Sabit Süreli Parlamentolar Yasası 2011 - Fixed-term Parliaments Act 2011
| Parlamento Yasası | |
| |
| Uzun başlık | TBMM'nin feshedilmesine ve milletvekili genel seçimleri için sandık günlerinin belirlenmesine ilişkin bir Kanun; ve bağlantılı amaçlar için. |
|---|---|
| Alıntı | 2011 c. 14 |
| Tarafından tanıtıldı |
Nick Clegg , Başbakan Yardımcısı ( Commons ) Tankerness Lord Wallace , İskoçya için Avukat Genel ( Lords ) |
| bölgesel kapsam |
Birleşik Krallık (İngiltere ve Galler, İskoçya, Kuzey İrlanda) |
| Tarih | |
| Kraliyet onayı | 15 Eylül 2011 |
| Başlangıç | 15 Eylül 2011 (Bütün Perde) |
| Diğer mevzuat | |
| yürürlükten kaldırma | 1716 Yedinci Yıl Yasası |
| Alakalı | 2019 Erken Milletvekili Genel Seçim Yasası |
Durum: Mevcut mevzuat | |
| Parlamentodan geçiş tarihi | |
| Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni | |
| Değiştirilmiş şekliyle tüzüğün gözden geçirilmiş metni | |
.svg)
Sabit süreli Meclisler Yasası 2011 (c. 14) ( FTPA ) bir olan Yasası ait İngiltere Parlamentosu'nda o mevzuatta ilk kez setleri varsayılan için sabit seçimlerinin tarihi Westminster meclise bir genel seçim. Yasanın yürürlüğe girmesinden önce, seçimlerin yasa tarafından en az beş yılda bir yapılması gerekiyordu, ancak Başbakan hükümdara kraliyet ayrıcalığını kullanmasını tavsiye ederse daha erken çağrılabilirdi . Başbakanlar genellikle bu mekanizmayı beş yıllık sürenin bitiminden önce, bazen oldukça erken bir seçim çağrısı yapmak için kullandılar ve bazı eleştirmenler bunu görevdeki bir Başbakana haksız bir avantaj sağlamak olarak gördüler. Hükümete güvensizlik oylamasının ardından da bir seçim yapılabilir : böyle bir önerge Avam Kamarası'nda oy kullananların basit basit çoğunluğuyla kabul edilecek ve anayasal anlaşmaya göre hükümeti, zamanında istifaya zorlayacaktır. Bu noktada Başbakan genellikle hükümdara yeni bir seçim çağrısı yapmasını tavsiye ederdi.
FTPA kapsamında bir sonraki genel seçim, önceki genel seçimden sonraki beşinci yılın Mayıs ayının ilk Perşembe günü veya önceki seçimin tarihi Mayıs ayının ilk Perşembe gününden önceyse dördüncü yıl için otomatik olarak planlanır. Ancak, FTPA ayrıca erken seçim çağrısı yapmak için iki yol sunar. Bunlardan biri, hâlâ oy kullananların yalnızca basit çoğunluğunu gerektiren, hükümete güven duymayan bir Avam Kamarası oyu. Diğeri ise, Avam Kamarası üyeliğinin üçte ikilik nitelikli çoğunluğunu gerektiren daha erken bir seçim lehine açıkça oy verilmesidir. FTPA kapsamındaki ilk seçim, 7 Mayıs 2015'te yapıldı. 2017'de , Başbakan Theresa May'in Yasa'da belirtildiği üzere üçte iki çoğunlukla seçim yapılması için onay almasının ardından erken seçim yapıldı .
FTPA kapsamında bir sonraki genel seçimin 2022 için yapılması planlandı, ancak Muhalefet desteğiyle geçirilen 2019 Erken Parlamento Genel Seçim Yasası FTPA'yı atlatarak 12 Aralık 2019'da seçim yapılmasını sağlarken FTPA'yı yerinde bıraktı. Bir sonraki seçimin tarihi, FTPA tarafından, FTPA kapsamında daha erken bir seçim olasılığına bağlı olarak, Mayıs 2024'te 2019 seçimlerinden sonraki beşinci yıl için planlanıyor. İktidardaki Muhafazakar Parti, FTPA'yı yürürlükten kaldırmaya kararlıdır. Bu manifesto taahhüdünü yerine getirmek için hükümet, 1 Aralık 2020'de FTPA'yı yürürlükten kaldıracak ve Kanun'dan önce var olan Parlamentoyu feshetme kraliyet ayrıcalığını canlandıracak Sabit Vadeli Parlamentolar Yasası 2011 (İptal) Yasası taslağını yayınladı. Mevzuat resmen olarak açıklandı Kapatılması İle Meclis Bill çağrılması halinde Kraliçe'nin Speech 11 May 2021.
Arka plan
FTPA Parlamentosu'nun geçişi , kraliyet ayrıcalığı sayesinde kraliyet ilanıyla feshedilmeden önce . Bu, başlangıçta İngiliz ve daha sonra İngiliz hükümdarının Parlamento'yu ne zaman feshedeceğine karar verdiği anlamına geliyordu. Zamanla, hükümdar giderek yalnızca Başbakanın tavsiyesi üzerine hareket etti ve 19. yüzyıla gelindiğinde Başbakanlar genel seçimlerin zamanlaması üzerinde büyük bir fiili kontrole sahipti.
Yedi yıl süren Yasası 1715 bu davet edildikten sonra bir Meclis yedi yıl doldu şartıyla. Bu süre 1911 tarihli Parlamento Yasası ile beş yıla indirilmiştir .
Her iki Dünya Savaşı sırasında da mevcut Parlamentoların ömrünü uzatmak için çıkarılan özel yasalar dışında, Parlamento, Başbakanın tavsiyesi üzerine hareket eden hükümdar olarak, maksimum yasal süresine hiçbir zaman ulaşmadı (veya savaşlarda olduğu gibi, onu aşmadı). günün, her zaman süresi dolmadan önce feshetti. Savaş zamanı dışında FTPA'dan önceki en uzun Parlamento , dört yıl, on bir ay ve iki gün süren 51. Parlamento (1992–1997) idi.
Beş yıllık azami süre, genel seçimler arasındaki aralığa değil, Parlamentonun ömrüne atıfta bulundu. Örneğin, John Major'ın hükümeti dört yıl on bir ay iki gün sürerken; 1992 ile 1997 genel seçimleri arasındaki süre beş yıl yirmi iki gündü.
Değişim nedenleri
Önceki sistem uzun süredir mevcuttu. Sistemi değiştirme nedenleri arasında şunlar yer almaktadır:
- Önceki sistem, günün Başbakanı'nın partisi için en avantajlı olan bir genel seçim tarihi seçmesine izin veriyordu.
- Önceki sistem, böyle bir seçimin geniş çapta beklenmesi halinde olası bir erken seçim çağrısından önce bir siyasi belirsizlik dönemiyle sonuçlanabilirdi.
- Önceki sistemde, siyasi sorunları çözmek veya istikrarsızlığı gidermek için bir Parlamentoyu yarıda kesmek ve erken seçim yapmak daha kolaydı. Ancak, erken seçimin sonucu, bu hedeflere ulaşılmasını mutlaka kolaylaştırmayacaktır.
Ana partilerin görüşleri
Kadar 2010 Muhafazakar Parti 'nin manifesto sabit süreli Parlamentoların bahsetmemiştir. 2010 yılı İşçi Partisi manifestosu, belirli süreli Parlamentolar getireceğini söyledi, ancak bunların ne kadar süreceğini söylemedi. Liberal Demokrat 2010 için manifesto dört yıllık sabit süreli Parlamentoların tanıtmak için bir rehin dahil. 2010 seçimleri , Muhafazakarların 306 milletvekiline ve Liberal Demokratların 57 milletvekiline sahip olduğu asılı bir Parlamento ile sonuçlandı . İki parti bir hükümet kurmak için bir koalisyon anlaşması müzakere etti ve koalisyon anlaşmasına belirli süreli Parlamentolar için yasama taahhüdü dahil edildi. Gazeteci John Rentoul , müteakip koalisyon hükümetinin yasayı geçirme nedenlerinden birinin, kendi potansiyel istikrarsızlığıyla ilgili bir endişe olduğunu öne sürdü. Bu görüşe göre yasa, koalisyon ortaklarından herhangi birinin erken seçime zorlamasını ve hükümeti devirmesini zorlaştırmayı amaçlıyordu.
Hükümler
Yasanın 3(1). Bölümü, başlangıçta, Parlamentonun genel seçimlerin oy verme gününden on yedi iş günü önce otomatik olarak feshedilmesi gerektiğini belirtti . Bu daha sonra 2013 Seçim Kaydı ve İdare Yasası ile yirmi beş iş günü olarak değiştirilmiştir. FTPA'nın 1. Bölümü, 7 Mayıs 2015'ten başlayarak, bir önceki genel seçimden sonraki beşinci yılın Mayıs ayının ilk Perşembe günü oy verme gününün gerçekleşmesini sağlar.
Başbakana, sandık gününün bu tarihten iki ay sonrasına kadar gerçekleşmesini öneren bir yasa tasarısını Meclis'e sunarak bu tarihi iki aya kadar erteleme yetkisi verilir. Böyle bir kanuni belgenin kullanılması her Parlamento Meclisi tarafından onaylanırsa, Başbakan, 1(5) maddesi uyarınca kanuni belgeyle yapılan emirle, oy verme gününün buna göre yapılmasını sağlama yetkisine sahiptir.
FTPA'nın 2. Bölümü ayrıca, bu beş yıllık sürenin bitiminden önce bir genel seçimin yapılabileceği iki yol sağlar:
- Avam Kamarası, "Bu Meclisin Majestelerinin Hükümetine güvenmediğine" karar verirse ( güvensizlik önergesi ), Avam Kamarası daha sonra "Bu Meclisin Majestelerinin Hükümetine güven duyduğuna" karar vermedikçe, erken bir genel seçim yapılır. ". Bu ikinci karar, ilkinden itibaren on dört gün içinde yapılmalıdır. Bu hüküm, askıda kalmış bir parlamentoda çoğunluğa sahip yeni bir hükümetin kurulmasının mümkün olabileceğini kabul etmektedir.
- Avam Kamarası, toplam üyeliğinin (boş sandalyeler dahil) üçte ikisinin desteğiyle, "Bir erken parlamento genel seçimi yapılmasına" karar verirse.
Bu iki durumdan herhangi birinde, Hükümdar (Başbakanın tavsiyesi üzerine) yeni seçim tarihini ilanla tayin eder. Parlamento bu tarihten 25 iş günü önce feshedilir.
Erken yapılmış olsun ya da olmasın, bir genel seçim beklentisiyle otomatik olarak feshedilmesinin yanı sıra, 3(2) numaralı bölümde "Parlamento başka türlü feshedilemez" hükmü yer almaktadır. Böylece FTPA , Parlamento'yu feshetmek için geleneksel kraliyet ayrıcalığını ortadan kaldırır ve 1715 Septennial Yasasını ve diğer Yasalarda kraliyet ayrıcalığına yapılan referansları yürürlükten kaldırır . Parlamento oturumunu sona erdirmek için kraliyet ayrıcalığı, FTPA'dan etkilenmez.
Gözden geçirmek
FTPA'nın 7(4)–(6) bölümü uyarınca, Başbakan , FTPA'nın işleyişini gözden geçirmek ve uygunsa değiştirilmesi veya yürürlükten kaldırılması için tavsiyelerde bulunmak üzere bir komite kurmakla yükümlüdür. Komite 1 Haziran - 30 Kasım 2020 tarihleri arasında kurulmalı ve üyelerinin çoğunluğunun Avam Kamarası üyesi olması gerekmektedir. 10 Kasım 2020'de Avam Kamarası, FTPA uyarınca bir Ortak Komite kurulmasını emretti ve Komitenin Avam Kamarası üyelerini atadı.
Çekişme
FTPA haline gelen Yasa Tasarısını Avam Kamarası'na sunarken , o zamanki Başbakan Yardımcısı ve Liberal Demokratların Lideri Nick Clegg , "Parlamentonun feshedileceği tarihi belirleyerek[d] Başbakanımız, Bir sonraki genel seçimin tarihini seçme ve seçme hakkından vazgeçmek - bu İngiliz siyasetinde gerçek bir ilk."
Hükümet başlangıçta, bir feshi tetiklemek için milletvekillerinin yüzde 55'lik bir "artırılmış çoğunluğunun" gerekli olacağını belirtti, ancak bu FTPA'nın bir parçası haline gelmedi. Bunun yerine, FTPA üçte ikilik gereksinimini içerir.
İşçi , Plaid Cymru ve SNP tarafından desteklenen, sabit süreyi dört yılla sınırlayacak önerilen değişiklikler reddedildi .
FTPA'nın 4. Bölümü , 7 Mayıs 2015'te yapılacak olan İskoç Parlamentosu seçimlerini erteledi ve Birleşik Krallık'taki genel seçimlerle çakışmasını önlemek için seçim gününü 5 Mayıs 2016'ya aldı.
Eleştiriler
Hukuk uzmanlarının görüşleri
Anayasa hukuku profesörü Robert Blackburn QC, "güvensizlik önergesinin statüsü ve etkisinin büyük ölçüde Kanun'dan önceki haliyle kaldığını" belirtti. Ancak, PoliticalBetting.com web sitesinde yazan bir avukat olan Alastair Meeks, FTPA'nın, Başbakanın kendi seçtiği bir zamanda bir seçim tarihi belirleme yetkisini ortadan kaldırmasının yanı sıra, İngiliz anayasasını önemli ölçüde etkilediğini savundu . Bu, Başbakan'ın bir politika üzerinde oylama yapma yeteneğini hükümete güven meselesi haline getirme yeteneğini ortadan kaldırdı; bu, azınlık hükümetlerinin ve küçük çoğunluğa sahip hükümetlerin yasaların Avam Kamarası'ndan geçmesini sağlamak için kullandıkları bir araç. Bu, bu tür hükümetleri, koalisyon hükümetinin gerekliliğini artırarak, yeterli yasama yeteneği olmadan iktidarda kalma riskiyle karşı karşıya bırakır.
Avukat ve gazeteci David Allen Green ve hukuk akademisyeni Andrew Blick, FTPA'nın uygulamada çok az değiştiğini, çünkü Başbakan, Muhalefetin en azından bir kısmı kabul ettiği sürece bir seçim planlayabildiğini savundu. onun keyfine göre . Blick ayrıca , Birleşik Krallık hukukunda çok nadir görülen Avam Kamarası için bir üstün çoğunluk şartının kullanılmasının, Birleşik Krallık Anayasası'ndaki yerleşik maddelere doğru bir hareketi temsil ettiğini savunuyor .
2017'de Blick , FTPA'nın geçişi sırasında Avam Kamarası Siyasi ve Anayasal Reform Komitesi'ne başkanlık eden Graham Allen ile birlikte , FTPA'nın "belirtilen ana amaçlarından birini yerine getiremediğini ... sahip olunan takdir yetkisini azaltmak için ... Başbakan tarafından genel seçimlerin tarihini belirleyebilecek" dedi. Ancak Allen ve Blick, bunun "takdire şayan bir hedef" olduğunu savundular ve FTPA'nın yürürlükten kaldırılması yerine ek güvenceler sağlayacak şekilde değiştirilmesini önerdiler.
Politikacıların Görüşleri
FTPA'nın geçişi sırasında, Graham Allen ikinci okumada, komitesinin Yasa Tasarısının yeterince incelenmesi için yeterli uyarı almadığını ve "Tasarı taslağının hazırlanmasında çok fazla kusur" olduğunu belirtti. Ayrıca Allen'ın, komitenin dört yıllık bir sürenin FTPA'da öngörülen beş yıllık süreden daha uygun olup olmayacağını değerlendirmek için yeterli zamana sahip olmamasını eleştirdiği de bildirildi. Halen Siyasi ve Anayasal Reform Seçkin Komitesi Başkanı iken Allen, tüm ayrıcalıklı yetkilerin kodlanması lehine bir makale yazdı ve savaşın ayrıcalıklı yetkilerine meydan okuma deneyimine atıfta bulundu.
Siyaset bilimcilerin görüşleri
Bir siyaset bilimci olan Colin Talbot'a göre, FTPA azınlık hükümetlerini geçmişte olduğundan daha istikrarlı hale getiriyor , çünkü daha önce bir hükümeti iktidardan uzaklaştırmış olabilecek olaylar - bir Kraliçe'nin Konuşmasının veya diğer önemli mevzuatın yenilgisi , arz kaybı , ya da bir bütün olarak hükümetten ziyade Başbakan'a yönelik bir güvensizlik oyu resmi olarak yapılamaz.
Muhafazakar bir siyaset bilimci olan Lord Norton , FTPA'nın, Muhalefet aleyhine oy vererek bir seçimi engelleyebileceğinden, Başbakan'ın erken seçim elde etme yeteneğini önemli ölçüde sınırladığını savundu. Muhalefet, Başbakan Boris Johnson'ın erken seçim yapma girişimini birkaç kez engellediği için bu, 2019'da doğrulandı . Erken seçim için bir Parlamento Yasası (2019 Erken Parlamento Genel Seçim Yasası ), Muhalefet desteğiyle basit çoğunlukla kabul edildi.
Lordlar Kamarası Anayasa Komitesine Kanıt (2019)
Eylül 2019'da Junade Ali , Lordlar Kamarası Anayasa Komitesi'ne , FTPA'nın yürürlükten kaldırılmasının, AV Dicey'in belirttiği gibi, feshin, yürütmenin Meclis'i hissediyorsa ulusa itiraz etmesine izin vermesi temelinde takip edilmesi gerektiğini yazılı olarak tavsiye etti . Müşterekler artık seçmenler tarafından desteklenmiyor, bu da öngörülemeyen anayasal krizlerin seçmenler tarafından çözülmesine izin veriyor. Ali, "Çözülmeye tabi olan yasama meclisinin, her koşulda, böyle bir feshe rıza göstermesinin gerekli olması, egemen bir Parlamentoda herhangi bir yasayı yapabilen veya çıkarabilen temel gözetimi ortadan kaldırır" diye savundu. Ali, FTPA prorogasyon yetkilerini kodlamış olsa bile, yürütmenin bunun yerine erken bir seçime kadar Kraliyet Onayı'nın reddini isteyebileceğini , bunun da Ali'nin "muhtemelen çok daha büyük anayasal öfkeye neden olacağını" ve kodlamanın "tehdit edeceğini" iddia etti. siyasi krizleri anayasal krizlere dönüştürün" Bu görüş, Robert Craig tarafından yapılan bir sunumda desteklendi: "Yasanın temel gerekçesi, siyasi iktidarın seçim çağrısında bulunmanın siyasi bir anayasada uygun olmadığı şeklindeki hatalı bir görüşte yatmaktadır."
Belirli Süreli Parlamentolar Yasasına İlişkin Ortak Komite (2020–21)
27 Kasım 2020'de, Yasanın işleyişini gözden geçirmek ve yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesine ilişkin tavsiyelerde bulunmak üzere, 14 Avam Kamarası üyesi ve 6 emsalinden oluşan Sabit Vadeli Parlamentolar Yasasına ilişkin partiler arası bir Parlamento Ortak Komitesi kuruldu. 24 Mart 2021'de yayınlanan raporunda, Yasanın çeşitli açılardan kusurlu olduğu sonucuna varıldı: Komite, Yasanın dayattığı üstün çoğunluk şartının, Meclis'e geçirilen özel mevzuatın gösterdiği gibi "parlamenter tıkanıklık" riskini ve "güvenilirlikten yoksun" olduğunu savundu. 2019'da Yasayı atlatmak; Yasa, Muhalefet Liderinin gensoru önergelerini öne sürme ve hükümetin sorunları güven meselesi olarak ilan etme yetkilerini gereksiz yere sınırlar; son olarak, Kanun'un başarılı güvensizlik önergelerini izleyen 14 günlük süre tanımı yetersizdir ve mevcut Parlamento'dan alternatif bir hükümetin oluşturulabileceği durumlarda bile bir hükümetin seçime zorlamasına izin verebilir. Komite başkanı Muhafazakar Lord McLoughlin , FTPA'yı "muhtemelen kısa ömürlü bir anayasal deney" olarak nitelendirdi.
uygulama
FTPA'nın 1. bölümü tarafından belirlenen tarihte tam beş yıllık bir dönemden sonra yapılan seçim
7 Mayıs 2015'te yapılan 2015 genel seçimleri, FTPA'nın genel seçim tarihini dikte etmek için ilk ve şimdiye kadarki tek kullanımıdır.
FTPA'nın 2 (1) bölümü tarafından feshedilmek üzere üçte iki Commons çoğunluğunun ardından yapılan seçim
18 Nisan 2017'de Başbakan Theresa May , 8 Haziran 2017 için genel seçim çağrısı yapma niyetini açıklayarak Birleşik Krallık'ın 56. Parlamentosu'nu iki yıl 32 gün sonra sona erdirdi. FTPA buna izin verir, ancak hareketin geçmesine izin vermek için Avam Kamarası'nın üçte ikisinin (en az 434 milletvekili) desteklemesini gerektirir. Dönemin Muhalefet ve İşçi Partisi Lideri olan Jeremy Corbyn , seçime destek verdiğini belirtti. Önerge ertesi gün 13 oya karşı 522 oyla kabul edildi.
FTPA, genel seçimlerin Mayıs ayının ilk Perşembe günü yapılmasını gerektirdiğinden , 2017 seçimlerinden sonraki bir sonraki genel seçimin tarihi ( daha önce seçim yapılmadığı varsayılarak) 5 Mayıs 2022 olacaktı, yani terim şu şekilde olacaktı: beş yıldan bir ay eksik.
Seçimle sonuçlanmayan hareketler
2018 Başbakan'a güvensizlik önergesi önerdi
17 Aralık 2018'de İşçi Partisi , Başbakan Theresa May'e güvensizlik önergesi verdi . Bu, FTPA'da belirtilen biçimde Majestelerinin Hükümetine yönelik bir güvensizlik önergesi olmadığı için, kabul edilmesi genel seçimin yapılmasıyla sonuçlanmazdı. Bunun FTPA nedeniyle hiçbir etkisi olmayacağını savunan Theresa May, buna bir dublör diyebildi ve her zaman tartışma için inkar edebildi.
SNP , Liberal Demokratlar , Ekose Cymru ve Yeşiller Partisi , geçtiyseniz, FTPA gereksinimlerini karşılamak için hareket değişmiş olurdu harekete ilişkin bir yasa sundu. Hükümet daha sonra önerge için meclis süresi verilmeyeceğini açıkladı.
Ertesi gün, 18 Aralık 2018, SNP, Liberal Demokratlar, Plaid Cymru ve Yeşiller, FTPA'da belirlenen biçimde Hükümete karşı yeni bir güvensizlik önergesi sundular. Bu, FTPA şartları altında masaya yatırılan bu tür ilk önergeydi.
2019 hükümete güvensizlik hareketi
Dönemin Muhalefet Lideri Jeremy Corbyn , Avam Kamarası'nın Theresa May'in Brexit anlaşma taslağını reddetmesinin ardından 15 Ocak 2019'da Majestelerinin Hükümetine güvensizlik önergesi sundu . SNP'nin Westminster lideri Ian Blackford kararı destekledi. Hareket başarısız, 306 olan ayes ve kabul etmeyenler 325. Nigel Dodds , Westminster lideri DUP'un bir vardı güven ve tedarik anlaşması hükümeti ile, partisinin hükümeti desteklemeye yönelik ulusal çıkarlara uygun olduğu görüşünü dile hareket halinde.
2019 genel seçim önergesi
Boris Johnson hükümeti , FTPA'nın 2(2) bölümü aracılığıyla üç kez erken genel seçim çağrısı yapmaya çalıştı. Her önergede salt çoğunluk sağlandı, ancak muhalefet partilerinin çekimser kalması nedeniyle üçte iki şartı sağlanamadı. Sonunda Parlamento, 2019 Erken Parlamento Genel Seçim Yasasını kabul etti .
İlk hareket
3 Eylül 2019'da hükümet , FTPA kapsamında, milletvekillerinin üçte ikisinin oylarını gerektiren bir erken genel seçimi tetiklemek için bir önerge sundu. Ancak İşçi Partisi, anlaşmasız bir Brexit'i ertelemeye yönelik mevzuat kabul edilene kadar hareketi desteklemeyi reddetti . 4 Eylül'de önerge için 298 ve 56 aleyhte oyla, gereken üçte ikilik çoğunluğun çok altında kaldı. 6 Eylül'de dört muhalefet partisi - İşçi Partisi, Liberal Demokratlar, SNP ve Plaid Cymru - Avrupa Konseyi'nin 17-18 Ekim 2019'da yapılması planlanan bir sonraki toplantısına kadar genel seçim için herhangi bir parlamento oylamasını desteklememeyi kabul etti .
İkinci hareket
9 Eylül'de hükümet tarafından bir erken seçim için başka bir önerge sunuldu. 303 çekimser oyla 293 oyla 46 oyla başarısız oldu. Bir Açık düzenin noktasında harekete soru FTPA kapsamında gerekli çoğunluk olmadan kabul edildikten sonra, Boris Johnson belirtti:
Referandumun kesin kararının, daha fazla hesaplanmış sürüklenme ve felç tarafından yavaş yavaş boğulmasına izin vermeyeceğiz. Muhalefet, bizi buraya koyanlara hesap vermek için görevlerinden kaçarken, sonsuza kadar saklanamazlar. Halkın nihayet bu Meclis'in isteklerini ne kadar sadakatle yerine getirdiğine dair kararını verme şansını elde edeceği an gelecek ve onların, bu Hükümetin yanlarında olduğunu göreceklerinden eminim.
- Boris Johnson ( Birleşik Krallık Başbakanı ), Hansard (Sütunlar 639–640)
Parlamento aynı gün, 14 Ekim'e kadar ertelendi. Yargılamanın ertelenmesi daha sonra Yargıtay tarafından hukuka aykırı bulunarak 25 Eylül'de yargılamaya devam edildi.
Üçüncü hareket
24 Ekim 2019'da Başbakan Boris Johnson, FTPA kapsamında 28 Ekim'de masaya yatırılacak bir önerge aracılığıyla genel seçim çağrısı yapma niyetini açıkladı. Muhalefet Lideri Jeremy Corbyn , ancak Johnson'ın anlaşmasız bir Brexit'i masadan kaldırma sözü vermesi durumunda bir seçimi destekleyeceğini belirtti. 28 Ekim'de önerge, 299'a karşı 70 oyla rağmen başarısız oldu çünkü muhalefetin kitlesel çekimserleri FTPA uyarınca gereken üçte iki çoğunluğun oluşmasını engelledi.
Olarak FTPA altında başka bir hareketler, 2017-19 TBMM'de denendi Başbakan Boris Johnson tanıtıldı Erken Milletvekili Genel Seçim Yasası 2019 için Avam Kamarası bir seçimi tetikleyen aynı gün, üzerinde.
2019 genel seçimlerinde atlatma
Erken Milletvekili Genel Seçim Yasası 2019 önceki gün üçte iki çoğunluğu ile bir seçim güvenliğini sağlamak için başarısızlık aşağıdaki Boris Johnson tarafından 29 Ekim 2019 tarihinde tanıtıldı. Bill aracılığıyla hızlı şekilde edildi Avam Kamarası o tanıtıldı aynı gün, ertesi gün Bowes Park Baronesi Evans ( Lordlar Kamarası Lideri ) Lordlar Kamarası'nda Bill tanıttı ve onun Birinci okuma aldı. Bill değişiklik olmadan tüm aşamaların ertesi gün (30 Ekim) tamamlanmış ve sunuldu Kraliçe için kraliyet onayı . Uyarınca Kraliyet Onayı Yasası 1967 31 Ekim'de 04:27 PM, Kraliyet Onayı Lordlar Kamarası'nda bildirilir ve bildirilmesi Avam Kamarası 04:35 PM. Tasarı, Royal Assent'e sunulduktan üç gün sonra, alışılmadık derecede kısa bir süre içinde yasalaştı.
Yasa, 12 Aralık'ta bir genel seçim sağlamak için FTPA'yı atlattı:
-
1 Erken parlamento genel seçimleri
- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girmesi sonucunda 12 Aralık 2019 tarihinde erken milletvekili genel seçimi yapılacaktır.
- (2) O gün, 2011 Sabit Vadeli Parlamentolar Yasası'nın 2(7) bölümü uyarınca atanan bir oy verme günü olarak kabul edilecektir.
-
1 Erken parlamento genel seçimleri
6 Kasım 2019 Çarşamba günü saat 00.01'de, FTPA, feshin Avam Kamarası'ndaki tüm koltukların boşaldığı genel seçimlerden 25 gün önce feshedilmesini gerektirdiğinden, Parlamento feshedildi.
2019 yasası FTPA'ya atıfta bulunur, ancak onu değiştirmez. FTPA değiştirilmeden yürürlükte kalmıştır; 2019 yasasının etkisi yalnızca işleyişini kesintiye uğratmaktı. İki yasa , İngiliz anayasal Parlamento egemenliği ilkesi nedeniyle , Parlamentonun "herhangi bir yasayı yapma veya yapmama hakkına" sahip olduğu ve anayasa yasalarının farklı bir statüye sahip olmadığı yasal olarak çelişmez.
FTPA şimdi, 2019 seçimlerinden sonraki bir sonraki planlanan seçimin Mayıs 2024'te olacağını belirledi. Ancak, 2019 seçimlerinin ve Muhafazakar çoğunluk hükümetinin kurulmasının ardından, 2019 Kraliçe'nin Konuşması hükümetin FTPA'yı yürürlükten kaldırma niyetini açıkladı.
Diğer efektler
2016 yılında, Panama Belgeleri skandalının ardından, eski İngiltere Başbakanı David Cameron'ın bir offshore tröst yatırımı olduğunu açıklamasının ardından , Parlamento dilekçeleri web sitesinde genel seçim çağrısında bulunan bir dilekçe oluşturuldu . Dilekçe 100.000 imza barajını geçtikten sonra, hükümetin yanıtı, yanıtında Sabit Süreli Parlamentolar Yasası'na atıfta bulundu ve "artık hiçbir Hükümetin erken bir genel seçim çağrısı yapamayacağını" belirtti.
2017'de The Independent gazetesinde yazan gazeteci John Rentoul , Sabit Süreli Parlamentolar Yasası'nın dolaylı olarak Theresa May'in 2017 seçimlerinde çoğunluğunun seçim kaybına neden olduğunu savundu . Teknik özellikler onu yedi haftalık, normalden 2-3 hafta daha uzun bir seçim kampanyasını seçmeye zorladı ve Rentoul'un iddiasına göre, çoğunluğu kaybetti.
Bir Kraliçe'nin konuşmasını izleyen parlamento oylamasını kaybetmek , geleneksel olarak bir hükümet için güvenoyu kaybetmekle aynı sonuçları doğuruyor olarak görülüyor. Kanun kapsamında artık durum böyle olmasa da, Kraliçe'nin konuşmasında bir oy kaybetmenin sonuçları hala önemli kabul ediliyor. Theresa May, Kraliçe'nin 2019 Baharında beklenen konuşmasını, kısmen parlamento oylamasını kazanma umutlarıyla ilgili endişelerin bir sonucu olarak erteledi.
Önerilen değişiklikler
Yürürlükten kaldırma ve değiştirme
2017 genel seçimlerinde Muhafazakar Parti manifestosu, 2011 Sabit Vadeli Parlamentolar Yasası'nın yürürlükten kaldırılmasını önerdi. Ancak, Theresa May'in hükümeti bu seçimde Avam Kamarası çoğunluğunu elde edemedi ve yasayı yürürlükten kaldırma girişiminde bulunmadı. Muhafazakar Parti, çoğunluğu kazandığı Aralık 2019 seçimleri için manifestosunda yasayı yürürlükten kaldırma taahhüdünü yineledi . Manifesto, Yasanın "ülkenin kararlı bir eyleme ihtiyaç duyduğu bir zamanda felce yol açtığını" belirtti. Seçimden sonraki ilk Kraliçe'nin Konuşması , "Belirli Süreli Parlamentolar Yasasını yürürlükten kaldırmak için çalışmaların ileriye götürüleceğini" doğruladı.
Yasanın yürürlükten kaldırılması için yeni bir Parlamento Yasası gerekecek . Parlamentoların süresi sınırlandırılacaksa, buna ilişkin düzenlemelerin yeni Kanuna dahil edilmesi gerekecektir, çünkü 2011 tarihli Sabit Vadeli Parlamentolar Yasası, parlamentoların süresini düzenleyen önceden var olan mevzuatı yürürlükten kaldırmıştır.
2020 özel üye faturası
Aralık 2019 seçimlerinden sonra, 3 Şubat 2020'de, özel bir üyenin FTPA'yı yürürlükten kaldırmaya ve değiştirmeye yönelik yasa tasarısı , Muhafazakar akran Lord Mancroft tarafından Lordlar Kamarası'na sunuldu . Tasarı, Parlamento'yu fesheden kraliyet ilanı tarafından erken seçim çağrısı yapılmadığı takdirde, bir sonraki seçim 2 Mayıs 2024'te yapılacak beş yıllık parlamentolar kuracaktı. Bu, FTPA'dan önceki konumu büyük ölçüde geri getirecekti. Ek olarak, tasarı, hükümdarın, hükümdarın seçtiği bir zamana kadar Parlamento'yu erteleme yetkisine sahip olduğunu doğrulayacaktı. Tasarıya göre, hükümdarın eylemleri ve bu eylemler hakkında hükümdara verilen hükümet tavsiyesi, adaletli olmazdı. 29 Nisan 2021'de Parlamento'nun onaylanmasıyla başarısızlığa uğrayan tasarı için ikinci bir okuma planlanmadı.
Meclis Tasarısının Feshi ve Çağrılması
Hükümet, FTPA'ya ilişkin Parlamento Ortak Komitesi tarafından değerlendirilmek üzere 1 Aralık 2020'de, FTPA'yı yürürlükten kaldıracak ve yerini alacak Sabit Vadeli Parlamentolar Yasası 2011 (İptal) Yasa Tasarısını yayınladı. Temel ilkelerin bir beyanı ile birlikte hazırlanan taslak, parlamentonun feshedilmesi ve yeni bir parlamentonun toplanmasına ilişkin kraliyet imtiyaz yetkilerinin yeniden canlandırılmasını öngörüyor. maksimum beş yıllık parlamentoları restore etmek. Bir mahkemenin (a) bu yetkilerin "uygulanmasını veya sözde kullanımını", (b) "bu yetkilerle ilgili herhangi bir kararı veya sözde kararı" veya (c) "sınırlarını" "sorgulayamayacağını" (ki bu yenidir) ekler. veya bu yetkilerin kapsamı". Parlamentonun feshedilmesi ve çağrılmasına ilişkin yasa tasarısını yeniden adlandıran yasa, Kraliçe'nin 11 Mayıs 2021 tarihli konuşmasında resmen duyuruldu ve ertesi gün Parlamento'ya sunuldu.
Reform
Kanun, örneğin kraliyetin feshetme yetkisi gibi eski imtiyaz yetkilerini ortadan kaldırdığı için, Raphael Hogarth gibi bazı hukuk uzmanları, istense bile bunları basitçe yeniden canlandırmanın mümkün olmayacağını savundular. Bunun yerine, özellikle Yasa kapsamındaki bir önergenin kabul edilmesinden sonra "dağınık iki hafta" olarak adlandırılan süreçte hangi adımların atılması gerektiğini belirtmek ve önceden var olan oy türlerinin güvensizlik anlamına gelip gelmediğini netleştirmek için Yasada reform yapılabilir. Bütçenin reddedilmesi, hükümetin istifasını gerektirmeye devam ediyor.
Bu pozisyon, 2020'de yasayı yürürlükten kaldıran yasa tasarısında kraliyet ayrıcalığını açıkça canlandırmayı seçen hükümet tarafından reddedildi. Bunun aslında imtiyazın iadesini mi yoksa yeni bir kanuni yetkinin yaratılmasını mı oluşturacağı hukuk uzmanları tarafından tartışılırken, eski Yüksek Mahkeme yargıçları Barones Hale ve Lord Sumption ayrıcalığın yeniden canlandırılabileceğini savunurken, anayasa hukuku profesörü Anne Twomey, bu yetkinin yeniden canlandırılabileceğini tartışıyor. olamaz ve eski Birinci Meclis Danışmanı Stephen Laws , "Parlamento, gücün 2011'den öncekiyle aynı olmasını istiyorsa, o zaman bunu böyle görmek mahkemelerin görevidir" dedi.
Ayrıca bakınız
Referanslar
daha fazla okuma
- Robert Blackburn (1989). "Birleşik Krallık'ta yeni Parlamentoların toplanması ve toplanması". Hukuk Çalışmaları . 9 (2): 165–176. doi : 10.1111/j.1748-121X.1989.tb00392.x .
Dış bağlantılar