Ukrayna Yargısı - Judiciary of Ukraine

Yargı sistemi Ukrayna'da 1996'da belirtilmiştir Ukrayna Anayasası . Bundan önce, 1991'de Ukrayna'nın bağımsızlığından bu yana ne bir yargı denetimi ne de herhangi bir Yüksek Mahkeme yoktu . yavaş yavaş yeniden yapılanmaya başladığında.

İlke olarak yargı bağımsızlığı mevcut olsa da , uygulamada hukuki ve siyasi güçler arasında çok az bir ayrım vardır . Yargıçlar, siyasi ve ticari çıkarların baskısına maruz kalmaktadır. Ukrayna'nın mahkeme sistemi yaygın olarak yozlaşmış olarak kabul ediliyor.

Sistemin performansıyla ilgili hala sorunlar olsa da, 2016 yılında yapılan son yargı reformundan bu yana çok daha iyi olduğu değerlendirilmektedir. Yüksek Mahkeme, bağımsız ve tarafsız bir organ olarak kabul edilmekte ve birçok kez Anayasa Mahkemesi aleyhine karar vermiştir. Ukrayna hükümeti.

2014'ten bu yana Ukrayna, yasayla belirlenen sınırlamalar dahilinde, yargıcın özel iznini almadan mahkeme oturumlarının videoya alınmasına izin verdi. 2015 yılında, hukuk, ticaret ve idari davalarda mahkeme işlemlerinin videoya kaydedilmesi amacıyla Açık Mahkeme Projesi başlatıldı. Açık Mahkeme Projesi, farklı düzeylerdeki mahkemelerde 7000'den fazla dava dosyasını videoya kaydetmiştir. Videolar, kamu malı olarak saklanır, dizine eklenir ve yayınlanır. 2017 yılında STK Açık Ukrayna, mahkeme oturumlarının VR video kayıtlarını oluşturmak için 3D 360 derece taşınabilir video kameralarla mahkeme oturumlarını videoya kaydetmeyi amaçlayan VR Mahkeme Projesini başlattı.

mahkemeler

Ukrayna mahkemeleri, 2010 yılında Ukrayna yasalarında kabul edilen tedbirlerle güvence altına alınan yasal, mali ve anayasal özgürlüğe sahiptir.

Ukrayna'nın yargı sistemi , genel yargı mahkemelerinin üç seviyesinden oluşur.

2016 yılında uygulamaya konulan yargı reformu öncesinde sistem dört seviyeden oluşmaktadır. Ukrayna Temyiz Mahkemesi 2003 yılına kadar mevcuttu. Bu mahkemeler Ukrayna Anayasa Mahkemesi tarafından anayasaya aykırı bulundu .

Yerel Mahkemeler

Ukrayna'da 74 bölge mahkemesi var. 2018'de 142 yerel genel mahkemenin yerini aldılar. Örneğin Kiev'de 10 bölge mahkemesi kaldırıldı ve 6 bölge mahkemesi kuruldu. Pechersky Bölge Mahkemesi o Kiev iş dünyasının en üstünde yönettiği gibi, özellikle aktif bir tanesidir.

temyiz mahkemeleri

  • Aşağıdakilerden oluşan Temyiz Mahkemeleri (cezai ve hukuk yargısını birleştirir):
    • bölgesel temyiz mahkemeleri;
    • Kiev şehirlerinin temyiz mahkemeleri.

2016 yılında uygulamaya konulan yargı reformundan önce , ticari istinaf mahkemeleri ve idari istinaf mahkemelerinden oluşan paralel İhtisas Temyiz Mahkemeleri (ticari veya idari yargı) vardı.

Yüksek Mahkeme

  • Yüksek Mahkeme , genel yargı mahkemeleri sistemi içinde, maddi hukuk kurallarının temyiz mahkemeleri tarafından eşitsiz uygulanmasına ilişkin incelemeyi yürüten ve yargı yetkisi Ukrayna tarafından tanınan uluslararası yargı kurumunun oluşturduğu davalara tabi olan en yüksek mahkemedir. Ukrayna tarafından uluslararası yükümlülüklerin ihlali.

Ukrayna Anayasa Mahkemesi

  • Ukrayna Anayasa Mahkemesi Parlamentosu, Başkan, Kabine veya Kırım Parlamentosu yasama kararları doğrultusunda olup olmadığını değerlendirmek üzere yetki ile özel bir organıdır Ukrayna Anayasası . Bu Mahkeme ayrıca Ukrayna Anayasası veya yasalarının belirli normlarına (Parlamentonun üstün kararları) ilişkin yorumlar da verir.

Yüksek Yolsuzlukla Mücadele Mahkemesi

  • Ukrayna Yüksek Yolsuzlukla Mücadele Mahkemesi ilişkin 2018 Olgunun sonu önce kurulacak olan Ukrayna'da yolsuzluk bu mahkemeye doğrudan satın alınacaktır. Temyiz başvuruları, Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Mahkemesinin tamamen ayrı bir Temyiz Dairesi tarafından değerlendirilecektir. Ukrayna Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Mahkemesi yasası 14 Haziran 2018'de yürürlüğe girdi.

Özel yargı yetkisine sahip yüksek mahkemeler kaldırıldı

2016 yılında uygulamaya konulan yargı reformunda aşağıdaki üç mahkeme kaldırılmış ve görevleri Ukrayna Yüksek Mahkemesinin özel dairelerine devredilmiştir.

  • Hukuk ve ceza davaları ile ilgili Yüksek İhtisas Mahkemesi , hukuki ve cezai davaları kapsayan;
  • Ukrayna Yüksek İdare Mahkemesi , idari davaları kapsayan;
  • Ukrayna Yüksek Ticaret Mahkemesi , ticari davaları kapsayan.

Ukrayna Yüksek İdare Mahkemesi (bazen Yüksek olarak tercüme edilir ) kararları temyiz edilemedi.

Memurlar

Hakimler

2016 yargı reformundan bu yana yargıçlar , Yüksek Adalet Konseyi tarafından aday gösterilmeleri üzerine Ukrayna Cumhurbaşkanı tarafından atanmaktadır . Önceki hakimler, beş yıllık bir süre için cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile atandılar, ardından Ukrayna parlamentosu onları siyasetten izole etmek amacıyla ömür boyu onayladı. Bu 5 yıllık deneme süresi 2016 yılında da kaldırılmıştır. Hakimler görevden alınmaya karşı korunmaktadır (ağır suistimal durumları hariç). 2016 yılına kadar yargıçlara kovuşturma dokunulmazlığı garanti edilmiştir. (Bu dokunulmazlık parlamento tarafından kaldırılabilir.) Şu anda bir yargıç, yalnızca yargı eylemlerinden kaynaklanan sorumluluktan korunmaktadır.

Ukrayna'da yaklaşık 8.000 hakim var.

Soruşturma

Meslekten olmayan değerlendiriciler

Ukrayna bir jüri sistemine sahiptir ; ancak hemen hemen tüm davalar ya tek bir yargıç tarafından ya da değerlendiricilerin eşlik ettiği iki yargıç tarafından görülür . Aslında, Ukrayna'da o kadar az insan bir jüri davasıyla karşı karşıyadır ki, Sivil Özgürlükler Merkezi tarafından 2018'de yapılan ankette, katılımcıların %64'ü böyle bir olgunun Ukrayna'da olmadığını veya daha doğrusu var olmadığını iddia etmiştir. Ukrayna yasaları, jüri üyelerinin yalnızca cezanın ömür boyu hapis cezasına varabileceği ceza davalarına bakmasına izin veriyor. Ama o zaman bile zorunlu değiller. Jüri ancak sanık isterse atanır. Amerika Birleşik Devletleri'nden farklı olarak , jüri üyeleri rastgele vatandaşlardan değil, yalnızca bu rol için daha önce başvurmuş olanlardan oluşur. Vatandaşların aşağıdaki durumlarda jüriye katılması yasaktır:

  • Ukraynaca konuşmuyorlar
  • 65 yaş üstü yaşlılar
  • jürinin çalışmasına engel olan kronik zihinsel veya diğer hastalıkları olan kişiler
  • olağanüstü veya olağanüstü bir sabıka kaydı olan kişiler
  • kişilerin milletvekilleri, Bakanlar Kurulu üyeleri, hakimler, kolluk ve yargı görevlileri, ordu, diğer yetkililer, avukatlar, noterler
  • önceki yıl yolsuzluk nedeniyle idari para cezası almış kişiler
  • sınırlı yasal kapasiteye sahip olduğu veya ehliyetsiz olduğu kabul edilen kişiler

Ukraynalı bir jüri, beş jüri üyesinden (üç asıl ve iki yedek) ve karar verme sürecine aktif olarak katılan iki profesyonel yargıçtan oluşur.

Jüri üyelerinin, mahkeme başkanının izni olmadan davanın esası hakkında mahkeme dışında kimseyle iletişim kurmaları yasaktır. Bildikleri ayrıntıları ifşa edemezler veya dava hakkında mahkeme işlemleri dışında bilgi toplayamazlar. Jüri üyelerine maddi tazminat ödenir.

Yönetim

Hakimler Kongresi yargı özyönetim en yüksek organıdır.

Hâkimler Kongresi ve kongre arasındaki dönemde kendi uygulama kararlarının uygulanmasından sorumlu olduğunu ve Kongre'nin toplanması konusunda karar verir.

Devlet Yargı İdaresi yargının kurumsal destek sağlar ve Bakanlar ve Rada için yargıyı temsil eder.

Ukrayna Yüksek Yargı Yeterlilikler Komisyonu kalıcı yazı seçimine ilişkin tavsiyelerde bulunur, Ukrayna Cumhurbaşkanı teslim sonraki uygulamalar için bir adayın atanmasına ilişkin Adalet önerilerin Yüksek Kurulu yargı adayları, gönderimlerini seçimini yapar ve işten çıkarma dahil disiplin soruşturması yürütür.

Yüksek Adalet Konseyi "profesyonel bazda adalet, nitelikli, dürüst ve tarafsız egzersiz kapasitesine sahip yüksek profilli yargıç corpus oluşmasından sorumlu olan kolektif bağımsız bir organdır ve yargıçlarından savcılardan tarafından ihlalleriyle ilgili kararlar vermek için uyumsuzluklarına ilişkin gereklilikler ve disiplin sorumluluklarının yetkileri kapsamındadır”. Konseyin üç üyesi otomatik olarak aşağıdaki pozisyonlara atanır: Yüksek Mahkeme Başkanı, Adalet Bakanı ve Başsavcı. Diğer 17 üye altı yıllık bir süre için seçilir. Konsey 20 üyeden oluşur. 15 Ocak 1998'de oluşturuldu.

Kanun

2010 Yargı Sistemi ve Hâkimlerin Statüsü Yasası, Ukrayna'da yargının organizasyonu ve adalet idaresinin yasal dayanağıdır.

prosedür

1 Ocak 2010'dan bu yana tarafların karşılıklı rızasıyla mahkeme işlemlerinin Rusça yapılmasına izin verilmektedir. Ukraynaca veya Rusça konuşamayan vatandaşların ana dillerini veya tercüman hizmetlerini kullanmalarına izin verilir.

Analiz ve eleştiri

Yolsuzluk

Bir Adalet Ukrayna Bakanlığı , 2009 yılında Ukraynalılar araştırmaya katılanların sadece yüzde 10'u ulusal mahkeme sistemini güvenilir olduğunu ortaya koydu. Yüzde 30'dan azı Ukrayna'da adil yargılanmanın mümkün olduğuna inanıyordu.

Ukraynalı politikacılar ve analistler, Ukrayna'daki adalet sistemini "çekirdeğine kadar çürümüş" olarak nitelendirdiler ve yargıçlara uygulanan siyasi baskı ve yolsuzluktan şikayet ettiler.

Ukraynalı hakimler rüşvet alırken tutuklandı . Bağımsız avukatlar ve insan hakları aktivistleri, Ukraynalı yargıçların belirli bir kararı vermeleri için düzenli olarak baskı altında kaldıklarından şikayet ediyorlar.

2013 yılında, Uluslararası Şeffaflık Örgütü Küresel Yolsuzluk Barometresi raporu, Ukrayna halkının %66'sının yargıyı ülkedeki en yozlaşmış kurum olarak gördüğünü gösterdi . Ukraynalıların yüzde yirmi biri, yargı görevlilerine kendilerinin rüşvet ödediğini itiraf etti.

mahkumiyet oranı

Mahkeme yargıçları, 2005'ten 2008'e kadar yüzde 99,5'lik bir mahkûmiyet oranı tuttu ve bu oran Sovyetler Birliği'ndeki mahkûmiyet oranına eşitti . 2012 yılında bu sayı yüzde 99,83 idi. Şüpheliler, yargılamadan önce genellikle uzun süreler boyunca hapsedilir.

Sistemdeki kusurlar

Savcılar Ukrayna'da çoğunda daha büyük güçlere sahip Avrupa ülkeleri. Avrupa Hukuk Yoluyla Demokrasi Komisyonu'na göre, "Savcılığın rolü ve işlevleri Avrupa Konseyi standartlarına uygun değildir ".

Ukrayna'nın birkaç ilgili şirket ve mülkiyet kanunu vardır; bu kurumsal yönetimi engeller . Ukraynalı şirketler, çatışmaları çözmek için genellikle uluslararası hukuku kullanır. Ukrayna, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin kararlarını tanıyor .

Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Thomas Hammarberg Şubat 2012'de Ukrayna yargı sisteminin işleyişindeki sistemik eksikliklerin insan haklarını ciddi şekilde tehdit ettiğini belirtti .

25 Temmuz 2012'de Kiev'de sabahın erken saatlerinden 16:00'ya kadar çoğunluğu FC Dinamo Kiev'in sporseverleri olan yaklaşık 3500 kişinin katıldığı bir kitlesel protesto yürüyüşü düzenlendi . Olay, Kiev Şehri Holosiivsky Bölge Mahkemesi tarafından 2011-12 ulusal üne sahip Pavlichenko ceza davası hakkında bir Pavlichenkos ailesini (baba ve oğul) Shevskivsky'nin bir hakimini öldürmekten uzun süreli hapis cezasına mahkum eden bir kararın alınmasından kısa bir süre sonra gerçekleşti. Kiev Şehri Bölge Mahkemesi Serhiy Zubkov. 24 Şubat 2014'te Verkhovna Rada (Ukrayna parlamentosu), baba ve oğul Pavlichenko da dahil olmak üzere tüm siyasi mahkumları serbest bırakmaya karar verdi.

Tarih

Ukrayna'nın yargı sistemi Sovyetler Birliği'nden ve eski Ukrayna SSR'sinden miras kaldı . Bu itibarla, Sovyet adaletini bozan birçok soruna sahipti, özellikle de yozlaşmış ve politize bir yargıya. Avukatlar, yargıçların genellikle aklayıcı delilleri dinlemeyi reddetmeleri ve savcıyla özel olarak görüşmek için sık sık ara vermeleriyle yargılama sonuçlarının adil olmayan bir şekilde sabitlenebileceğini belirttiler . İçeridekiler, rüşvet vermenin ve almanın çoğu Ukrayna mahkemesinde yaygın bir uygulama olduğunu söylüyor. Ücret miktarları yargı yetkisine, suça, gerçek veya uydurma ve ilgili kişi veya şirketin mali varlığına bağlıdır.

Hükümetin bir parçası olan Başsavcılık, hakimlerin çoğu zaman eyalet savcılarına karşı karar vermeye cesaret edememesiyle, gereğinden fazla etkide bulundu. Disiplin cezasına çarptırılanlar; Kiev mahkemesi muhalif politikacı Yulia Timoşenko için karar verdiğinde, mahkeme başkanının kendisi hakkında dava açılmıştı. Mahkemeler birbirinden bağımsız bile değildi ve mahkeme yargıçlarının yüksek mahkemeleri arayıp bir davaya nasıl karar verileceğini sormaları olağandı. Mahkemeler genellikle az para veya kaynakla yetersiz finanse edildi. Elektriğin kesildiği küçük, sıkışık mahkeme salonlarında davaların görülmesi alışılmadık bir durum değildi ve mahkumlar hapishanelerden mahkeme salonlarına ulaşım yetersizliği nedeniyle katılamadı.

Reformcular, 1990'ların başında yargının durumunu kilit bir sorun olarak vurguladılar ve yargının performansını iyileştirmek için bir dizi program oluşturdular. 1994 yılında , Ohio Yüksek Mahkemesi üyeleri de dahil olmak üzere Amerika'nın Ohio eyaletinden avukatları ve yargıçları Ukraynalı meslektaşlarıyla bir araya getiren bir Ukrayna- Ohio Hukukun Üstünlüğü Programı kuruldu . Uluslararası Kalkınma ABD Ajansı ayrıca destekledi bu ve diğer girişimleri, desteklenen Avrupa hükümetler ve uluslararası kuruluşlar.

Bu çabalar yargının eski muhafızlarından bazıları arasında tartışmalı olduğunu kanıtladı, ancak "yargı muhalefeti" olarak adlandırılan bir reformist yargıç grubu, yargı yolsuzluğunu sona erdirmek için yerel yönetimlerdeki reformculardan giderek daha fazla destek aldı. Hakimler 1990'ların başında Dnipro'da toplu olarak suçlandı ve daha sonra Mykolayiv şehir mahkemesinden ve Kiev'in Moskovskyy bölge mahkemesinden hakimler yolsuzluktan yargılandı.

7 Şubat 2002'de "Mahkeme sistemi hakkında" yasanın kabul edilmesiyle yargı sisteminde büyük değişiklikler yapıldı ve yeni bir yargı düzeyi oluşturuldu ve yargıçları siyasi baskıdan yalıtmak için kurumsal güvenceler getirildi.

Cumhurbaşkanı Viktor Yanukoviç , 24 Mart 2010'da "mevcut pisliğin nasıl temizleneceği ve mahkeme teşkilatı hakkında bir yasanın nasıl çıkarılacağı" konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere bir uzman grubu oluşturdu. Bu komisyonu kurduktan bir gün sonra Yanukoviç, “Artık ülkemizi böyle rezil edemeyiz. bir mahkeme sistemi.”

Aralık ayında 2011 belli ekonomik suçlar nerede suç olmaktan .

Azarov Hükümeti'nin önerdiği somut adımlar, şiddet içermeyen suçlar için tutuklu yargılamanın kaldırılması, güçlü sicile sahip deneyimli yargıçların terfi ettirilmesi ve yargıdaki rüşvet ve yolsuzluğun cezalandırılmasıydı . 2010'da kabul edilen bir yasa, hakimlerin temel maaşlarını iyileştirdi ve hakim adaylarının seçiminde daha katı bir yöntem getirildi. Ancak reformlar birçok yeni sorunu da beraberinde getirdi: Yüksek Mahkeme neredeyse tüm yetkilerini kaybetti, yargıçlar Yüksek Adalet Konseyi'ne çok bağımlı hale geldi, hükümeti dava etme yeteneği ciddi şekilde sınırlandı.

20 Kasım 2012'de yeni bir ceza kanunu yürürlüğe girdi.

8 Nisan 2014'te Ukrayna Parlamentosu "Ukrayna yargı sistemine güvenin yeniden sağlanmasına ilişkin" yasayı kabul etti, bu yasa tasarısı genel yargı mahkemelerinin yargıçlarının özel denetimi için yasal ve örgütsel çerçeveyi oluşturdu.

26 Eylül 2015'te Başbakan Arseniy Yatsenyuk , Ukrayna Ulusal Polisi örneğini takiben Ukrayna mahkeme sisteminin reformdan geçirileceğini iddia etti . Yeni kişisel topluca istihdam anlamına gelir .

2016 yılında uygulamaya konulan son yargı reformunda , bazı mahkemelerin kaldırılması da dahil olmak üzere , mahkeme sistemi tamamen elden geçirildi . Savunuculuk, profesyonel hukuki yardım sağlamak için Ukrayna'da faaliyet göstermektedir. Avukatların bağımsızlığı garanti altına alınmıştır. Sadece bir avukat mahkemede başka bir kişiyi temsil eder ve cezai suçlamalara karşı savunma yapar.

Aralık 2017'de yeni bir Yargıtay açıldı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  • "Ukrayna adalet sistemi reformu iyimserliğe neden oluyor", Vlada i Polityka , Kiev, 9 Ağustos 2002
  • "Ukraynalı yargıç ulusal yargı sistemindeki kusurları anlatıyor", Ukrayina Moloda , Kiev, 19 Ekim 2001

daha fazla okuma

Dış bağlantılar