Teminatlar Hukuku - Law of Guarantees

Teminat Hukuku bazen de denilen, Papalık Teminat Hukuku ( İtalyan : Legge delle Guarentigie ), imtiyazlarını ilişkin İtalyan parlamentosunda, 1871 13 Mayıs, senato ve meclisinden geçen yasaya verilen isim oldu Kutsal Bkz ve Devlet ve kilise arasındaki ilişkiler İtalya Krallığı . Bu garanti için egemen imtiyazları Roma Başpiskopos toprakları mahrum olmuştu, papalık devletler . Papalar, yabancı bir hükümet tarafından çıkarıldığı ve bu nedenle istediği zaman iptal edilebileceği için yasayı kabul etmeyi reddettiler, bu da papaların egemenlik statüsüne tam bir hak iddia etmesine izin vermedi. Cevap olarak, papalar kendilerini Vatikan'ın tutsakları ilan ettiler . Ardından gelen Roma Sorunu , 1929 Lateran Paktı'na kadar çözülmedi .

Hukukun kökenleri

Bir süre için 1870'den sonra İtalya'nın karşı karşıya olduğu en ciddi soru Kilise ile Devlet arasındaki düşmanlıktı. Kutsal Babanın şahsını korumak için Roma'ya girdiğini ilan eden ve tam da papalık topraklarını istila etme eyleminde, Kutsal Makam'ın bağımsızlığının dokunulmaz kalacağına dair halka teminat veren İtalyan hükümeti, söz konusu niyetinin yerine getirilmesini yasal ve ciddi bir şekilde güvence altına alır. Kendi Katolik tebaasına ve dünyanın her yerindeki Katoliklere daha az borçlu değildi . Sözünü tutmanın iki yolu vardı. Çok büyük bir Katolik nüfusa sahip tüm ulusların uluslararası bir kongresi olarak adlandırılabilir veya bir iç İtalyan yasasını geçirebilir.

Bakan Visconti-Venosta'nın tüm güçlere hitaben yaptığı söz konusu genelgede, eski yol ima edildi. Ancak Roma'nın işgaliyle sonuçlanan olaylara Katolik hükümetlerin ilgisizliği, onlara danışma düşüncesine son verdi; ve böylece bir iç hukuk kabul edildi. Ancak Papa Pius IX , kabul edilmeden önce kardinal papazının 2 Mart 1871 tarihli bir mektubuyla yasayı protesto etti ve "saçma, kurnazlık veya kurnazlık olup olmadığına karar vermek kolay bir iş değildi" dedi. küçümseme en büyük rolü oynadı ".

Hükümler

Birleşik İtalya'nın ilk kralı Victor Emmanuel II

Parlamento, 1871'de Cavour'un özgür bir devlette özgür kilise ilkesine ilişkin sorunu çözmeyi öneren ünlü Papalık Garantileri Yasasını kabul etti. Papa, bağımsız bir hükümdar ilan edildi ve bu nedenle, İtalyan hükümetinin herhangi bir müdahalesi olmaksızın büyükelçi alma ve gönderme ve diplomatik işleri yürütme hakkına sahipti. Ancak onun toprakları, Roma'da Papalık bayrağının dalgalandığı ve Papalık yetkililerinin izni olmadan hiçbir İtalyan subayının giremeyeceği "Leonine Şehri" olarak bilinen bölge ile sınırlıydı . Leonince Şehrindeki saraylar, kiliseler, müzeler, ofisler, villalar ve bahçeler vergiden muaf tutulacak ve Papalık hükümeti İtalyan demiryolu, posta ve telgraf sistemlerinden ücretsiz yararlanacaktı. Kilise, tam bir özyönetim özgürlüğü garantilendi ve devletin kilise işlerine eski müdahalesinin sona erdirildiği ilan edildi.

Kanunun temel hükümleri şu şekilde özetlenebilir:

papanın kişisinin kutsal ve dokunulmaz olması;

kralın şahsına hakaret veya yaralanma ile eşit muamele görmesi için papaya hakaret veya yaralanma; tamamen ücretsiz olması için dini konuların tartışılması;

papaya ödenecek kraliyet onurları; geleneksel korumalara sahip olma hakkına sahip olduğunu;

Papa, topraklarının kaybının tazminatı olarak, yıllık bir meblağ olarak, Kutsal Makam'ın ( Kardinaller Koleji , Roma cemaatleri , elçilikler , vb.) ve kilisenin bakımının tüm ihtiyaçlarını karşılamak için 3,225,000 liraya oy verildi . binalar;

Lateran ve Vatikan saraylar yanı sıra Castel Gandolfo Villa , Papa'nın mülkiyet kalması; bu makaleler, papayı ve Kilise'nin ruhani yönetimiyle uğraşan herkesin yanı sıra, Katolik dünyasıyla tam bir iletişim özgürlüğü içinde toplanan kardinaller kolejini teminat altına alıyor, onları mektuplarına, kağıtlarına vb. her türlü müdahaleden muaf tutuyor;

din adamlarının toplanma özgürlüğüne sahip olması;

hükümetin Sicilya'daki "Apostolik Elçiliği" nden ve kraliyet himayesinde saklı kalmak kaydıyla büyük menfaatlere aday gösterme hakkından vazgeçmesi; piskoposlar, atama üzerine yemin (bağlılık) yapmaya mecbur değildir;

Exequatur, yalnızca büyük menfaatler için (Roma ve banliyö görüşleri hariç) ve dini mülkiyetin tasarrufunu etkileyen eylemler için muhafaza edilecektir;

ruhani meselelerde dini otoriteye itiraz edilmesine izin verilmez; Ancak hukuk mahkemeleri, dini cezaların hukuki etkilerine ilişkin hüküm verme yetkisine sahip olmalıdır. Krallıktaki tüm kilise mülklerinin yeniden düzenlenmesi, korunması ve idaresi için gelecekteki bir yasa ile sağlanacak hüküm.

İtalyan topraklarında Kutsal Makam'a akredite olan elçilerin aktif ve pasif elçilik hakkı ve dokunulmazlığı.

Papalık yanıtı

Papa Pius IX

Papa tanınan reddetti oldu bitti Garantileri Yasası tarafından desteklendi ki, ve, kararı kadar süren bir pozisyon bunları vermeye yönelik her türlü hak yetkinin İtalyan hükümetinde tanıması, ya da onlar için yasalar yapmak için prensipte reddetti 1929'da Roma Sorunu .

Pius IX , "Tanrı'nın rahibinin " yağmacı olarak gördüğü Savoy Hanesi adını verdiği "Alp altı" Hükümeti'nin şartlarını kızgın bir şekilde reddetti . Parlamento, 1871'den itibaren düzenli olarak yıllık rantı oyladı, ancak papalar bunu asla kabul etmedi, çünkü bunu kabul etmek, 1871'den 1929'a kadar hiçbir papanın istemeyeceği meşru bir hükümet olarak İtalya Krallığı'nı tanımak olurdu. Pius IX küçücük alanına kapandı ve hiçbir koşulda oradan ayrılmayı reddetti, kendisini "Vatikan Tutsağı" olarak gördü; 1929'daki halefleri bu politikayı izlediler ve Papa seçildikten sonra Vatikan'ın dışına asla adım atmadılar.

Nitekim, "tavizlerin her biri özel bir esaret taşırken, daha sonraki olaylar bunların ciddi bir şekilde gözetilmesinin amaçlanmadığını kanıtladı. Takip eden 15 Mayıs Ansiklopedisinde, Papa ona gerekli özgürlüğü ve bağımsızlığı hiçbir garantinin sağlayamayacağını açıkladı 27 Ekim tarihinde bu protestoyu yeniledi ve iki Parlamento Meclisi tarafından oylanan bir yasanın, istediği zaman onlar tarafından da aynı kolaylıkla iptal edilebilmesi mantıklıdır. İtalyan Parlamentosundaki "Sol" partinin Garantiler Yasasını bastırma programının bir parçası olmuştur.Ayrıca Pius IX, Kilise ve Devlet ilişkileri, özellikle de Exequatur ve devlet yönetimi ile ilgili olarak yapılan düzenlemeleri resmen kabul etmek istemiyordu. Dahası, umduğu gibi, Roma'nın işgali yalnızca geçici olsaydı, bu yasanın kabulü faydasız görünüyordu. Kuşkusuz, onun da böyle bir kabulü, En azından tamamlanmış gerçeklerin zımnen tanınması, zamansal gücün ve Holy See'den (örneğin Quirinal Sarayı) alınmış olan mülkiyetin feragat edilmesi olarak yorumlanmıştır. Sicilya'daki "Apostolik Elçiliğinin" terk edilmesi, sekiz yüzyıl boyunca Kutsal Makam ile Sicilya Krallığı arasında bir anlaşmazlık elması ve papaya bahşedilen bağış, ondan alınan her şey için gerçekten ama küçük bir tazminattı. Sonuç olarak, ne Pius IX ne de halefleri, Katolik dünyasındaki sadıkların adaklarına bağlı kalmayı tercih ederek, yukarıda bahsedilen yıllık bağışa hiçbir zaman dokunmadılar. Vakfın Kilise'nin ihtiyaçlarını karşılamaya yetmediği, çoğalmasıyla artırılamayacağı da eklenebilir.

Hızlandırılmamış

Non-expedit ( Latince : "Uygun değil"), Papa'nın İtalyan Katoliklerine parlamento seçimlerinde sandıklardan çekimser kalma politikasını emrettiği sözlerdi. Ansiklopedi aynı zamanda İtalyan Katoliklerin İtalya Krallığı altında görev yapmasını da yasakladı. Bu politika, İtalya Krallığı Anayasasının (1861) ilan edilmesini takiben bir belirsizlik ve tartışma döneminden sonra kabul edildi ve Kilise'ye ve özellikle de dini emirlere (1865-66) düşman olan yasalarla yoğunlaştı. ). Bu belirsizliğe Kutsal Hapishane, 29 Şubat 1868 tarihli kararnamesiyle sona erdi ve yukarıdaki sözlerle sloganı onayladı; "Ne seçmen ne de seçilmiş". O zamana kadar İtalyan Parlamentosunda Katolik çıkarlarının birkaç seçkin temsilcisi vardı - Vito d'Ondes Reggio, Augusto Conti, Cesare Cantù ve diğerleri. Bu kararnamenin temel nedeni, Pius IX'un 11 Ekim 1874'teki bir dinleyici kitlesinde açıkladığı gibi, milletvekilleri tarafından alınan yeminin, Vatikan'ın yağmalanmasının bir onayı olarak yorumlanabilmesiydi. Bunun pratik bir nedeni de şuydu: Seçmenlerin 650.000'e düşürüldüğü o günün seçim yasası göz önünde bulundurulduğunda ve Hükümet, seçimleri kendi amaçlarına göre manipüle ettiğinden, Katolik karşıtı yasaların geçişini engellemeye çalışmak umutsuz olurdu. Öte yandan, kitleler parlamenter hükümete hazırlıksız görünüyordu ve İtalya'nın büyük bölümünde (Parma, Modena, Toskana, Papalık Devletleri ve Napoli Krallığı) neredeyse tüm samimi Katolikler, mülksüzleştirilmiş prenslerin partizanlarıydı. İtalya'nın düşmanları olarak suçlanacaklardı; Piedmont'taki Katoliklerle ve Avusturya'dan alınan vilayetlerle de çelişeceklerdi ve bu bölünme Katolik Parlamento grubunu daha da zayıflatacaktı.

Tahmin edilebileceği gibi, bu önlem evrensel onayı karşılamadı; Sözde ılımlılar, Katolikleri topluma ve ülkelerine karşı görevlerinde başarısız olmakla suçladılar. 1882'de oy hakkı uzatıldıktan sonra Leo XIII, Expedit'in getirdiği kısıtlamaların kısmen kaldırılmasını ciddi şekilde dikkate aldı , ancak gerçekte hiçbir şey yapılmadı (çapraz başvuru "Archiv für kathol. Kirchenrecht", 1904, s. 396). Aksine, pek çok kişi Non Expedit kararnamesinin mutlak olma niyetinde olmadığı, yalnızca belirli bir durumda uygulanmak üzere yapılmış bir uyarı olduğu sonucuna vardığında , Kutsal Ofis, bu kuralı ilan etti (30 Aralık 1886) söz konusu, ciddi bir ilkeyi ima etti ve bu gerçeğe müteakip birkaç kez vurgu yapıldı (14 Mayıs 1895 Kardinal Dışişleri Bakanı'na Leo XIII Mektubu; Olağanüstü İşler Cemaati, 27 Ocak 1902; Pius X, Motu proprio , 18 Aralık 1903). Daha sonra Pius X, ansiklopedisi "Il fermo önerisi" (11 Haziran 1905) ile Non Expedit'i değiştirerek, "yıkıcı" bir adayın seçilmesini önleme sorunu olduğunda, piskoposların üyelerin askıya alınmasını isteyebileceğini açıkladı. yönetir ve Katolikleri sandık başına gitmeye hazır olmaya davet eder.

Teminatlar Yasası uyarınca Kutsal Makamın yasal statüsü

Uluslararası hukuk ve İtalyan dini mevzuatı üzerine yazarlar arasında bu kanunla bağlantılı çeşitli konularda ara sıra tartışmalar yaşandı : İtalyan hükümetinin gözünde papanın egemen olup olmadığı, bölge dışı olma ayrıcalığından yararlanıp yararlanmadığı (kendisi tarafından açıkça tanınmayan, yabancı elçiliklere Kutsal Makam'a verilmiş olsa da), vb. Kutsal Makam söz konusu olduğunda, bu tartışmaların hiçbir anlamı yoktu; egemen statüsünü ve buna karşılık gelen haklarını iddia etmekten asla vazgeçmemişti.

Bazı yazarlar Garantiler Yasasını 1870'den sonra Vatikan'ın tüzel kişiliğini oluşturan ve İtalya Krallığı tarafından tek taraflı feshedilen tüzel kişilik veren bir tüzel kişilik olarak gördüler. Diğer yazarlar, Garantiler Yasasını Vatikan'ın var olan egemenliğinin bildirici bir aracı olarak gördüler.

İtalyan hukukunda sivil etkiler

İtalya Krallığı'nın diğer kamu borçlarında olduğu gibi, bu dokunulmamış vakfın her beş yılda bir İtalyan hazinesince müsadere edilip edilmeyeceği sorusu ortaya çıktı. Civiltà Cattolica el koyduğu edilemedi ileri sürmüştür, ancak zeminde Pius IX mirasçıların iddialarını reddetti zaman İtalyan mahkemeleri uzun zaman önce o bağış kabul ettiği gibi bundan eline olmadığını iddia, farklı karar . O halde el koymaya ne gerek var? Pius IX bu geliri 13 Kasım 1872'de açıkça reddetti.

Roma Sorununun Çözümü

Lateran Anlaşmaları ile kurulan Vatikan Şehir Devleti Bölgesi

Papa'nın Teminat Yasasını reddetmesinden sonra, papalar , İtalya Krallığı'nın Papalık Devletlerine yönelik iddialarını diplomatik protesto için " Vatikan Tutsağı " olarak kendi kendilerine empoze edilen bir devlette bulunuyorlardı. Papalar Vatikan'dan ayrılmayı reddettiler. İlk başta durum, Fransa veya Avusturya'nın Papa'nın davasını savunup onları Roma'yı boşaltmaya zorlayacağından korkan İtalyanlar için utanç verici ve hatta tehlikeli olarak görüldü. Fakat bu iki Katolik ulusun Prusya tarafından yenilgiye uğratılması ve özellikle Fransa'da antikalarik bir cumhuriyetin kurulması, böyle bir olayı sadece uzak bir ihtimal haline getirdi ve "Vatikan Tutsağı" kibar bir kurgu haline geldi. Zaman geçtikçe , Vatikan ve Quirinal arasında bir yakınlaşma başladı , ancak teoride Pius IX'un halefleri, zamansal güçlerinin restorasyonunu savunmaya devam ettiler. Durum nihayet 1929'da Papa'nın İtalyan hükümetinden siyasi ve yasal bağımsızlığını garanti altına almak için Vatikan Şehri Devletini bağımsız bir egemen devlet olarak yaratan Lateran Paktları tarafından çözüldü . Konkordato gibi bir antlaşma vardır ve bunlar birlikte hukuki bir bütün oluşturur.

Eski

Prensipte Papalar Teminatlar Yasasını kabul etmeyi reddetmiş olsalar da, uygulamada bazı hükümlerini zımnen kabul ettiler. Din adamlarının İtalyan devletinden kendi menfaatlerinden elde edilen gelirleri kabul etmelerine izin verdiler . Papalar tüm İtalyan piskoposlarını atamaya başladı. Önceleri, çeşitli İtalyan sivil makamları sunum hakkına sahipti, ancak Teminatlar Yasası papaya ücretsiz olarak geri verme hakkını vermişti. İtalyan toprakları, Hıristiyan leminin diğer bölgelerinden daha fazla piskoposluğa sahip olduğu için, 1870'te Victor Emmanuel, Hıristiyanlık tarihindeki herhangi bir kraldan daha fazla, 237 piskoposu tayin etme hakkına sahipti. Böylesi muazzam atama yetkileri artık doğrudan papalar tarafından kullanılabilecekti, bu da papalık ile İtalyan piskoposluğu arasındaki ilişkiyi değiştirdi ve genel olarak piskoposları kimin ataması gerektiğine ilişkin görüşleri değiştirdi. Yeni ve büyüyen bir varsayım, papanın doğrudan piskoposları atamasıydı. Zamansal gücün kaybı, İtalya'daki kilise üzerindeki papalık kontrolünü büyük ölçüde artırdı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Notlar

Kaynakça

Cismas, Ioana. Dini Aktörler ve Uluslararası Hukuk (New York: Oxford University Press, 2014). Mayıs ISBN 9780198712824
Duffy, Eamon. Azizler ve Günahkarlar: Papaların Tarihi (New Haven: Yale University Press, 1997). ISBN 0300073321
Hanson, Eric O. Dünya Politikasında Katolik Kilisesi (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1987).
Metz, René. Canon Yasası nedir? (New York: Hawthorn Books / Publishers, 1960). Michael Derrick (Fransızca orijinalin tercümanı).
Bu makale şu anda kamu malı olan bir yayından metin içermektedir : Umberto Benigni (1913). " Teminatlar Hukuku ". Herbermann, Charles (ed.). Katolik Ansiklopedisi . New York: Robert Appleton Şirketi. GIOBBIO, Lezioni di diplomazia ecclesiastica (Roma, 1899), I, passim; CASTELLARI, La Santa Sede (Milano, 1903), I, 108 sqq .; II, 488–608; GEFFCKEN, Die völkerrechtliche Stellung des Papsttums (Roma, 1887), 172; Gazetta Ufficiale, seri II, no. 214; Açta Pii IX (Roma, sd), pt. I, cilt. V, 286 metrekare, 306 metrekare, 352 metrekare; Acta Sanctœ Sedis (Roma, 1870–1871), VI.

Bu makale şu anda kamu malı olan bir yayından metin içermektedir : Umberto Benigni (1913). " Hızlandırılmamış ". Herbermann, Charles (ed.). Katolik Ansiklopedisi . New York: Robert Appleton Şirketi. Civiltà Cattolica (Roma), ser. VIII, IV, 652; VI, 51; VIII, 653; VIII, 3162; Questioni politik-dini (Roma, 1905).
Bu makale şu anda kamu malı olan bir yayının metnini içermektedir : Modern ve Çağdaş Avrupa Tarihi (1815-1921) , J. Salwyn Schapiro, Ph.D. (Houghton Mifflin Şirketi, 1921).

Languages

In other projects