Fundação Nacional do Índio - Fundação Nacional do Índio

Fundação Nacional do Índio
FUNAI
Ulusal Hint Vakfı
FUNAI-logo.PNG
FUNAI Logosu
Ajansa genel bakış
Oluşturulan 5 Aralık 1967 ; 53 yıl önce ( 1967-12-05 )
önceki ajans
Merkez Brezilya , Brezilya
Ajans yöneticisi
ana kurum Adalet Bakanlığı
İnternet sitesi funai.gov.br

Fundação Nacional do Índio ( Portekizce telaffuz:  [fũdɐˈsɐ̃w nɐsjoˈnaw ðu ˈĩdʒu] , Ulusal Hint Vakfı ) veya FUNAI , Hint çıkarları ve kültürleri için bir Brezilya devlet koruma kurumudur .

Hint Koruma Servisi olarak Orijinal kuruluş

1910'da Hint Koruma Servisi (Serviço de Proteção ao Índio) veya SPI, Brezilyalı Mareşal Candido Rondon'un önderliğinde kuruldu . Rondon, vakfın sloganını yarattı: "Gerekirse öl ama asla öldürme." Pozitivizminden yola çıkan Rondon, yerli Kızılderililerin kendi hızlarında gelişmesine izin verilmesi gerektiği inancıyla SPI'ye öncülük etti. Devlet yardımı ve korumasıyla Kızılderililer sonunda modern topluma entegre olacaklardı. SPI daha sonra, iletişim ve korumayı teşvik etmek için bölgelerinde görev yerleri kurarak Hint topluluklarını "pasifleştirme" misyonuna başladı. Çabalar başlangıçta Hintli grupların muhalefeti ve düşmanlığıyla karşılandı; SPI ajanlarının saldırıya uğradığı ve oklarla vurulduğuna dair raporlar vardı. 1950'ler ve 1960'larda, Rondon'un ölümünün ardından, SPI yetkilileri yozlaştı. 1967'de yetkililer cinsel sapıklık, taciz ve hastalık ve böcek ilacı getirerek tüm kabileleri katletmekle suçlandılar ve bu da SPI'nin dağıtılması için uluslararası bir haykırışa yol açtı. Bu dağılmanın ardından FUNAI, SPI'nin sorumluluklarını devralmak ve yolsuzluğun yol açtığı zararları gidermek için kuruldu.

İlk yıllar

FUNAI, 5,371 sayılı Kanunla Adalet Bakanlığı'nın yetkisi altında oluşturulmuştur ve merkezi Brasilia'dadır . 19 Aralık 1973'te, 6001 sayılı Kanun, Hint Statüsü aracılığıyla resmi olarak Hintlileri FUNAI'nin koruması altına aldı. Hint Statüsü, 1978 yılına kadar tüm Hint topraklarını sınırlamayı amaçlarken, aynı zamanda, Amazon ve halkının Brezilya toplumuna ekonomik olarak katkıda bulunmaya başlayabilmesi için Kızılderilileri mümkün olan en kısa sürede topluma entegre etmeyi de hedefliyordu. Bir devlet kurumundan korunma Hint nüfusu için önemlidir, ancak bu aynı zamanda hükümetin bir parçası olarak FUNAI'nin Kızılderililerin refahına aykırı hareket etme yetkisine sahip olduğu anlamına gelir. Örneğin, Hindistan Statüsü yerli topraklarda madenciliğe izin verdi; 1983'te bir kararname madenciliği yalnızca ulusal savunma ve güvenlik için gerekli olan madenlerle sınırlandırdı, ancak yine de özel şirketlerin lisans almasına ve gerekirse yerli işgücü kullanmasına izin verdi. Ayrıca, 1970'lerin başında, FUNAI başkanı General Jerônimo Bandeira de Mello , Brezilya'nın Amazon'undan Peru sınırına kadar geçecek bir trans-Amazon karayolu planını onayladı . Bu otoyol, Amazon'un daha önce erişilemeyen iç kısmına erişim sağlayarak, hükümet ve özel kurumların onu kendi avantajları için kullanmalarına izin verdi. Otoyol, birçok yerli kabilenin hükümet ve diğer özel kurumlar tarafından taşınmasına ve yok edilmesine yol açtı ve otoyol boyunca ağaç kesimi doğrudan Amazon'un etkilenen kısımları boyunca ormansızlaşmaya yol açtı. Sydney Possuelo , karayolu üzerinde yaşayan kabileleri bulmak ve yerlerini değiştirmek için gönderilen sertanistalardan/kaşiflerden biriydi. Possuelo ve diğer sertanistalar, temaslarının neden olduğu yerli ölümlerinin miktarından rahatsız oldular ve 1987'de bunu durdurmak için bir araya geldiler. Possuelo'nun çabaları, FUNAI'nin "pasifleştirme" ve entegrasyondan korumaya yönelik politika değişikliğini büyük ölçüde etkiledi.

İzole kabilelerle temas

İzole Kızılderililer ve Yakın Zamanda İletişime Geçilen Kızılderililer Merkez Departmanı, FUNAI içinde tecrit edilmiş yerli kabilelerle olan ilişkileri idare eden bir bölümdür . 1988 Anayasası'nın 231. maddesi yerli halkların kültürlerini, geleneklerini ve geleneklerini koruma haklarını ifade eder; Ana akım toplumla temas, tecrit edilmiş kabilelerin kültürünü tehlikeye atabileceğinden, FUNAI bu kabilelerin izolasyonunu sürdürmek için çaba sarf eder. CGIIRC bölümü, dış temas yerli topluluklar içinde hastalık yayabileceğinden, bilinen izole kabilelerin olduğu bölgeleri dış temastan korumaktan sorumludur. Departman, Brezilya'nın Amazon bölgesinin 12 bölgesinde bulunuyor ve Brezilya'nın bilinen temassız kabilelerinin neredeyse tamamı zaten sınırları çizilmiş topraklarda yaşıyor. FUNAI, yaklaşık 107 izole Kızılderili'nin varlığına dair kayıtlara sahiptir.

Mevzuat ve sınır belirleme çalışmaları

1988 Brezilya Anayasası asimile etmeye baskısı olmadan kendi alışkanlıklarını sürdürme veya ana akım Brezilyalı topluma entegre Kızılderililerin haklarını tanıdı. Madde 231 ayrıca Kızılderililerin toprakları üzerindeki haklarını tanımlar ve FUNAI'nin bu toprakları sınırlama sorumluluğunu ana hatlarıyla belirtir . Makale ayrıca, yerli topraklarda madencilik ve diğer enerji kaynaklarına yalnızca Kongre'nin onayı ile ve Yerli nüfusun girdileri dikkate alındıktan sonra izin verildiğini de öngörüyor. Anayasa, yerli toprakların sınırlarını beş yıl içinde sınırlamak için bir hedef belirledi, ancak 1993'te 559 yerli bölgeden sadece 291'i sınırlandı.

1991'de Kararname 22, FUNAI'nin yerli toprakları sınırlamak için izlemesi gereken beş adımı özetledi:

  1. FUNAI başkanı, sınırlandırılacak arazileri belirlemek için bir antropolojik ekip kurmaktan sorumludur.
  2. Ekip daha sonra bulgularının bir raporunu hazırlamalıdır.
  3. Ekip, raporu Diário Oficial da Uniao'da yayınlamalı ve raporu inceleyecek ve bölgenin sınırlarını belirleyen bir İdari Kararname çıkaracak olan Adalet Bakanı'na sunmalıdır .
  4. FUNAI, arazileri fiziksel olarak sınırlamaktan, Adalet Bakanı ve Başkan ile sürekli onay için kontrol etmekten sorumludur.
  5. Son olarak FUNAI, mülkü Federal Mülkiyet Departmanına kaydeder.

1996'da Brezilya Devlet Başkanı Cardoso , 22. Kararı fiilen yürürlükten kaldıran ve ticari çıkarların arazi sınırlarının belirlenmesine itiraz etme yollarını genişleten 1775 sayılı Kararnameyi kabul etti. Kişilere veya şirketlere, sınırlama sürecinin başlangıcından FUNAI'nin raporlarını yayınladıktan 90 gün sonrasına kadar, itiraz konusu arazilerin anayasada belirtildiği gibi yerli toprakların niteliklerini karşılamadığını gösteren bir itiraz sunmalarına izin verildi. Hükümet, sınır belirleme sürecinde insanların yerli topraklara itiraz etmesine izin vermenin, anayasaya aykırılık temelinde tamamlanmış toprakların gelecekteki zorluklarını önleyeceğini iddia etti. Yerli hakların ihlali olarak geniş çapta itiraz edilen kararnameye, Hindistan topraklarını sömürmek için ticari çıkarlara verdiği güç nedeniyle "Soykırım Kararnamesi" takma adı verildi. Nisan 1996'ya kadar, FUNAI, sınırlarının çizilmesi sürecinde olan 40'tan fazla yerli bölge için 500'den fazla başvuru aldı. FUNAI prosedürü takip etti ve resmi görüşünü Adalet Bakanlığı'na sunarak yerli topraklara karşı yapılan itirazları reddetti. Yargıç Nelson Jobim , sekiz bölge dışında FUNAI'nin yanında yer alarak daha fazla soruşturma emri verdi.

Bu bölgelerden biri , Macuxi, Wapixanas , Ingaricós, Taurepangs ve Patamonas halklarına ev sahipliği yapan kuzeydeki Roraima eyaletindeki Raposa/Serra do Sol bölgesiydi . FUNAI, 1977'de bu arazilerin yaklaşık 1.8 milyon hektarının sınırlarının çizileceğini belirledi, ancak bölgedeki çiftçilerin ve madencilik şirketlerinin muhalefeti, sınırın tamamlanmasını engelledi. 1775 Kararnamesi'nden sonra, Raposa/Serra do Sol bölgelerine yönelik iddialar, bölgeyi daha küçük yerleşim birimlerine bölmeyi destekleyen Roraima eyalet hükümeti tarafından desteklendi. FUNAI'nin tüm yerli bölgeyi sınırlamaya yönelik tavsiyelerine rağmen, ticari ve devlet baskısı, Yargıç Nelson Jobim'in 1775 sayılı Kararname uyarınca toprakların azaltılmasını emretmesine yol açtı. FUNAI, Roraima Yerli Konseyi (CIR), Yerlilerin Koordinasyonu gibi diğer yerli hakları örgütleriyle birlikte Brezilya Amazon Kuruluşları (COIAB) ve Brezilya'daki Yerli Halklar ve Kuruluşların Artikülasyon Konseyi (CAPOIB) bu karara karşı birlikte çalıştı. Arazi nihayet 2005 yılında yerli bir bölge olarak kabul edildi.

28 Aralık 2009'da Başkan Luís Inacio (Lula) da Silva , "FUNAI Tüzüğü" olarak da bilinen 7056 sayılı Başkanlık Kararnamesi'ni imzaladı. Kararname FUNAI'yi yeniden yapılandırdı ve yüzlerce yerli postayı ve bölgesel FUNAI ofisini etkin bir şekilde kapattı. Hükümet, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 169. Sözleşmesi uyarınca , yerli halkları etkileyecek yasal değişiklikleri tartışmak zorunda olmasına rağmen, hiçbir zaman yerli halklara danışmadı . Bu, kendilerini Devrimci Yerli Kampı olarak gören yüzlerce yerlinin Adalet Bakanlığı binasının önünde protesto yapmasına yol açtı. Protestocular FUNAI başkanı Márcio Augusto Freitas de Meira'nın istifasını ve 7056 sayılı Kararnamenin iptal edilmesini istediler. Protestocular sonunda Adalet Bakanlığı Binası dışındaki kamplarından zorla çıkarıldı ve Kararname yürürlükte kaldı, FUNAI'nin yapabileceği kalite ve verimliliği azalttı. yerli halklara sağlamak.

Başkan Luiz Inacio Lula da Silva'nın hükümeti sınır belirleme için 81 başvuruyu onayladı, ancak Dilma Rousseff'in hükümeti 2011'den 2015'e kadar yalnızca 11 bölgeyi onayladı.

Başkan Jair Bolsonaro yönetimindeki değişiklikler

Mevcut Brezilya cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro , Brezilya kaynaklarının ekonomik sömürüsünü artırma ve yerli rezervlerde ticari madenciliği ve çiftçiliği artırma konusundaki kararlılığını dile getirdi.

Ocak 2019'da göreve başladıktan birkaç saat sonra Bolsonaro, FUNAI'de iki büyük değişiklik yaptı: FUNAI'yi Adalet Bakanlığı'ndan yeni oluşturulan İnsan Hakları, Aile ve Kadın Bakanlığı'na taşıdı ve tanımlamayı yerlilerin geleneksel yaşam alanlarını devretti. insanlar ve onların dokunulmaz korunan bölgeler olarak belirlenmesi - anayasa tarafından FUNAI'ye atfedilen bir görev - Tarım Bakanlığı'na. Birkaç ay sonra, Brezilya Ulusal Kongresi bu değişiklikleri iptal etti.

Al Jazeera'ya göre , Şubat 2019'da birkaç yerli örgüt, Amerika Kıtası İnsan Hakları Komisyonu'na cinayetler, taşlamalar, ormansızlaşma, tehditler ve kundaklama dahil olmak üzere yerli topluluklara karşı uygulanan şiddet hakkında rapor verdi .

Temmuz 2019'da Bolsonaro, FUNAI'nin yeni başkanı olarak tarım ticaretiyle güçlü bağlantıları olan bir federal polis memuru olan Marcelo Xavier da Silva'yı aday gösterdi. The Guardian'a göre , eski FUNAI başkanı General Franklimberg de Freitas, Garcia'nın yerli halk için "nefret köpürdüğünü" ve Funai'yi "ulusal kalkınmanın önünde bir engel" olarak gördüğünü söyledi.

Nisan 2020'de FUNAI, onaylanmamış veya tescil edilmemiş yerli topraklarda arazinin tesciline ve satışına izin verdi. Bu, 24 eyalette 237 rezervi etkileyebilir. Ancak, Haziran 2020'de Mato Grosso eyalet başsavcısı iptal için bir teklifte bulundu. Yetkilendirmeyi FUNAI'nin kendi görevinin ihmali olarak nitelendirdi.

Ayrıca bakınız

Notlar ve referanslar

bibliyografya

Dış bağlantılar