Görevli - Intendant

Bir intendant ( Fransızca : intendant [ɛ.tɑ.dɑ] , Portekiz ve İspanyol : Intendente ) idi ve bazen hala genellikle kamu görevlisi özellikle de olduğu Fransa'da , İspanya'da , Portekiz'de ve Latin Amerika . İntendancy sistemi Fransa'da geliştirilen bir merkezileştirme idari sistemdi. Gelen İspanya Veraset Savaşı 1701-1714 Fransız kraliyet Bourbon Hanedanı İspanya tahtına baskısını emniyete; İspanya ve Portekiz'e ve daha sonra İspanyol İmparatorluğu ve Portekiz İmparatorluğu aracılığıyla dünya çapında Fransız tarzı bir niyet sistemi genişletti. Bölgeler, her biri bir yönetici tarafından yönetilen bölgelere ayrıldı. Başlık, İspanya'da ve İspanyol Amerika'nın bazı bölgelerinde belirli hükümet yetkilileri için kullanılmaya devam ediyor.

Fransa'da sistemin geliştirilmesi

Intendants vardı kraliyet altında Fransa'da memur Eski Rejimi . Fransız tacının merkezileştirme politikalarının bir ürünü olarak, idareciler satın alınabilir kalıtsal "bürolar" değil "komisyonlar" olarak atandılar, bu da kraliyet ofislerinin satışlarının kötüye kullanılmasını önledi ve onları daha uysal ve kralın itaatkar elçileri haline getirdi. Görevliler, kralın illerdeki iradesini denetlemek ve uygulamak için gönderildi ve üç alanda yargı yetkisine sahipti: maliye, polislik ve adalet.

Görevleri her zaman geçiciydi, bu da bir eyalete yönelik olumlu önyargıyı azaltmaya yardımcı oldu ve kraliyet teftişine odaklandı. Michau Yasası'nın 54. maddesi , görevlerini "yetkililerimiz tarafından işlenen tüm suçlar, kabahatler ve mali suistimaller ile hizmetimizi ve halkımızın huzurunu ilgilendiren diğer şeyleri öğrenmek" olarak tanımladı (" muhbir suçları, suistimal ve yolsuzluk komisyonları" par nos officiers et autres, ilgili notre service et le soulagement de notre peuple'ı seçer ").

17. ve 18. yüzyıllarda, intendants arasından seçildi noblesse de elbise ( "idari asalet") ya da üst-burjuvazinin. Genellikle olduklarını isteklerin ustaları içinde Conseil des partiler . Sınır illerine gönderilecek olanlar için Savaş Dışişleri Bakanı'nın tavsiyesini isteyen Maliye Genel Denetçisi tarafından seçildiler . Genellikle gençtiler : Charles Alexandre de Calonne 32 yaşında, Turgot ve Louis Bénigne François Berthier de Sauvigny 34 yaşında ve Louis-Urbain-Aubert de Tourny 40 yaşında müşavir oldular .

Kraliyet merkezileşmesinin ve mutlakiyetçiliğin bir sembolü olan yöneticinin çok sayıda rakibi vardı. Soylu bir soy ( Saint-Simon gibi) temelli bir yönetime özlem duyanlar, yöneticileri asil gücün sonradan görme ve gaspçıları olarak gördüler. Daha az mutlak bir monarşinin partizanları ( Fénelon gibi ) bunların kaldırılmasını istedi. 1720'den beri kendisi müteahhit olmayan tek Maliye Bakanı olan Jacques Necker , onları gençlikleri ve toplumsal emelleri nedeniyle yetersiz olmakla suçladı. Doléances de cahiers 1789 halkının ağır geldi maliye politikalarının gayretli ajanlar üzerinde onları tasvir.

Terimi intendant da yakın bazı pozisyonlar için kullanıldı Denetleyici Genel (Daha fazla bilgi için bu terim bakınız):

  • finans yöneticileri
  • ticaret memurları
  • egemen konseyin yöneticileri

Aynı şekilde, Genelkurmay Başkanlığı terimi , Devlet Harbiye ve Deniz Kuvvetleri Müsteşarlarına yakın bazı görevlendirilen pozisyonlar için kullanılmıştır .

Tarih

15. yüzyılın başlarında, Fransız kralları , kraliyet ve idari konularda rapor vermek ve gerekli önlemleri almak için eyaletlere komisyon üyeleri gönderdi . Kralın bu ajanları, talep ustaları , Danıştay üyeleri ve Parlamento veya Sayıştay üyeleri arasından seçilirdi . Görevleri her zaman belirli bir görev içindi ve sınırlı bir süre devam etti. Bunların yanı sıra orduya ikmal, emniyet ve maliyeden sorumlu komiserler de gönderiliyordu; muhasebecileri, tedarikçileri, tüccarları ve generalleri denetleyecek ve askeri suçlar için savaş konseylerine ve mahkemelerine katılacaklardı. Böyle komisyon bulunan Korsika içinde erken 1553 gibi Bourges içinde, 1592 yılında Troyes 1594 yılında, ve de Limoges 1596 yılında.

Ne zaman Henry IV 1589 yılında tahta çıkan, onun asal odaklarından biri, teorik olarak, "kendi ilinde kral varlığını" temsil eden il valilerinin yetkileri azaltmak oldu ama erken modern iç savaşlar sırasında, vardı dönem, son derece inatçı olduklarını kanıtladılar; bu mevkiler uzun zamandır sadece krallığın en yüksek rütbeli soylu aileleri tarafından tutuluyordu . Eyaletlerin Görevlileri ——“Intendant” terimi, XIII .

Louis XIII'in bakanı Kardinal Richelieu altında , Fransa'nın 1635'te Otuz Yıl Savaşı'na girmesiyle , Intendants Fransa'da kalıcı bir kurum haline geldi. Artık sadece müfettişler değil, rolleri hükümet yöneticilerinden biri haline geldi. 1648'deki Fronde sırasında, Saint-Louis Odası Parlementosu üyeleri Intendant'ların bastırılmasını talep ettiler; Avusturyalı Mazarin ve Anne, İspanyol ya da İmparatorluk saldırısı tehdidi altındaki sınır eyaletleri dışında bu taleplere boyun eğdiler. Fronde'nin sonunda, Intendant'lar görevlerine iade edildi.

Ne zaman Louis XIV (1643-1715) iktidardayken, Louvois Marquis , Savaş Sekreteri 1677'de ve 1691 arasında, daha da taşra intendants gücünü genişletti. Louis'in, bir liyakat terfi sistemi kurumu ve dört yıllık dönemler için bekar erkeklerle sınırlı bir askere alma politikası da dahil olmak üzere, Fransız ordusundaki iyileştirmelerini izlediler. 1680'den sonra, Fransa'daki Intendants sabit bir bölgede (veya " généralité ") kalıcı bir konuma sahipti ; resmi unvanları adalet, polis ve finans , commissaires départis dans les généralités du royaume pour l'execution des ordres du roi (veya de Sa Majesté ) şeklindedir.

Intendant pozisyonu Fransız Devrimi'ne kadar varlığını sürdürdü . Unvan bundan sonra, alay düzeyinde ve daha üst düzeyde mali denetimden sorumlu olan askeri görevliler için korunmuştur.

1640'tan 1789'a kadar 430 görevliden oluşan bir veri kümesini kullanan 2021 tarihli bir araştırma, bu yetkililerin yarısından azının yasal olarak belirlenmiş eğitim yolundan geçtiğini buldu. Çalışma, aile ve evlilik bağlarının atamalarda etken olduğunu ve atama süresinin geniş değişkenlik gösterdiğini gösteren kanıtlarla birlikte, bu bürokratların kişisel olmayan doğası hakkında soruları gündeme getirdi.

Fonksiyonlar

Kral tarafından atanan ve görevden alınan ve Mali İşler Genel Denetçisine rapor veren Intendant'ın "généralité"sinde hizmetinde küçük bir sekreter ekibi vardı. 18. yüzyılda, "généralité", başında Görevli tarafından seçilen bir "alt temsilci" (aynı zamanda bir sekreter ekibine sahip olan) bulunan "alt delegasyonlara" bölünmüştür. Bu şekilde, geniş yetki alanı göz önüne alındığında, Görevli nispeten az personele sahipti.

Önemli görevliler

Yeni Fransa

Fransız Kuzey Amerika kolonisi Yeni Fransa'dan sonra Kanada il olan, Quebec , ayrıca adı verilen bir üst düzey yetkilisi vardı intendant Fransız King sorumluydu. Yeni Fransa'nın ilk intendant oldu Jean Talon 1665 yılında, Kont d'Orsainville ve zamanında sonuncusu, Quebec İngiliz fethi idi François Bağnaz .

İspanya ve İspanyol İmparatorluğu

Görevliler , on sekizinci yüzyıl Bourbon Reformları sırasında İspanya ve İspanyol İmparatorluğu'na tanıtıldı . Reformlar, yeni hanedan tarafından siyasi yönetimi daha verimli hale getirmek ve yeni krallıklarının ekonomik, ticari ve mali gelişimini teşvik etmek için tasarlandı. Bir intentente , bir veya daha fazla vilayet içerebilen, intenencia adı verilen bir İspanyol idari biriminden sorumluydu . Intendente Kraliyet tarafından doğrudan atanır ve hazine, vergi, uç yolsuzluğun toplanmasını denetlemek üzere ve genel olarak tarım ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek sorumluluğu vardı. Neredeyse tüm idari, dini ve askeri konularda onlara söz hakkı veren mali yetkilerle, müritler , Bourbon kralları tarafından diğer yerel yetkililer (son birkaç yüzyılda satış yoluyla konumlarını kazanmaya başlayan) üzerinde bir kontrol olarak tasarlandı. ofislerin veya miras), tıpkı intendants bir asır önceki Fransa'da olmuştu. 18. yüzyıl boyunca, Bourbonlar, hem İspanya'da hem de denizaşırı ülkelerde, yöneticilerin yetkileri ve görevleri üzerinde deneyler yaptılar, bu nedenle, aşağıdakiler, İspanyol niyetinin yalnızca genel bir tanımıdır. Herhangi bir alanda, herhangi bir zamanda, görevlinin görevleri, o özel amacı tesis eden yasalarla belirlenmiş olurdu.

İlk niyetler İspanya'da 1711'den sonra , İspanya Veraset Savaşı sırasında, genç torunu Philip V'in yeni hükümetini kurmasına yardım etmek üzere Fransa Kralı XIV. Louis tarafından gönderilen Jean Orry'nin tavsiyesi üzerine kuruldu. İlk yöneticiler ( superintendentes generales del ejército ) ordunun ve Bourbonlar tarafından fethedilen bölgelerin maliyesini denetledi ve savaştan sonra kalıcı hale getirildiler ( intententes de ejército y provincia ). (1724 sonra çoğu intendancies bir olduğu bölgelerde haricinde askeri karakterini kaybetmiş kaptanlığı genel ve Navarre .) Bir intendancy her ilde kurulmuş 1749 yılında intendant da ofisini tutan Corregidor başkentin. (Bürolar 1766'da yeniden ayrıldı). İlçe alcaldes belediye başkanları ya da coregidores , il intentente-corregidor'a bağlıydı ve ona eyaleti yönetmede ve reformları uygulamada yardımcı oldu.

Yedi Yıl Savaşı'nın bir sonucu olarak, 1764'te Küba'da bir intentance kuruldu . Küba inisiyatifi ordunun ve kraliyet hazinesinin maliyesini denetledi. (Yalnızca hazine üzerinde gözetime sahip iki yeni yönetim birimi 1786'da Camagüey ve Santiago de Cuba'da kuruldu .) Yeni ofisle iki yıllık bir denemeden sonra Louisiana'da bir yönetim birimi getirildi (1764).

Aynı yıl Visitador General José de Gálvez , Yeni İspanya'da (Meksika) mütevelli heyetleri kurmak için bir plan hazırladı . İlki 1786'da Orta Meksika'da kuruldu, ardından 1787'de Veracruz , Puebla , Michoacan'da Valladolid , Guadalajara , Oaxaca , Guanajuato , Zacatecas , San Luis Potosí , Durango , Sonora ve 1789'da Yucatán'daki ana şehir Mérida . Bu idari değişiklikler, Merkez (Meksika, Veracruz, Puebla, Michoacan), Güney (Oaxaca, Mérida) ve Kuzey'in (Zacatecas, Guanajuato, San Luis Potosi, Durango ve Sonora) mevcut bölgesel bölümlerini kodladı.

1776 yılında Gálvez, Hint Adaları şimdi Bakan, bir intendancy (kurulmuş Superintendencia tamamı için) Venezuela 1776 yılında, ve birçok Rio de la Plata yurtdışı intendants çoğu yetkilileri (tarafından desteklenmiş 1783'te subdelegados eski yerine kim) corregidores veya alcaldes mayores . Önceleri vali veya validen ayrı bir kişi tarafından idare ediliyordu , ancak zamanla birçok yerde bu ikisi arasında çıkan çatışmalar nedeniyle ofisler tek bir kişiye verildi.

Quito , Peru , Filipinler , Porto Riko (1784), Guatemala , Yeni İspanya , Şili (1786) ve Cuenca'nın (1786) daha fazla bölgesinde daha fazla kuruluş kuruldu . Comuneros İsyanı kendi kurulumu engelleyen Yeni Granada .

Portekiz ve Portekiz İmparatorluğu

Portekiz'de, tarihsel olarak, "intendant" ( Portekizcesi Intendente ) unvanı esas olarak polis rolleriyle ilişkilendirilmiştir.

1760'dan 1832'ye kadar, Portekiz Krallığı Polisinin başı, "Mahkeme ve Krallık Polisinin Baş Komiseri" unvanına sahipti. Benzer bir unvan - "Kamu Güvenliği Baş Komiseri" - 1928'den 1932'ye kadar Portekiz Sivil Polisinin başkanını belirtmek için kullanıldı.

Hispanik ve Lusophone ülkelerinde güncel kullanım

Portekiz

Portekiz Kamu Güvenlik Polisi'nin bir görevlisinin rütbe nişanı.

Halen, görevli, Kamu Güvenliği Polisinde kabaca teğmen-albay askeri rütbesine eşdeğer bir subay rütbesidir . Benzer şekilde, astsubayın polis rütbesi binbaşı rütbesine karşılık gelirken, polis müfettişi rütbesi albay rütbesine karşılık gelir .

Bir intendant sıralaması nişan koyu mavi oluşur Epaulet iki çarpı ile Kırbaçlar bir iç defne çelenk ve iki PSP yıldızlı. Her PSP yıldızı , ortasında "SP" monogramı bulunan altı noktalı gümüş bir yıldızdan oluşur . Bir yardımcı astsubayın rütbe nişanı benzerdir, ancak yalnızca tek bir PSP yıldızı vardır.

ispanya

Günümüzde İspanyol silahlı kuvvetlerinde, Intendant unvanı, Donanma, Ordu veya Hava Kuvvetleri'ndeki Tedarik Şubesindeki bir Albay anlamına gelir. Katalan 'Otonomik' Polisi ( Katalanca'da Mossos d'Esquadra ) veya bazı Özerk Topluluklarda ( İspanyolca'da Comunidades Autónomas ) gibi idarenin bazı kollarında da kullanılır .

Arjantin

In Arjantin , Intendente atıfta şehir belediye başkanları - hükümet başkanları belediyelerin (veya partidos içinde Buenos Aires İli ). Bu anlam, diğer ülkelerdeki kullanımla hiçbir şekilde bağlantılı değildir. Arjantin dışındaki ülkelerdeki İspanyolca yayın yapan medya, Arjantin belediye başkanlarına belediye başkanı için en yaygın İspanyolca kelime olan alcaldes olarak atıfta bulunma eğilimindedir .

Şili

Şili bir idari bölünmüş 16 bölgeleri . Her bölge, cumhurbaşkanı tarafından atanan bir yönetici tarafından yönetilir . Siyasi partilerle bölgelere göre Şili'nin yöneticileri :

Küba

In Küba Halk İktidarı Belediye Meclisleri emrine (şehir salonları) - -, intendant İdari Kurulları kafa Cumhuriyeti (2019) Anayasası'nın ile ortaya konulmuş ve kesinlikle yürütme-idari fonksiyonları ile. En yüksek yerel otorite Belediye Meclisi Başkanı (belediye başkanı) olduğundan, Halk İktidarı Delegelerinin (meclis üyeleri) çoğunluğu ile anlaştıktan sonra, görevliyi belirlemek ve görevden almak ona kalmıştır.

Paraguay

Paraguay Cumhuriyeti idari olarak 17 bölünmüştür Departamentos bir başkanlığındaki her biri (bölümler), gobernador Departamental (departman vali). Bu departamentolar 261 distritoya (bölgeye) (artı başkent bölgesi ) bölünmüştür , ilçeler bir belediye (belediye görevlisi) tarafından yönetilir , bu yöneticiler halk tarafından seçilir ve beş yıllık bir dönem için hizmet ederler.

Uruguay

Uruguay idari olarak 19 departamentos'a (bölümlere) bölünmüştür . Her bölümün yürütme gücüdür intendencia bir başkanlığındaki (intendancy), Intendente Departamental (departman intendant). Yöneticiler halk tarafından seçilir ve beş yıllık bir dönem için hizmet ederler.

Japonya

Daikan, tarihi Japonya'da bir yönetici veya sulh hakimiydi. Sahip olduğu ofisin adı Daikansho'ydu . Daikan, altyapı, vergi tahsilatı ve yargı konuları da dahil olmak üzere bir dizi hükümet işlevini denetlemekten sorumluydu.

Rusya ve Sovyetler Birliği

Görevlinin konumu, 1812'den 1868'e kadar Çarlık Rus ordusunun bir parçasıydı; görevliler sahada malzeme, finans vb. sorumluydu. Sovyet ordusunda 'kişisel rütbeler' oluşturan 1935 rütbe reformundan sonra, idari ve tedarik subayları için rütbe unvanı olarak yeniden tanıtıldı. Belirli rütbeler, tasma nişanları ve çizgi eşdeğerleri şunlardı:

  • teknisyen-görevli ikinci sınıf , iki dikdörtgen, teğmen
  • teknisyen-görevli birinci sınıf , üç dikdörtgen, kıdemli teğmen
  • üçüncü sınıf , bir dikdörtgen, kaptan
  • ikinci sınıf , iki dikdörtgen, majör
  • görevli birinci sınıf , üç dikdörtgen, albay.
  • brigindendant (yani tugay intendant), bir elmas, kombrig (tugay komutanı)
  • divintendant (yani tümen komutanı), iki elmas, komdiv (tümen komutanı)
  • korindendant (yani kolordu komutanı), üç elmas, komkor (kolordu komutanı)
  • armintendant (yani ordu komutanı), dört elmas, komandarm (ordu komutanı) ikinci sınıf.

7 Mayıs 1940'ta, tüm Sovyet Ordusu üst düzey subayları için rütbe unvan sistemi, standart Avrupa uygulamasına ve entegratör tümgeneral, komutanlık tümgeneral ve tümgeneral albay rütbelerine daha yakın hale getirmek için değiştirildi. mütevelli servisi tanıtıldı. Asteğmen rütbesinden astsubay rütbesine kadar olan kıdemli subaylar, yeniden tasdik sürecinden geçirildi ve genel bir rütbe verildi.

30 Mart 1942'de, teğmen ve albay arasındaki 'intendan' rütbeleri kaldırıldı ve bu rütbelere sahip olan subaylar da yeniden tasdik sürecinden geçerek, teğmenlik teğmenliğinden idari hizmet albaylığına kadar değişen rütbeler aldı.

İskoçya

In İskoçya intendant "danışman" veya "Küratörü" anlamına arkaik bir başlıktır. Glasgow Şehri Polisinin kıdemli memuruna, 1800'de kuvveti kuran belgede bir Intendant adı verildi.

Amerika Birleşik Devletleri

Tarihinin büyük bir bölümünde , Güney Carolina , Charleston şehrinin baş sulh yargıcı , kabaca bir belediye başkanına tekabül eden Şehrin Görevlisiydi. Görevli ünvanı, büroya sömürge yönetimi altındaki daha önceki dini yönetimden türetilmiş olabilecek bir sistem olan "gardiyanlar" tarafından yardım edilen diğer Lowcountry kasabalarında da kullanıldı.

Diğer kullanımlar

Aynı zamanda, bugün Avrupa'daki birçok tiyatro ve opera binasında yaygın olarak bulunur ; burada , yönetici pozisyonundaki bir bireye verilen ve genellikle şirketin tüm yönleri üzerinde kontrol sahibi olan genel müdür unvanına eşdeğerdir .

In Star Trek: Deep Space Nine , Intendant bir başlık oldu ayna evrenin . Kira Nerys'in ayna evren versiyonu , Bajor Görevlisi olarak görev yaptı .

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Barbie, Jacques. Bourbon Şili'de Reform ve Politika, 1755-1796 . Ottawa, Ottawa Üniversitesi Yayınları, 1980. ISBN  978-2-7603-5010-6 (1980)
  • Fisher, John R. Hükümet ve Sömürge Peru'da Toplum: Intendant System, 1784-1814 . (1970)
  • Fisher, Lillian Estelle . İspanyol Amerika'da Intendant Sistemi . Berkeley, California Press Üniversitesi, 1929.
  • Haring, Clarence H. , Amerika'da İspanyol İmparatorluğu . New York: Oxford University Press, 1947.
  • Lynch, John . İspanyol Sömürge İdaresi, 1782-1818: Rio de la Plata Genel Valiliği'nde Görevli Sistemi (1958)