Avrupa Konseyi INGOs Konferansı - INGOs Conference of the Council of Europe
 | |
| Kurulan | 1949 |
|---|---|
| kuruldu | Strazburg , Fransa |
| Merkez | Strazburg , Fransa |
hizmet alanı |
Avrupa , uluslararası |
| İnternet sitesi | www |
INGO (uluslar sivil toplum kuruluşları) Konferans temsil organıdır sivil toplumu içinde Avrupa Konseyi , Avrupa 1949 Konsey içinde kurulmuş bir Avrupa örgütü bazı 800 milyon vatandaşlarla 47 ülkenin üye olduğu ve koltuk bulunan Strasbourg , Fransa . Mevcut başkan Anna Rurka'dır .
Avrupa Konseyi'nin INGO Konferansı, Avrupa'nın inşasına doğrudan katkıda bulunma imkanı sunan, kararlı vatandaşların özgür ve yenilikçi katılımı için bir alandır. Uluslararası bir hükümetler arası kuruluşta kurumsal rol oynayan tek STK meclisidir .
Tarih
İlk adım: Danışmanlık durumu
Mayıs 1951'deki sekizinci oturumunda, Bakanlar Komitesi, "Avrupa Konseyi adına, Konseyin yetkisi dahilindeki konularla ilgilenen uluslararası hükümet dışı kuruluşlarla istişare için uygun düzenlemeler yapabileceğini belirtti. Avrupa" (Karar (51) 30Fe). Ekim 1972'de, INGO'lar için "Danışmanlık Statüsü Kuralları"nı kabul etti (Karar (72) 35).
Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Georg Kahn-Ackermann, INGO'larla işbirliğini artırdı ve kendi aralarında örgütlenmelerini önerdi. Bu, Ocak 1976'da "Avrupa Konseyi ile danışma statüsüne sahip INGO'ların Genel Konferansı" tarafından seçilen 17 INGO'dan oluşan bir organ olan İrtibat Komitesi'nin kurulmasına yol açtı. 1979'da Bakanlar Komitesi, Siyasi İşler Müdürlüğü bünyesinde İrtibat Komitesi için bir sekreterya kurulmasına ve INGO'ların hizmetine yorum ve toplantı odalarının verilmesine karar verdi. Kolektif çalışmayı finanse etmek için İrtibat Komitesi 1995 yılında, INGO'lardan gönüllü mali katkılar almak üzere "INGO Hizmeti" derneği kurdu. Bakanlar Komitesi, 15.000 FF (2009'da 10'200 €) katkıda bulunarak bu girişimi destekledi.
1991'de INGO'ların Genel Konferansı, INGO'ların belirli tematik meseleler üzerinde topluca çalışmalarını sağlamak ve ilgili yönlerle işbirliğini güçlendirmek ve genellikle aralarında daha fazla sinerjiye izin vermek için "gruplaşmalar" kurdu .
INGO'larla işbirliğini daha esnek ve kolay hale getirmek ve aynı zamanda danışma statüsü elde etmek için belirlenen koşulları güçlendirmek için, Bakanlar Komitesi Ekim 1993'te “Konsey arasındaki ilişkiler hakkında yeni bir karar” kabul etti. Avrupa Birliği ve uluslararası sivil toplum kuruluşları" (Karar (93) 38) .
Ekim 2001'de, Bakan Yardımcıları, " Konsey'in Avrupa Konseyi ile olan ilişkilerinden daha fazla yararlanabilmesi için Bakanlar Komitesi'nin Avrupa Konseyi ile uluslararası sivil toplum örgütleri arasındaki ilişkilere ilişkin (93)38 sayılı Kararını uyarlama olanaklarını incelemeye" karar verdiler. STK'lar amaçlarını takip ediyor. İrtibat Komitesi ve Genel Kurul bu çalışma ile ilişkilendirildi."
İkinci adım: Katılımcı statüsünün atfedilmesi
19 Kasım 2003'te Bakanlar Komitesi, danışma statüsünü katılımcı bir statüye dönüştürdü (Resolution Res (2003) 8) , "Avrupa Konseyi ile STK'lar arasındaki ilişkileri yöneten kuralların aktif durumu yansıtacak şekilde gelişmesinin vazgeçilmez olduğunu göz önünde bulundurarak. uluslararası sivil toplum kuruluşlarının (INGO'lar) Örgüt'ün politikasına ve çalışma programına katılımı ve INGO'nun katılımını ve yönlendirme komiteleri ve hükümet uzman komiteleri gibi organlara ve Bakanlar Komitesinin diğer yardımcı organları" ve "tanıma" gibi organlara erişimini kolaylaştırmak. Avrupa Konseyi'ne katılım statüsüne sahip tüm INGO'ların demokratik olarak seçilmiş temsili organı olarak İrtibat Komitesi'nin ve onların kolektif sesi olarak INGO tematik gruplarının ve dolayısıyla milyonlarca Avrupa vatandaşının oynayacağı önemli rol , temsil ettikleri alanların her birinde çalışmak".
Aynı zamanda, Bakanlar Komitesi ulusal STK'lar için bir ortaklık statüsü oluşturmuştur (Karar (2003) 9) . Ulusal ve yerel STK'ların Avrupa Konseyi'nin başarılarından daha fazla yararlanmalarını ve çalışmalarına katkıda bulunmalarını sağlamak INGO Konferansı'nın önceliklerinden biridir.
Üçüncü adım: Siyasi tanınma
Şu anda katılımcı statüye sahip olan INGO'lar, organlarının işleyişini uyarlarlar ve Ocak 2005'te Genel Kurul Konferansına "Avrupa Konseyi INGO Konferansı" adı verilir ve yeni usul kurallarını kabul eder. Avrupa Konseyi'nin aynı yıl faaliyet raporunda], "başlıktaki bu değişiklik, INGO'ların Avrupa Konseyi içinde bir ortak olarak siyasi olarak tanınmasını yansıtıyor" deniyor.
At Varşova'da Mayıs 2005'te Devletleri ve Avrupa Konseyi hükümetlerin Başkanı 3. Zirve , ilk kez, INGO Konferansı Başkanı kişinin resmi görev kürsüye davet edilir. Zirve ile bağlantılı olarak, INGO Konferansı , taban düzeyiyle bağlantısı yoluyla Avrupa Konseyi'ni destekleme kararlılığını teyit etmek için Varşova Üniversitesi'nde olağanüstü bir toplantı düzenleyerek, politikacıların eylemleri ile Türkiye'nin ihtiyaçları ve vizyonları arasındaki uçurumu azaltmaya katkıda bulunur. vatandaşlar.
Aralık 2005'te, Bakanlar Komitesi, INGO Konferansının temsilcilerini Parlamenterler Meclisi ve Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi gibi yürütme komitelerine ve alt organlara devredebileceğini şart koşar (Karar (2005)47) . Siyasi tanınmayı, INGO Konferansı ve sekreterya tarafından düzenlenen faaliyetler için operasyonel bütçenin kademeli olarak artırılması ve ikincisinin güçlendirilmesi takip eder. Haziran 2008'de, INGO Konferansı, işleyişini Avrupa Konseyi'nin diğer sütunlarına uyarlamak için organlarında reform yapar.
işleyen
Gönüllü çalışma
INGO'ların Avrupa Konseyi'ndeki temsilinin bir özelliği, gönüllülük esasına göre yapılmasıdır. Bir yandan, INGO Konferansı'nın yapısında resmi bir işlevi olsun veya olmasın, INGO temsilcileri çalışmaları için herhangi bir tazminat almazlar. Öte yandan, Strazburg'da kaldıkları süre boyunca kendileri veya INGO'ları seyahat ve geçim masraflarını öderler . Bir istisna dışında: Daimi Komite üyelerinin seyahat masrafları, Konferansın dört olağan yıllık toplantısı için Avrupa Konseyi tarafından karşılanır. Bu, temsilin her bir INGO'nun insan ve mali kaynaklarına tabi olduğu anlamına gelir .
İç organizasyon ve "dörtlü"
Katılımcı statüye sahip 366 INGO'nun 2010 yılında oluşturduğu INGO Avrupa Konseyi Konferansı , sivil toplum kuruluşlarının ana karar alma organıdır. Avrupa Konseyi "quadrilogue" (Avrupa Konseyi'nin dört direği arasındaki ortaklık: Bakanlar Komitesi , Parlamenterler Meclisi , Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi ve INGO Konferansı) katılımını organize etmek için gereken genel eylemi tanımlar . Katılımcı sistemin yeterli şekilde işlemesini sağlar ve böylece Avrupa Konseyi'nde sivil toplumun siyasi söz hakkının güçlendirilmesine yardımcı olur. Politika hatlarına karar verir ve eylem programlarını tanımlar ve benimser. INGO'lar Konferansı, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi'nin olağan oturumları sırasında yılda üç ila dört kez Strazburg'da toplanır. Her üç yılda bir seçtiği, görevdeki başkanı tarafından yönetilir. INGO'lar Konferansı'nın şu anki Başkanı Bay Jean-Marie Heydt, Ocak 2009'da seçildi.
Mayıs 2009 tarihli Madrid Deklarasyonu'nda Bakanlar Komitesi, INGO Konferansı'nın "dörtlü konuşma"daki rolünü teyit eder ve "Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşları Konferansı'nın (INGO) yardımıyla - sivil toplum örgütleriyle etkileşimin geliştirilmesinin" olduğunu belirtir. Eylemlerini alkışladığımız toplum da önceliklerimizden biri olmaya devam edecek" (CM(2009)50 son 12 Mayıs 2009).
Bu "dörtlü konuşmanın" iyi bir uygulaması , Avrupa Konseyi'nin dörtlü paydaşları tarafından yönetilen Demokrasinin Geleceği Forumu'nda bulunabilir . Bu, kesişen etkisinin bir garantisidir. "Quadrilogue" için başka bir örnek, INGO'ların yaratılmasına katkıda bulunduğu Avrupa Konseyi'nin Kuzey-Güney Merkezi'dir . Ocak 2010'da Kuzey-Güney Merkezi ile INGO Konferansı arasında işbirliğini güçlendirmek amacıyla bir işbirliği anlaşması imzalandı .
Daimi Komite , sivil toplum kuruluşlarının ikinci karar alma organıdır. INGO Konferansı ve Bürosu karşısında danışma ve teklif verme rolüne sahiptir ve taahhütlerini ifade eden tavsiyeleri ve kararları kabul eder. INGO Konferansı ve Komiteleri arasındaki koordinasyondan sorumludur; INGO'ların Avrupa Konseyi'ndeki diğer ortakların çalışmalarına katılımını teşvik eder. Büro , INGO Konferansı ve Daimi Komitesi toplantılarının gündemini hazırlar ve bu iki organ tarafından alınan kararları uygular.
Oturumlar sırasında ve oturumlar arasında, ana çalışma, yerel, ulusal ve Avrupa düzeyinde ilgili INGO'ların Avrupa Konseyi'nin yetki alanına giren konularda işbirliği yaptığı üç komite tarafından yapılır :
Komiteler
- Haziran 2011'den bu yana önceki üç komitenin ("Demokrasi ve Sivil Toplum", " Sosyal uyum ve yoksulluğun ortadan kaldırılması ", "Sürdürülebilir bölgesel kalkınma") ve çapraz bir grup olan "Avrupa ve küresel zorluklar" temalarını ele alan Demokrasi , Sosyal Uyum ve Küresel Zorluklar
- Eğitim ve Kültür
- İnsan hakları
Önümüzdeki Ocak 2012'de Cinsiyet eşitliği temasıyla ilgilenmek üzere bir delege seçilecek .
Komiteler, yürütme komitelerine ve alt organlara katkıları hazırlar, sekreterlik ile birlikte bu konularda hem Avrupa Konseyi'nde hem de üye Devletlerde faaliyetleri düzenler ve Avrupa Konseyi'nin diğer sütunlarına sunulacak olan taslak bildirgeleri ve tavsiyeleri hazırlar. INGO Konferansı veya daimi komitesi tarafından kabul edilmiştir. Uzmanlıklarını genel müdürlükler ve Avrupa Konseyi'nin diğer seçmenleriyle paylaşırlar.
Bu ortak çalışmaya ek olarak, ulusal ve uluslararası STK'lar, Avrupa Konseyi'nin farklı organ ve genel müdürlükleri ile uzman olarak bireysel olarak işbirliği yapmaktadır.
Parlamenter Asamble ve Kongre ile İlişkiler
Komiteler, Parlamenterler Meclisi ve Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi komiteleri ile sinerji içinde çalışır. Talepleri üzerine veya kendi inisiyatifleriyle açıklamalar yaparlar. Bu işbirliğini güçlendirmek için, Parlamenterler Meclisi, Kasım 2007'de, "Parlamenterler Meclisi ve INGO'lar Konferansı Arasındaki İşbirliği" hakkında bir karar kabul etti (1589 (2007)1 sayılı Karar) INGO'lar Konferansı, Meclisin öncelikleriyle yakından ilgili birkaç ana tema içermektedir.Bu temelde, yurttaş katılımını ve diğer ülkelerle diyalogu daha da geliştirmeyi amaçlayan daha fazla işbirliğine yönelik ek adımların atılması gerektiğine inanılmaktadır. sivil toplum".
Mayıs 2008'de, Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi ve INGO Konferansı, "seçimler arasında yurttaş katılımı için ilerici ve uygun prosedürleri teşvik etmek için Avrupa Konseyi'ne üye Devletlerdeki yerel ve bölgesel yetkililer ile STK'lar arasındaki Ortaklık hakkında bir karar" sonuçlandırdı. Bu muhtıra esas olarak, büyük çoğunluğu Avrupa Konseyi ile herhangi bir bağlantısı olmayan ulusal ve yerel STK'ların konumunu güçlendirmek için oluşturulmuştur.
Nisan 2010'da, Uluslararası Biyoçeşitlilik Yılı sırasında, INGO Konferansı Başkanı Jean-Marie Heydt, Parlamenterler Meclisi Başkanı Mevlüt Çavuşoğlu ve Kongre Başkan Vekili Ian Micallef, ilk kez "Biyoçeşitlilik için Birlikte Çalışmak" ortak Bildirgesini imzaladılar. .
Sivil toplumun güçlendirilmesi
INGO Konferansı ayrıca Avrupa Konseyi üye Devletlerinde ve Beyaz Rusya'da sivil toplumu güçlendirmeye kararlıdır. Böylece, Avrupa'daki sivil toplum kuruluşlarının yasal statüsüne ilişkin Bakanlar Komitesi'nin üye ülkelere tavsiyesinin uygulanmasını izleyen STK Hukuku Uzman Konseyi'ni kurdu (CM/Rec (2007)14) .
Ekim 2009'da , Bakanlar Komitesi tarafından "Avrupa Konseyi için bir referans belge olarak kabul edilen Karar Alma Sürecine Sivil Katılım için İyi Uygulamalar Yasasını kabul etti ve vatandaşların Avrupa ülkelerinde kamu işlerinin yürütülmesine dahil olmaları için yetkilendirilmesi" (CM 21 Ekim 2009 Bildirisi) .
Ayrıca, 2006 yılından bu yana INGO Konferansı, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinden STK'lar için tasarlanmış Bölgesel STK Kongreleri düzenlemektedir. Onlar gerçekleşti Varşova , Kiev , Penza / Rusya Federasyonu ve son Haziran 2010'da, Vilnius / Litvanya .
Referanslar
Dış bağlantılar