Bağımsız Hazine - Independent Treasury

Bağımsız Hazine yönetimi için sistemiydi para arzını ait ABD federal hükümeti bağımsız ulusal bankacılık ve finans sistemlerinin, ABD Hazine ve alt treasuries yoluyla. 6 Ağustos 1846'da 29. Kongre tarafından 1846 Bağımsız Hazine Yasası'nın (bölüm 90, 9 Stat.  59 ) yürürlüğe girmesiyle oluşturuldu  . 1863'te ulusal bankacılık sisteminin oluşturulmasıyla genişletildi. Federal Rezerv Sisteminin yerini aldığı 20. yüzyılın başlarına kadar işlev gördü . Bu süre zarfında Hazine, bir merkez bankasının giderek daha fazla sayıda işlevini devraldı ve ABD Hazine Bakanlığı , ABD para piyasasında ana güç haline geldi.

Arka fon

1819 Panik karşı bir öfke seline yol ABD'nin İkinci Bankası tüm hükümet fonlarını kaydetmenin yanı sıra 1816 yılında kuruluşundan sonra ABD hükümeti için farklı mali görevleri ele ( "ulusal bankası"), banka ayrıca kredi verdi ve periyodik olarak itfa için banknot sunarak diğer bankaların düzenleyicisi olarak hareket etti. 1829'da, William Duane , editör William M. Gouge ve İşçi Partisi üyeleri de dahil olmak üzere bir grup etkili Philadelphialı , bankaların "suni servet eşitsizliğinin ve dolayısıyla yapay eşitsizliğin temellerini attığını iddia eden etkili bir rapor sundu. gücün." 1833'te Gouge , Amerika Birleşik Devletleri'nde Kağıt Para ve Bankacılığın Kısa Tarihi'ni yayınladı ve bu, sert para savunucuları arasında etkili bir çalışma haline geldi . Gouge ve sert para politikalarını tercih eden diğerleri, bankaların çok fazla banknot ihraç etme eğiliminde olduklarını , dolayısıyla spekülatif patlamaları tetiklediğini ve eşitsizliğe katkıda bulunduğunu savundu.

Gouge ve Condy Raguet , federal hükümetin fonlarını devlet bankalarına veya ulusal bankaya güvenmek yerine devlet tarafından kontrol edilen kasalarda madeni para olarak depolayacağı bağımsız bir hazine sisteminin oluşturulmasını önerdi . İkinci döneminde, Başkan Andrew Jackson ulusal bankadaki federal mevduatları kaldırdı ve onları " evcil hayvan bankaları " olarak bilinen devlet tarafından kiralanan bankalara kaydırdı . Jackson yönetimi ayrıca evcil hayvan bankalarının 20 doların altındaki banknotları ihraç etmesini de yasakladı. Ulusal bankanın federal tüzüğü Jackson'ın ikinci döneminin sonunda sona ermişti, ancak birçok sabit para savunucusu hala tüm bankalardan tüm federal mevduatların kaldırılmasından yanaydı.

Kuruluş

İlk kuruluş

Martin Van Buren'in başkanlığına iki ay kala, 10 Mayıs 1837'de, New York'taki bazı devlet bankaları , sabit para rezervleri tükendi , aniden kağıt parayı altına veya gümüşe dönüştürmeyi reddetti . Ülke çapındaki diğer finans kurumları da hızla aynı şeyi yaptı. Bu mali kriz , 1837 Paniği, bankaların battığı ve işsizliğin rekor seviyelere ulaştığı beş yıllık bir bunalım izledi .

Van Buren, krizle başa çıkmak için bağımsız bir ABD hazinesinin kurulmasını önerdi. Böyle bir sistem, o iddia, ülkenin para arzının üzerinden siyaset alacaktı: Hükümet şeklinde onun karşılığı dengelerinin tüm yapacağını altın veya gümüş ve baskı kısıtlanmış olacaktır kağıt para iradesiyle, önlemek için tasarlanmış bir önlem enflasyon . Van Buren önerisini Eylül 1837'de açıkladı; ancak bu, devlet bankacılığı çıkarları için çok fazlaydı ve muhafazakar Demokratlar ve Whigler ittifakı , 26. Kongre'nin 1840 Bağımsız Hazine Yasası'nı (bölüm 41, 5 Stat.  385 ) geçirdiği  1840'a kadar yasalaşmasını engelledi . 4 Temmuz 1840'ta kanunlaşmasına rağmen, sadece bir yıl sürdü; 1840 seçimlerinde kongre çoğunluğunu ve başkanlığı kazanan Whigler, yasayı derhal yürürlükten kaldırdı.

yeniden kuruluş

Demokratlar, 1844 seçimlerinde kongre çoğunluğunu ve cumhurbaşkanlığını geri alarak partinin dört yıl önce kaybettiği hakim konumunu yeniden kurdu. Başkan James K. Polk , bağımsız hazinenin yeniden canlandırılmasını ve gümrük vergilerinin düşürülmesini iç ekonomik programının iki ayağı haline getirdi ve her ikisini de Kongre'den geçirdi. Walker tarifesini imzaladıktan bir hafta sonra 6 Ağustos 1846'da Bağımsız Hazine Yasasını imzaladı .

1846 yasası, kamu gelirlerinin çeşitli şehirlerde Hazine binasında ve alt hazinelerde tutulmasını sağladı . Hazine kendi fonlarını ödeyecek ve ulusun bankacılık ve finans sisteminden tamamen bağımsız olacaktı. Hükümet tarafından ve hükümete yapılan tüm ödemeler, madeni para veya Hazine Bonosu olarak yapılacaktı . Hazine'nin bankacılık sisteminden ayrılması hiçbir zaman tamamlanmadı; ancak, hükümete yapılan ve hükümetten yapılan nakit ödemeler dolaşımdaki sabit para miktarını etkilediğinden, Hazine'nin operasyonları para piyasasını etkilemeye devam etti.

Tarih

Bağımsız Hazine, kredi genişlemesini kısıtlamasına rağmen, aynı zamanda yeni bir dizi ekonomik sorun da ortaya çıkardı. Refah dönemlerinde Hazine'de biriken gelir fazlaları, sert para dolaşımını azaltarak, kredileri sıkılaştırarak, ticaret ve üretim enflasyonunu sınırladı. Bunalım ve panik dönemlerinde, bankaların madeni para ödemelerini askıya aldığı ve nakit paranın biriktirildiği dönemlerde, hükümetin madeni para olarak ödenmesinde ısrar etmesi, özel kredi için mevcut madeni para miktarını sınırlayarak ekonomik zorlukları ağırlaştırma eğilimindeydi.

1857'de para piyasasını başka bir panik vurdu. Ancak, 1837 Paniği sırasında bankaların iflas etmesi hükümeti büyük bir sıkıntıya sokarken, 1857 Paniği sırasında bankaların iflas etmesi , hükümet parasını kendi elinde bulundurarak borçlarını ödeyebildiği ve her türlü borcunu ödeyebildiği için olmadı. sorunsuz sorumluluk. 7 Aralık 1857 tarihli Birliğin Durumu mesajında ​​Başkan James Buchanan şunları söyledi:

Bağımsız hazine sayesinde hükümet, bankaların 1837'de iflas etmesi nedeniyle mecbur kaldığı [para] ödemelerini askıya almamıştır . Altın ve gümüş olarak halka olan borçlarını ödemeye devam edecektir. Madeni para olarak yapılan ödemeler dolaşıma girer ve sağlam bir para biriminin geri kazanılmasına maddi olarak yardımcı olur.

İç Savaşı kovuşturmak için Kongre , 1863 ve 1864 ulusal bankaları oluşturan yasaları kabul etti . Devlet fonlarının özel bankalara yatırılması yasağına istisnalar getirildi ve bazı durumlarda devlete ödemeler ulusal banknotlarla yapılabilirdi.

İç Savaş'tan sonra, bağımsız Hazine, birbirini izleyen her yönetim zayıflıklarıyla çeşitli şekillerde başa çıkmaya çalıştığından, değiştirilmiş biçimde devam etti. Hazine Sekreteri Leslie M. Shaw (1902–1907) birçok yenilik yaptı; ülkenin kredi ihtiyaçlarına göre para arzını genişletmek ve daraltmak için Hazine fonlarını kullanmaya çalıştı. Bununla birlikte, bu dönemde Amerika Birleşik Devletleri, değişen şiddette birkaç ekonomik panik yaşadı. Ekonomistler Charles Calomiris ve Gary Gorton, en kötü panikleri, yaygın banka askıya almalarına yol açanlar olarak değerlendirdiler: 1873 , 1893 ve 1907 panikleri ve 1914'te askıya alma. Yaygın askıya almalar, hem 1884 hem de 1890 panikleri sırasında koordineli eylemlerle önlendi. Koordinasyon ihtiyacının algılandığı 1896'daki bir banka krizi de bazen panik olarak sınıflandırılır.

1907 Paniği, sistemin para piyasasını istikrara kavuşturmadaki yetersizliğini bir kez daha vurgulayınca, Kongre paniği araştırmak ve bankacılığı düzenlemek için yasa teklifinde bulunmak üzere Ulusal Para Komisyonunu kurdu . Komisyonun çalışmaları , 1913 tarihli Federal Rezerv Yasası ve Bağımsız Hazine Sisteminin ölümüyle sonuçlandı. Sonuç olarak, Federal Rezerv Yasası, mevcut ABD Federal Rezerv Sistemini kurdu ve Federal Rezerv Notlarının (şimdi yaygın olarak ABD Doları olarak bilinir) basılmasına izin verdi . Hükümet fonları kademeli olarak alt hazinelerden Federal Rezerv'e aktarıldı ve 66. Kongre'nin 1920 tarihli bir yasası (1920 Bağımsız Hazine Yasası), bir sonraki yıl son alt hazinelerin kapatılmasını zorunlu kıldı ve böylece sistemi sona erdirdi.

Notlar

Referanslar

daha fazla okuma

• Allen, Larry (2009). Para Ansiklopedisi (2. baskı). Santa Barbara, CA : ABC-CLIO . s.  232–234 . ISBN'si 978-1598842517.
• Friedman, Milton ; Schwartz, Anna J. (1963). Amerika Birleşik Devletleri'nin Parasal Tarihi, 1867-1960 . s. 3–239. ISBN'si 978-0691003542.
• Kinley, David. “Birleşik Devletler Hazinesinin Para Piyasasıyla İlişkisi.” American Economic Association Quarterly, cilt. 9, hayır. 1, 1908, s. 199-211. internet üzerinden
• D. Kinley, The History, Organisation, and Influence of the Independent Hazine of the United States (1893, repr. 1968) ve The Independent Hazine of the United States (1910, repr. 1970);
• DW Dodwell, Hazineler ve Merkez Bankaları (1934)
• Franklin Noll "Banknot Üretiminde Amerika Birleşik Devletleri Tekelleşmesi: Politika, Hükümet ve Amerikan Doları, 1862-1878." Amerikan Ondokuzuncu Yüzyıl Tarihi 13.1 (2012): 15-43.
• George A. Selgin ve Lawrence H. White. "Para Reformu ve Ulusal Banknotların Geri Alınması, 1863-1913." İş Tarihi İncelemesi (1994): 205-243. internet üzerinden
• P. Studenski ve H. Krooss, Birleşik Devletler Mali Tarihi (1963).
• HA Scott Trask, Ph.D., The Independent Hazine: Origins, Rationale, and Record, 1846–1861 Kurzweg Fellow, Von Mises Enstitüsü, Avusturya Akademisyenleri Konferansında Sunuldu, Mart 2002 pdf