Meriam Raporu - Meriam Report

Meriam Raporu (1928) (resmi adı: Hint İdaresi Sorunu ) Hükümet Araştırmaları Enstitüsü (IGR, daha iyi olarak sonradan bilinen tarafından yaptırılan Brookings Institution ) tarafından finanse Rockefeller Vakfı . IGR, Lewis Meriam'ı ülke çapındaki Amerikan yerlilerinin bilgilerini derlemek ve koşullarını rapor etmek için anket ekibinin teknik müdürü olarak atadı . Meriam için 847 sayfalık bir rapor sundu İçişleri Bakanı , Hubert Work 21 Şubat 1928 tarihinde,.

Rapor , İçişleri Bakanlığı'nın (DOI) Dawes Yasasını uygulamasını ve rezervasyonlar ve Hindistan yatılı okullarındaki genel koşulları eleştirmek için anlatıyı istatistiklerle birleştirdi . Meriam Raporu, etnolog ve eski ABD Kızılderili Ajanı Henry R. Schoolcraft'ın ABD Kongresi için altı ciltlik bir çalışmayı tamamladığı 1850'lerden bu yana Hint koşullarının ilk genel çalışmasıydı .

Meriam Raporu, yeni mevzuat yoluyla Amerikan Kızılderili politikasında reform yapmak için kullanılan verilerin çoğunu sağladı: 1934 Hindistan Yeniden Düzenleme Yasası . Arazi tahsisi, eğitim ve sağlık hizmetlerinde başarılı politikaları güçlü bir şekilde etkiledi. Rapor genel olarak, federal hükümetin Yerli Amerikalıları, topraklarını ve hem kişisel hem de kültürel kaynaklarını koruma hedeflerinde başarısız olduğunu ortaya koydu.

Lewis Meriam

Lewis Meriam, 1883'te Salem, Massachusetts'te doğdu. Harvard Üniversitesi'nden İngilizce ve hükümet diplomaları, Ulusal Hukuk Fakültesi ve George Washington Üniversitesi'nden hukuk dereceleri ve doktora derecesi aldı. dan Brookings Institution . Indian Survey'deki çalışmalarından önce ve sonra, Nüfus Sayımı ve Çocuk Refahı büroları da dahil olmak üzere çeşitli hükümet bürolarında çalıştı .

1926'da İçişleri Bakanı Hubert Work , hükümet operasyonlarının teknik çalışması konusundaki tecrübesi ve hükümet idaresindeki uzmanlığı nedeniyle Hindistan İşlerini araştırmak üzere bir araştırma ekibinin başına geçmek üzere Meriam'ı seçti. Meriam, "Meriam Komisyonu" veya "Meriam Raporu" olarak anılan bu projede 3 yıl çalıştı. Hindistan meselelerine olan ilgisi, New Deal'a olan şüpheciliği nedeniyle 1936'da sona erdi .

1946'da Brookings Enstitüsü Başkan Yardımcısı olarak atandı. 30 Ekim 1972'de Maryland , Kensington'da öldü .

Anket ekibi

Meriam, aday üyelerin çoğu işlerini bırakamadığı için takım seçmekte zorlandı. IGR, ekip üyelerinin "kendi alanlarında uzman, yaklaşımlarında bilimsel, sansasyonel değil ve tarafsızlıklarını ve gerçekleri yorumlamada tarafsızlıklarını ve adaletlerini bozacak önyargılı görüş ve fikirlerden uzak, yüksek nitelikli kişiler" olmasını şart koştu. Sonunda çeşitli disiplinlerde birkaç uzmandan oluşan bir ekip topladı: Ray A. Brown (yasal yönler), Henry Roe Cloud (Hindistan danışman), Edward Everett Dale (ekonomik koşullar), Emma Duke (kentsel alanlara Hindistan göçü), Dr. Herbert Edwards (doktor) (sağlık), Fayette Avery McKenzie (kaynak materyaller), Mary Louise Mark (aile hayatı), W. Carson Ryan, Jr. (eğitim) ve William J. Spillman (tarım).

Bulgular

İçişleri Bakanı'nın talebi üzerine 12 Haziran 1926'da Hükümet Araştırma Enstitüsü tarafından yetkilendirilen Meriam Komisyonu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kızılderililerin işlerini soruşturmakla suçlandı. Anketin tarafsız standartlarını korumak için, herhangi bir devlet kurumu veya acentesi tarafından değil , Rockefeller Vakfı tarafından finanse edildi . "Soruşturma neredeyse tüm çekinceleri kapsayacak ve Hindistan'ın mülkiyet hakları ve ekonomik koşulların yanı sıra BIA'nın [Bureau of Indian Affairs] eğitimsel, endüstriyel, sosyal ve tıbbi faaliyetleriyle ilgilenecektir."

Ekip, bilgilerini toplamak için yedi aylık saha çalışması gerçekleştirdi. Yerli Amerikan sakinlerinin sayısına göre eyaletleri düzenleyen Hint İşleri Bürosu tarafından hazırlanan bir rapora göre seçilen 23 eyalette saha çalışması yürüttü. Rapor, 1.000'den fazla Amerikan yerlisi olan 23 eyaleti gösterdi, ilk üçü Oklahoma, Arizona ve Güney Dakota. Ekip toplam 95 rezervasyon, acenteler, hastane ve okulu ziyaret etti. Anket ekibinin en az bir üyesi bu 95 lokasyonun her birini ziyaret etti; genellikle ekip üyeleri, gerekli işi mümkün olan en kısa sürede tamamlamak için bağımsız olarak çalışmaya zorlandı. "[İçişleri Bakanı] Çalışma, Washington'da yeni bir yönetim göreve başlamadan önce değişiklikleri etkileyebilmesi için anketin bir yıl içinde tamamlanmasında ısrar etti." Bu saha çalışması, aşağıdaki sekiz bölümden oluşan 847 sayfalık bir rapor üretti:

  1. Hindistan İşlerine Yönelik Genel Bir Politika
  2. Sağlık
  3. Eğitim
  4. Genel Ekonomik Koşullar
  5. Aile ve Toplum Yaşamı ve Kadınların Faaliyetleri
  6. Göçmen Kızılderililer
  7. Hindistan Sorununun Hukuki Yönleri
  8. Kızılderililer Arasında Misyonerlik Faaliyetleri

Raporun sonucu, anket ekibinin görüşlerini yansıtıyor. Örneğin, raporda "Kızılderililere yönelik olarak, diğer Amerikalılardan kalıcı olarak izole edilebilecekleri veya tutulmaları gerektiği fikrine dayanan herhangi bir politika başarısızlıkla sonuçlanacaktır" diyor. Raporda, anket ekibi, özellikle sağlık, eğitim ve hukuki ve sosyal konular için hükümet işbirliğindeki eksikliklerin düzeltilmesine yönelik kapsamlı tavsiyeleri içeriyordu.

Sağlık

Raporda, "Kızılderililerin sağlığı genel nüfusla karşılaştırıldığında kötü" diyor. Raporda, hükümet tarafından Yerli Amerikalılara sağlanan sağlık hizmetleri ile ilgili bölümde şu ifade yer almaktadır: "Birkaç istisnaya rağmen [Hindistan Sağlık] Hizmeti tarafından sürdürülen hastaneler, selamlama ve sanatoryum okulları, genel olarak personel eksikliği olarak nitelendirilmelidir. , ekipman, yönetim ve tasarım. " Hükümet, çok sayıda rezervasyon dahilinde ve dışında sağlık kurumlarına sahip olmasına rağmen, Hintli hastalara yeterli bakım sağlamadı. Raporda, "sağlığı etkileyen en önemli tek unsur muhtemelen gıda tedariğidir." Hindistan'ın çekinceleriyle ilgili sağlık hizmetlerinin karşılaştığı bir başka aksilik, sağlık hizmeti sağlayıcılarının Hint dilleri hakkında genel bilgi eksikliğiydi.

Ekonomi

Rapor, "Tipik bir Hintli ailenin geliri düşük ve kazanılan gelir son derece düşük" sonucuna vardı. Rapor, Dawes Yasası'nın bireysel tahsis politikasından kaynaklandığı düşünülen yoksulluğa değiniyordu. "Kızılderililerin adaletine göre, çoğunun eğitimli ve deneyimli bir beyaz adamın makul bir yaşamı zorlukla elde edebileceği topraklarda yaşadığı söylenmelidir." Sadece toprak kaybı, rezervasyonlarda bulunan rezervasyon yoksulluğunun bir faktörü değildi, aynı zamanda sahip oldukları arazi büyük ölçüde aile çiftçiliği ve tarımı için uygun değildi. Raporda, seçilmiş cumhurbaşkanlığı idarelerinde siyasi atamaların değiştirilmesiyle ilgili sorunlar belirlendi. Seçimler, üst düzey siyasi atamalarda bir değişiklik ve ekonomik kalkınma programlarında değişiklik yapma eğilimindeydi; bu nedenle BIA, rezervasyonlar konusunda uzun vadeli bir gelişmeyi desteklemedi. Raporda ayrıca: "Bir bütün olarak hizmet için geniş bir yapıcı program formüle etmek için çok az girişimde bulunuldu, uzun yıllar süren ve amacı için ekonomik koşulların genel olarak iyileştirilmesi hedeflendi."

Eğitim

Meriam Raporu eğitime olan ihtiyacı vurguladı, ancak daha önceki eğitim politikalarının da vurguladığı gibi, bu tür bir eğitimin Hintli çocukları ayrı kurumlarda eğitmek yerine Hintli çocukların çoğunluk kültürüne entegrasyonuna dayanması gerektiğini öne sürdü. Eğitim bölümündeki ilk satırda, "Hint eğitimindeki en temel ihtiyaç, bakış açısının değişmesidir." Rapor, özellikle Hindistan'daki yatılı okulları eleştiriyordu: "Anket personeli, yatılı okullarda Hintli çocukların bakımıyla ilgili hükümlerin fena halde yetersiz olduğunu açık ve net bir şekilde söylemek zorunda kalıyor." Anket ekibi, yatılı okulların yetersiz beslenme sağladığı, aşırı kalabalık olduğu, yeterli tıbbi hizmet sağlamadığı, öğrenci emeği ile desteklendiği ve öğretmen standartlarını yükseltmek yerine tek tip bir müfredata dayandığı sonucuna varmıştır. Rapor, Hindistan yatılı okul eğitiminin büyük eksikliklerine dikkat çekerken, Hindistan eğitiminin bu tür yatılı okullara bağlı asimilasyonist politikaları 40 yıl daha devam etti. Okullar, 1970'lerde en yüksek öğrenci kaydı olan 60.000'e ulaştı.


Sonuçlar

Meriam Raporunun hükümet politikasının çeşitli yönlerini etkilediği görülebilir: "Meriam Raporunun acil tavsiyeleri üzerine hareket eden Başkan Hoover, Hint okullarındaki öğrencilere yeterli yiyecek ve giyecek sağlamak için ek fon talep etti." Ek olarak, Charles J. Rhoads ve J. Henry Scattergood (Hoover tarafından atanan Hindistan İşlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi ve Komiser Yardımcısı), Meriam Raporundaki birçok tavsiyeyi tamamladı veya başlattı. Başkan Hoover, popüler olmayan yatılı yatılı okulların kapatılmasını ve tıbbi tesislerin iyileştirilmesini içeren bir reform paketi oluşturmak için Rhoads'ı atadı. Bununla birlikte, Amerikan Yerlileri arasında hayal kırıklığına neden olan tahsis edilmiş arazi durumunu değiştirmek için hemen hiçbir şey yapılmadı. Tahsisat politikasının sona ermesi için 1934'e kadar beklemeleri gerekecekti.

Meriam Raporu'nun en önemli ve etkili etkisi, Dawes Yasası'na yönelik güçlü eleştirisi ve başarısızlıklarının analizinden kaynaklandı. Genel Tahsis Yasası olarak da bilinen 1887 Dawes Yasası, bölgeleri ayrı ayrı Hint hanelerine tahsis ederek, aileleri Avrupa-Amerikan kültürü modeli olan geçimlik çiftçilik yapmaya teşvik ederek ortak Hint topraklarını parçalamaya çalıştı.

Raporun [arazi] tahsisatına yönelik saldırısının hemen sonucu, tahsis edilen toprakların verilmesindeki düşüş oldu. Çalışmanın başlamasından önceki dört mali yıl içinde, 1922-1926, yaklaşık 10.000 Yerli Amerikalı, Rezervasyonlarından 3 milyon hektarın üzerinde bir alan tahsis edildi. Buna karşılık, 1929-1932 mali yıllarında, "Hindistan İdaresi Sorunu" nun yayınlanmasını takip eden 4 yıl boyunca, 2.800'den biraz fazla Kızılderili, 500.000 dönümden daha az tahsis edilmişti.

Raporun ardından beş yıl içinde, tahsis politikası tamamen terk edildi. 18 Haziran 1934'te Başkan Franklin D. Roosevelt Hindistan Yeniden Yapılanma Yasasını imzalayarak yasaya dönüştürdü. Meriam raporu tahsisi kınamış ve Hindistan Yeniden Yapılanma Yasasını etkilemiş olsa da, Yasa aslında büyük ölçüde Roosevelt tarafından Hindistan İşlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi olarak atanan John Collier'e atfedildi . Yeni Kanun, tahsisleri sona erdirdi ve kabilelerin kendi hükümetlerini örgütlemelerine ve güven topraklarını toplu olarak birleştirmelerine izin verdi.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

  • Bolt, Christine. Amerikan Kızılderili Politikası ve Amerikan Reformu: Amerikan Yerlilerini Asimile Etme Kampanyasının Örnek Olayları . Londra: Allen ve Unwin , 1987.
  • Holm, Tom . Hint İşlerinde Büyük Karışıklık: İlerleyen Çağda Yerli Amerikalılar ve Beyazlar . Austin: Texas Press Üniversitesi , 2007.
  • Meriam, Lewis. Hindistan İdaresinin Sorunu: İçişleri Bakanı Hubert Çalışmasının Talebi Üzerine Yapılan ve Ona Sunulan Araştırma Raporu, 21 Şubat 1928 / Araştırma Görevlisi: Lewis Meriam ... [ve diğerleri] . Baltimore, MD: Johns Hopkins Press , 1928.
  • Parman, Donald L. ve Lewis Meriam. "Lewis Meriam'ın Kızılderili İlişkileri Araştırması Sırasında Mektupları 1926-1927 (Bölüm 1)." Arizona ve Batı 24, 3 (Sonbahar, 1992), 253-280.
  • Prucha, Francis Paul . Büyük Baba: Birleşik Devletler Hükümeti ve Amerika Yerlileri . Lincoln, Nebraska: Nebraska Üniversitesi Yayınları , 1984.
  • Prucha, Francis Paul. The Great Father , bir cilt kısaltılmış baskı, 1986

daha fazla okuma

  • Çocuk, Brenda J. (2000). Yatılı Okul Sezonları: Amerikan Kızılderili Aileleri . Lincoln: Nebraska Basın U . Mayıs ISBN   978-0-8032-6405-2 .
  • Olson, James S. ve Raymond Wilson (1984). Yirminci Yüzyılda Yerli Amerikalılar . Chicago: Illinois Basın U . Mayıs ISBN   978-0-252-01285-3 .

Dış bağlantılar