera ) idi tüm petrol kamulaştırılması rezervleri, tesisler ve yabancı petrol şirketlerinin de Meksika 27 nci maddesi gereğince 18 Mart 1938 tarihinde 1917 Anayasası , Başkan Lazaro Cardenas tüm mineral açıkladı ve Meksika'da bulunan petrol rezervleri "ulusa", yani federal hükümete aittir. Meksika hükümeti, devlete ait bir petrol şirketi olan Petróleos Mexicanos veya PEMEX'i kurdu . Kısa bir süre için, bu tedbir uluslararası neden boykot özellikle tarafından, takip eden yıllarda Meksika ürünlerinin ABD'de , İngiltere'de ve Hollanda'da ama salgını ile, İkinci Dünya Savaşı ve Meksika arasındaki ittifak Müttefikler , özel şirketlerle tazminat konusundaki anlaşmazlıklar çözüldü. Yıldönümü, 18 Mart, artık bir Meksika yurttaş tatili .

Arka plan

Meksika Devlet Başkanı Venustiano Carranza , Petrol Teknik Komisyonu'nun tavsiyeleri üzerine, Porfiriato sırasında toprak sahiplerine verilen Minería Yasası'nın yayınlanmasıyla toprak altı zenginliğinin ulusa iade edilmesini destekledi. 1894 ve 1901 petrol şirketi yasası, her iki düzenleme de Meksika'da yürürlükte kalan sömürge zamanlarından beri miras kalan İspanyol yasama sistemine aykırıydı.

16 Ağustos 1935'te Meksika Petrol İşçileri Sendikası ( Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana ) kuruldu ve ilk eylemlerden biri, petrol şirketlerine 40 saatlik çalışma haftası talep eden uzun bir sözleşme taslağının yazılması oldu. , hastalık durumunda ödenen tam maaş ve sosyal yardım ve ücretler için 65 milyon peso ödenmesi . Yabancı petrol şirketleri anlaşmayı imzalamayı reddettiler ve ücret ve sosyal haklar için 14 milyon peso ödemeyi teklif ettiler.

3 Kasım 1937'de sendika, şirketlerden toplu iş sözleşmesi imzalamalarını istedi ve 17 Mayıs'ta taleplerinin karşılanmaması durumunda grev çağrısı yaptı . 28 Mayıs'ta grev ülke genelinde etkili oldu.

Petrol işçilerinin mücadelesi, petrol sıkıntısının yol açtığı sorunlara rağmen Cumhurbaşkanı ve halk tarafından iyi karşılandı. Bu sorunlar nedeniyle, sendika, cumhurbaşkanının davalarını Genel Tahkim ve Uzlaştırma Kurulu'na ( Cunta General de Conciliación y Arbitraje ) sunmalarını istedikten sonra 9 Haziran'da grevin kaldırılmasını kabul etti . Temmuz ayında, tahkim kurulunun talimatına göre, petrol şirketlerinin mali durumlarını araştıran ve kârlarının işçilerin taleplerini karşılamalarına kolayca izin verdiği sonucuna varan bir mali uzmanlar komisyonu kuruldu. Raporda, yalnızca bir şirketin (El Aguila) 55 milyon pesodan fazla yıllık kâr elde ettiği belirtildi. Tahkim kurulu, petrol şirketlerinin işçilere ücret ve faydalar için 26 milyon peso ödemesi gerektiğine karar verdi. Ancak şirketler, taleplerin üretimi sekteye uğratacağı ve onları iflas ettireceği konusunda ısrar etti ve ödeme yapmayı reddetti. Başkan bir kez daha taraflar arasında arabuluculuk yapmak için müdahalede bulundu ve 2 Eylül'de Ulusal Saray'da petrol şirketi temsilcileriyle bir araya geldi . El Aguila bir Meksika şirketiydi. Buna cevaben, Jesus Silva Herzog (toplantıda mevcut) Londra'dan bir finans gazetesiyle yanıt verdi ve Royal Dutch Shell'in 1928 tarihli bir raporuna atıfta bulundu : "Meksika yan kuruluşumuz Oil Company El Aguila, son mali döngüde iyi getiriler elde etti. " Ayrıca El Aguila de Mexico'nun The Eagle Shipping şirketine satıldığında bir petrol varilinin fiyatını 1,96 olarak belirleyeceği açıklandı . Bu fiyat varil başına 3,19 ABD doları olan piyasa değerinin altında kaldı. Bu şekilde kârlar Meksika hazinesine gizlenecek ve vergiler tasarruf edilecekti.

1934'ten 1940'a kadar Meksika'nın başkanı olan Lázaro Cárdenas del Río , 18 Mart 1938'de radyo tarafından ulusa yönelik bir konuşma yoluyla, işçiler ve şirketler arasındaki çatışmalar sırasında defalarca araya giren milliyetçi bir politika uyguladı ve kamulaştırma kararnamesi yayınladı.

Ancak, 8 Aralık'ta şirketler diğer işsiz işçileri işe aldı ve tahkim kuruluna cevap vermedi . 18 Aralık 1937'de kurul , şirketlerin dilekçe şartlarını yerine getirmelerini ve 26 milyon peso maaşlarını ödemelerini talep eden bir " laudo " (tahkimde bağlayıcı karar) ile sendika lehine karar verdi . Petrol şirketleri başlatılan dava öncesinde 2 Ocak 1938'de Meksika Yargıtay isteğini reddetti Sendika ve tahkim kurulu, kendi malını korumak için.

Sonuç olarak, yabancı şirketler dayatılan sözleşmeye isyan etti ve azami Yargı Otoritesi 1 Mart'ta bir karar vererek yanıt verdi ve şirketlere 26 milyon peso cezayı ödemeleri için 7 Mart'a kadar süre verdi.

1935'te Meksika'da petrol çıkarma, işleme ve ihraç etme işindeki tüm şirketler yabancı sermayeli yabancı şirketlerdi. Bu şirketler işçi sendikalarının kurulmasını engellemeye çalıştılar ve bunu yapmak için yasal ve yasadışı taktikler kullandılar. Ancak, her şirket içinde bireysel sendikaların oluşturulması mümkün oldu, ancak çalışma koşulları birbirinden farklıydı.

27 Aralık 1935 tarihinde, Trabajadores Petroleros de Sindicato Único yasal muhalefetine rağmen yaratıldı devletler arasında Tamaulipas ve Veracruz . 29 Ocak 1936'da bu birlik, Şubat ayında Meksika İşçileri Konfederasyonu (CTM) olacak olan Comité de Defensa Proletaria'ya ("Proleter Savunma Komitesi") katıldı . 20 Temmuz'da sendika, her petrol şirketi için bir genel sözleşme projesinin önerildiği ve bir anlaşmaya varmak için bir greve karar verildiği ilk toplantısını kutladı.

Lázaro Cárdenas , sözleşme üzerinde bir anlaşmaya zorlamak için sendika ve petrol şirketleri arasına müdahale etti. Grev altı ay ertelendi, ancak şirketler sözleşmeyi asla kabul etmedi ve 28 Mayıs'ta grev gerçekleşti. Tüketiciler benzin alamadığından tüm ülke 12 gün boyunca felç oldu. Cárdenas, sendikayı, şirketler tarafından bir karar verilinceye kadar grevi sona erdirmeye ikna etti. Ancak firmalar finansal sorunlar nedeniyle talepleri karşılayamadıklarını açıkladılar. Cárdenas bir soruşturma emri verdi ve 3 Ağustos'ta bulgular Meksika petrol endüstrisinin ABD petrol endüstrisinden daha yüksek getiri sağladığı yönündeydi .

Yasal çatışmalar

Bulguların yayınlanmasından sonra, petrol şirketleri Meksika'yı terk etmek ve tüm sermayelerini yanlarına almakla tehdit etti. Bu şirketler ile sendika arasındaki ihtilaftan sorumlu hükümet kuruluşu, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (Federal Uzlaşma ve Tahkim Kurulu), hızlı bir karar veremedi ve sendika protesto amacıyla 24 saatlik grev ilan etti. 8 Aralık

18 Aralık'ta Tahkim Kurulu sendikanın lehinde bir açıklama yaptı. Petrol şirketleri , grev nedeniyle kaybedilen 26 milyon peso maaşını ödemek zorunda kaldı , ancak Yargıtay'a başvurdu . Yüksek Mahkeme daha sonra itirazı reddetti ve sendika üyelerinin maaşlarını artırmalarını ve çalışma koşullarını iyileştirmelerini emretti. Petrol şirketleri bu kararı protesto etti ve Başkan Cárdenas bir uzlaşmaya aracılık etti; birlik 26 milyon peso kabul edecekti. Cárdenas, petrol şirketlerinin meblağı ödemesi halinde grevi sonlandırmayı teklif etti. Bu toplantının tanıklarına göre, petrol şirketlerinin temsilcileri Cumhurbaşkanı'na " Grevin biteceğini kim garanti edebilir " diye sordu, Cumhurbaşkanı "Ben, Cumhurbaşkanım" yanıtını verdi. İşadamları alayla sorduktan sonra "Sen?" Başkan Cárdenas, "Efendiler, işimiz bitti!" diyerek toplantıyı sonlandırdı. Cárdenas , petrol endüstrisini kamulaştırmak ve ulusal bir petrol şirketi olan PEMEX'i kurmak için harekete geçti .

Petrol Kamulaştırma Günü, 18 Mart 1938

18 Mart 1938'de Başkan Cárdenas, ABD ve Anglo - Hollandalı ( Meksika Kartal Petrol Şirketi ) işletme şirketlerini kamulaştırarak tüm petrol kaynaklarının ve tesislerinin devlet tarafından kamulaştırılmasına başladı . Kararını kabinesine bildirmeden iki saat önce , radyoda ülkenin geri kalanına duyuru yaptı. Beş gün sonra, 200.000 kişilik bir kalabalık (basına göre) zócalo'da Cárdenas'ın eylemini desteklemek için yürüdü. 12 Nisan 1938'de tüm sınıftan binlerce insan, yabancı şirketlere olan borcunu ödemek için bağış yapmak üzere Palacio de Bellas Artes'in önünde toplandı . Değişiyordu Bağışlar tavuklar için takı . ( fotoğrafa bakın ).

7 Haziran 1938'de Başkan Cárdenas , Meksika'da petrolün araştırılması, çıkarılması, rafine edilmesi ve ticarileştirilmesi konusunda münhasır haklara sahip Petróleos Mexicanos'u (PEMEX) kuran bir kararname yayınladı . 20 Haziran'da PEMEX faaliyete geçti.

Muhalefet

Uluslararası

Misilleme olarak, petrol şirketleri Meksika'ya karşı bir halkla ilişkiler kampanyası başlattı ve insanları Meksika mallarını satın almayı bırakmaya ve ABD teknolojisini Meksika'ya ambargo uygulamak için lobi yapmaya çağırdı. Birçok yabancı hükümet, PEMEX'in kendi petrolünde boğulacağını umarak pazarlarını Meksika petrolüne kapattı. Ancak, Franklin Delano Roosevelt'in ABD hükümeti, ABD-Latin Amerika ilişkilerini yeniden düzenlemeyi amaçlayan İyi Komşuluk Politikası'nı yayınlamıştı ; ABD hükümeti, Meksika kamulaştırmasından etkilenen ABD petrol şirketlerine yardım etmek için müdahale etmedi. Boykot nedeniyle Meksika maliyesi zarar gördü, Meksika pezosu devalüe edildi ve Meksika nüfusu fiyatlarda anında %20'lik bir artış yaşadı. Meksika hazine bakanı Suarez, petrol şirketleriyle pazarlık yapmak üzere New York'a yaptığı bir gezide, tesadüfen, Avrupa'da bir rafinerisi olan Davis Petrol Şirketi'nden Amerikalı bir aracı olan William Rhodes Davis ile tanıştı ve işbirliği istedi. Davis, Meksika ile Almanya arasında, Meksika'nın Davis'e ham petrol vereceği ve daha sonra Meksika'ya makine karşılığında Almanya'ya rafine petrol ürünleri sağlayacağı bir takas anlaşmasına aracılık etti. 1940'a gelindiğinde Meksika, Amerikan Sinclair Oil Corporation ile ABD'ye ham petrol satmak için bir anlaşma yaptı ve Avrupa'daki tam ölçekli savaş, Meksika petrolünün uluslararası müşterilere sahip olacağını garanti etti. PEMEX , dünyanın en büyük petrol şirketlerinden biri haline geldi ve Meksika'nın dünyanın yedinci en büyük petrol ihracatçısı olmasına yardımcı oldu.

Yerel

Saturnino Cedillo , bir cacique gelen San Luis Potosi ve eski Tarım Bakanı , Cardenas'ın en önlemlere güçlü muhalefet gösterdi. Cedillo geçmişte Cárdenas'ı eski Başkan Plutarco Elías Calles ile bir ihtilafta desteklemiş , ancak reform planına katılmamıştı. Aynı yılın 15 Mayıs'ında, San Luis Potosi eyalet kongresi, Cárdenas'ı Başkan olarak tanımayı reddettiği ve expropiación petrolera'nın Meksika ekonomisine fayda sağlamadığını ilan ettiği bir kararname yayınladı . Cárdenas bunu ciddi bir tehdit olarak görmedi ve isyanı bastırma çabalarını en aza indirdi, bunun yerine ikna etmeyi seçti. ABD hükümeti isyanı desteklemedi çünkü daha çok Avrupa'dan gelen faşist ve komünist hareketlerin Meksika'ya yayılmasından endişe duyuyordu .

Cárdenas tarafından alınan önlemlerin başarısının anahtarı, sadece muhalefeti kontrol etmek değil, aynı zamanda kalifiye personelin yokluğunda bir endüstriyi ayakta tutmaktı. Hükümet , petrol kaynaklarının yönetimi konusundaki anlaşmazlıkları çözmek ve grev ve sabotaj tehditleriyle başa çıkmak için Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana'ya (STPRM veya Meksika Cumhuriyeti Petrol İşçileri Sendikası) güvenmek zorundaydı . Bu ve teknik zorluklara rağmen, yabancı teknisyenlerin yerini alan yerel işçiler, yeni millileştirilmiş petrol endüstrisini çalıştırmada başarılı oldular. ABD'nin Meksika büyükelçisi Josephus Daniels , Başkan Franklin D. Roosevelt ve Dışişleri Bakanı Cordell Hull'a Cárdenas'ın reformlarının geri alınamayacağını, çünkü onun başkan olarak konumu ve PEMEX'in konumu güvenli olduğu için açıkladı.

Kamulaştırmayı eleştirenler, Pemex'in ülkenin petrolünün kontrolünü ele geçirmesinden bu yana, şirketin Cárdenas'tan bu yana hem PRI (Partido Revolucionario Institucional) hem de PAN (Partido Accion Nacional) dahil olmak üzere her yönetimde yolsuzlukla dolu olduğuna dikkat çekiyor. Ayrıca , kamulaştırmanın casus belli 26 milyon peso ücret zammıydı. Aslında, sonrasında vaat edilen ücret zammı süresiz olarak ertelenmekle kalmamış, ücretler fiilen kesilmiştir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Brown, Jonathan C. Petrol ve Meksika'da Devrim . Berkeley: Kaliforniya Üniversitesi Yayınları 1993.
  • Brown, Jonathan C. ve Alan Knight, der. Yirminci Yüzyılda Meksika Petrol Endüstrisi . Austin: Texas Press Üniversitesi 1992.
  • Gordon, Wendell. Meksika'da Yabancılara Ait Mülklerin Kamulaştırılması (1941)
  • Hall, Linda B. Petrol, Bankalar ve Politika: Amerika Birleşik Devletleri ve Devrim Sonrası Meksika, 1917-1924 . Austin: Texas Press Üniversitesi 1995.
  • Jayne, Catherine E. Petrol, savaş ve Anglo-Amerikan ilişkileri: Meksika'nın yabancı petrol mülklerini kamulaştırmasına Amerikan ve İngiliz tepkileri, 1937-1941 (Praeger, 2001)
  • Maurer, Noel. "İmparatorluk karşılık verdi: 1938'deki Meksika petrolüne el konulmasında yaptırımlar ve tazminat." Ekonomi Tarihi Dergisi 71.03 (2011): 590–615. internet üzerinden
  • Meyer, Lorenzo. Petrol tartışmalarında Meksika ve Amerika Birleşik Devletleri, 1917-1942 (Texas Press Üniversitesi, 2014)
  • Rippy, Merrill. Petrol ve Meksika Devrimi . Leiden: Brill 1972.
  • Wirth, John D., ed. Latin Amerika Petrol Şirketleri ve Enerji Politikaları . Lincoln: Nebraska Üniversitesi Yayınları 1985.