Japonya'ya Göçmenlik - Immigration to Japan
Göre Japon Adalet Bakanlığı , sayısı Japonya'da yabancı sakinleri sürekli arttı İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemde , yabancı uyrukluların sayısı (hariç yasadışı göçmen ve kısa vadeli yabancı ziyaretçi ve turist 90 günden fazla kalan Japonya ) 2020 sonunda 2,88 milyonun üzerindeydi. 2020 yılında 125,57 milyon tahmini nüfusu ile Japonya'da yerleşik yabancı nüfus, toplam nüfusun yaklaşık %2,29'unu oluşturuyor.
Tarih
Coğrafi uzaklık ve kendi kendine empoze edilen izolasyon dönemleri nedeniyle , yabancı uyrukluların göç, kültürel asimilasyon ve ana akım Japon toplumuna entegrasyonu nispeten sınırlı olmuştur. Tarihçi Yukiko Koshiro, 1945'ten önce tarihsel olarak önemli üç göç dalgası tanımladı; 8 yüzyıl Koreli sanatçı ve aydınların yerleşim; 1600'lerde az sayıda Çinli aileye sunulan iltica; ve İkinci Dünya Savaşı sırasında 670.000 kadar Koreli ve Çinli işçinin zorunlu göçü.
1945'ten sonra, Almanya gibi gelişmiş sanayi ekonomilerinde teşvik edilen Gastarbeiter göçünün aksine , Japonya, sanayinin insan gücü ihtiyaçlarını karşılamak için büyük ölçüde kırsal işgücünün iç havuzlarına güvenebilirdi. Bununla birlikte, 1980'lerin sonlarında küçük işletme sahiplerinin talepleri ve demografik değişimler, sınırlı bir süre için Filipinler ve İran gibi çeşitli ülkelerden zımnen kabul edilen bir yasadışı göç dalgasına yol açtı.
1980'lerde üretim offshoring , elektronik eşya üretimi ve araç montajı gibi bazı emek-yoğun endüstrilerdeki Japon firmalarının ithal işgücüne bağımlılıklarını azaltmalarını da sağladı. 1990'da yeni hükümet mevzuatı, Japon Brezilyalılar ve Japon Perulular gibi Japon kökenli Güney Amerikalılara tercihli çalışma vizesi göçmenlik statüsü sağladı . 1998 itibariyle, Japonya'da ikamet eden olarak kayıtlı 222.217 Brezilya vatandaşı ve Peru'dan daha küçük gruplar vardı. 2009 yılında, ekonomik koşulların daha az elverişli olması nedeniyle, Japon hükümeti Brezilyalı ve Perulu göçmenleri uçak bileti için 3000 dolar ve bağımlı her biri için 2000 dolar ile evlerine dönmeye teşvik edecek yeni bir program başlattığında bu eğilim tersine döndü.
2015'in ikinci yarısından itibaren, giderek daha yaşlı bir Japon nüfusu ve inşaat, bilişim hizmetleri ve sağlık hizmetleri gibi kilit sektörlerde insan gücü eksikliği ile Japon politikacılar, kısa süreli istihdam yoluyla geçici yabancı işgücü havuzlarını genişletme gereğini yeniden tartışıyorlar. - dönemlik stajyer programları.
Mevcut göçmenlik istatistikleri
Japonya'da daimi ikamet edenlerin ve orta-uzun vadeli ikamet edenlerin (12 ay veya daha uzun süreli ikamet vizesi verilen) göçmenlik istatistiklerinde sayılan yerleşik yabancı uyruklular, bireyleri ve kayıtlı bakmakla yükümlü oldukları kişileri içerir:
- Özel daimi ikamet statüsü
- Daimi İkamet statüsü
- Statü veya Pozisyona Göre İkamet Durumu (Japon vatandaşlarının torunları)
- Japon vatandaşlarının kayıtlı eşleri olarak ülkede yaşayan bireyler
- Sınırlı süreli çalışma vizesi verilen kişiler
- Sınırlı süreli öğrenci veya akademik araştırma vizesi verilen kişiler
- Sınırlı süreli Teknik Stajyer Eğitim Programı vizesine sahip kişiler
- Kayıtlı mülteci ve sığınmacılar
2013 yılında yayınlanan hükümet raporlarından, Japonya'da daimi ikamet statüsü verilen yabancıların oranı %30'u aştı. Daimi ikamet statüsüne sahip yabancılar, Japon vatandaşlarının eşleri, sabit ikametgah sakinleri (Japon kökenli olanlar) ve Japonya'da ikamet eden etnik Koreliler dahil edilse de, daimi ikamet izni verilen mukim yabancıların sayısı etkin bir şekilde %60'ı aşmaktadır.
Japonya, diğer G7 ülkelerine kıyasla daha az sayıda göçmen alıyor. Bu, Japonya'nın potansiyel göçmenler için son derece popüler olmayan bir göçmen destinasyonu olduğunu gösteren Gallup verileriyle tutarlıdır; Japonya'ya göç etmek isteyen potansiyel göçmenlerin sayısı ABD'ye göç etmek isteyenlerden 12 kat, diğer göçmenlerden 3 kat daha azdır. Kanada'ya göç etmek isteyenler, kabaca üç ülke arasındaki göçmen akışlarındaki gerçek göreli farklılıklara tekabül ediyor. Bazı Japon bilim adamları, Japon göçmenlik yasalarının, en azından yüksek vasıflı göçmenlere karşı, diğer gelişmiş ülkelere kıyasla nispeten daha yumuşak olduğuna ve düşük göçmen akışının arkasındaki ana faktörün, diğerlerine kıyasla oldukça çekici olmayan bir göçmen varış noktası olması olduğuna dikkat çekti. Gelişmiş ülkeler. Bu, aynı zamanda, yıllık 40.000 denizaşırı işçi çekme hedefine rağmen, 3.000'den az başvuru sahibi olan "belirli vasıflı işçi" için Japonya'nın çalışma vizesi programına bakıldığında da görülmektedir. Japonya'da sahip oldukları. En popüler insanlardan biri, Fuji Dağı Fuji Dağı, İmparatorluk Tokyo, Hiroşima Barış Anıtı Parkı, Tarihi Kyoto ve Itsukushima Adası Mabedi'dir.
ikamet durumuna göre Japonya'ya Göçmenlik
Özel Daimi Yerleşik
Japonya'da ikamet eden yabancı uyruklulara ilişkin yayınlanan istatistikler, tokubetsu eijusha Özel daimi ikamet statüsü 300,4430 olan zainichi Korelilerini içermektedir .
Daimi Yerleşik
Çalışma vizesi gibi başka bir vize kategorisi altında veya bir Japon vatandaşının eşi olarak Japonya'da halihazırda uzun süreli ikamet eden yabancı uyruklular daimi ikamet statüsü için başvuruda bulunabilirler. Daimi ikamet statüsünün verilmesi, Göçmen Bürosunun takdirindedir ve kalış süresi, bağımsız bir yaşam sürdürme yeteneği, vergi ödemelerinin kaydı ve kamu açısından Japonya'ya belgelenmiş katkılar gibi bir dizi ayrıntılı kriterin yerine getirilmesine bağlıdır. hizmet veya profesyonel faaliyetler. Göçmen Entegrasyon Politikası Endeksi'ne göre, daimi ikamet yasaları Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık'takilerden daha az katıydı.
Evlilik yoluyla göç
Uluslararası evlilik göçü, Japonya'ya yapılan kalıcı göç akışının %25'ini temsil ediyordu, ancak bu eğilim 2006'daki zirveden bu yana düşüşte. 1980'lerde, artan sayıda Japon erkek, Çin ve Kore'den kadınlarla Japonya'da evlilik kaydettiriyordu. ve Filipinler.
2006 yılında, Japonya Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı tarafından yayınlanan verilere göre , 44.701 evlilik veya Japonya'da kayıtlı tüm evliliklerin %6.11'i yabancı uyrukluydu. 2013 yılında bu sayı 21.488 evliliğe veya Japonya'da kayıtlı tüm evliliklerin %3.25'ine düşmüştür. 2013'te Japonya'da kaydedilen 21.488 uluslararası evliliğin 15.442'si veya %71.77'si yabancı bir gelinin yer aldığı evliliklerdi; bu oran, damadın Japon olmadığı %6.046 veya %28.23'e kıyasla.
Yurtdışında kayıtlı evlilikler de toplam göçmen eş sayısına katkıda bulunabileceğinden, Japonya'da kayıtlı evlilik istatistikleri tek başına Japonya'daki uluslararası evliliklerin sayısının kapsamlı bir resmini sunmayabilir. Evlendikten sonra, yabancı eşler de, belirli kriterler karşılanırsa, vize statülerini Daimi Yerleşik veya diğer vize kategorileri olarak değiştirebilirler. 2012 Adalet Bakanlığı verileri, Japonya'daki tüm yabancıların %7,5'inin bir Japon vatandaşının eşi olarak vize tanımıyla Japonya'da ikamet ettiğini göstermektedir.
Sınırlı süreli istihdamda uzun süreli ikamet edenler
Aralık 2014 sonunda Japonya'da ikamet eden 2.121.831 yabancı vardı. Bu sayının 677,019'u (%32) uzun vadeli olarak kabul edildi, ancak kalıcı olmayan sakinler; 12 ay veya daha uzun süreli vize verilenler. Japonya'da sınırlı süreli çalışma veya eğitim vizeleriyle uzun süreli ikamet edenlerin çoğu Asya'dandı ve toplam 478.953 kişiydi. Bu grubun en büyük kısmını 215.155 ile Çinliler oluştururken, onu 115,857 ile Filipinliler ve 65.711 ile Koreliler izledi. Taylandlı, Vietnamlı ve Tayvanlı uzun süreli ikamet edenlerin toplamı 47.956 ve diğer Asya ülkelerinden gelenlerin toplamı 34.274 oldu.
2020 yılında, Teknik Stajyer Eğitim Programı vizeleri, sayının yaklaşık 370.000'ini oluşturmaktadır. Vietnamlılar 208.879 ile en büyük grubu oluştururken, onu 63.741 ile Çinliler ve 34.459 ile Endonezyalılar izledi.
Öğrenci vizeleri
Adalet Bakanlığı'na göre, 2020 itibariyle 280.273 çalışma vizesi Japonya'da ikamet ediyor. Bu grubun en büyük kısmını 121.845 ile Çinliler oluştururken, onu 62.233 ile Vietnamlılar ve 24.308 ile Nepalliler izledi.
Mülteciler ve sığınmacılar
Japonya, BM 1951 Mülteci Sözleşmesine ve 1967 Protokolüne taraftır . Bu nedenle ülke, sığınma talebinde bulunan ve yasal mülteci tanımına giren kişilere koruma sağlamayı ve ayrıca yerinden edilmiş kişileri, aksi takdirde zulme uğrayacakları yerlere geri göndermemeyi taahhüt etmiştir .
Japonya, tarihsel olarak, denizaşırı mülteci yardımı ve yeniden yerleştirme programlarına dünyanın en cömert bağışçılarından biri olmuştur. 2014 yılında, UNHCR programlarına dünyanın en büyük 2. mali katkısı oldu . Japon diplomat Sadako Ogata , 1991-2000 yılları arasında Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği olarak görev yaptı.
Aralık 2015 itibariyle Japonya'da 13.831 sığınma başvurusu inceleniyor. 2016 yılında Japonya'da 10.000'den fazla mülteci statüsü başvurusu alındı ve aynı yıl 28 sığınma başvurusu onaylandı. 2015 yılında 7.500'den fazla kişi mülteci statüsü için başvurdu ve 27 sığınma başvurusu kabul edildi. 2014 yılında 5000'in üzerinde başvuru yapılmış ve 11 başvuru onaylanmıştır. Sığınma başvuruları için son zamanlardaki düşük onay oranları tarihi eğilimleri takip etmektedir; 1982'den 2004'e kadar olan 22 yıllık bir dönemde, yılda ortalama 15 olmak üzere toplam 330 sığınma başvurusu onaylandı.
| Yıl | Alınan toplam sığınma başvurusu sayısı | Onaylanan toplam sığınma başvurusu sayısı |
|---|---|---|
| 2012 | 2.545 | 18 |
| 2013 | 3.260 | 6 |
| 2014 | 5.000 | 11 |
| 2015 | 7.686 | 27 |
| 2016 | 10.901 | 28 |
| 2017 | 19.628 | 20 |
| 2018 | 10.493 | 42 |
Almanya ve Kanada'da sığınma başvurularının yaklaşık %40'ı onaylanırken, Japonya'da bu sayı ortalama yüzde 0,2'dir. Japonya'nın resmi mülteci statüsü vermekten vazgeçtiği bazı durumlarda, sınırlı sayıda başvuru sahibine insani gerekçelerle kalma izni verildi. 2016 yılında 97 mülteci adayına bu temelde kalma izni verildi. Japonya'da mülteci statüsüne ilişkin kararlar genellikle yavaştır ve sınır dışı edilme kararlarının onaylanması yaygın olarak yayınlanmamaktadır. Daha önce başarısız olan başvuru sahipleri tarafından sığınma taleplerinin yeniden sunulması sıklıkla meydana gelir.
İltica başvurusu yasal boşluğun kapatılması
2010 ve Ocak 2018 arasında, Japonya'daki sığınmacı sayısındaki artış, kısmen, hükümet tarafından yönetilen Teknik Stajyer Eğitim Programı ile ilgili yasal bir boşluktan kaynaklandı . 2015 yılında Japonya'da fabrikalarda, şantiyelerde, çiftliklerde, gıda işlemede ve perakendede ağırlıklı olarak gelişmekte olan ekonomilerden 192.655 mesleki kursiyer çalışıyordu. Toplam rakamlar küçük olsa da, 2010 yılında kurallarda yapılan bir değişikliğin ardından, sığınma başvuruları Nepal, Türkiye ve Sri Lanka'dan gelen sığınmacılar tarafından körüklenerek dört kat arttı. Artan sayıda mesleki kursiyerin işverenleri değiştirmek ve rapor edilen istihdam suistimallerinden ve düşük ücretlerden kurtulmak için resmi sığınma başvuruları yaptığı bildiriliyor. Devlet destekli mesleki program, kursiyerlerin bir veya üç yıllık sözleşmelerle çalışmasına izin verir. Japonya'da mülteci statüsü kazanma şansı son derece düşük olsa da, sığınma başvuru sahiplerinin mülteci statüsüne başvurduktan altı ay sonra iş bulmalarına ve önemli ölçüde kendi işveren seçimlerini yapmalarına izin verildi.
Ocak 2018'de, mülteci statüsü başvurusundan altı ay sonra yasal istihdam sağlayan izinler Adalet Bakanlığı tarafından durduruldu. Ardından, mülteci başvuru sisteminin kötüye kullanıldığı iddialarını engellemek amacıyla işyeri denetimleri ve yasadışı göçmen sınır dışı etme yaptırımları artırıldı.
Yasadışı göç
Göre Adalet Bakanlığı (MOJ) tahminlerine fiyatının onların yetkili dönemi dışında Japonya'da yasadışı kalan yabancı uyrukluların sayısı 1 Ocak itibariyle yaklaşık 60,000 düştü, 2015 Yasadışı göçmen numaraları Mayıs 1993 yılında yaklaşık 300,000 zirve yaptı, fakat var olan Sınır kontrollerinin daha sıkı uygulanması, işyeri izlemesi ve Japonya'da kısa vadeli istihdam fırsatlarına yasal bir yol arayanlar için hükümet tarafından yürütülen yabancı işçi programlarının genişletilmesiyle kademeli olarak azaltıldı.
Yabancı uyruklular için giriş limanlarındaki sınır kontrolleri, kişisel kimlik belgelerinin incelenmesi, parmak izi ve fotoğraf kaydını içerir. Hem hava hem de deniz limanlarında güvenlik yakından kontrol edilmektedir. Sonuç olarak, MOJ verilerine göre, Japonya'daki en büyük yasadışı göçmen kaynağı, geçici ziyaretçi vizesinin 90 günlük süresinin ötesinde yasadışı olarak kaldığı tespit edilen yabancı uyruklu kişilerdir.
Japon toplumuna göçmen entegrasyonu
vatandaşlığa kabul
2015 yılında Japon vatandaşlığı için 9,469 başvuru onaylandı. Japonya'da vatandaşlığa geçmek ve Japon vatandaşlığı elde etmek için başvuran yabancıların sayısı 2008'de 16.000'den fazla zirve yaptı, ancak 2015'te 12.442'ye düştü. Başvuruların işlenmesi 18 aya kadar sürebilir. Başvuru kriterleri kasıtlı olarak yüksek olarak belirlenir ve müfettişlere uygunluk ve iyi hal kriterlerinin yorumlanmasında bir dereceye kadar takdir yetkisi verilir. Yabancı vatandaşlıktan çıkma şartı dışında, vatandaşlık testi olmamasına rağmen vatandaşlığa kabul kriterleri ABD gibi diğer gelişmiş ülkelerle benzerlik göstermektedir. Japonya'daki vatandaşlığa kabul başvurularının yaklaşık yüzde 99'u onaylanırken, ABD'deki bu oran yüzde 90'dır.
Başvurulardaki düşüşün çoğu, Japon vatandaşlığı alan Japonya doğumlu Korelilerin sayısındaki keskin düşüşten kaynaklanmaktadır. Tarihsel olarak, Japon vatandaşlığı alanların büyük kısmı yeni göçmenler değil, Özel Daimi Sakinler ; İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda Japonya'da kalan Korelilerin ve Tayvanlıların Japonya doğumlu torunları.
Etnik köken ve milliyet
Japonca'da temsil edilen minzoku (民族, " etnik grup ") kavramı, ırk , etnik ve ulusal kimlikler arasında hiçbir ayrım yapmaz . Nerede sayım arasında Birleşik Krallık , örneğin, ayıran etnik veya ırksal arka plan milliyeti gelen Japon Sayım ve İstatistik Bürosu ikisi arasında bir ayrım yoktur.
Ulusal sınırların yanı sıra etnik ve ırksal sınırların tanımı, birçok insanın Japonya'yı açık bir kan ve kültür saflığıyla tan'itsu minzoku kokka (単一民族国家, "etnik açıdan homojen bir ulus") olarak temsil etmesine yol açar . 2005 yılında, geleceğin Başbakanı Tarō Asō Japonya'yı "tek ırk, tek medeniyet, tek dil ve tek kültür" ülkesi olarak nitelendirdi ve 2012'de bu iddia eski Tokyo Valisi Shintaro Ishihara tarafından tekrarlandı .
Birleşik minzoku kavramı yasal bir otoriteyi elinde tutar. Japon Vatandaşlık Yasası'nda 1984 yılında yapılan bir değişiklik , vatandaşlığı doğum yerinden ziyade kana bağlı olan jus sanguinis yaptı . Japon vatandaşlığı münhasırdır: Vatandaşlığa geçenler ilk vatandaşlıklarından vazgeçmeli ve Japon olarak doğup ikinci vatandaşlığa sahip olanlar 20 yaşına geldiklerinde aralarında seçim yapmalıdır.
Göçe karşı kamuoyu
Genel olarak, anketler, Japon kamuoyunun göçmenliğe yönelik görüşünün diğer G7 ülkelerine benzer olduğunu ortaya koyuyor .
1999'da kamuoyu yoklamalarına ilişkin bir gözden geçirme makalesi, tutumların diğer gelişmiş ülkelere göre geniş ölçüde tarafsız ve daha az olumsuz olduğunu göstermektedir. 1993'te yanıt verenlerin %64'ü, işgücü sıkıntısı çeken firmaların vasıfsız yabancı işçileri işe almasına izin verilmesini destekledi. Gallup'un 2017'de yaptığı bir anket, 24 yıl sonra benzer bir tutum sergiliyor; Japonya, halkın göçe karşı pozitifliği açısından gelişmiş ülkeler arasında orta sıralarda yer alıyor ve Fransa, Belçika ve İtalya'ya yakın. Pew Araştırma Merkezi'nin yaptığı bir anket, Japon katılımcıların göçmenler hakkında çoğu ülkedeki katılımcılardan daha olumlu görüşlere sahip olduğunu buldu. Pew Araştırma Merkezi'nin başka bir anketi, Japon katılımcıların, ankete katılan 27 ülke arasında göçün azaltılmasını destekleme olasılığı en düşük ve göçün artmasını destekleme olasılığı en yüksek olanlar olduğunu ortaya koydu. Asahi Shimbun tarafından yakın zamanda yapılan bir 2015 anketi , okuyucularının %34'ünün küçülen ve hızla yaşlanan bir işgücü karşısında Japonya'nın ekonomik statüsünü korumak için göçün genişlemesine karşı çıktığını ve okuyucularının %51'inin artan göçü desteklediğini ortaya koydu. Bununla birlikte, o yıl Ekim ve Aralık 2015 arasında gerçekleştirilen 10.000 yerli Japondan oluşan büyük bir anket, artan yabancı göçe karşı daha fazla muhalefet buldu. Asahi Shimbun'un 2016 anketine yanıt veren okuyucularının yarısından fazlası, göçmenlerin Japon kültürüne saygı duyması ve Japon geleneklerine uyması gerektiğini söylerken, yaklaşık dörtte biri Japon halkının çeşitliliği kucaklaması gerektiğini söyledi. Öte yandan, göçü kısıtlamaya yönelik yaygın argümanlardan biri, kamu düzeni dahil olmak üzere güvenliğin korunması, refah mekanizmalarının, kültürel istikrarın veya sosyal güvenin korunmasına dayanmaktadır. 2019'daki bir Nikkei anketinde, katılımcıların %69'u yabancılardaki artışın "iyi" olduğunu söyledi.
Ayrıca bakınız
- Japon diasporası - Japonya'dan tarihsel ve güncel göç eğilimleri hakkında bilgi.
