Pakistan'da İslam ekonomisi - Islamic economics in Pakistan

Şah Faysal Camii'nin gece görünümü . Cami, Pakistan'da benzersiz ve kültürel bir öneme sahiptir.

Ekonomi politikaları Pakistan "İslamlaşma" adı altında önerdiği üzerinde icra kararları dahil Zekat (zayıf vadesi), Ushr ( onda bir), belki de en önemlisi fakirlerin için durdurulması toprak dağıtımı için yardımcı oldu ve yargı değişiklikler, eleme riba ( aktivistler tarafından krediler ve menkul kıymetlerden alınan faiz olarak tanımlanır). Pakistan yöneticileri arasında belki de en önde gelen İslamlaşma savunucusu General Muhammed Zia-ül-Hak , 1978'de (Zia ve destekçilerine göre) Pakistan hukukunu Şeriat hukuku ilkeleriyle uyumlu hale getirmek için bir program geliştirdi .

1977 sonlarında tasarlanan ve onun saltanatı sırasında yürütülen program, İslami aktivizmdeki bir artışa ve Zia'nın selefi Başbakan Zülfikar Ali Butto'nun politikalarıyla bağlantılı sorunlara ve tartışmalara yanıt olarak geldi . Zia'nın belirttiği niyeti, krediler ve menkul kıymetler üzerindeki "faiz belasını ortadan kaldırmak" ve " faizsiz bir ekonomi " yaratmaktı . 1 Ocak 1980 tarihinde, yaklaşık 7000 faizsiz sayaçlar içinde Pakistan'ı ilk ülke haline bütün devletleştirilmiş ticari bankalarda açılmış Müslüman dünyası ile İslami bankacılık .

Bununla birlikte, 1984 İslamlaştırma referandumu tarafından kendisine (ve diğer İslamlaştırma politikalarına) gösterilen kamu desteğine ve programın ilk kazanımlarına ve başarısına rağmen, uluslararası hedeflere ulaşmada ve diğer büyük uluslararası bankalarla ticari etkileşimleri karşılamada başarısız oldu. İslami aktivistler, Zia'nın kararnamelerinin ve bildirilerinin faiz ödeyen hesapları yasaklamamasından da rahatsız oldular.

Zia'nın halefleri, İslamlaştırma arayışlarında o kadar aktif değillerdi. Muhafazakar Başbakan Navaz Şerif , İslamlaştırmayı alenen desteklerken, ekonomik politikaları özelleştirme ve ekonomik liberalleşmeye odaklandı . Pek çok Pakistanlı ekonomist ve iş adamı, Pakistan'a İslami bir ekonomi dayatmaya çalışmanın "ülke için yıkıcı ekonomik, politik ve sosyal sonuçlara" yol açacağından endişe ediyor, ancak diğerleri (Pakistan Devlet Bankası valisi Ishrat Husain gibi) var. İslamlaşma korkularını "saçma" olarak nitelendirdi ve Batılı klişelere dayandı. Pervez Müşerref hükümeti iktidara geldiğinde ve bir dizi aktivist hakime emekli olmaları için baskı yaptığında bir aksilik yaşanmasına rağmen, İslamlaştırma, Yüksek Mahkeme'nin Şeriat Temyiz Kurulu'ndaki aktivistler de dahil olmak üzere, Zia'nın oluşturduğu İslami mahkemelerin çabalarıyla devam etti .

Tarih ve arka plan

Özellikle Müslümanlar için oluşturulmuş bir devlet olarak Pakistan, uzun zamandır bu ülkenin daha kapsamlı bir şekilde İslamlaştırılmasını ve özellikle ribanın (kredi faizi olarak tanımlanır) ortadan kaldırılmasını savunan İslami aktivistlere sahip . Ancak ülkede aynı zamanda nüfuzlu ve " düşük faiz oranlarını kabul edilebilir, tefeci olmayan ve riba değil olarak gören saygın ulemanın fetvasıyla desteklenen Müslüman kullanım ve gelenek nesilleri" olan İslami modernistler ve laikler de vardı . ekonomist Faysal Khan. Hatta "Pakistan'ın Düşünürü" ( Mufakkir-e-Pakistan ) Allama İkbal bile , Hindistan'daki Müslüman prens devletlerinin modern bankacılığı kısıtlamadığı veya "bir tür "İslami" faizsiz finans kavramını empoze etme girişiminde bulunmadığı gerçeğini "onaylayarak" belirtti. işlemler." Sonuç olarak, İslamlaşma hevesi Pakistan'ın tarihi boyunca arttı ve azaldı. Bölünme, 1977 Nizam-e-Mustafa hareketi ve 2000'den sonra köktendincilerin yükselişi gibi "dini unsurlar egemen olduğunda" güçlüydü. Diğer zamanlarda konuya "sadece sözde hizmet" ödenir. Mevdudi ve diğer İslamcılar, Pakistan'ı " yirminci yüzyılda İslam dünyasının lideri olacak, yeni bir İslami rönesans başlatma yolunda İslami modernite deneylerinin başarıyla yürütüleceği bir laboratuvar" olacak " yeni bir Medine " yapmayı umuyorlardı.

İslami bankacılığın önde gelen teorisyenlerinden Ashraf Qureishi ve Ebul A'la Maududi , faizin riba olduğunu, Müslümanlara haram olduğunu vaaz eden ve 1940'ta "mevcut İslami Bankacılık ve Finansın temellerini atan" Güney Asya'dandı. (Maududi, etkili bir İslamcı lider olduğu Pakistan'a taşındı.) Faisal Khan'a göre, İslami Bankacılık "teorisyenleri ve uygulayıcıları" arasında "genel olarak Güney Asyalılar ve özel olarak Pakistanlılar" aşırı temsil ediliyor" ve Pakistanlılar "İslami Bankacılıkta" bulunuyor. [Fars] Körfezi'nde veznedarlardan yönetim kurulu odalarına kadar her düzeyde İslami bankalar ve finans firmaları."

Pakistan'ın 1956 Anayasası'nın 28. maddesi, ribanın "mümkün olduğunca erken" ortadan kaldırılması çağrısında bulundu . 1962 Anayasası, politika ilkelerinde “tefecilik”in kaldırılmasını öngörmüştür. Benzer hükümler 1973 Anayasasında da bulundu. 1969'da İslami İdeoloji Konseyi (CII) olarak bilinen devlet destekli danışma organı , Pakistan'ın bankacılık sisteminin "temelde ribaya dayandığını" ilan etti ve oybirliğiyle ortadan kaldırılması için çağrıda bulundu.

1970'lerin ortaları ve sonları, Pakistan da dahil olmak üzere Müslüman dünyanın bazı bölgelerinde İslami uyanış dönemiydi. Zia'nın selefi, solcu Başbakan Zülfikar Ali Butto , stagflasyon ve millileştirme ve toprak reformu programına muhalefet gibi ekonomik sorunlarla karşı karşıya kaldı . 1976 ve 1977'de Butto'nun politikalarına karşı şiddetli muhalefet, Nizam-e-Mustafa (" Peygamberin Yönetimi ") gibi dirilişçi bayrağı altında birleşti ve şeriat hukukuna dayalı bir İslam devleti kurmanın, İslam'ın adaletine ve başarısına geri dönüşü getireceğini vaaz etti . İslam peygamberi Muhammed'in Müslümanları yönettiği İslam'ın ilk günleri . Butto, sokak İslamlaşması dalgasını durdurmak için İslamlaşma çağrısında bulundu ve Müslümanların şarap içip satmasını, gece kulüplerini ve at yarışlarını yasakladı. Butto'nun PPP'si ile muhalefetteki Pakistan Ulusal İttifakı arasındaki çatışma , sokak protestoları, can ve mal kaybı, hepsi Zülfikar Ali Butto'nun 1977'de Zia tarafından askeri olarak devrilmesinden önce geldi. İktidara geldiğinde, Zia Nizam-e-Mustafa'yı uygulamaya adadı , İngilizlerden miras kalan Pakistan'ın ağırlıklı olarak laik yasasından önemli bir dönüş .

Darbeden iki yıldan kısa bir süre sonra, Pakistan'ın Şii komşusu İran, çok iyi finanse edilen Batı yanlısı , laik monarşisini deviren çok beklenmedik bir İslami devrim gördü . Kendini yeni devrimci ilan eden İran İslam Cumhuriyeti, İslam'ın hayatta kalması ve gelişmesi için İslam şeriat hukukunun gerekliliğine ve bu doktrini diğer Müslüman devletlere yayma ihtiyacına inanıyordu. İslami canlanmanın bir parçası olan devrim, İslam dünyasının liderliği için devrimci Şii İran'ı doktriner ve jeopolitik rakibi Suudi Arabistan'ın muhafazakar Vahhabi Krallığı ile karşı karşıya getirerek İslam dünyasında yeni bir çatışma yarattı . Fakir, ağırlıklı olarak Sünni bir ülke olan Pakistan, birçok Pakistanlı misafir işçi çalıştıran petrol ihraç eden Suudi Arabistan ile yakından bağlantılı . Bu nüfuz rekabeti, Müslüman ülkelerde ekonomi politikaları da dahil olmak üzere birçok şeyi etkiledi.

Riba ve bankacılık zaman çizelgesi

  • 1956 - Pakistan'ın ilk anayasası, devletin "ribayı mümkün olduğunca erken ortadan kaldırmak" olduğunu belirtir (madde 29(f)), ancak ribayı tanımlamaz.
  • 1969 - İslami İdeoloji Konseyi, faizin kaldırılmasını ve bankacılık sisteminin elden geçirilmesini tavsiye eder, hükümet tarafından tavsiye edilmez.
  • 1971 - İslami İdeoloji Konseyi, faizin kaldırılmasını ve bankacılık sisteminin elden geçirilmesini tavsiye ediyor, tavsiye de hükümet tarafından göz ardı ediliyor.
  • 1979 , Temmuz - General Zia'nın emriyle üç finans kuruluşundan faiz kaldırıldı. 1 Temmuz 1979'dan itibaren geçerli olmak üzere General Zia, National Investment Trust, House Building Finance Corporation ve Pakistan Investment Corporation'ın işlerinin, kâr-zarar paylaşımının (PLS) benimsenmesi yoluyla faizsiz olarak yürütüleceğini açıkladı. .
  • 1980 , Ekonomiden Faizin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Ayrıntılı Rapor 1980 , iktidardaki General Zia-ul-Haq'ın talebi üzerine Merkez İslami Araştırmalar Enstitüsü tarafından yayınlandı. Beş yıllık bir süre içinde Pakistan ekonomisine olan ilginin tamamen ortadan kaldırılması çağrısında bulunuyor.
  • 1991 , Kasım - Pakistan Federal Şeriat Mahkemesi'nin 20 federal ve eyalet mali yasasını İslam'a aykırı bularak bozan "anıtsal karar", istisnasız olarak ribayı kesinlikle yasaklıyor. Tanzil-ur-Rehman emekliliğinden çıkarılmış ve FSC'nin baş yargıcı olarak atanmış, Zia'nın mali İslamlaştırılmasını yetersiz görüyor.
  • 1999 - Şeriat Temyiz Kurulu tarafından onaylanan karar, Zia'nın finansal İslamlaştırılmasını yetersiz buldu. Faysal davası, hükümet ve bürokrasi tarafından uzun süre bekletildikten sonra, Faysal davası, Yüksek Mahkeme'nin (SAB) Şeriat Temyiz Kurulu tarafından Aslam Haki kararında, faizsiz ekonomiye başlamak için ayrıntılı emirlerle onaylandı.
  • 1999 - SAB, Pakistan hükümetine İslamileşmesi için ek bir yıl verdi. Kararın uygulanmasının yerel, batı tarzı bankacılık ve ekonominin yanı sıra Pakistan'ın "dış dünyayla resmi ve özel ticari ve finansal anlaşmaları" için "büyük sorunlar yaratacağını" savunan hükümete, hükümete bir yıl daha verildi. Bench tarafından İslamlaştırın.
  • 2002 , 24 Mayıs - SAB, yeni Cumhurbaşkanı General Pervez Müşerref tarafından yeniden kuruldu. Müşerref'in emriyle bir İslamcı çıkarıldı ve iki yeni ulema hakimi eklendi.
  • 2002 24 Haziran - yeniden yapılandırılmış SAB'nin banka kredilerindeki tüm faizleri yasaklayan 1999 kararını "bir kenara bırakma" kararı. 1999 davası "bütün konularda kesin tespit..." için Federal Şeriat Mahkemesi'ne (FSC) geri gönderildi.
  • 2002 - İslami Bankacılığın "Yeniden Başlatılması". Pakistan Devlet Bankası, General Zia'nın 1979'daki İslamlaştırmasının bir parçası olarak "İslami" yapılan bankaların ve "pencerelerin" gerçekten İslami değil, geleneksel olduğunu ilan ediyor. Pakistan'da yeni konvansiyonel bankalara izin verilmeyecek. Bankalar ( Meezan Bank ve Al Baraka Bank gibi ), Şeriat Kurulları ile küresel Şeriat uygunluk standartlarını ve aynı zamanda Basel Anlaşmaları gibi geleneksel küresel bankacılık normlarını izleyerek "tam teşekküllü" İslami ticari bankalara dönüştürülür .

Politikalar ve zorluklar

İlk beş yıldaki başarısına rağmen, program pek çok bariz nedenle parçalandı ve stagflasyon yeniden ülkenin kaynaklarını ısırmaya başladı ve askeri hükümet ile Ziya- ul-Haq'ın kendisi çözemedi. Yeni seçilen, ancak Başbakan Mohammad Khan Junejo'nun teknokratik hükümeti , Şeriat yasasının yeni ve daha katı versiyonunu geçirmeyi reddetti . Zia, 29 Mayıs 1988'de hükümeti aniden görevden aldı ve ertesi gün feshedilen parlamento , yavaş bir İslamlaşma, yolsuzluk, hukuk ve düzenin bozulması ve ekonominin kötü yönetimi iddiasıyla.

Banning Riba , İslami bankacılık bina

General Zia, 1 Temmuz 1979'dan itibaren Ulusal Yatırım Ortaklığı, Konut Yapı Finansman Kurumu ve Pakistan Yatırım Kurumu'nun işlerinin, kâr ve zarar paylaşımı finansmanının (PLS) benimsenmesi yoluyla faizsiz olarak yürütüleceğini açıkladı. . 1 Ocak 1980'de ulusal televizyonda göründü ve hesap sahiplerinin bankanın zarar ve karlarını paylaşacağı bir "Kar ve Zarar Paylaşım Sistemi"nin tanıtıldığını duyurdu.

1980'de İslami İdeoloji Konseyi, faizi ortadan kaldırmak için "detaylı ve kapsamlı reformlar" içeren bir rapor yayınladı. Askeri hükümet, İslami finansmanla ilgili yasaları derlemek için profesör Hurşid Ahmed liderliğindeki İslam alimlerini ve ekonomistleri istihdam etti . Zia hükümeti, konseyin raporuna Pakistan'ın beş devlet bankasındaki faiz getiren tasarruf hesaplarını PLS araçlarıyla değiştirerek yanıt verdi. Hükümet ayrıca, bu tür bankaları mudaraba ve/veya muşaraka ilkelerine dayalı finansman planlarını benimsemeye teşvik etti ve teşvik etti .

  • Murabaha , "borç verenin" (genellikle bir banka) kendi adına, borçlunun (genellikle bir ithalatçı veya tüccar) istediği malları satın aldığı ve ardından malları kendisine anlaşılan bir fiyat üzerinden sattığı bir uygulamadır. Teknik, ticareti finanse etmek için kullanılır, ancak banka malların mülkiyetini aldığı ve dolayısıyla alım satımla uğraştığı için, kârı gerçek bir hizmetten elde edilir ve minimum da olsa bir dereceye kadar risk gerektirir.
  • Muşaraka , "borç veren"in (genellikle bir bankanın) borç alan/müşteri ile bir proje veya anlaşmanın öz sermayesini ve hatta belki de yönetimini paylaştığı ve her ikisinin de kârı paylaştığı bir ortaklığa girdiği bir uygulamadır. özkaynak paylarına göre zararlar.

Ancak bu İslamileştirme politikaları faiz ödeyen hesaplara bir yasak getirmedi ve "çoğu durumda" Pakistan bankaları sabit faiz oranlı hesaplar sunmaya devam etti. Örneğin, vadeli mevduatlar için bankalar, 'faiz oranı' ibaresini 'beklenen kar oranı ' ile değiştirmiş ve "faiz esaslı mevduat rejiminin tamamını korumuşlardır".

İken Federal Shariat Mahkemesi (FSC) -, başka şeylerin yanı sıra, Genel Zia tarafından kurulan mevcut yasaları incelemek ve devirmek Şeriat hukukuna uymayan olanlara durdurmak için bir yol olmuştur -would faiz ödeyen Zia, anayasada (203B) bir madde oluşturmuştu ve bu madde, hükümet uygun görene kadar FSC'nin "mali kanunu veya vergi ve ücretlerin toplanması ve toplanması veya bankacılık veya sigorta uygulaması ve prosedürü ile ilgili herhangi bir kanunu" özel olarak kaldırmıştı. yasağı kaldırmak için.

Ayrıca, General Zia-ul-Haq'ın ölümünden sonra, bu program uzun süredir rakibi olan Başbakan Benazir Butto tarafından ihmal edilirken, Zia müttefiki Navaz Şerif , GSYİH büyümesini teşvik etmek için iki yoğunlaştırılmış bir program olan Özelleştirme programı ve ekonomik liberalizasyon başlattı. oranın yanı sıra ekonomiyi Batılılaşmış ekonomik sisteme geri döndürmek .

Bu engeli aşmak için İslami aktivistler

  1. Halkı faizsiz bir ekonominin hem uygulanabilir hem de dini açıdan gerekli olduğuna ikna etmek veya eğitmek
  2. Şeriatı anayasanın "üstüne" yapmak için bir yasa tasarısı geçirmek
  3. üst mahkemeleri şeriatın yargı yetkisi tanımlarını anayasal sorunlara genişletmeye teşvik etmek
Eğitim

Müslümanlar Kuran kınadı konusunda hemfikir Riba , ancak tüm ne üzerinde katılmıyorum riba olduğunu.

Müslüman aktivistler (ve çoğu Pakistanlılar) kabul ederken o riba borç faiz, diğerleri inanıyorum riba olan tefecilik devlet denetlenen bankacılık uygulamaları altında tahsil değil ilgi (haksız borç veren zenginleştirmek olduğunu etik olmayan krediler). Bu tür insanlar, "faizsiz bir sistemi yönetmekten sorumlu olacak" "ekonomistler, bankacılar, politikacılar ve bürokratlar" arasında orantısız bir şekilde bulunacaktı.

Bu insanları ve diğerlerini ikna etmek için Cemaat-i İslami ve benzer düşünen gruplar sponsor oldu ve Suudi Arabistan finanse etti, "faizsiz bir ekonominin yöntemlerini tanımlama görevine adanmış" çok sayıda sempozyum. Bu konferanslardan "canlı" ve bol bir literatür ortaya çıktı, ancak birçok ana akım iktisatçı ikna olmadı. Aktivistler ayrıca anayasayı şeriat'a tabi kılmak için bir yasa çıkarma konusunda şansları yoktu, ancak mahkemelerde daha fazla şansları vardı.

Yüksek Mahkemeler

Zia, 203B maddesiyle şeriat mahkemelerinin faizi yasaklama yetkisini bloke ederken, aynı zamanda anayasaya Müslümanların hayatlarının "bireysel ve toplu olarak" düzenlenmesi gerektiği ifadesini içeren 2A maddesini ( Hedefler Kararı olarak da bilinir ) ekledi. Kur'an ve Sünnet'te belirtilen İslam'ın öğretilerine ve gereksinimlerine uygun olarak küreler." Özellikle "becerikli" bir İslami aktivist ve yargı aktivisti olarak bilinen bir yüksek mahkeme yargıcı - Tanzil -ur-Rahman - 2A maddesinin şeriat kanununun uygulanmasını gerektirdiğini ve Pakistan'da "Anayasa-üstü" bir temel hukuk normu olduğunu savundu . 2-A maddesini ihlal ediyorsa, bu mahkeme özel olarak hariç tutulmadıkça, anayasa tarafından korunan yasaların bazı kısımlarını geçersiz kılmak için üst mahkemelere yetki verdi. (203B maddesi, FSC'yi özellikle İslam'a karşı gelmek için mali yasaları incelemekten hariç tuttu, ancak yüksek mahkemeleri değil.) 1980'lerin sonlarında ve 1990'ların başlarında verilen birkaç karar Tanzil-ur-Rahman'ın yorumunu destekledi, ancak çoğu yüksek mahkeme yargıcı buna katılmadı. Hedefler Kararını uygulamasına ya da faiz yasağına ve Tanzil-ur-Rehman 1990'da kürsüden emekli oldu.

Faysal Vaka

Ancak 1990 yılında, Benazir Butto hükümeti cumhurbaşkanı tarafından görevden alındı ​​ve Tanzil-ur-Rehman emekliliğinden çıkarıldı ve FSC'nin baş adaleti olarak atandı. Kasım 1991'de "anıtsal bir kararla" 20 federal ve eyalet mali yasasını İslam'a aykırı bularak devirdi.

Karar , istisnasız olarak ribayı kesinlikle yasakladı ve herhangi bir fiyatlama sistemi, enflasyon için herhangi bir endeksleme , türden ziyade değere göre ödeme de dahil olmak üzere, "anaparanın üzerinde ve üzerinde ne kadar küçük olursa olsun herhangi bir ilave" olarak tanımladı . "Üretim kredilerinde" ve "tüketim amaçlı" kredilerde ribayı yasaklıyor . Özellikle katı yasaklardan kaçınan iki İslami Modernist yorumu geçersiz ilan etti : riba karşıtı Kuran ayetlerini (2:275-8) alegorik olarak değerlendirmek ve konunun kamu yararını ( maslaha ) bulmaya dayalı ictihad (bağımsız akıl yürütme) kullanımı .

Hükümet, kendini İslamlaştırmaya alenen taahhüt etti, ancak aynı zamanda Pakistan ekonomisinin liberalleşmesini de takip etti ve yarı özerk bir devlet bankasına temyiz başvurusunda bulundu. Hükümet ve bürokrasi tarafından büyük ölçüde oyalandıktan sonra, Faysal davası 1999'da Şeriat Temyiz Kurulu tarafından Aslam Haki kararında faizsiz ekonomiyi başlatmak için ayrıntılı emirlerle onaylandı . Kararın uygulanmasının yerel, batı tarzı bankacılık ve ekonominin yanı sıra Pakistan'ın "dış dünyayla resmi ve özel ticari ve finansal anlaşmaları" için "büyük sorunlar yaratacağını" savunan hükümete, hükümete bir yıl daha verildi. Bench tarafından İslamlaştırın.

Ancak bu zamana kadar Pervez Müşerref bir darbe yaparak iktidara geldi ve mahkemelerin gücünü sınırladı. Yargıçların, darbe tarafından oluşturulan ve yargıçların "Baş Yöneticiye veya yetkilerini kullanan herhangi bir kişiye karşı herhangi bir emir vermemelerini" gerektiren "Geçici Anayasa Düzeni"ni yerine getirmeyi taahhüt edecekleri "yeni bir görev yemini" etmelerini istedi. yetkisi onun yetkisi altındadır." Şeriat Temyiz Kurulu'nun iki yargıcı yemin etmek yerine istifa etti, yeni yargıçlarla yapılan yeni bir temyiz, Aslam Haki davasında birçok "hata" buldu ve birkaç ay önce verilen kararı bozdu.

sonrası

Pakistan'ın finans sektöründe, 2006 yılı itibarıyla geleneksel bankacılık sistemine paralel işleyen bir İslami bankacılık sistemine geçilmiştir. Pakistanlılar iki finansman yöntemi arasında seçim yapabilirler. Bununla birlikte, bilgili Pakistanlıların çoğu, geleneksel bankacılık sistemini tamamen ortadan kaldırmak veya uluslararası finans piyasalarıyla mevcut bağlantıları ve ilişkileri değiştirmek için "ortak bir hareket" olmadığında ısrar ediyor.

Mart 2014 itibariyle, yeni "yeniden başlatılmış" İslami bankacılık sektörü Pakistan'ın bankacılık varlıklarının %9,4'ünü oluşturuyordu, ancak eski İslami bankacılık sektörü gibi hala ezici bir şekilde kâr ve zarar paylaşımına değil, kâr marjına dayanıyor. 2015 yılı itibariyle, banka kredilerindeki tüm faizleri yasaklayan ancak 2002'de "tüm konularda kesin tespit..." için Federal Şeriat Mahkemesi'ne (FSC) geri gönderilen Faysal davası kararı, Federal Şeriat Mahkemesi'nde duyulmadı.

İslami aktivistler (M. Akram Khan gibi), İslami bankacılık ve ekonominin "siyasi irade" eksikliği, İslami bankacılığın "potansiyelinin" cehaleti, bankacılık sektörünün "deneyimsizliği" nedeniyle "etkili bir şekilde başarısız olduğunu" savundular. halkın ilgisini çekmek vb.

Endüstri ve müşteri çalışmaları

Eleştirmen ve ekonomist Faisal Khan, Pakistan'daki İslami bankacılık endüstrisinin talep odaklı olmaktan ziyade arz odaklı olduğuna dikkat çekti (General Zia-ul-Haq tarafından zorunlu kılındı, mahkeme kararları ve Pakistan Devlet Bankası, müşteri ilgisinden veya halk hareketlerinden ziyade ). 2008 ve 2010'da Pakistanlı bankacılık uzmanlarıyla (geleneksel ve İslami bankacılar, Şeriat bankacılık danışmanları, finans kullanan işadamları ve yönetim danışmanları) yapılan bir dizi röportajda Khan, birçok İslami bankacının aralarındaki farklılıklar veya bunların eksikliği konusunda "kinizm" ifade ettiğini kaydetti. geleneksel ve İslami banka ürünleri, Pakistan'daki İslami bankaların harici Şeriata uygunluk denetimleri için gerekliliklerin olmaması, şeriat kurullarının bankalarında şeriata uygun olmayan uygulamalar hakkında bilgi sahibi olmaması veya bu uygulamaları durdurma gücü olmaması. Ancak bu, dindarların himayesini caydırmadı (biri İslami bankasının gerçekten şeriat uyumlu değilse, 'Günah şimdi onların kafasında, benim üzerimde değil! Yapabileceğim şeyi yaptım' dedi.)

(Pakistanlı bir bankacı tarafından verilen) bankacılık müşteri tercihine ilişkin bir tahmin, tüm Pakistan bankacılık sektörü dışında, müşterilerin yaklaşık %10'unun "kesinlikle geleneksel bankacılık müşterileri" olduğu, %20'sinin kesinlikle Şeriat uyumlu bankacılık müşterileri olduğuydu ve 70 %, Şeriat uyumlu bankacılığı tercih edecek, ancak "önemli bir fiyat farkı varsa" geleneksel bankacılığı kullanacak. İslami ve geleneksel bankacılık müşterileri üzerinde yapılan bir anket (şaşırtıcı olmayan bir şekilde) İslami bankacılık müşterilerinin daha dikkatli olduğunu ( hacca gitmiş , namaz kılmış , sakal bırakmış, vb.), ancak aynı zamanda geleneksel banka müşterilerinden daha yüksek tasarruf hesabı bakiyelerine sahip olduğunu, daha yaşlı ve daha iyi olduğunu buldu. eğitimli, daha fazla denizaşırı seyahat etmişti ve geleneksel bir bankada ikinci bir hesaba sahip olma eğilimindeydi. Pakistan Devlet Bankası'na rapor edilen "resmi verileri" kullanan bir başka araştırma, hem İslami ( Murabaha ) finansmanı hem de geleneksel kredileri alan borç verenler için , temerrüt oranının geleneksel kredilerdeki iki kattan daha yüksek olduğunu buldu. Dini-siyasi partilere verilen oyların payı artarsa, Ramazan ayında ve büyük şehirlerde borçluların temerrüde düşme olasılıkları daha düşüktü, bu da dinin - bireysel dindarlık veya ağ etkileri yoluyla - kredi temerrütünün belirlenmesinde rol oynayabileceğini düşündürdü."

eleştiri

Diğer ekonomistlerin farklı ve daha eleştirel açıklamaları ve gözlemleri vardı. 2000 yılında, Vali ait Pakistan Devlet Bankası , Ishrat Hussain o "Pakistan ana kadar tam teşekküllü İslami ekonomik sistem benimsemeye hazır olacak günden kaldırılır sürmüştür. ... varsayımlar ve binaların çoğu hangi İslam ekonomik sistemi hakkında inşa edilen (bilimsel) hipotezler ciddi kusurludur... " IMF tarafından hazırlanan bir rapor, hükümetin bütçe açıklarını finanse etmek için faize dayalı olmayan araçlar formüle edemediğini, "böylece hükümet, İslami sistemin uygulanmasının en büyük temsilcisidir, sabit bir getiri oranı temelinde borçlanma yoluyla fon toplamaya zorlanır".

Ekonominin "İslamileştirilmesi"nin bir başka eleştirmeni olan Faisal Khan, İslami finans savunucuları tarafından önerilen öz sermaye yatırımının yakalanamamasının bir nedeninin, borç finansmanının öz sermaye yatırımından daha üstün olduğu yönündeki "uzun süredir yerleşik fikir birliği" olduğunu savunuyor. Borç alanın/yatırım yapılanın kredi değerliliği hem zaman alıcı hem de pahalıdır ve öz sermaye yatırımcıları için borç verenlerden çok daha önemlidir. Bu tür bilgilerin niteliği ve niceliği, vergi kaçakçılığının yüksek olduğu ve kayıt dışı ekonominin büyük olduğu durumlarda özellikle sorunludur. Bu, 2005'te vergi kaçakçılığının GSYİH'nın %5,7 ila %6,5'i arasında olduğu ve gayri resmi/yeraltı ekonomisinin GSYİH'nın yüzde 54,6 ila 62,8'i arasında olduğu, "dünyanın en yüksekleri arasında" olduğu Pakistan'daki durumla çok yakından ilgilidir. (Asya'da kayıt dışı ekonominin ortalama büyüklüğü yaklaşık %30'dur.)

Ekonomist Izzud-Din Pal, Pakistan'da ekonomiyi "İslamlaştırmanın", düşük meşruiyet ve popülerliğe sahip rejimlerin ve siyasi elitlerin, halkın desteğini kazanmak için dini kullanmaya yönelik daha geniş girişimlerinden ayrı görülemeyeceğini savunuyor. Ne yazık ki, başka bir yazar Yoginder Sikand'a göre, "Kur'an metninde çok merkezi olan İslami eşitlik ve sosyal adalet zorunluluklarına odaklanmak yerine, Pakistan'daki ardışık rejimler Kuran'ın belirli ekonomik emirlerine odaklanmaya çalıştılar. daha geniş adalet ve eşitlik sorunlarından soyutlanmış bir şey". Tartışması Pakistan'ın milli ekonomi faizsiz bankacılık ile ilgili konularda düşürüldü "İslamlaştırmaya" Çünkü kaldırılması riba (faiz), kalıtım kanunları ve "matrahı zekat ", Sikand sunuluyor hepsi inanmaktadır Pakistan ekonomisinin karmaşık modern sorunlarına "büyülü çözümler".

Faysal Khan ayrıca , Şeriat Temyiz Kurulu'nun 1999 Aslam Haki kararının gerektirdiği gibi , mudaraba ve muşarakadan oluşan katı bir İslami bankacılık sisteminin kurulmasının finansal felakete yol açabileceğini savunuyor . Eğer murabaha ve diğer sabit getirili enstrümanlar yasaklandı ve daha fazlası "otantik" tarafından değiştirildi kar ve zarar paylaşımı , bankalar sadece zorunlu kılındığı gibi "doğrudan özkaynak devlet" alarak kurumsal finanse edebilir Mudaraba'da ve Muşaraka'yı. Kredi daralacak ve merkez bankaları krediyi genişletmek için tahvil, ticari senet vb. satın alarak bir likidite krizini önleyemeyecekti .

Toprak reformu ve İslamlaştırma

Arazi mülkiyeti Pakistan'da yoğunlaşıyor - 2015 itibariyle Pakistan'daki kırsal hanelerin yarısının topraksız olduğu bildirilirken, ülke nüfusunun %5'i tarım arazilerinin neredeyse üçte ikisine sahip. Bazı reformcular, yoğun toprak sahipliğinin Pakistan'da "yoksulluğu ve gıda güvensizliğini sürdürmede" bir rol oynadığına inanıyor ve araziyi köylülere ve topraksızlara yeniden dağıtmak için çeşitli girişimlerde bulunuldu (1959, 1972 ve 1977'de oluşturulan yasalar). Ancak, bu yasaların çoğu hükmü Pakistan mahkemeleri tarafından İslami olmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir.

Pakistan'da toprak reformuna yönelik ilk girişimler 1959'da Eyüp Han hükümeti döneminde gerçekleşti ve İslamcı parti Cemaat-i İslami'yi "İslam'da özel mülkiyetin kutsallığını" savunmak için harekete geçiren toprak sahibi seçkinler tarafından başarıyla karşılandı .

1971'de Zülfikar Ali Butto ve Pakistan Halk Partisi iktidara geldiğinde, bu hükümetin Pakistan'ı "demokratik İslami sosyalist" bir devlete dönüştürme planlarının "merkezinde" toprak reformları vardı. Rejim iki toprak reformu yasası yayınladı. 1972 tarihli bir kanun (Sıkıyönetim Tüzüğü - MLR 115, Ulusal Meclis tarafından kabul edilmek yerine başbakan tarafından "yayınlandı"), Pakistan'ın büyük toprak sahiplerinin (genellikle 150 dönümlük, ancak arazi ise 300 dönümlük) tarımsal mülklerine tavan yerleştirmek için tasarlandı. sulanmayan; traktörler veya kurulu boru kuyuları için istisnalar tanındı). Toprak, devlet tarafından tazminatsız olarak ele geçirilecek ve topraksızlara dağıtılacaktı. Kanunun bir başka hükmü de mevcut kiracılara "ilk önalım hakkı" (araziyi satın almayı reddetme hakkı) vermiştir. 1977'de, Ulusal Meclis tarafından tavanı daha da 100 dönüme indiren bir yasa tasarısı kabul edildi - bu yasa toprak sahiplerine tazminat sağladı.

Toprak reformlarının uygulanması, ele geçirilen ve köylülere yeniden dağıtılan mütevazi miktarda toprak, adil olmayan yönetim - Butto'ya muhalefetin merkezlendiği NWFP ve Belucistan'da uygulama çok daha güçlüydü - ve doğası gereği " için eleştirildi. İslam dışı". Pakistan'ın büyük toprak sahiplerinin çoğu, "Pakistan'ın kırsal bölgelerinde siyasi kontrolü sürdürmeye yönelik uzun süredir devam eden çıkarlarına doğrudan meydan okuyan" olarak gördükleri reformlara karşı harekete geçti.

geri alma

Ali Butto Devrik sonra, toprak reformu sonucunda kaybettiği ev sahipleri itiraz etmek "İslam Mahkemeleri" (yani Şeriat Temyiz Bench ve Federal Shariat Mahkemesi ) Butto'nun halefi General tarafından kurulan, Ziya-ül Hak ve bu ziyade Pakistan'ın yürütme veya yasama organı, Ali Butto'nun reform programının çoğunu iptal etti. Bilgin Charles H. Kennedy'ye göre, mahkemeler toprak reformlarının etkin bir şekilde "uygulanmasını askıya aldı", "reformları yürürlükten kaldırdı, yeni yasalar hazırladı ve ardından yeni yasaların anlamlarını yorumladı".

"1979'un başlarında, Peşaver Yüksek Mahkemesi'nin "Şeriat Meclisi ", 1972 tarihli yasanın kiracılara çalıştıkları araziyi satın alma hakkını diğer tekliflerden önce veren bölümünün ("ön alım hakkı") "İslam'a aykırı" olduğunu ve dolayısıyla geçersiz. Yasaya karşı dilekçe verenler, "Kur'an-ı Kerim veya Sünnet'in hiçbir yerinde " kiracının ön alım hakkından bahsedilmediğini başarıyla savundular . Göre şufa hakkı bir hadis (öğretiler, işler ve İslam peygamberi sözler kayıtlı raporların Muhammed'in çok makyaj Sünnet ) davacılar ile Shariat Bench hakimlerine göre yerine gitti

  1. shafi sharik ( şeriat hukukunda, "eş paylaşanlar" veya arazinin ortak sahipleri)
  2. shafi khalit , ("bağışıklıklara ve eklere katılanlar", yani mülkiyet üzerinde geçiş hakkı, sulama hakkı vb. gibi özel hakkı paylaşanlar);
  3. shafi jar , (mücadele sahipleri, "taşınmazın bitişiğinde bir taşınmaz mal sahibi olanlar" satılır).

Bu karar, 1981'de Federal Şeriat Mahkemesi tarafından yeniden onaylandı (mahkeme, toprak reformunun bir hedefi olan "İslam'ın devletin geçerliliğini, yoksulluğu azaltmak veya kamu yararını sağlamak amacıyla servet üzerine sınırlar koyduğunu kabul etmesine rağmen" kabul etti. yasalar) ve Yüksek Mahkeme'nin Şeriat Temyiz Kurulu tarafından 1986'da 3'e 2 kararla onaylandı . Bu karar daha sonraki kararlarda "açıklığa kavuşturuldu ve yeniden düzenlendi" (ancak "eski kanun" kapsamında hangi arazi transferlerinin geçerli olup olmadığı konusundaki kafa karışıklığı, Ağustos 1986 kararından önceki "nihai kararname" ile yasal işlemler geçerli kaldığı için devam etti).

Ağustos 1989'da Şeriat Temyiz Kurulu, 1972 toprak reformu yasasının birkaç tedbirini daha iptal etti. Oybirliğiyle, tazminatsız toprak müsaderesine izin veren hükümlerin İslami olmadığına karar verdi. Diğer önlemler konusunda 3'e 2'ye böldü. Vakıf (İslami dini bir vakıf, tipik olarak bağışlanan bir arsa veya bina) arazisinin, toprak reformu yasalarının herhangi bir hükmünden muaf olduğuna karar verdi ; "İslam, yoksulluğu hafifletme amacı ne kadar övgüye değer olursa olsun, zenginliğin veya toprağın zorunlu olarak yeniden dağıtılmasına göz yummaz." Muhalif yargıçlar, İslam'da mülk sahibinin haklarının toplumun ihtiyaçlarıyla dengelenmesi gerektiğini savundu. (Ali Butto'nun kızının rejimi sırasında yargı bağımsızlığının (yani iktidarın) altını çizen iç politikalarının önemli bir özelliğinin reddedilmesi ve seçilmiş hükümetin zayıflığı.)

Dawn.com'da yazan avukata göre, "Qazalbash Waqf v Baş Arazi Komiseri'nin (1989 Şeriat Temyiz Kurulu kararı) net sonucu, Pakistan'daki toprak reformlarının şu anda 1947'de, 1972'de olduğu gibi aynı seviyede olmasıdır. Yönetmelikler ve 1977 yasası, ana hükümlerinin iptal edildiğini ve 1959 düzenlemelerinin yürürlükten kaldırıldığını gördü."

Diğer sorunlar

İslami finansla ilgili diğer yönetmelikler , vergilendirmeyi İslamileştirmek için 20 Haziran 1980'de yayınlanan Zekât ve Öşür Yönetmeliklerini içeriyordu . Yeni sistem laik ve uluslararası finans kurumlarını kovdu ve sadece İslami örgüt, dernek ve kurumları içeriyordu. Zekat dengesi üzerinde yılda% 2.5 oranında Müslümanların banka hesaplarından mahsup edilmek üzere idi Rs. 3.000. Ushr yıllık tarımsal verim% 10 oranında nakit veya ayni tarım arazisi verimi üzerinden alınan edilmiştir.

General Zia-ul-Haq tarafından yetkilendirilen hükümet, zekat fonlarını muhtaçlara, yoksullara, yetimlere ve dullara dağıtmak için Merkez, İl, İlçe ve Tehsil Zekat Konseylerini atadı . Şii Müslümanlar nedeniyle kendi dini inançlarına hesaplarından Zekat indirimi muaf tutulmuştur. Eleştirmenlere göre (Arskal Salim) program çok başarılı olmadı:

"1980 tarihli 17 Sayılı Zekat ve Öşür Nizamnamesi ile tanıtıldığından beri ... milyonlarca Pakistan vatandaşının gerçek yaşamları ve ekonomik koşulları tamamen değişmedi, ancak devletin müdahalesinden çok sayıda sosyo-dini ve siyasi sorun ortaya çıktı. zekat idaresi."

2004'te yazan bir başka ekonomist (Parvez Hasan) zekat tahsilatlarının yoksullara yardım etmek için yetersiz olduğunu, çünkü bunun "GSYİH'nın yalnızca yüzde 0,17'sini... 5-6 milyar Rs"yi oluşturduğunu belirtiyor. Toplanan her rupi zekat doğrudan bu yoksullara gitse bile, mevcut bağış düzeyi, Pakistan'daki en yoksul 1,2 milyon hanenin gelirine "yalnızca yüzde 5-6'lık bir katkı sağlayacaktır" .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Notlar

alıntılar

Bilimsel referanslar