Mahkum telefon sistemi - Inmate telephone system
Bir mahkumun telefon sistemi olarak da bilinen, Servis çağırma Mahkûm ( ICS ) veya Mahkûm telefon hizmeti vardır telefon hizmeti tarafından kullanılması amaçlanmıştır mahkumlar içinde ıslah tesisleri ABD'de. Mahkumlar için telefon hizmeti, hapsedildikleri sırada aileleri ve hukuk müşavirleri ile tutarlı bir iletişim sağlayarak onların rehabilitasyonuna olanak tanır.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, cezaevi telekom bir olduğunu $ çoğunlukla iki özel sermaye destekli fiirketleri- tarafından kontrol 1,2 milyar sanayi, Küresel Tel Bağlantı 2015 ve itibariyle% 50 pazar payıyla (GTL) SECURUS Teknolojileri % 20,. Bireysel tesislerle yapılan özel sözleşmelerin bir parçası olarak sağlayıcılar tarafından ödenen yüksek komisyonlar , standart telefon hizmetinden önemli ölçüde daha yüksek hizmet oranları aracılığıyla tüketicilere aktarıldığından , cezaevi telekom sektörü, iş modellerinin doğası gereği inceleme altına alınmıştır . Amerika Birleşik Devletleri'nin telekom düzenleyicisi FCC tarafından mahkum telefon hizmetlerinin maliyetlerini düzenleme girişimleri olmasına rağmen , DC Devresi Temyiz Mahkemesi , politikasının FCC'nin eyalet içi iletişimleri düzenlemesini yasaklayan Telekomünikasyon Yasasını ihlal ettiğine karar verdi. .
Operasyon
Mahkûmların telefon hizmetinden yararlanabilmeleri için kayıt olmaları ve iletişim kurmayı düşündükleri kişilerin isim ve numaralarını içeren bir liste sağlamaları gerekmektedir. Arama sınırlamaları cezaevinin ev kuralına göre değişir, ancak aramalar genellikle 15 dakika ile sınırlıdır ve mahkumların başka bir arama yapmasına izin verilmeden önce otuz dakika beklemeleri gerekir. Aramalar cezaevi personeli tarafından kaydedilir ve izlenir. Telefon kredilerine genellikle bir mahkum hesap kartı aracılığıyla erişilir. 2001'den bu yana, Federal Hapishaneler Bürosu, kullanımın ayda 300 dakika ile sınırlandırılmasını şart koşuyor .
sağlayıcılar
Amerika Birleşik Devletleri'nde mahkûm telefon pazarına iki sağlayıcı, Global Tel Link (GTL) ve Securus Technologies hakimdir ve Global Tel-Link, pazarın yaklaşık %50'sini ve Securus'un %20'sini kontrol etmektedir. Beş milyarın üzerinde varlığa sahip New York merkezli özel sermaye şirketi Veritas Capital , Veritas'ın kurucusu ve CEO'su Robert B. McKeon'un görev süresi altında GTL'yi satın aldı . Mobile, Alabama merkezli GTL, 2009 yılında GTEL Holdings'in bir yan kuruluşuydu ve "mahkum iletişimi, soruşturma, tesis yönetimi, ziyaret, ödeme ve mevduat ve içerik çözümleri" sundu.
New York merkezli American Securities, 2011'de 1 milyar dolara GTL'yi satın aldı ve Boston merkezli ABRY Partners, Securus'u 2013'te 640 milyon dolara satın aldı. > Küresel özel sermaye şirketi Castle Harlan , 2011 yılında Miami merkezli özel sermaye şirketi HIG Capital'den Securus Technologies'i satın aldığında , Securus'un "düzeltme endüstrisi için mahkum telekomünikasyonunun" "lider sağlayıcısı" olduğunu iddia ettiler.
hizmet oranları
1990'lardan önce, Amerika Birleşik Devletleri'nde, hapishanelerdeki telefon görüşmeleri için hizmet oranları, ticari sağlayıcılar aracılığıyla halka sunulanlara benzerdi. O zamandan beri hapishane telefon hizmeti sağlayıcıları, telefon hizmetleri için geleneksel ev telefonu hizmetinden daha yüksek ücretler almaya başladı. Illinois kongre üyesi Bobby L. Rush , mahkum telefon görüşmeleri için tarife düzenlemesi tartışmasını başlatan "2007 Aile Telefon Bağlantısını Koruma Yasası"nı tanıttı. Bu Yasa, hapishanelerdeki telefon hizmetlerinin gerçek maliyetlerinin tanımlanmasını getirdi ve 2009 veya 2010'da mahkum telefon sağlayıcıları arasında oranların standartlaştırılmasıyla sonuçlanacağı umuluyordu.
Önemli ölçüde daha yüksek telefon ücretlerinin nedenlerinden biri, tesislerin , tüm mahkumları için mahkum arama hizmetleri sağlamak için belirli bir şirketle özel imtiyaz sözleşmeleri imzalamasından kaynaklanmaktadır; bu , genellikle hizmet ücretleri aracılığıyla tesise daha büyük komisyonlar sağlayabilen sağlayıcıyı tercih etmektedir. Bir Kongre Araştırma Servisi 2010 raporu, Citizens United for the Rehabilitation of Errants (CURE) tarafından dile getirilen endişelere atıfta bulundu: "telefon sağlayıcıları, mahkumların ödemeli aramaları için topladıkları ücretlerin yüksek bir yüzdesini cezaevi operatörlerine öderler ve ardından mahkumlardan çok daha yüksek ücretler alırlar. hizmet için genel piyasa oranları...telefon hizmeti komisyonları ile... hizmetten elde edilen brüt gelirin %45-65'i kadar yüksek." Federal yetkililer ve Devletler "küçük bir şirketler grubuna bağımlı hale geldiler" ve bir "hapishane-sanayi kompleksinin" yükselişi "hükümet fonlarına bağlı" ve "hapishane sisteminin devam etmesi veya genişletilmesinde kazanılmış bir çıkarı" var. Milli Şerif Derneği servis sağlayıcıları ile sözleşme düzenlemeleri "güvenliği sağlamak ve onları mahkûm telefon görüşmeleri izlemek için izin" ve "kuralları değişen kamu güvenliğini tehlikeye atabilecek" diye iddia. Bloomberg Businessweek 2014'te, fahiş oranların tipik olarak sağlayıcının hizmet verdiği tesislere ödenen yüksek komisyonları telafi etmeyi amaçladığını bildirdi. Bu uygulamalar, bu sağlayıcıların kâr elde etmek için kişisel durumlarını istismar ettiğini düşünen mahkumların aileleri tarafından sık sık eleştirildi. Ceza infaz kurumları ve kolluk kuvvetleri, güvenlik gibi bir tesisin operasyonlarını desteklemek için ek fon sağladıklarını ileri sürerek bu ücretleri düşürme girişimlerine genellikle direndiler.
9 Ağustos 2013'te Federal İletişim Komisyonu , önerilen reformlarla birlikte mahkum arama hizmetlerinin yüksek maliyeti hakkında bir rapor kabul etti. 2013 tarihli bir FCC analizi, bazı durumlarda, uzun mesafeli aramaların dışarıdaki ücretin altı katı ücretlendirildiğini veya diğer durumlarda, on beş dakikalık bir aramanın 15 dolardan fazlaya mal olabileceğini açıkladı. Ayrıca telefon tarifelerinin "mahkumların, onların arkadaşlarının ve ailelerinin, mahkûmların refahından maaşlarına ve sosyal yardımlarına, eyaletlerin genel gelir fonlarına ve personel eğitimine kadar her şeyi sübvanse etmesine neden olduğunu" bildirdi. O sırada FCC, eyaletler arası mahkûm telefon görüşmelerinin ücretini 15 dakika için 3,75 dolardan sınırlamayı önerdi. Teklif 2014 yılında onaylandı; Ayrıca, mahkûmların maruz kaldıkları yüksek uzun mesafe ücretlerini dakikada on bir sente düşürmek için bir üst sınır da uygulandı, böylece on beş dakikalık bir görüşme 4 dolardan fazla olmayacaktı. FCC'ye göre, Global Tel-Link, Arkansas, Georgia ve Minnesota'daki tesislerle yapılan sözleşmeler kapsamında bu tür aramalar için 17.30 $'a kadar ücret alıyor ve bu da mahkumların aileleri için "makul derecede yüksek" telefon faturalarına neden oluyordu. Değişikliğe misilleme olarak, servis sağlayıcılar yerel aramaların oranlarını yükseltti.
2015'te FCC, tüm mahkum aramalarına 11 ¢ ila 22 ¢ arasında yeni sınırlar getirdi. Karar, üst sınır fiyatların ödemeleri gereken komisyonları karşılamada yetersiz kalacağını düşünen sektör tarafından eleştirildi. Mart ayına kadar, yeni üst limitler, sağlayıcılar tarafından FCC'ye karşı açılan bir davanın sonucunu bekledi, ancak FCC, mevcut üst sınırları eyalet içi aramalarda da uygulayacağını belirtti. Eylül 2015'te İnsan Hakları İzleme Örgütü , GTL'nin sahibi olan özel sermaye grubu American Securities'in CEO'su Michael Fisch'in yönetim kurullarından istifa etmesini istedi, çünkü "GTL'nin mahkumların aileleri ve çocukları ile iletişim kurma yeteneklerini istismar etmesi, insan onurunu korumanın ve insan haklarını geliştirmenin antitezi ve İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün misyonuyla doğrudan çelişiyor."
Kasım 2016'da, Columbia Bölgesi Temyiz Mahkemesi, Securus tarafından talep edilen ve FCC tarafından eyaletler arası ve eyaletler arası aramalarda ücret üst sınırını 13¢ ila 31¢'ye ayarlamak için önerilen bir uzlaşmayı engellemek için bir erteleme kararı verdi. Kalış sonrasında, Ajit Pai Demokratları temyiz için ve mahkemeleri ICS oranı düzenlemelerine müdahale etmekle eleştirdi. İki ICS sağlayıcısı, GTL ve CenturyLink , Washington'da 6 Şubat 2017'de yapılması planlanan başka bir FCC duruşmasının ertelenmesini istedi. DC Devresi, 19 Ocak 2017'ye kadar, FCC'nin mahkum arama ücretlerini yeniden düzenlemeye yönelik itirazını yine de durdurmayı reddetti. . Reform raporu kabul edildiğinde Ağustos 2013 Komisyonu'nda bulunan Komisyon Üyeleri Ajit Pai , Mignon Clyburn ve Jessica Rosenworcel 2013'te karşı çıktılar ve GTL ve CenturyLink'i bulmaları muhtemeldi.
Trump yönetiminin başlamasıyla birlikte hem Rosenworcel hem de Pai FCC'ye aday gösterildi. Başkan olarak ilk haftasında, Pai, Obama yönetimi sırasında FCC tarafından uygulanan bir dizi tüketici yanlısı politikayı ( Net tarafsızlığı gibi ) geri almaya veya geri alma niyetini beyan etmeye başladı . Sonuç olarak, Pai, FCC'nin avukatlarına komisyonun mahkemedeki eylemlerini savunmayı bırakma talimatı verdi. 13 Haziran 2017'de Temyiz Mahkemesi, FCC'nin eyaletler arası hapishane aramalarının fiyatlandırılmasını düzenleme girişiminin , FCC'nin eyaletler arası iletişimleri düzenlemesini yasaklayan 1996 tarihli Telekomünikasyon Yasası kapsamındaki yetkisini aştığını öne sürerek Global Tel Link lehine karar verdi .
Haziran 2019'da Senatör Tammy Duckworth , Martha Wright-Reed Adil ve Makul İletişim Yasası'nı tanıttı ve bu yasa bir kez daha FCC'ye hapishane telefonlarını düzenleme ve eyalet ve yerel hapishanelerden yapılan aramaların oranını sınırlama yetkisi verdi.