İrlanda Özel Konseyi - Privy Council of Ireland

His veya İrlanda'da Majestelerinin Danışma Meclisi yaygın olarak adlandırılan, İrlanda Danışma Meclisi , İrlanda Danışma Meclisi , veya önceki yüzyıllarda İrlanda Konseyi , içinde kurum oldu Dublin Castle yönetiminin resmi icra yürütme gücünü birlikte İrlanda baş vali kimdi Vali ait İngiliz hükümdarı . Konsey, İngiltere Kraliyet Danışma Meclisi modelinde İrlanda Lordluğu'nda gelişti ; İngiliz konseyi krala şahsen tavsiyede bulunduğu gibi, İrlanda konseyi de ortaçağda güçlü bir Lord Yardımcısı olan valiye tavsiyede bulundu . Gelen Yeniçağ konseyi vali pahasına fazla etkiler hale fakat 18. yüzyılda karşı etkisini kaybetti İrlanda Parlamentosu . 1800 sonrası Büyük Britanya ve İrlanda Birleşik Krallığında , İrlanda Özel Konseyi ve yardımcısı Lord Lieutenant resmi ve törensel güce sahipken, politika formülasyonu doğrudan İngiliz kabinesine karşı sorumlu bir Baş Sekretere aitti . Konsey, üst düzey kamu görevlileri, yargıçlar ve parlamenterlerden ve kamu işleri bilgisi için veya sivil bir onur olarak atanan seçkin adamlardan oluşuyordu .

rol

İngiltere'de olduğu gibi, ortaçağın üniter kral konseyi , en küçüğü kralın (veya İrlanda'nın durumunda, kralın temsilcisinin) kıdemli danışmanlarından oluşan özel konsey olmak üzere farklı organlara dönüştü. Diğerleri , İrlanda Parlamentosu'na dönüşen büyük konsey ve geçici bir orta büyüklükteki organ olan zorlanan konseydi .

Özel konsey , İrlanda'nın Tudor tarafından fethedilmesinde öncü bir rol oynadı . Leinster'i doğrudan denetlerken, Munster ve Connaught'ta Başkanlıklar kurdu ve yetkilendirdi . Baş vali altında hükümdar tarafından atandı rağmen İngiltere'nin Büyük Mühür , bir 1542 tüzüğünde geçici mevcut uygulama yasal Rab Adalet tarafından çağrılır İrlandalı konsey toplantısında tarafından seçilerek İrlanda Lord Şansölyesi olduğu gibi, William Drury oldu 1579'da Henry Sidney'in geri çağrılması ve Lord Gray'in gelişi arasında seçildi . Charles , Lord Vekili'ne özel konsey komitelerinin "ihmalkar toplantısı"nda reform yapmasını emrettim. Açıklama 1665 Yasası belediye şirketlerin kraliyet kiralamada geçersiz kılmak için valiyi ve konseyi güçlenmiş; 1672'den 1840 Belediye Şirketleri (İrlanda) Yasası'na kadar birçok büyük şehri yöneten sonuçta ortaya çıkan "Yeni Kurallar", konseyin şirketin belediye başkanı seçimini veto etmesine izin verdi. Bu güç tartışmalı dışarıda tutmak için 1711-1714 yılında Dublin'de kullanıldı Whigs ve 1835 yılında Cork bir dışarıda tutmak için orangeman . 1665 Yasası ayrıca 1662 İskân Yasası hakkındaki şüpheleri gidermek için bir komisyon kurdu ; komisyon, 1665 yasasının görev tanımında daha fazla belirsizlik bulduğunda, bunları çözmek için "Lord Teğmen ve Konsey"e başvurdu.

Poynings Yasası (1495), İrlanda Danışma Meclisine yasama sürecinde öncü bir rol verdi. Konsey (a sahip her yeni Parlamentosu'nu çağırdı Önce genel seçimler için Avam ) o Parlamentonun göndermek zorunda faturaları için İngiltere'nin Danışma Meclisi celp için "nedenleri ve düşüncelerin" olarak onay için. Başlangıçta tüm faturalar İrlanda konseyi tarafından yapıldı ve Avam Kamarası ve Lordlar onları geçirebilir veya reddedebilir, ancak değiştiremezdi. 18. yüzyıla gelindiğinde, Parlamentonun "bir yasa tasarısının başkanlarını" tartıştığı ve konseye bunu sunması için dilekçe verdiği bir yasal kurgu ortaya çıktı; konsey yine de bu "kafaları" değiştirebilir veya reddedebilir. Williamite devrimine kadar özel faturalar her zaman konsey tarafından başlatıldı . Konsey, biri her zaman bir para faturası olan ve Avam Kamarası'nın arz kontrolünü ihlal ettiği için itiraz ettiği iki "neden ve değerlendirme" faturasının ötesinde herhangi bir fatura başlatmayı kademeli olarak durdurdu . Patriot Partisi şaşırtıcı bir artış müjdeleyen, 1768 "Danışma Meclisi Para Bill" mağlup parlamenter egemenlik sonuçlandı 1782 Anayasası'nın yasama sürecinden İrlanda Privy Council kaldırıldı. (British Privy Council, İrlanda yasalarını veto etme hakkını elinde tuttu, ancak değiştirmedi.)

Konseydeki emirler , Danışma Meclisinin tavsiyesi ve onayı ile baş vali tarafından çıkarılmıştır . Gönderen Elizabeth Charles I, İrlanda konsey, "Devlet İşleri" olarak ileterek İrlanda parlamentoları arasındaki uzun aralıklar boyunca yasama boşluğu doldurdu son günlerde Charles'ın için kullanılanlara benzer gerekçelerle haklı Kişisel Kuralı . Vali , rutin konularda konsey olmadan bildiriler yayınlayabilirdi , ancak önemli politika meselelerinde konseyin onayı gerekiyordu. Wood'un yarım peninin 1724'teki yenilgisi , İrlanda özel konseyinin İngiliz hükümetine karşı İrlanda parlamentosunun yanında yer alması ve parlamento ile Lord Teğmen Lord Carteret arasında aracılık etmeyi reddetmesinden sonra geldi .

Daha yargı rolü, daha sonra geliştirilen İrlanda meclisi İngiltere Danışma Meclisi ile Kale Odası Mahkemesi 19. yüzyılda 1641'de üzere 1571 Dublin Kalesi'nde oturan çeşitli idari organların kararlarına karşı hükümdarlık Konseyi dilekçeler komiteleri sevk edildi hukuk tecrübesi olan meclis üyeleri. Çoğu geçiciydi, ancak Zorunlu Mülkler Mahkemesi (1849–58) ve 1898 Yerel Yönetim (İrlanda) Yasası ile ilgili yasal "yargı komiteleri" (mevcut veya eski kıdemli yargıçlardan oluşuyordu) vardı .

Has Meclis üyelerinden bir hakkı vardı izleyici Vali ile ve birçok erkek bu erişim için tamamen üye olmak için endişeli ve konsey işinde çok az veya hiç katıldı. On sekizinci yüzyıla gelindiğinde, birkaçı genellikle toplantılara katılan 100'ün üzerinde meclis üyesi vardı. Bununla birlikte, vali, karar alma sürecini hızlandırmak için resmi konsey toplantılarından önce bir iç çevreye gayri resmi olarak danıştı. Büyük Britanya'da benzer bir süreç, bu yakın çevrenin veya " kabinenin " fiili hükümete dönüşmesine yol açarken, tam özel konsey törensel bir organ haline geldi. İrlanda'nın bağımlılığı ve sorumlu hükümetin eksikliği, orada böyle kesin bir bölünmeyi engelledi. Ofis yemini yönetiminde üst düzey pozisyonlar için bir konsey toplantısında alındı. Olarak Latterly tür bürolar İrlanda Yardımcısı Sayman edildi sinecures olan tutucular bir güvenceye olabilir özel hareket onları Dublin'e seyahat rahatsız kurtarmak için İngiltere'de yemin sağlayan İngiliz parlamentosunun.

1800 Birlik Yasası İrlanda Krallığını ve parlamentosunu kaldırmış olsa da , Kraliyet Danışma Meclisi (Lord Teğmen gibi) korundu, alternatifler -İrlanda konseyini feshetmek veya onu İngiliz konseyiyle birleştirmek- çok az dikkate alındı. 1801'de İrlanda'nın eski bir Genel Sekreteri olan Lord Pelham , İngiliz İçişleri Bakanı oldu ve ofisinin artık İrlanda'ya kadar uzandığını varsaydı, ancak Hardwicke 3 . rıza hükümet emirlerini uygulamak için zorunlu olmaya devam etti. Birlik altındaki İrlanda'da valiye ve Konsey'e karşı sorumlu bazı hükümet organları ve Whitehall bölümlerinin bölümleri olan diğerleri vardı ; ancak, meslektaş dayanışmasının eksikliği İrlanda konseyinin rakip bir güç merkezi olmasını engelledi. 1852'de Danışma Meclisi Ofisi, Genel Sekreterlik Ofisi ile birleştirildi. 1866-72'de kurulan İrlanda Özel Konseyi'nin Veteriner Departmanı, 1900'de Tarım ve Teknik Eğitim Departmanı'nın Veteriner Şubesi oldu . Son zamanlarda konseyin yürütme rolü yalnızca resmi ve törenseldi. 1887 tarihli Ceza Kanunu ve Usulü (İrlanda) Yasası uyarınca konsey tarafından yayınlanan bildiriler üzerinde tartışmalar vardı , çünkü imzacılar arasında yasa uyarınca verilen cezalara karşı temyize bakabilecek kıdemli yargıçlar vardı. İrlanda Baş Yargıcı Sir Michael Morris , konsey toplantılarına katıldığı 20 yılda hiçbir "politika meselesinin" tartışılmadığını belirtti.

Her ne kadar İrlanda Yasası 1920 Hükümeti için sağlanan İrlanda bölüm içine Kuzey İrlanda ve Güney İrlanda , kuzey ve güney hükümetlerin teknik olacağını hangi Privy Council, istinat bazı all-ada kurumlar vardı yürütme komiteleri . Buna göre, birinci üyeleri Kuzey İrlanda için İcra Komitesi , Craigavon bakanlığı , hemen Rab Teğmen önce Mayıs 1921'de İrlanda Danışma Meclisi yemin Viscount Fitzalan bakanlıkları onları atadı. 64 Güney Senatörü , üyeleri arasından Özel Meclis Üyeleri tarafından seçilen sekiz kişiyi içeriyordu. Eğer Güney Commons oldu inquorate Lord Lieutenant yerini alabilecek Güney Parlamentosu'nu hükümdarlık Councillors, "lakaplı bir hükmün bir komite ile Taç Kolonisi hükümeti". Sırasında İngiliz-İrlanda Savaşı 1921 Güney seçim kazandı abstentionsts ait Sinn Fein ve "Taç Kolonisi" hükmü çağrılır muhtemel görünüyordu, ama bir ateşkes yol açan karar verildi İngiliz-İrlanda Anlaşması . İngilizler başlangıçta ortaya çıkan Geçici Hükümetin "Taç Kolonisi" hükmü uyarınca atanabileceğini umdular , ancak Sinn Féin'den gelen bakanların Özel Konsey yeminini reddedeceğini ve bunun yerine 1922 İrlanda Özgür Devleti (Anlaşma) Yasası 1920 yasasının çoğunun yerini aldı. Güney İrlanda ile ilgili.

Konseyin kayıtlarının çoğu ya 1711 yangınında ya da İrlanda Kamu Kayıt Ofisi'nin 1922 yıkımında kayboldu . İstisnalar bıraktığı 1556-1571 konsey kitabı bulunmaktadır Charles Haliday için İrlanda Kraliyet Akademisi tarafından 1897'de yayınlanmıştır tarihsel yazma komisyonunun ve sahip olduğu 1392-3 yargılamanın bir kısmını Ormond Marquess 1877 yılında yayınlanan ve Rolls Serisi . John P. Prendergast tarafından 1860'larda yapılan 1581-1586 konsey kitabının bir takvimi 1967'de yayınlandı.

Üyeler

Teknik olarak konseyin hiçbir resen üyesi yoktu , çünkü atama, bir konsey toplantısında belirli bir görev yemini ettikten sonra mektuplarla patentliydi . Ancak, bazı ofislerin sahipleri doğal olarak "konseyin yemini" edildi. Zamanında meclis üyeleri I. Elizabeth dahil İrlanda Şansölye'yi , Haznedar İrlanda , İrlanda Maliye Bakanlığı Baş Baron , İrlanda'da Rolls Master , İrlanda Rab Başkanı Adalet, İrlanda için Medeni Hukuk Baş Adalet , bir puisne yargıç , İrlanda Yardımcısı Sayman ve İrlanda Kilisesi Dublin Başpiskoposu ve Meath Piskoposu . 17. yüzyılda Privy Council, çoğunlukla İngiltere'de devamsız olan İrlandalı akranlardan oluşuyordu , böylece konsey toplantılarına sadece bir kısım katıldı. 18. yüzyılda Avam Kamarası'nın daha fazla üyesi atandı. Komutan Baş, İrlanda üyesiydi. 19. yüzyıla gelindiğinde, İrlanda Başsavcısı , birçok kıdemli yargıç gibi üyeydi; Charles Dod , bunu İngiltere ve Galler'de şövalye unvanı alan eşdeğer memurlarla karşılaştırdı . Baş vali toplantılara katıldı ancak konsey üyesi değildi; eski bir Lord Teğmen istifa ettikten sonra üye olarak yemin edebilir. İrlanda Kilisesi'nin 1871'deki düzenini dağıtmasından sonra, Dublin ve Armagh başpiskoposları artık atanmamıştı.

James II Katolik atanan Richard Talbot, Tyrconnell 1. Earl hakim ve dahil konseye Rab Milletvekili ve atanmış Katolikler Richard Nagle . Tyrconnell, Nagle'ın pratik bir avukat olarak onursuz olduğu gerekçesiyle itiraz etti . Daha sonra ceza kanunları kadar Katolik hükümdarlık eden konsey önledi Roma Katolik Yardım Yasası 1829 değiştirdi ofis yemin , bir sonraki varlık Anthony Richard Blake 1846 yılında 1836 yılında Daniel Murray , Dublin Katolik Başpiskoposu konseyde bir yer teklif edildi.

Konsey Sekreteri ve İrlanda Özel Mührü Koruyucusu rolü, bu ofis varken (1560-1802) ve daha sonra İrlanda Baş Sekreteri tarafından [İrlanda için] Devlet Sekreteri tarafından dolduruldu . Konsey Katibinin görevi , 18. yüzyılda , 1786'dan Henry Agar, daha sonra 2. Vikont Clifden tarafından düzenlenen bir sinecure idi . 1836'da Clifden'in ölümünden sonra, 1817 Kamu Büroları (İrlanda) Yasası uygulandı ve kıdemli katip yardımcısı "Konsey Birinci Katibi, Usher ve Konsey Odası Muhafızı" oldu, pozisyonlar 1852'de Baş Katiplik ile birleştirildi. Sekreter.

Tören

Konsey Odası (1712–1922) Dublin Kalesi'ndeki kemerin üzerindeydi

Konsey, varlığının çoğu için, yeni konsey üyelerinin yemin ettikleri ve Konsey Kararlarının çıkarıldığı Dublin Kalesi'ndeki Konsey Odasında toplandı . 1567'de Philip Sidney tarafından inşa edilen şapelin üzerindeki bir odada "her iki tarafta ve uçlarda taburelerle döşenmiş çok uzun bir masa [burada] bazen konseyde yaklaşık 60 veya 64 özel meclis üyesinin oturduğu" vardı. Charles Fazladan siparişler dahil olan İrlanda'ya düzenin İngilizce hükümdarlık Konseyi'nin kurallarını gönderilen "Hiç kimse Konseyi Kurulu'nda konuşacağım kaplı sadece yardımcısına kaydetmek." 1655'te Protektora döneminde konsey, Essex Rıhtımı'ndaki eski Gümrük Binasına taşındı. Bir 1711 yangını odasını ve arşivlerini tahrip ettikten sonra, Dublin Kalesi'ne, Yukarı ve Aşağı Avluları birbirine bağlayan kemerin üzerindeki yeni bir Konsey Odasına döndü. 1907'ye kadar sadece Dublin yakınlarında yaşayan üyeler, konseyin olağan toplantılarına çağrılırdı.

İrlanda Danışma Meclisi üyeleri, Büyük Britanya Danışma Meclisi üyeleriyle aynı şekilde, " Sağ Onurlu " (kısaltılmış "Rt Hon") üslubuna hak kazandılar . Yazılı olarak, diğer özel konseylerle karıştırılmaması için "PC" veya "PC (Ire)" post-nominal harfler kullanılabilir.

yerine geçme

16 Ocak 1922'de Konsey Odasında Vikont FitzAlan, Dublin Kalesi yönetiminin kontrolünü resmen 6 Aralık'ta İrlanda Özgür Devleti olacak olan Geçici Hükümete devretti . Ancak, Özel Konsey'in bu vesileyle herhangi bir toplantısı yapılmadı, Geçici Hükümetin bununla hiçbir ilgisi yoktu ve kalan birkaç toplantının bir kısmı Kuzey İrlanda'daydı; 24 Kasım 1922'de örneğin o buluştu Galgorm Castle , Ballymena tekrar ve Stormont Kalesi , Belfast . Danışma Meclisi nihai atamalar ismiydi Charles Curtis Craig , William Henry Holmes Lyons ve Henry Arthur Wynne tavsiyesi üzerine, 28 Kasım 1922'de James Craig , Kuzey İrlanda Başbakanı . Konseydeki son Karar 5 Aralık 1922'de alındı. Ertesi gün İrlanda Özgür Devleti Anayasası yürürlüğe girdiğinde, Birleşik Krallık'ın 1922 tarihli İrlanda Özgür Devleti (Sonuçlu Hükümler) Yasası , Kuzey İrlanda Valisi ve Özel Konseyi'ni oluşturdu . İrlanda Lord Teğmen ve Danışma Meclisi tarafından daha önce orada gerçekleştirilen işlevler. 12 Aralık 1922'de ilk Vali yemin etti ve Craig'in kabinesini Kuzey İrlanda Özel Konseyi'ne atadı . In Serbest İrlanda Devleti , "Konsey'de veya Kral (veya Kraliçe) Konsey'de, ya Kral (veya Kraliçe) Ilaninin veya Konsey Kral (veya Kraliçe) Yoldaşlığı" yasal referanslar "olarak değiştirildi Yürütme Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Vali'nin emri ".

Hiçbir zaman resmi olarak kaldırılmamış olmasına rağmen, İrlanda Danışma Meclisi herhangi bir işlevi olmaktan çıktı ve bir daha toplanmadı. Baş Sekreterin sandalye başkanı olarak hizmet etmek Dublin Kalesi'nde Konsey Odası'ndan alınmış Cathaoirleach ait Seanad Éireann'ın . 1930'da, "Konseydeki Majesteleri" ne (Özgür Devlet Anayasası ve Anglo-İrlanda Antlaşması'nda ) başvurmanın anlamı, Londra'daki Birleşik Krallık Privy Council Yargı Komitesinde (JCPC) bir davada tartışıldı . Bir taraf, "Konseydeki Majesteleri"nin İrlanda Özel Konseyi anlamına gelmesi gerektiğini iddia etti, ancak JCPC, JCPC'nin kendisi anlamına geldiğine karar verdi. 1931'de Irish Times , Özgür Devlet hükümetinin JCPC'nin temyiz yetkisini yeniden canlandırılan İrlanda Özel Konseyi'ne devretmeye çalıştığına dair bir söylenti bildirdi. Resmi olmayan bir referans çalışması olan Parlamento Gazetesi , 1934'e kadar "İrlanda'daki Özel Konsey" üyelerinin listelerini yayınlamaya devam etti. 1922'den sonra resmi kaynaklar, zaman zaman, uyuyan İrlanda Özel Konseyi üyeleri için "Rt Hon" stilini korudu; arasında Oireachtas işlemlerde örneğin Andrew Jameson , Bryan Mahon ve James Macmahon ve içinde Londra Gazete'de arasında Henry Givens Burgess . Hugh O'Neill, 1 Baron Rathcavan hayatta kalan son İrlanda Danışma Meclisi Üyesiydi ; 16 Eylül 1921'de atandı, 28 Kasım 1982'de öldü.

İrlanda Ulusal Üniversitesi'ni kuran 1908 yasası, ona "İrlanda'daki Özel Konsey" üyelerinden oluşacak bir dilekçe inceleme komitesi sağladı. 1973'te Seanad, "İrlanda'da Privy Council olmadığı" için dilekçeleri işleme koymanın bir yolu olmadığı endişesini dile getirdi.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Kaynaklar

daha fazla okuma

  • Phillips, Arthur (1910). "İndeks: İrlanda: Danışma Meclisi" . Tudor ve Stuart hükümdarlarının ve otorite altında yayınlanan diğerlerinin kraliyet ilanlarının bibliyografyası, 1485-1714; Cilt II . Bibliotheca Lindesiana. VI . Oxford: Clarendon Basın. s. 592–598.

Dış bağlantılar