Kuzey Makedonya'da insan hakları - Human rights in North Macedonia

Kuzey Makedonya Siyaseti
Kuzey Makedonya arması.svg
anayasa
Yönetici
yasama organı
seçimler
İdari bölümler
Dış ilişkiler
Kuzey Makedonya Bayrağı.svg Kuzey Makedonya portalı

Kuzey Makedonya , Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Mültecilerin Statüsüne İlişkin BM Cenevre Sözleşmesi ve İşkenceye Karşı Sözleşme'nin imzacısıdır ve Kuzey Makedonya Anayasası tüm vatandaşlara temel insan haklarını garanti eder.

Bununla birlikte, insan haklarıyla ilgili sorunlar devam etmektedir . İnsan hakları örgütlerine göre, 2003 yılında insan hakları aktivistlerine ve rejim karşıtı gazetecilere yönelik şüpheli yargısız infazlar, tehditler ve yıldırma ve polis tarafından işkence iddiaları vardı .

HRW ve Helsinki Saati

Göre İnsan Hakları İzleme , birçok eski Yugoslav vatandaşları Kuzey Makedonya'nın ayrılması sonrasında hazırlanan bir vatandaşlık yasasının bir sonucu olarak "etkin bir vatansız" kalması Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti .

Etnik Arnavut ayrılıkçılar ile Kuzey Makedonya hükümeti arasındaki çatışma , her iki tarafta da ciddi insan hakları ihlalleriyle sonuçlandı .

Uluslararası Helsinki İnsan Hakları Federasyonu'na göre , aşağıdaki insan hakları ihlalleri rapor edilmiştir:

  • Polisin şüphelileri, özellikle ilk tutuklama ve gözaltı sırasında taciz etmesi
  • Etnik azınlıkların, özellikle Romanların polis tarafından taciz edilmesi
  • Polis teşkilatında cezasızlık ve yolsuzluk
  • Yargıya siyasi baskı
  • Kadınlara, çocuklara ve etnik azınlıklara, özellikle Romanlara yönelik toplumsal şiddet ve ayrımcılık
  • Cinsel sömürü amacıyla kadın ve kız ticareti
  • Sendika faaliyetlerine hükümetin müdahalesi

Uluslararası sıralama

AK'nin Raporu

Avrupa Komisyonu'nun 2020 Raporuna göre, geçmiş raporlara kıyasla önemli gelişmeler kaydetti, ancak yine de kilit alanlarda kalıcı bir değişiklik elde etmek için mücadele ediyor:

  • İlgili siyasi kriterleri , Kuzey Makedonya raporlama dönemi boyunca AB ile ilgili reformları uygulamaya devam etti. Mevcut kontrol ve denge mekanizmalarının etkinleştirilmesi ve temel politika ve yasama konularında tartışmalar ve tartışmalar yoluyla demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü güçlendirmeye yönelik çabalar devam etmiştir. Muhalefet partileri Parlamento ile meşgul olmaya devam ettiler ve AB ile ilgili reformlar ve Kuzey Makedonya'nın Mart 2020'de katıldığı NATO entegrasyon süreci gibi ortak ulusal çıkarları ilgilendiren kilit konuları desteklediler .
  • Etnik durum , genel sakin kaldı. Etnik gruplar arası ilişkileri güçlendirmek ve 2001 ihtilafını sona erdiren ve toplumun çok etnikli karakterini korumak için çerçeve sağlayan Ohri Çerçeve Anlaşması'nı uygulamak için çaba sarf edildi .
  • Sivil toplum aktif olmaya devam ediyor ve politika ve karar alma süreçlerinde kilit bir rol oynuyor. Hükümet ve Sivil Toplum İşbirliğine Yönelik 2018-2020 Stratejisi ve Eylem Planı'nın uygulanmasına yönelik tedbirler alınmıştır. Ancak, daha anlamlı ve zamanında bir istişare sürecinin sağlanması için çaba gösterilmesi gerekmektedir.
  • İstihbarat servislerinde devam eden reform, Eylül 2019'da, selefi Güvenlik ve Karşı İstihbarat Bürosu'nun (UBK) aksine, polis yetkileri olmayan bağımsız bir devlet organı olarak tasarlanan Ulusal Güvenlik Ajansı'nın kurulmasıyla sonuçlandı. Bu, Kıdemli Uzmanlar Grubu'nun sistemik hukukun üstünlüğü konularındaki tavsiyeleri ile uyumludur. Operasyonel Teknik Ajans çalışmaya devam etti. Görevini yerine getirmek için gerekli tüm araçlara erişimini sağlamak için daha fazla çabaya ihtiyaç vardır. İstihbarat servisleri üzerinde parlamenter gözetim kapasitesinin güçlendirilmesi gerekmektedir.
  • Kuzey Makedonya, kamu idaresi reformuna kısmen hazırlıklıdır . 2019-2021 Şeffaflık Stratejisinin kabul edilmesi, açık devlet veri portalının operasyonel hale getirilmesi ve devlet harcamalarına ilişkin verilerin yayınlanmasıyla şeffaflığın iyileştirilmesinde bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Kamu Yönetimi Reform Stratejisi ve Kamu Mali Yönetimi Reform Programının uygulanmasına ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve bunlara yeterli görünürlük eylemleri eşlik etmiştir. Şeffaflık, liyakat ve adil temsil ilkelerine saygının sağlanması esastır. Devlet Yolsuzluğu Önleme Komisyonu, kamu sektörü çalışanlarının işe alınması sürecinde adam kayırma, adam kayırma ve siyasi nüfuz iddialarını ele almaya devam etti. Devlet Komisyonunun rapor ve tavsiyelerinin uygun bir şekilde takip edilmesi sağlanmalıdır.
  • Kuzey Makedonya yargı sistemi bir dereceye kadar hazırlıklıdır/orta derecede hazırlıklıdır. Yargı reformu stratejisinin uygulanmasında iyi bir ilerleme kaydedilmiş, böylece 'Acil Reform Öncelikleri' ve Venedik Komisyonu ile Kıdemli Uzmanlar Grubu'nun sistematik Hukukun Üstünlüğü konularındaki tavsiyeleri ele alınmıştır. Yargı reformu stratejisinin güncellenmiş eylem planının sistematik olarak uygulanmasını sağlamak için hâlâ çaba sarf edilmesi gerekmektedir. Yargı kurumları, yargıçların atanması, yükseltilmesi, disipline edilmesi ve görevden alınmasına ilişkin yeni kurallar uygulamaktadır ve Yargı Kurulu, rolünü daha proaktif bir şekilde yerine getirmektedir. Son yıllardaki reform çabalarının bir sonucu olarak, Kuzey Makedonya, liyakate dayalı atamalara ilişkin kurallar, varlıkları ve çıkar çatışmalarını kontrol etme ve disiplin prosedürleri gibi yargı bağımsızlığını ve hesap verebilirliğini sağlamak için mekanizmalar oluşturmuştur. Bu alanda daha fazla değişiklik öngörmeden önce kararlı ve tutarlı kullanımlarını sağlamalıdır. Yasal çerçevenin etkin bir şekilde uygulanması ve tüm paydaşların örnek olma yönündeki çabalarının artırılması, kamuoyunun yargıya olan güveninin artmasına katkıda bulunacaktır.
  • Yolsuzlukla mücadele konusunda , Kuzey Makedonya bir dereceye kadar hazırlıklıdır/orta derecede hazırlıklıdır. Üst düzey yolsuzluk davalarının soruşturulması, kovuşturulması ve denenmesi konusundaki sicilini sağlamlaştırarak iyi ilerleme kaydedilmiştir. Devlet Yolsuzluğu Önleme Komisyonu, yolsuzluğun önlenmesinde özellikle proaktif davrandı ve geçen yılki tavsiyeye uygun olarak, siyasi yelpazenin dört bir yanından üst düzey yetkililerin dahil olduğu davalar da dahil olmak üzere çok sayıda dava açtı. Özel Savcılık davaları ile hukuka aykırı dinlemelerin hesabını verme çalışmalarına devam edilmektedir. Eski Özel Başsavcı, Özel Savcılığın bir davasıyla ilgili olarak şantaj ve görevi kötüye kullanma iddialarıyla ilgili olarak 'raket davası' olarak adlandırılan ilk derece kararında Haziran 2020'de mahkum edildi. Yolsuzluk pek çok alanda yaygındır ve yolsuzluğu önleme ve yolsuzlukla mücadelede yer alan tüm aktörlerin daha proaktif bir yaklaşım sergilemesi sağlanmalıdır.
  • Ülkenin organize suçla mücadelede belli bir düzeyde hazırlığı var . Yasal çerçeve genel olarak Avrupa standartlarıyla uyumludur ve organize suça karşı stratejilerin uygulanmasına yönelik çabalar devam etmelidir. AB müktesebatına uygun bir varlık kurtarma ofisi kurulmasına yönelik geçen yılki tavsiyenin yerine getirilmesinde bir miktar ilerleme kaydedilmiştir. Ofisin şimdi proaktif bir varlığa el koyma politikasını destekleme kapasitesini göstermesi gerekecek. Ülke, bölgesel düzeyde tehdit değerlendirmesi yapıyor ve kapsamını AB uygulamaları doğrultusunda genişletmek zorunda kalacak. Operasyonel düzeyde bir miktar ilerleme var, ancak kara para aklama ve mali suçlar gibi belirli suç biçimleriyle mücadelede kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için daha fazlasının yapılması gerekiyor. Europol ile işbirliği, farklı suç alanlarında artmaktadır. Koordinasyon, organize suçla mücadelede yer alan tüm paydaşlar için hayati önem taşımaktadır. Batı Balkanlar için Terörle Mücadele Ortak Eylem Planı ve ikili uygulama düzenlemesinde belirtilen hedefler doğrultusunda terörle mücadelede ve şiddet içeren aşırılıkçılığın önlenmesi/karşı konulmasında bir miktar ilerleme kaydedilmiştir .
  • Temel hakların korunmasına ilişkin yasal çerçeve , büyük ölçüde Avrupa standartlarıyla uyumludur. Deinstitutionalisation süreci yolu ve toplum temelli bakım çocukların yeniden yerleşim yürütülmektedir altındadır. Çalışma ve Sosyal Politika Bakanlığı, toplumsal cinsiyete dayalı şiddet mağdurlarını desteklemek de dahil olmak üzere toplum hizmetlerine yatırım yapıyor. Bu hizmetlerin devam ettirilmesi önemlidir. Avrupa ve uluslararası insan hakları organlarının, özellikle tutuklu ve hükümlü kişilere yönelik muameleye ilişkin tavsiyelerini ele almak için ek çabalara ihtiyaç vardır. Anayasa Mahkemesi'nin Ayrımcılığın Önlenmesi ve Korunmasına Dair Kanun'u usuli gerekçelerle yürürlükten kaldırma kararı, ülkenin şu anda ayrımcılık yapmama konusunda kapsamlı bir yasal çerçeveden ve bir eşitlik kurumundan yoksun olduğu anlamına geliyor. Bu ciddi boşluğun yeni yasama organı tarafından ele alınması gerekiyor. Ülkenin nefret söylemine ilişkin mevzuatın ve İstanbul Sözleşmesi'nin uygulanmasına yönelik ulusal eylem planının uygulanmasını geliştirmesi de önemlidir . Polisin dış denetim mekanizmasının kurulumu tamamlanmış olsa da, gerçekten bağımsız müfettişlerin yokluğu, birimin polisin cezasız kalmasına etkili bir şekilde değinme çalışmalarını engelleyebilir. Ülke, cezaevlerindeki durumu daha da iyileştirmek ve gözaltı alternatiflerini desteklemek için acil önlemler almalıdır.
  • Ülke, ifade özgürlüğü alanında bir dereceye kadar hazırlıklıdır / orta düzeyde hazırlıklıdır ve raporlama döneminde sınırlı ilerleme kaydetmiştir. Medyanın faaliyet gösterdiği genel durum ve iklim, genel olarak medya özgürlüğüne yardımcı olmaya devam ediyor ve COVID-19 krizi sırasında ve seçimler bağlamında bazı artan gerilimler olmasına rağmen, eleştirel medya haberciliğine izin veriyor. Mesleki standartlardaki ilerlemeyi ve gazeteciliğin kalitesini desteklemek için öz-denetim çabalarının yoğunlaştırılması gerekmektedir. Devlet kurumları, siyasi partiler ve kamu kuruluşları tarafından medya reklamlarının daha fazla şeffaflığının sağlanması önemlidir. Kamu hizmeti yayıncısının bağımsızlığını, profesyonel standartlarını ve finansal sürdürülebilirliğini sağlamak için sürdürülebilir çözümlere ihtiyaç vardır. Medya çoğulculuğunu desteklemeye, profesyonelliği, tarafsız haberciliği ve araştırmacı gazeteciliği teşvik etmeye ve dezenformasyonla etkin bir şekilde mücadele etmek için direnç oluşturmaya devam etmek esastır. Bağımsız medyanın finansal sürdürülebilirliği ve gazetecilerin çalışma koşulları bir sorun olmaya devam ediyor.
  • Kuzey Makedonya , karma göç akışlarının yönetiminde aktif ve yapıcı bir rol oynamaya devam ediyor . Karma hareket için ana geçiş yollarından biri üzerinde kalır. Sahadaki AB Üye Ülkelerinden gelen konuk memurlar da dahil olmak üzere, komşu ülkeler ve AB Üye Ülkeleri ile etkin bir şekilde işbirliği yapar. Ülkede kalan tüm göçmenler için temel yaşam koşulları ve hizmetleri sağlamaya yönelik önemli çabalar devam etmiştir. Göçmenlerin kaydı ve korumaya duyarlı yeterli profil oluşturma iyileşmiştir, ancak daha sistematik bir şekilde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı ile Statü Anlaşması henüz imzalanmadı. Kuzey sınırındaki sık kaçakçılık faaliyetleri sorununun daha fazla ele alınması gerekiyor.

Ayrıca bakınız

Notlar