Moğolistan'da insan hakları - Human rights in Mongolia

Moğolistan
Moğolistan devlet amblemi.svg
Bu makale, Moğolistan'ın siyaseti ve hükümeti üzerine bir dizinin parçasıdır

1990'da demokrasiye dönüşünden bu yana , Moğolistan prensip olarak insan ve vatandaşlık hakları kavramını kabul etti . Bir insan hakları kuruluşuna göre "insan hakları hukuku", "Moğol hukuk sisteminde hızla genişleyen bir alandır." Eylül 2000'de Moğolistan, "insan haklarını güçlendirmek ve demokratik yönetişimi teşvik etmek" olan "Milenyum Hedefi 9" u tek taraflı olarak kabul etti. Endonezya Topluluğu'nun "Moğolistan'da demokrasi ve reformlar için ilk gösterileri yöneten" genel sekreteri Jakarta Post'ta 2012 yılında "özgürlük ve insan hakları tutkusunun" "varlığında elle tutulur" olduğunu yazıyor. Elbegdorj Tsakhia, 2011'de New York'taki Asia Society'de bir dinleyiciye seslenerek şunları söyledi: "Özgürlük, insan hakları, adalet, hukukun üstünlüğü, bu değerlerden Moğolistan'daki yoksul çobanlar bile fakir insanlar tarafından bile yararlanılabilir." İnsan hakları arzusu, tüm insanlarda "her zaman oradadır" dedi. "Bazen bu arzu zorbalık tarafından ezilebilir. Ama yeniden yükselecek. Bu Moğolistan. "

Yine de Moğolistan'ın Komünizmin sona ermesinden bu yana ekonomik ve sosyal ilerlemesine rağmen , bir gözlemciye göre "eski totaliter rejimden miras", "Moğolistan'daki insan haklarının gerçekleştirilmesi üzerinde olumsuz bir etkidir." Yetkinin resmi olarak kötüye kullanılması yaygındır ve kolluk kuvvetleri "halkın güvenliğine ve özgürlüğüne yeterince saygı göstermez." Medya insan hakları ihlallerini sık sık rapor ederken, “avukatlar ve profesörler dışında çoğu insan, insan haklarıyla ilgili haberleri doğru bir şekilde takdir edebilmek için insan hakları konusunda sistematik bir bilgiye sahip değil ... İnsanlar bunun gerçek anlamını görmeye başlıyor. insan hakları ancak adaletsizliğe uğradıktan sonra. "

Aşırı Yoksulluk ve İnsan Hakları Moğolistan Özel Raportörü tarafından Aralık 2012'de yayınlanan bir rapor, Moğolistan'ın "şu anda büyük bir kaynak patlaması yaşarken ve ülkenin tarihinin en dramatik dönüşümlerinden birinin eşiğinde olduğunu" belirtti. Maden zenginliği ve yabancı yatırım madenciliği "2020 yılına kadar ulusal ekonomiyi üç katına çıkarması beklenen" ülke, "uluslararası insani gelişme endeksinde hayal kırıklığı yaratan en kötü ülkeler arasında yer alıyor (2011 İnsani Gelişme Endeksine göre 187'de 110)."

Moğolistan'ın özellikle polis ve güvenlik sektöründe karşı karşıya olduğu ciddi insan hakları sorunları arasında mahkumların polis tarafından istismar edilmesi, dengesiz kolluk kuvvetleri, kötü hapishane koşulları, keyfi tutuklama , aşırı uzun mahkeme öncesi tutukluluk süreleri, adli yolsuzluk, eksiklik sayılabilir. medya bağımsızlığı , hükümet sırrı, aile içi şiddet ve insan ticareti. "Etnik köken, dil, ırk, yaş, cinsiyet, sosyal köken veya statüye dayalı" ayrımcılık yasaktır ve "siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel alanlarda ve ailede" resmi cinsel eşitlik vardır. Son zamanlarda Moğolistan'daki madencilik endüstrisinin hızlı genişlemesinin insan hakları etkisine giderek artan bir ilgi gösterildi; bu, çoğu durumda geleneksel çobanların çevresi ve dolayısıyla günlük yaşamları ve mesleki beklentileri üzerinde zararlı bir etkiye sahipti.

Temel haklar

İfade ve basın özgürlüğü varken, “hakaret” suçtur ve hükümet haber medyasına çeşitli şekillerde baskı yapmaya ve susturmaya çalışır. Sansür yasadışı olmasına rağmen, birçok gazeteci, hükümetin veya işverenlerinin misilleme yapacağı korkusuyla otosansür yapıyor. Moğol yasaları bir mahremiyet hakkını garanti etse de, hükümet genellikle telefonlara dokunarak ve e-posta hesaplarına girerek rakiplerinin, gazetecilerin ve diğerlerinin mahremiyetine müdahale ediyor.

2009 yılında, Ulan Batur'daki televizyon istasyonlarının çoğu, Genel Politika Otoritesinin Medya Ofisi ile bir “anlaşma” imzaladı ve burada “koruma” karşılığında içerikleri üzerinde bir dereceye kadar hükümetin gözetimine etkili bir şekilde teslim oldular. Gazeteler hükümete hakaretten para cezasına çarptırıldı ve haber medyasına hakaret suçlaması ve vergi soruşturmaları yaygın. İftira davalarında ispat yükümlülüğü sanığa aittir. Üstelik birçok gazeteci yozlaşmış durumda ve bir ödeme karşılığında haber hikayeleri uyduracak.

Hükümet İnternet erişimini kısıtlamasa da, belirli kişilerin e-postalarını izliyor. Toplantı ve dernek kurma özgürlüğünün yanı sıra akademik özgürlüğe ve kültürel özgürlüğe de saygı duyulur. Moğollar ülke içinde hareket etmekte, yurtdışına seyahat etmekte, yurtdışına taşınmakta ve yurtdışından dönmekte özgürdür. Moğolistan'da yaşayan yabancıların ülkeyi terk edebilmeleri için çıkış vizesi almaları gerekiyor. Seçimler nispeten özgür ve adildir. Faaliyetlerini özgürce yürütebilen 17 kayıtlı siyasi parti bulunmaktadır.

Ölüm cezasının kaldırılması

14 Ocak 2010'da, ülkenin Cumhurbaşkanı Tsakhiagiin Elbegdorj , bundan böyle ölüm cezasına çarptırılan tüm insanları affetmek için sistematik olarak yetkisini kullanacağını duyurdu . O belirtti dünyada birçok ülkede ölüm cezasının kaldırılmış olduğu ve Moğolistan onların örneğini takip etmelidir. Ölüm cezasının otuz yıl hapis cezasına çevrilmesini önerdi. Karar tartışmalıydı; Başkan Elbegdorj bunu açıkladığında Parlamentosu , MPRP represesentatives nedeniyle başkanlık konuşmasının ardından geleneksel alkış vermemeyi tercih etti. (Bakınız: Moğolistan'da idam cezası )

Cumhurbaşkanı Elbegdorj , Hukukun Üstünlüğü Üst Düzey Toplantıda yaptığı konuşmada , "Ölüm cezası yanlıştır - insan onurunu bozar. Topluma barış getirmez. Suçu caydırmaz ve insanlığı kaldırmaz" dedi. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 24 Eylül 2012'deki 67. oturumu. "Moğolistan, İkinci İhtiyari Protokolü onaylayarak, ölüm cezasını tamamen kaldırmak için dünya toplumundan bir ülke daha ekleyecekti. Hayatın affedilmesi, cezayı affetmek anlamına gelmez. çünkü ağır ve zalimce suçlar ağır olmalı ve adil olmalıdır. Ancak, hiçbir yurttaşı devlet adına hayattan mahrum bırakmak olduğunu düşünmüyorum.Yaşama hakkı, bir insanın temel haklarından biridir ve hatta devletin başına, kimseye bağımlı olamaz. devlet çok temel insan haklarına saygılı, ve kanunla onları güvenli olmalı," Başkan Elbegdorj işaret onun tebrik Adalet Bakanları 5'inci uluslararası toplantının heyeti 18 Mayıs 2010.

Başkan Elbegdorj'un affıyla ölüm cezasının ertelendiğini açıklamasından dört ay sonra, Moğol hukuk akademisyenleri arasında Moğolistan'da ölüm cezasının kaldırılmasının doğru mu yanlış mı olduğunu soran bir anket yapıldı. Ankete katılanların% 83'ü yanlış olduğunu söyledi. Moğol Cumhurbaşkanı idam mahkumlarını affederek doğrudan ceza yargılamalarına müdahale ediyor. Kimsenin mahkeme kararlarını değiştirme hakkı yok. Anayasanın 33.1.8. Maddesine göre, Moğol cumhurbaşkanının "affetme" yetkisi vardır. Bazı akademisyenler ve eleştirmenler Moğolistan'da idam cezasının kaldırılmasının çok erken ve yanlış olduğunu düşünerek, ölüm cezasının uygulanmayacağı için cinayet suçlarının çok acımasız ve şiddetli hale geldiğini açıkladı.

Yerli muhafazakar politikacıların, muhalefetin ve eleştirmenlerin birçok eleştirisine rağmen, Başkan Elbegdorj'un kararı uluslararası alanda olumlu karşılandı. Uluslararası Af Örgütü, 18 Şubat 2010'da "Başkan Elbegdorj'un eylemleri insan haklarının korunmasına bağlılık gösterdiğini ve bölgedeki diğer Asya ülkelerine iyi bir örnek teşkil ettiğini" kaydetti. Uluslararası örgüt "Kabil'den Eller" Elbegdorj'u "2011 Yılının Kölelikten Kurtuluşçu" olarak ödüllendirdi "Moğolistan'ı Asya ülkeleri arasında yaşam hakkını geliştiren bir örnek olarak kaydetti.

Son olarak, Ocak 2012'de Moğol Parlamentosu, Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 2. İhtiyari Protokolüne katılacak bir yasayı değiştirdi; Moğolistan'ı sözleşmeye taraf devlet yapmak ve ülkenin idam cezasının kaldırılması konusundaki kararlılığını güçlendirmek.

Kurumsallaşmış yolsuzluk

Yolsuzluk, Moğol hükümeti ve kolluk kuvvetleri genelinde büyük bir sorundur ve ne resmi kurumlar ne de bağımsız medya tarafından yeterince denetlenmemektedir. Ayrıca milletvekillerinin kovuşturmaya karşı dokunulmazlığı yolsuzluğu teşvik etmekte ve suçluları cezalandırmaktan korumaktadır.

Kamuoyunda konuların tartışılması, hükümetin çoğu karar alma mekanizmasının kapalı kapılar ardında gerçekleşmesi nedeniyle engellenmektedir. Devlet bilgilerinin kamuya açıklanması için herhangi bir hüküm yoktur ve Devlet Sırları Kanunu güçlü ve kapsamlıdır.

"Demokrasi ve özgürlüğün gerçek düşmanının yolsuzluk olduğuna samimiyetle inanıyorum ... En kötü hırsızlık, insanların ortak hak ve özgürlüklerine zarar veren yolsuzluktur ... Yolsuzlukla mücadelenin Moğol Devleti'nin en önemli görevlerinden biri olması gerektiğine inanıyorum. Bugün, "Başkan Elbegdorj 2012'de kaydetti. Eylül 2009'da Elbegdorj, eski Cumhurbaşkanı Nambaryn Enkhbayar'ın oluşturduğu ve küçük yolsuzlukla ilgili soruşturmalarından duyduğu memnuniyetsizliği ifade ederken, spor ve müzik yıldızlarını ve yüksek din adamlarını içeren, Yolsuzluğa Karşı Topluluk Bağımsız Otoritesi Konseyi'nin ( IAAC ) yerini aldı. siyasi düzeydeki yolsuzluk yerine. Daha sonra konseyi profesyonel avukatlarla yeniden düzenledi.

Hükümetin yolsuzluğu ve polisin yetkiyi kötüye kullanması, kamusal tartışmalara özgürce katılma hakkı üzerinde zararlı bir etkiye sahiptir. Son yıllarda aralarında muhalif politikacıların, gazetecilerin veya protestocuların da yer aldığı birkaç polis şiddeti veya keyfi davranış örneği olmuştur:

  • D. Enkhbat'ın 2003 yılında Fransa'dan kaçırılması. İddiaya göre, S. Zorig suikastına karıştığından şüpheleniliyordu. Moğolistan'ın Merkezi İstihbarat Teşkilatı onu 2003 yılında Le Havre'den kaçırdı, uyuşturulduğu Berlin'e getirdi ve Ulan Batur'a giden normal MIAT uçağına bindirdi. Ancak Zorig davasına karıştığı için yargılanmadı. Bunun yerine yetkililer, Enkhbat'ı önceki bir cezanın salıverilmesine yol açan sağlık sertifikası sahtecilik olduğu için hapse attığını söylediler. Ayrıca, o ve avukatı L. Sanjaasüren, 2004 yılında devlet sırlarını ifşa etmekten suçlu bulundu. Enkhbat 22 Nisan 2006'da öldü. Ts.Nyamdorj (MPRP), 2000-2008, 2008-2012'de Adalet Bakanıydı. D. Enkhbat'ın kaçırılmasındaki şüpheli rolü nedeniyle, Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nda casus olan B.Khurts, 2010 yılının sonlarında Birleşik Krallık'ta tutuklandı. B.Khurts ve Merkezi İstihbarat Teşkilatından üç kişi emir verdiler ve Başbakan tarafından gönderildi. Bakan Nambaryn Enkhbayar ( MPRP ) D.Enkhbat'ı Fransa'dan kaçıracak. Merkezi İstihbarat Teşkilatı doğrudan Başbakan'ın kontrolü altındadır. 2010 yılında B.Khurts, Moğolistan Ulusal Güvenlik Konseyi'nin üst düzey bir üyesi olarak çalışıyordu ve İngiltere'ye resmi bir ziyarette bulunduktan sonra Ağustos 2011'de Almanya'ya iade edildi. Sonraki ay serbest bırakılan Khurts, Moğolistan'a döndü ve Bağımsız Otoritenin Başkan Yardımcısı oldu. Moğolistan'da Yolsuzluğa Karşı. Enkhbayar, 2012 yılında yolsuzluk, zimmete para geçirme, devlet mallarının kötüye kullanılması ve görevinin kötüye kullanılması nedeniyle üç kademeli mahkemeler tarafından iki buçuk yıl hapis cezasına çarptırıldı. Ancak Enkhbayar, emri vermesi ve göndermesi nedeniyle hiçbir zaman yargılanmadı. D.Enkhbat'ı Fransa'dan kaçırma misyonu.
  • Milletvekili Lamjaviin Gundalai'nin (Demokratik Parti) tutuklanması . Ağustos 2003'te muhalefetteki milletvekili L. Gundalai, zamanın Adalet Bakanı Ts ile bir hafta süren bir çatışmanın ardından Güney Kore'ye giden bir uçaktan tutuklandı. Nyamdorj (MPRP). Tanıklar, polisin tutuklama emri veya kimlik kartı göstermediğini söylediler. Olayın bir video kaseti, Gundalai'nin de tutuklanan korumasının boğulduğunu ve Gundalai'nin yardımcısının dövüldüğünü gösterdiği iddia edildi. Gundalai ertesi gün serbest bırakıldı.
  • Mayıs 2006'da Eagle TV muhabirleri Batdorj, Bayanbat ve Haber Direktörü Orgil, MPRP Başbakanı ve Adalet Bakanı Ts.Nyamdorj (MPRP) yönetiminde sabah haberleri için parçalanmayı çekmeye çalışırken polisle karşı karşıya kaldılar. TV istasyonunun Genel Müdürü Tom Terry'ye göre, polis memuru yumruğunu defalarca kameraya çarparak, artık düzgün çalışmayacak ve onarıma gönderilmesi gerekecek kadar ciddi hasara neden oldu.
  • Cumhurbaşkanı Nambaryn Enkhbayar ( MPRP ) ve Sanjaagiin Bayar ( MPRP ) ve Adalet Bakanı Tsendiin Munkh-Orgil (MPRP) liderliğindeki MPRP hükümeti tarafından çağrılan olağanüstü hal sırasında 1 Temmuz 2008 ayaklanmalarının ardından polis tarafından vurularak öldürülen beş kişinin ölümü , kesin koşulları belirsizliğini koruyor. Ek olarak, isyanlarla bağlantılı olarak tutuklanan kişilere yönelik polis şiddeti iddiaları vardı.

Kadın hakları

Yetkililer, ailelerin doğum ve yetiştirme konusunda kendi kararlarını verme haklarına müdahale etmez. Kadınların çoğunun obstetrik bakıma erişimi vardır, ancak bekleme süreleri, gizlilik ve sağlık çalışanlarının profesyonellik eksikliği ile ilgili yaygın sorunlar vardır.

Birçok kadın, ailelerinin geçimini sağlayan başlıca kişilerdir. Moğol yasaları, kadınlara fiziksel emek gerektiren veya özellikle tehlikeli olan belirli işlerden yasaklanmasına ve kadınların 55, 5 yaşında emekli olmasına izin verilmesine rağmen, erkeklerin ve kadınların aynı işi yapmak için eşit ücret almaları ve aynı eğitime erişimden yararlanmaları gerektiğini belirtir. erkeklerden yıllar önce.

Prensip olarak, kadınlar boşanmada eşit haklara sahiptir ve nafaka alma hakkına sahiptir, ancak kocaların boşandıktan sonra aile şirketlerinin tam kontrolünü ellerinde tutmalarına genellikle izin verilmektedir. Hamile olan veya bir yaşından küçük çocuğu olan kadınlar boşanma hakkına sahip değildir. (1999 Aile Kanunu Madde 12.2) Yalnızca kadın haklarını korumakla görevli resmi bir kurum yoktur, ancak Başbakanlığa bağlı bir Ulusal Cinsiyet Merkezi ve kadın sorunlarıyla ilgilenen diğer çeşitli konsey ve komiteler vardır. . Ayrıca aktif ve açık sözlü kadın hakları kuruluşları da var.

BM Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Komitesi 2008 raporunda “kadınların daha büyük aileleri teşvik eden nüfus artışına ilişkin Devlet politikası bağlamında orantısız bir aile sorumluluğu yükü taşıdıkları” endişesini dile getirdi. Komite, Moğolistan'ı "aile ve toplumdaki kadın ve erkeklerin rolleri ve sorumluluklarına ilişkin geleneksel kalıpları ortadan kaldırmaya yönelik çabalarını yoğunlaştırmaya" ve "kadınlar arasında ortak ebeveyn sorumluluğu fikri de dahil olmak üzere ev ve aile sorumluluklarının eşit paylaşımını teşvik etmeye" çağırdı. ve erkekler. "

Komite ayrıca “Aile İçi Şiddetle Mücadele Yasası'nın uygulanması” çağrısında bulundu ve Moğolistan'a “kırsal kesimdeki kadınlar da dahil olmak üzere aile içi şiddet mağduru tüm kadınların, koruma kararları dahil olmak üzere acil tazmin ve koruma araçlarına erişimini sağlamaya çağırdı. , güvenli sığınma evlerine ve ülkenin her yerinde tıbbi ve rehabilitasyon yardımına erişim ”ve“ kamu görevlilerinin, özellikle kolluk kuvvetleri, yargı, sağlık hizmeti sağlayıcıları ve sosyal hizmet uzmanlarının yürürlükteki yasal hükümleri tam olarak bilmelerini sağlamak ve kadına yönelik her türlü şiddete duyarlıdır ve bunlara yeterince tepki verir. " Ayrıca Moğolistan'ı evlilik içi tecavüzü suç saymaya ve kadın ticaretine karşı önlem almaya çağırdı.

Çocuk hakları

Özellikle yoksul sınıfın ailelerinde çocuklara yönelik yaygın şiddet ve cinsel istismar söz konusudur ve çoğu zaman yetkililer bu suçları ciddiye almazlar. Çocuk fuhuşu da yaygındır ve bazı durumlarda polis memurları pezevenk ve genelevlerle işbirliği içindedir. Bazı çocuk fahişeler, yetkililer tarafından yardım edilmek yerine, fuhuş nedeniyle cezalandırıldı. Pek çok yetim var ve çocukların terk edilmesi büyük bir sorundur ve yasa bu suçu önlemek için hiçbir caydırıcı değildir. Sokakta yüzlerce çocuk yaşıyor ve çocuk sığınma evleri standartların altında. Sığınma evlerinde ikamet eden çocuklar okullara gönderilmiyor ve uygun kimliği olmayan çocukların hastanelerde tedavi görmeleri reddediliyor. Barınaklardaki çocuklara okullaşma ve oyun deneyimleri sağlamak için nispeten yeni, özel olarak finanse edilen bir program var, ancak hiçbiri hükümet tarafından finanse edilen veya başlatılan değil.

Moğolistan, Uluslararası Çocuk Kaçırmanın Hukuki Yönlerine İlişkin 1980 Lahey Sözleşmesinin imzacısı değildir. Bununla birlikte, Çocuk Hakları Sözleşmesinin imzacısıdır ve 2003 yılından bu yana, Sözleşmeye uymak amacıyla, aralarında Tuz İyotlama Yoluyla İyot Eksikliğinin Önlenmesine Dair Kanun, HIV / AIDS, Anne Sütü İkameleri Yasası ve Çocuk ve Aileye Parasal Yardım Yasası ve ayrıca Sosyal Yardım Yasası, Eğitim Yasası ve Ceza Muhakemeleri Usulü Yasasını sözleşmeye uyacak şekilde değiştirmiştir.

Konusu çocuk işçiliği de Moğolistan'da önemlidir. Aslında, ABD Çalışma Bakanlığı'nın 2013 tarihli bir raporuna göre 5 ila 14 yaş arasındaki çocukların% 13,8'i çalışan çocuklardır . Bu çocukların yaklaşık% 86'sı tarımsal faaliyetlerde bulunurken, diğerleri madencilik endüstrisinin tehlikelerine maruz kalıyor , altın, kömür ve fluorspar için kazı yapıyor . Aralık 2014'te, Bakanlığın Çocuk İşçiliği veya Zorla Çalıştırma Tarafından Üretilen Mal Listesi, bu sektörlerde devam eden çocuk işçiliğini gösterdi.

LGBT hakları

Ana madde: Moğolistan'da LGBT hakları

Eşcinsellik açıkça yasaklanmamıştır, ancak "cinsel arzuların ahlaksız tatminine" karşı bir yasa vardır. LGBT Merkezi, hükümeti üyelerin e-posta hesaplarını izlemekle suçladı. 2009 yılında İnsan Hakları İzleme Örgütü, Moğolistan Adalet Bakanını "bir devlet kurumunun ulusal bir sivil toplum örgütü olan Lezbiyen, Gey, Biseksüel ve Transseksüel Merkezinin resmi kayıt talebini reddetme kararını bozmaya" çağırdı ve "merkezin burada faaliyet gösteremeyeceğini" kaydetti. bu kaydı olmayan ülke. " Ajansın talebi reddetme nedeni, merkezin adının "Moğol gelenek ve görenekleriyle çelişen bir anlama sahip olması ve gençlere ve ergenlere yanlış örnek olma potansiyeline sahip olmasıdır."

Çalışanların hakları

Çalışanlar sendikalaşma ve grev hakkına sahiptir, ancak yabancılar, devlet çalışanları, iş sözleşmesi olmayan işçiler ve temel hizmetleri sağlayan işçiler söz konusu olduğunda bu hak sınırlıdır. Sendika oluşumunu engellemek veya sendika gösterilerini engellemek için baskı ve taciz kullanılmış ve 2010 yılında bir greve öncülük ettiği için bir sendika lideri işten çıkarılmıştır. Toplu pazarlığa izin verilmektedir. Zorla çalıştırma yasa dışıdır, ancak gerçekleşir. Hükümetleriyle bir anlaşma yoluyla fabrikalarda, madenlerde ve diğer işlerde çalışan birkaç yüz Kuzey Koreli, işlerini bırakmakta veya işlerinden şikayet etmekte özgür değil.

Yasalar 14 yaşın altındaki çocukların çalışmasını yasaklıyor ve daha büyük çocukların çalışmasını sınırlıyor, ancak yaptırım oldukça etkisiz ve birçok çocuk inşaatta ve madenlerde çalışmaya zorlanıyor. Ebeveynler tarafından terk edilme nedeniyle birçok çocuk, hayvan çobanı olarak veya başka işlerde çalışarak kendilerini geçindirmek zorundadır. At yarışlarında da çocuk jokeyleri kullanılmaktadır.

Asgari ücret var ama düşük ve birçok işçiye daha az ücret ödeniyor. Maksimum çalışma haftası ve diğer sınırlar belirleyen yasalar da vardır. Hastalık iznini düzenleyen hiçbir kanun yoktur. İş sağlığı ve güvenliği kanunlarının uygulanması yetersizdir ve madencilik ve inşaat gibi alanlarda çalışan başta Kuzey Koreli ve Çinli işçiler olmak üzere birçok yabancının çalışma koşulları standartların altındadır.

İnsan Hakları İzleme Örgütü, Moğol ve Kuzey Kore hükümetlerinin, 5300 kadar Kuzey Koreli'nin Moğolistan'da çalışacağı bir düzenlemeyi kabul ettiğine dair bir rapora atıfta bulunarak, 2008 yılında Moğolistan'a “Moğolistan'a gelen Kuzey Korelilerin insan ve işçi haklarını koruma çağrısı yaptı. HRW, Moğol yetkililere, "Bu tür düzenlemeler altında yurtdışında çalışan Kuzey Korelilerin" ifade, hareket ve örgütlenme özgürlüklerinde ciddi kısıtlamalarla karşılaştıklarını "ve çoğu zaman" Kuzey Koreli 'bakıcılar tarafından neredeyse sürekli gözetim altında "kaldıklarını belirterek," Kuzey Korelilerin çalıştığı tesislerde kapsamlı yerinde incelemeler yapmak, tüm Kuzey Koreli işçilerin hakları ve bunları nasıl kullanacakları konusunda tam olarak bilgilendirildiğinden emin olmak, işçilerin asgari ücret yasalarına uygun net ücretler almasını sağlamak ve Kuzey'in dolaşım özgürlüğünü izlemek Koreli işçiler. " Bir HRW yetkilisi şunları söyledi: “Bu, Moğol hükümetinin denizaşırı ülkelerde çalışan Kuzey Koreliler için olumlu bir emsal oluşturması ve onlara Kuzey Koreli düşünenlerin sanal mahkumları yerine diğer işçiler gibi muamele görmelerine izin verme şansıdır. Boşa harcamamalılar. "

Madenciliğin insan hakları üzerindeki etkisi

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Ekibi Grubu'nun 2006 yılında hazırladığı bir raporda, "Moğolistan'ın madencilik sektörü son on yılda Moğolistan'ın ekonomik kalkınmasının önemli bir parçası haline gelirken, bu ekonomik kalkınmanın ... ile tutarlı bir şekilde yürütülmediğini" belirtti. Milenyum] Hedef 9, Moğolistan'da 'insan haklarını güçlendirmek'. " Bulguları arasında, madencilik sonucunda mera arazisinin ve su kaynaklarının tahrip edilmesinin çobanlar için koşulları bozduğu ve onlara alternatif istihdam imkânlarının sağlanamadığı ve sürülerini eski sürü alanlarından uzaklaştırma ihtiyacı olduğu ve uzun süreler eğitim, sağlık ve sosyal hizmetlere erişimlerini kaybetmelerine neden oldu.

Moğolistan Ulusal İnsan Hakları Komisyonu, "ülkenin hızla gelişen madencilik sektörünün insan hakları etkilerini" incelemek için Ekim 2012'de Ulan Batur'da üç günlük bir konferans düzenledi. Hükümet ve endüstri temsilcileri ile uluslararası insan hakları gruplarının üyeleri, “madencilik bölgelerindeki pek çok çobanın geleneksel topraklarını terk etmeye ve kendilerini geçindirmek için alternatif yollar bulmaya zorlandığı” ve “bu değişikliklerin insan üzerindeki etkisi” tartışıldı. özellikle çobanların hakları, sağlıklı ve güvenli bir çevrede yaşama hakları, mülkiyet hakları ve kişinin kültürünü ve geleneklerini koruma hakkı. " "Madencilik şirketleri ile zanaatkar madenciler, sivil toplum örgütleri ve yerel halk arasındaki çatışmanın son zamanlarda tırmanarak zaman zaman şiddete yol açtığı" da tartışıldı. Maden bölgelerinde yaşayan kişilerin ifadeleri, madenciliğin hızlı gelişiminin gerçekten de çevre üzerinde ve dolayısıyla yerel sakinlerin uzun vadeli sağlık ve hayatta kalma beklentileri ile madencilik dışı mesleklerdeki ekonomik uygulanabilirlikleri üzerinde ciddi etkileri olduğunu doğruladı.

BM İnsan Hakları ve İş Dünyası Çalışma Grubu'nun bir üyesi, 2012'de Moğolistan'daki maden alanlarına yaptığı ziyarette, “hükümetin ve iş dünyasının insan haklarıyla ilgili rolleri ve sorumlulukları konusunda talihsiz bir netlik eksikliği gözlemledi. Pek çok madencilik topluluğunda, hükümetin sorumluluğundan söz edilmeksizin, hastane ve okulların şirketler tarafından kendi kurumlarında inşa edileceğine dair sakinlerin beklentilerini duydum. Diğer konuşmalarda, güvenlik önlemleri almak istemeyen şirketlerin neden olduğu ciddi iş yeri kazalarını duydum. Bu şirketlere eylemlerinden dolayı yaptırım uygulanmadı ve mağdurlar veya aileleri için çareler mevcut değildi. "

2012 yazında, Asya İnsan Hakları ve Kalkınma Forumu ve onun Moğol üye kuruluşu İnsan Hakları ve Kalkınma Merkezi, “insan hakları savunucularının ... madencilik faaliyetleriyle ilgili olarak insan hakları ihlalleri üzerine çalışan durumunu araştırdı. Moğolistan." Araştırmacılar, madenlerin yakınında yaşayan çobanların “güvenli ve emniyetli bir çevrede yaşama hakları dahil olmak üzere çok sayıda insan hakları ihlaliyle karşı karşıya olduklarını; temiz suya erişmek için; geçim kaynaklarının ve gelirlerinin kaynağını seçmek ve korumak; mülk sahibi olmak; topraklarında maden çıkarılmasına ilişkin karar alma sürecine katılmak; adalete ve etkili hukuk yollarına erişmek; ve kültürel miraslarını korumak. " Araştırmacılar, insan hakları savunucularının tehditlere, sindirmeye, adli tacize, iftiraya ve karalama kampanyalarına maruz kaldığını tespit etti; Müfettişler raporlarında, yerel yetkililer eşliğinde olsalar bile, maden sahasında “bir güvenlik görevlisi tarafından taciz edildiklerini” belirtmişlerdir.

İltica veya mülteci statüsü arayan kişilerin hakları

Moğolistan, Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1951 Sözleşmesinin veya Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1967 Protokolünün imzacısı değildir, ancak anayasası sığınma hakkını tanır ve hükümet, ırk nedeniyle kendi ülkelerinde zulüm gören kişilere sığınak sağlar. , din ve çeşitli diğer özellikler. Bununla birlikte, mülteciler resmi olarak yasadışı göçmen muamelesi görüyor ve tıbbi bakım alma, eğitim alma veya çalışma hakları yok. ne de çalışmalarına izin verilmez. Bu tür kişiler Moğol vatandaşlığına başvurabilir, ancak süreç genellikle yasaya göre sürmesi gereken maksimum altı aydan çok daha uzun sürer.

Tutuklanan kişilerin hakları

Yasa tarafından yasaklanmış olmasına rağmen, keyfi tutuklama gerçekleşir. Pek çok Moğollu, konu bu tür konular olduğunda, yasa kapsamındaki haklarından habersizdir. Polisin kötüye kullanması, yetersiz kaynaklar veya polisin bu tür çabalarını bozması nedeniyle genellikle araştırılmadan kalmaktadır. Dahası, mahkeme tarafından çıkarılan bir tutuklama emri, Moğol hukukuna göre tutuklama için bir ön koşul iken, tutuklamaların çoğu emir olmadan yapılmaktadır. Davaların üç günden fazla tutulmasını mahkeme kararlarıyla gerektiren ve yetkililerin şüphelileri kendilerine yöneltilen suçlamalardan haberdar etmelerini gerektiren yasalara genel olarak uyulmaktadır.

Kefalet sistemi var. Bir avukatı karşılayamayan sanıklar, mahkemece atanan temsil hakkına sahiptir, ancak pek çok sanık bu hakkın farkında değildir ve bu haktan haberdar edilmezken, diğerleri kendilerini temsil edecek mahkeme tarafından atanan avukatlara güvenmedikleri için bu fırsattan yararlanmamaktadır. oldukça. Polis, tutuklama yaparken sıklıkla aşırı şiddet uygulamaktadır. 2005 yılında yayınlanan bir UNESCO raporu, Moğolistan'ın son yıllarda yasalarını uluslararası insan hakları standartlarına uygun hale getirmeye çalıştığını "ancak suçluların" işkence ve kötü muameleye "uğramasının ve" faillerin cezasız kalmasının "yaygın olduğunu belirtti.

Kişilerin yargılanma hakları

Moğol hukuku bağımsız bir mahkeme sistemi ve bir yargıç tarafından adil yargılanma hakkını öngörmesine rağmen, rüşvet ve uygunsuz etkiye açıklık dahil olmak üzere adli yolsuzluk, özellikle Yüksek Mahkeme düzeyinde büyüyen bir sorundur. Jüri davası yoktur; Sanıkların teknik olarak tanıkları sorgulama, delil sunma ve itirazda bulunma hakları vardır, ancak birçok kişi zorla itirafların sonucu olarak mahkum edilmiştir. Uluslararası Af Örgütü'ne göre, avukatlar ve hükümet yetkilileri Moğol mahkemelerini yolsuzlukla nitelendiriyor ve duruşmaların genellikle adil olmadığını, rutin olarak işkence yoluyla elde edilen kanıt itirafı olarak kullanıldığını söylüyor. Gözaltı merkezleri, sanıklar ve avukatları arasında gizli toplantılar için yeterli düzenlemeler yapmamaktadır.

Mahkumların hakları

Son yıllarda iyileştirme çabaları olmasına rağmen, hapishane ve tutukevlerinin koşulları kötüdür. Yetişkinler ve çocuklar genellikle birlikte gözaltına alınır. Aşırı kalabalık, yetersiz havalandırma, düşük hijyen standartları ve yetersiz tıbbi bakım gibi kötüye kullanım yaygındır. Hapishanede hapis yatanlar, ciddi hastalık veya yaralanmalar durumunda bile tıbbi tedavi görmüyorlar. Bu tür insan hakları için kanun yok. Mahkumlar ibadet etme, ziyaretçi kabul etme, şikayette bulunma hakkına sahiptir. BM'nin işkence üzerine Özel Raportörü Manfred Novak gibi eleştirmenler, Moğolistan hapishanelerini ve özellikle idam cezasını çevreleyen koşulları zalimce ve insanlık dışı olarak defalarca eleştirdiler. Terör, soykırım, tecavüz, sabotaj ve cinayet dahil elli dokuz farklı suç, 2012 yılına kadar ölüm cezası ile cezalandırılırken, cumhurbaşkanının moratoryum uyguladığı 2010'dan sonra hiçbir infaz gerçekleşmedi. Bir diğer eleştiri konusu ise ölüm cezasının Devlet Sırları Kanunu ve Devlet Sırları Listesi Kanunu kapsamına girmesi, yani infazlara ilişkin istatistiklerin gizli tutulmasıydı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar