Ukrayna Hükümeti - Government of Ukraine

Ukrayna Hükümeti
Ukraynaca : Уряд України Ukrayna
Bakanlar Kurulu
Ukraynaca : Кабінет Міністрів України
Ukrayna Bakanlar Kurulu.webp
hükümet mührü
genel bakış
Durum  Ukrayna
Önder Başbakan
Tarafından atanan Ukrayna parlamentosu
( Başbakan'ın önerisi)
Ana organ Bakanlar Kurulu
bakanlıklar 17
Sorumlu Başkan ve Parlamento
Merkez Hükümet Binası
Hrushevsky Caddesi , Kiev
İnternet sitesi www .kmu .gov .ua

Koordinatlar : 50°26′52.0″K 30°32′1.4″E / 50.447778°K 30.533722°D / 50.447778; 30.533722

Ukrayna Bakanlar Kabinesi ( Ukrayna : Кабінет Міністрів України , Kabinet ministriv Ukrayiny ; kısaltılmış CabMin ), yaygın olarak anılacaktır Ukrayna Hükümeti ( Ukrayna : Уряд України , Uryad Ukrayiny ), devlet en yüksek organıdır yürütme gücünde Ukrayna'da . Ukrayna SSR Bakanlar Kurulu olarak, 18 Nisan 1991'de Ukrayna SSR'sinin 980-XII sayılı Yasası ile kuruldu. Vitold Fokin , Ukrayna'nın ilk Başbakanı olarak kabul edildi .

Kabine, Ukrayna Başbakanı ve Başbakan Yardımcılarının yanı sıra Kabine oturumlarına katılan ve oy kullanan diğer bakanlardan oluşan Kabine'nin "başkanlığından" oluşan bir kolej organıdır . Bakanlar Kuruluna Başbakan başkanlık eder. Bazı Başbakan Yardımcıları ilk başbakan yardımcısı olarak atanabilir. Başkanlığın fiilen işleyen bir kurum olduğu Sovyet döneminden farklı olarak, mevcut hükümet başkanlığı nominaldir ve başbakan yardımcılarının diğer bakanlara göre fazla bir avantajı yoktur. Tüm hükümet kararları, Bakanlar Kurulu toplantılarında yalnızca bakanlar veya bakanlık statüsüne sahip yürütme makamının merkez ofislerinin başkanları tarafından oylanmakta ve kabul edilmektedir. Bakanlar Sekreterliği ise, kabinin operasyonlar sağlar Devlet Hizmet Ukrayna Ulusal Ajansı hükümet görevlilerinin insan kaynakları sağlar.

Ukrayna'da hükümet yönetiminin temel birimi, bakanlık statüsü verilebilen bir merkezi yürütme makamıdır (merkezi yürütme ofisi). Yürütme makamının bu tür her bir merkezi ofisine, başkanı (holova) başkanlık eder. Yürütme makamının bakanlık statüsü olmayan birçok merkezi dairesi hükümet bakanlığının bir parçası olabilirken, diğerleri ayrı işlev görür veya Ukrayna Cumhurbaşkanı veya Verkhovna Rada'yı (parlamento) destekler. Bakanlık statüsü olmayan yürütme makamının merkez ofisleri, hizmetler, ajanslar veya teftişler olarak belirlenir. Yürütme yetkisinin seçilmiş merkez ofislerine "özel statü" verilir. Sadece çok az sayıda merkezi yönetim ofisi fon, komite veya başka bir şekilde atanmıştır.

Ukrayna Bakanlar şimdiki Kabine olan Shmyhal Hükümet tarafından yönetilen, Mart 2020 on 4 kuruldu Denys Shmyhal .

Kapsam

Kabinedeki bakanlıkların sayısı zaman içinde değişti, bazı bakanlıklar kaldırıldı, diğerleri diğerleriyle birleştirildi veya devlet komitelerine veya kurumlarına indirgendi. Her bakanlık diğer hükümet alt bölümlerinden sorumludur. "Yürütme otoritesinin merkez ofisleri (organları)" olarak bilinen üç temel hükümet alt birimi türü vardır: hizmetler, ajanslar, teftişler. Temel hükümet alt birimlerinin yanı sıra, özel statü verilen diğer hükümet alt birimleri de bulunmaktadır. Bu alt bölümler arasında çeşitli hükümet komiteleri, hükümet komisyonları, devlet fonları ve diğer kurumlar bulunmaktadır. Alt bakanlıklar, yeniden yapılanmaları ile bakanlık statüsüne yükseltilebilir ve bunun tersi de, hükümet bakanlıkları alt bölümlere indirgenebilir (örneğin, Acil Durumlar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'nın bir alt dairesine indirgenmiştir).

Kabine, Ukrayna Devlet Başkanına karşı sorumludur ve Verkhovna Rada'ya (Ukrayna parlamentosu) karşı kontrol altındadır ve sorumlu tutulmaktadır . Bu oluşur Başbakan Birinci Yardımcısı Başbakan üç Yardımcısı Başbakanlar ve diğer bakanlar kendilerine verilen Bakanlıkları (bölümler) kafa. Bir zamanlar, 25 Şubat 1992'de Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (#98) ile büyük ölçüde kaldırılmış olan bir "devlet bakanlıkları" enstitüsü de vardı. Bakanlar Sekreterliği (veya Bakanlar Bakanı) hükümetinin etkin çalışmasını destekler. Sekreterliğin yapısal kısmı aynı zamanda Ukrayna Başbakanı'nın ofisi.

Halkla ilişkiler

Kabine toplantılarının bazı bölümleri Ukrayna TV'sinde canlı olarak yayınlanıyor .

Ağustos 2016'dan bu yana, Ukraynalılar "devlet politikası ve yönetim karar alma önceliklerinin oluşturulmasına (yardımcı)" olmak için Ukrayna Bakanlar Kurulu'na elektronik dilekçeler imzalayabilir ve sunabilir . Dilekçenin dikkate alınabilmesi için, yayın tarihinden üç ay sonra en az 25.000 oy alması gerekir. Ukrayna makamları bir sonraki seçim için bilgi vermek için beklemede

Reformlar ve "optimizasyonlar"

Oleksandr Zapadynchuk'a göre, zaten bağımsız olan Ukrayna'da idari sistemin kurulması süreci, 1991 baharında Ukrayna Bakanlar Kurulu'nun (Ukrayna SSR Bakanlar Kurulu'nun yerine) oluşturulduğu ve yeni üyeler atandığı zaman başladı. hükümet hem de yeni hükümet ofisi kurdu. 1996 yılında Ukrayna Anayasası'nın uyarlanmasına kadar , Ukrayna hükümeti 1978 Ukrayna Anayasası (Ukrayna SSR) tarafından yönetiliyordu. Ayrıca, 1978 Anayasası , Ukrayna Devlet Başkanının (1991'de oluşturulan bir ofis) bir devlet başkanı ve bir hükümet başkanı (yürütme gücü) olduğuna hükmetti (Madde 114-1). Aynı zamanda, fiili olarak başbakanın başkanlığındaki hükümet, kendi programı tarafından yönetilen bir devlet kurumu olan Cumhurbaşkanı'ndan bağımsız olarak kaldı.

Görevler ve yetki

Bakanlar kabine görevleri açıklanmıştır Madde 116 arasında Ukrayna Anayasası . Hükümet (kabine) üyeleri, oy hakkı, yüksek öğrenim ve devlet diline ( Ukrayna dili ) sahip olan Ukrayna vatandaşlarıdır . Hükûmet mensupları, kurulu hukuk düzeninde söndürülmemiş ve ortadan kaldırılmamış bir hüküm veremezler. Kabine üyeleri ve merkezi ve yerel yürütme organlarının baş görevlileri, çalışma saatleri dışında öğretim, bilimsel ve yaratıcı faaliyetler dışında resmi faaliyetlerini başka işlerle birleştiremez ve/veya bir idari organ veya denetim kurulu üyesi olamazlar. kar elde etmeyi amaçlayan bir işletmenin. Durumda bir eğer Ukrayna Halk Yardımcısı Ukrayna onun Bakanlar atandı ya da o milletvekili istifa etti ve istifa / onunki mektup sonraki oturumunda derhal gözden geçirilir Ukrayna parlamentosu .

Kabine oturumlarında Ukrayna Cumhurbaşkanı veya temsilcisi katılabilir . Ukrayna parlamentosu genel kurul oturumları sırasında Ukrayna Halk Temsilcileri sahip Hükümete sorular Zaman sırasında milletvekillerinin tüm sorgulara bütün Kabine katılır ve cevapları.

Yetki

Kabine, uygulanması zorunlu olan kararlar ve emirler verir. Kabinenin, bakanlıkların ve diğer merkezi yürütme organlarının normatif yasal işlemleri kayda tabidir. Kayıt yaptırmamak eylemi geçersiz kılar. (bkz. Madde 117 ) Kabine ayrıca yasama girişimi yetkisine sahiptir ve kendi yasa tasarılarını parlamentoya sunabilir (Verkhovna Rada). Kabine üyeleri ve bakan yardımcıları parlamento oturumlarında hazır bulunabilir ve tartışmalara katılabilir. Kabine, her yıl en geç 15 Eylül'de Verkhovna Rada'ya Ukrayna Devlet Bütçesi ile ilgili bir yasa tasarısı sunar.

Kabine üyelerinin yarısından fazlası katılırsa, Kabine oturumları tam yetkili olarak kabul edilir. Bir bakanın oturumlara katılamaması durumunda, yerine danışma yetkisine sahip bir vekil getirilebilir. Kabinenin diğer üyelerinin teklifleri üzerine, Kabine oturumlarına izin veren diğer katılımcılara bir danışma kapasitesi verilebilir. Oturumlarda Ukrayna Başbakanı başkanlık ederken, onun yokluğunda - Birinci Başbakan Yardımcısı.

Kabine kararları, Kabine kompozisyonunun çoğunluğu tarafından kabul edilir. Oyların eşitliği halinde Başbakanın oyu belirleyici sayılır.

Bölgesel hükümet başkanları ( Ukrayna'nın Kırım'daki temsilcisi dahil ), Devlet Başkanı'nın görev süresi için Bakanlar Kurulu'nun sunumu üzerine Ukrayna Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

Randevu ve görevden alma

Rada (Ukrayna parlamentosu) Başkanı aday önermektedir sonra Başbakan'a onaylaması beş gün var. Herhangi bir hükümet bakanını onaylamak veya görevden almak için Parlamentoda bir oylama gereklidir. Başkan veya milletvekillerinin üçte biri , parlamento oturumunda yalnızca bir kez olmak üzere güven oylaması başlatabilir.

Başbakan'ın istifasının ardından kabinenin tamamı görevden alınmalı. Ancak bir Kabine'nin istifası, Bakanlar Kurulu'nun faaliyet programını onayladığı tarihten itibaren bir yıl içinde değerlendirilemez, yani bir Kabinenin görevden alınması, kuruluşunun ilk yılında yapılamaz.

Başkan, yeni bir Kabine çalışmaya başlayana kadar Kabinenin görevlerini yerine getirmesini emredebilir. Ancak o zaman görevlerini en fazla 60 gün süreyle yerine getirebilecektir.

Kabinenin bileşimi, Ukrayna Başbakanı'nın dilekçesi üzerine Ukrayna Parlamentosu tarafından belirlenir (Adayların Cumhurbaşkanı tarafından önerildiği Savunma Bakanı ve Dışişleri Bakanı hariç). Çalışma ve Devlet Hizmeti mevzuatı, Kabine üyelerinin düzenlemelerini kapsamamaktadır. Bakanlar Kurulunun görevleri siyasidir ve Ukrayna Anayasası ve Ukrayna Bakanlar Kuruluna İlişkin Ukrayna Kanunu ile düzenlenir .

Verkhovna Rada , Bakanlar Kuruluna atanan milletvekillerinin yetkilerini sona erdirir .

2004 Anayasa değişiklikleri

2004 Anayasa değişiklikleri de yanlışlıkla Ukrayna 2004 Anayasası olarak bilinir. Aşağıdaki değişiklikler, 2/3 parlamentonun onayını gerektiren anayasadan ziyade değişiklik olarak usulen kabul edilmiştir.

Şartlarına göre Ukrayna'nın Anayasa'nın 83. maddesinde bir hükümet koalisyonu tarafından oluşturulan gereken kesimlerin parlamentoda (çoğunluğunu temsil (ziyade bireyler tarafından yerine) Rada (: Коаліція парламентських партій Ukrayna)), bir "parlamenter hiziplerin koalisyon" . Parlamentonun yönetmeliklerine ilişkin Şubat 2010 tarihli bir yasa, hem hiziplerin karar almasını hem de parlamento üyelerinin 226 imzasını gerektiriyor. 1 Ekim 2010 tarihinde, Ukrayna Anayasa Mahkemesi 2004 anayasa değişikliklerini yasadışı ilan etti ve böylece parlamentoda koalisyon oluşturma ilkesini ( Ukrayna Anayasası ) ortadan kaldırdı . Şubat 2014'te parlamento, 2004'te yapılan anayasa değişikliklerini eski haline getiren bir yasayı kabul etti. Üç gün sonra , Ukrayna Anayasa Mahkemesi'nin parlamento kotasından atanan beş yargıcının yetkilerini de yeminlerini ihlal ettikleri gerekçesiyle feshettiler .

Kabine

Taraf
anahtarı atama
Halkın Hizmetkarı
cumhurbaşkanlığı adaylıkları Başkan Volodimir Zelenski
Logo Ofis görevli
Başbakan Denys Shmyhal
Birinci Başbakan Yardımcısı Oleksiy Liubchenko (20 Mayıs 2021'den beri)
Başbakan Yardımcısı ( Avrupa entegrasyonu ) Vadym Prystaiko (4 Mart 2020 – 4 Haziran 2020)
Olha Stefanyshyna (4 Haziran 2020'den beri)
Başbakan Yardımcısı Oleh Uruski (16 Temmuz 2020'den beri)
Stratejik Endüstriler Bakanı
Başbakan Yardımcısı Mykhailo Fedorov
Dijital Dönüşüm Bakanı
Başbakan Yardımcısı Oleksii Reznikov
İşgal Altındaki Toprakların Yeniden Entegrasyonu konularında Bakan
Эмблема МВД Украины.svg İçişleri Bakanı Arsen Avakov (15 Temmuz 2021'e kadar)
Denys Monastyrsky (16 Temmuz 2021'den beri)
English.svg kısaltması ile Ukrayna Dışişleri Bakanlığı logosu Dışişleri Bakanı Dmitro Kuleba
Міністерство ветеранів логотип.png Gazi İşleri Bakanlığı Serhiy Bessarab (16 Aralık 2020'ye kadar)
Yulia Laputina (18 Aralık 2020'den beri)
MoYaSoUA.jpg Gençlik ve Spor Bakanlığı Vadim Hutsait
Міністерство фінансів України.png Maliye Bakanı Ihor Umansky (4 Mart 2020 – 30 Mart 2020)
Serhiy Marchenko (30 Mart 2020'den beri)
Емблема ДСБТУ.svg Altyapı Bakanı Vladyslav Krykliy (18 Mayıs 2021 parlamentosu Krykliy'i Bakan olarak görevden aldı)
Oleksandr Kubrakov (20 Mayıs 2021'den beri)
Ukrayna Emeklilik Fonu Amblemi.png Sosyal Politika Bakanı Maryna Lazebna
Ukrayna Adalet Bakanlığı Logosu.svg Adalet Bakanı Denys Maliuska
Ukrayna Silahlı Kuvvetleri Amblemi.svg Savunma Bakanı Andriy Taran
Ukrayna Sağlık Bakanlığı Amblemi.svg
Sağlık Bakanı Illia Yemets (4 Mart 2020 – 30 Mart 2020)
Maksym Stepanov (30 Mart 2020 – 18 Mayıs 2021)
Viktor Liashko (20 Mayıs 2021'den beri)
Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı (logo) 01.png Eğitim ve Bilim Bakanı Yuriy Poliukhovych (4 Mart 2020 – 25 Mart 2020 oyunculuk )
Liubomyra Mandziy (25 Mart 2020 – 25 Haziran 2020 oyunculuk )
Serhiy Shkarlet (17 Aralık 2020 oyunculuk)
Ukrayna Enerji ve Kömür Madenciliği Bakanlığı Logosu.svg Enerji Üretim Bakanlığı Vitaliy Shubin (11 Mart 2020 - 16 Nisan 2020 vekili )
Olha Buslavets (16 Nisan 2020 - 20 Kasım 2020
vekili ) Yuriy Boyko (bakan vekili 20 Kasım 2020 - 21 Aralık 2020)
Yuriy Vitrenko (21 Aralık 2020 - 29 Nisan 2021 vekili)
Herman Halushchenko (29 Nisan 2021'den beri)
Ukrayna Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Logosu.svg Çevre Koruma Bakanlığı Roman Abramovsky (19 Haziran 2020'den beri)
Ukrayna Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı Logosu 1.svg Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanı Pavlo Kukhta (4 Mart 2020 – 17 Mart 2020 oyunculuk)
Ihor Petrashko (17 Mart 2020 – 18 Mayıs 2021)
Oleksiy Liubchenko (20 Mayıs 2021'den beri)
Ukrayna Tarım Politikası ve Gıda Bakanlığı Logosu.svg Tarım Politikası ve Gıda Bakanı Roman Leshchenko (17 Aralık 2020'den beri)
Ukrayna Bölgesel Kalkınma Bakanlığı Logosu.svg Topluluklar ve Bölgeler Kalkınma Bakanı Oleksiy Chernyshov
Ukrayna Kültür Bakanlığı Logosu (ingilizce).svg Kültür ve Enformasyon Politikası Bakanı Svitlana Fomenko (10 Mart 2020 – 4 Haziran 2020 oyunculuk)
Oleksandr Tkachenko (4 Haziran 2020'den beri)
Ukrayna Kabinesi.png Bakanlar Kurulu Bakanı Oleh Nemchinov

Yürütme Otoritesinin Diğer Merkez Ofisleri (Ajansları)

cumhurbaşkanlığı devlet kurumları

Yürütme Otoritesinin ayrı merkez ofisleri (ajansları)

Ulusal komisyonlar (düzenleyici kurumlar)

Hükümet basını

Önceki (tarihi) yürütme meclisleri

alternatif hükümetler

Eski ve aslen kurulmuş bakanlıklar

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar