Cinsiyet Güçlendirme Tedbiri - Gender Empowerment Measure

Cinsiyet Güçlendirme Ölçütü ( GEM ) bir olan endeks için tasarlanmış cinsiyet eşitliğini ölçmek . GEM, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'nın , kadınların göreli ekonomik geliri , ekonomik güce sahip yüksek maaşlı pozisyonlara katılım ve profesyonel ve parlamento pozisyonlarına erişim tahminlerine dayalı olarak dünya ülkelerindeki cinsiyet eşitsizliğinin boyutunu ölçme girişimidir . Cinsiyete Bağlı Gelişme Endeksi (GDI) ile aynı zamanda tanıtıldı, ancak bu endeksin kapsamına girmeyen güçlendirme gibi konuları ölçüyor.

Tarih

1995 yılında Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından hazırlanan İnsani Gelişme Raporunda , gelişmeyi ölçmek için iki yeni ölçüm indeksi oluşturmak üzere yola çıktı. Amaçları , ölçüme bir toplumsal cinsiyet boyutu ekleyerek İnsani Gelişme Endeksine katkıda bulunmaktı . Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYİH) ve Gayri Safi Milli Hasıla (GSMH) gibi geleneksel gelir odaklı kalkınma önlemlerine rakip olmak için oluşturuldu . İnsani Gelişme Raporu Ofisi'nin ilk yöneticisi olan Mahbub ul Haq , yeni ortaya çıkan önlem için, basit olması, tek bir sayı olarak temsil edilmesi, kolayca hesaplanması, sayı vermesi gibi hükümler de dahil olmak üzere çeşitli ilkeler belirledi. uluslararası olarak karşılaştırılabilir olan, yıllık bazda mevcut sayıları kullanmak ve kolayca yorumlanabilen sayıları kullanmak zorundaydı. Oluşturulan sonuç ölçütleri Cinsiyete Bağlı Gelişme Endeksi (GDI) ve Cinsiyet Güçlendirme Ölçütüdür (GEM). İkisi arasında daha uzmanlaşmış olan GEM, belirli bir ülkedeki kadınların görece güçlendiğini göstermeye odaklanmıştır .

Tanım ve hesaplama

GEM, "kadınların ve erkeklerin ekonomik ve politik hayata aktif olarak katılıp katılamayacağını ve karar alma sürecine katılıp katılamayacağını" ölçmek için tasarlanmıştır (UNDP, 1995, s. 73) (Klasen 257). GEM, refah odaklı olmaktan (insanların nasıl hissettiği ya da büyük şema içinde nasıl davrandığı) daha fazla ajans odaklı olma (insanların gerçekte neler yapabildiği) eğilimindedir. GEM, üç temel gösterge kullanılarak belirlenir: Ulusal parlamentolarda kadınların sahip olduğu koltuk oranı, ekonomik karar alma pozisyonlarındaki kadınların yüzdesi (idari, idari, profesyonel ve teknik meslekler dahil) ve kadınların gelir payı (erkeklerin kazanılan gelirleri ve . kadınlar). GEM'in, daha önce ülkeler arasında karşılaştırılması zor olan belirli boyutların uluslararası karşılaştırmaya girmesine izin verdiği için değerli bir politika aracı olduğu düşünülmektedir.

Tartışmalar

Zaman geçtikçe ve bu önlemler (GDI ve GEM) her yıl uygulandıkça, ilk yaratıldıklarında umulduğu gibi, cinsiyete duyarlı kalkınmayı teşvik etmede etkili olup olmadıkları konusunda tartışmalar ortaya çıktı. Her iki önlemin en önemli eleştirilerinden bazıları, son derece uzmanlaşmış ve yorumlanmasının zor olduğu, genellikle yanlış yorumlandığı, büyük veri açıklarından muzdarip olduğu, ülkeler arasında doğru karşılaştırmalar sağlamadığı ve çok fazla gelişme faktörünü tek bir ölçü altında birleştirmeye çalıştığıdır. O halde, bu endekslerin yeterince bilgilendirilmemesi durumunda sayılarının ortaya çıktıklarından daha fazlasını gizleyebileceği endişesi ortaya çıkar.

Özellikle GEM açısından, genellikle elit bir önyargıyı temsil ettiği söylenir. Yalnızca en eğitimli ve ekonomik açıdan avantajlı kadınlar arasındaki eşitsizliği ölçmekle ve esas olarak toplumun üst kademelerine odaklanmakla suçlanıyor. Tabandan gelen örgütlerdeki veya yerel siyasi düzeydeki kadınlar, daha düşük istihdam düzeylerinde veya yoksul ve gelişmekte olan ülkelerdeki birçok kadının iş aramaya zorlandığı kayıt dışı sektörde çalıştıkları gibi yansıtılmamaktadır. Dahası, istatistiksel bilgiler (veriler) GEM'deki göstergelerin çoğu için hemen mevcut değildir. Az gelişmiş ülkelerin pek çoğu, kadınların ekonomik katılıma veya işgücüne katılımına ilişkin güvenilir veri toplamaz. Sonuç olarak, GEM yalnızca bu istatistikleri toplayan çok gelişmiş ülkeler için güvenilirdir. Parlamentodaki kadın sayısının belirli bir ülkede toplumsal cinsiyetin güçlendirilmesinin ilerlemesinin yeterli bir göstergesi olmadığı da sıklıkla tartışılır, çünkü çoğu zaman feministler siyasi sorumluluk olarak kabul edilir ve bu nedenle kadın politikacılar her zaman kadınların çıkarlarını desteklemez. Öte yandan, kadınların sahip olduğu parlamentodaki sandalye sayısına ilişkin bilgilerin elde edilmesi çok kolaydır ve değiştirilmesi çok zordur, bu da onu önlemdeki daha güvenilir veri kaynaklarından biri haline getirir. GEM'in bir başka eleştirisi de, kadınların bedenleri ve cinselliği üzerindeki kontrolü konusunu ele almadaki başarısızlığıdır. Bazıları, kadınların güçlenmesinin önemli bir kaynağı olduğunu ve bu nedenle tedbire dahil edilmesi gerektiğini savunmaktadır. Ek olarak, GEM, genel GEM puanını belirlemek için önlemin gelir bileşenine çok fazla bağımlı olduğu için eleştirilmiştir.

İyileştirme önerileri

Önerilen değişiklikler

GEM'i değiştirmek için birçok öneri yapılmıştır. GEM'in daha az seçkin hale getirmek için yalnızca ulusal hükümet yerine yerel yönetimde kadın temsilini içerecek şekilde değiştirilmesi önerildi. Ayrıca, kadınların oylama gibi siyasi faaliyetlere katılımını yansıtacak şekilde revize edilmesi önerilmiştir. Ek olarak, kadınların kendi bedenleri ve cinselliği üzerindeki kontrollerine ilişkin bir bileşenin, doğum kontrolünün mevcudiyeti ve kürtaj hakkı ölçülerek eklenmesi önerilmiştir . GEM'in, kadınların sahip olduğu parlamento pozisyonlarının oranının aksine aşırı yoksulluk içinde olan kadınların oranını içerecek şekilde değiştirilebileceği de öne sürüldü . Son olarak, GEM'in kadınların işsizlik düzeylerini içerecek şekilde değiştirilebileceği öne sürüldü. Diğer öneriler arasında, kazanılan gelir kısmıyla daha basit bir ölçüm modu haline getirmek için farklı yollar bulmayı içerir.

Önerilen alternatifler

GEM'in bir bütün olarak değiştirilmesi için önerilerde bulunuldu. Bu tür bir öneri, cinsiyet eşitsizliğinin daha açık bir resmini sağlayacak olan erkekler ve kadınlar için ayrı İnsani Gelişme Endekslerinin hesaplanmasıdır (ilk olarak 1994'te Halis Akder tarafından önerilmiştir). Bir başka öneri de Cinsiyet Uçurumu Ölçüsü oluşturmaktır. 2003'te Charmes ve Wieringa, altı alanı (fiziksel, sosyo-kültürel, dini, politik, yasal ve ekonomik) ve altı seviyeyi (bireysel, hane halkı, topluluk, eyalet, bölgesel ve küresel) dikkate alan Kadının Güçlendirilmesi Matrisini geliştirdi. GEE, GEM'e bir başka önerilen alternatiftir; bu önlem, yasal çerçeve ve kadın haklarının korunmasının yanı sıra GEM tarafından kadın hareketleri, halkın tutumları ve eşit haklar gibi GEM tarafından göz ardı edilen diğer önemli kadın güçlendirme alanlarını içerecektir. Son olarak 2010 İnsani Gelişme Raporu'nda Cinsiyet Eşitsizliği Endeksi adıyla yeni bir ölçüm mekanizması oluşturuldu . Bu yeni deneysel önlem üç boyutu dikkate almaktadır: Üreme sağlığı, güçlendirme ve GEM ile ilişkili sorunların bir kısmını iyileştirmeyi amaçlayan işgücü piyasasına katılım.

Ayrıca bakınız

Referanslar