Bağımsız okul ücreti sabitleme skandalı - Independent school fee fixing scandal
Eylül 2005'te, Birleşik Krallık'taki önde gelen elli bağımsız okul , Adil Ticaret Ofisi tarafından bir ücret sabitleme karteli işletmekten suçlu bulundu . OFT, okulların 2001–02, 2002-3 ve 2003–04 akademik yıllarında planladıkları ücret artışlarının ayrıntılarını, 1998 Rekabet Yasasını ihlal ederek değiş tokuş ettiklerini tespit etti .
Söz konusu bağımsız okullar tarafından finanse edilen bir lobi grubu olan Bağımsız Okullar Konseyi , soruşturmanın "kamu parasının skandal bir israfı" olduğunu söyledi.
Kanıt
E-postalar, okulların bir Sevenoaks Anketinin bir parçası olarak yılda dört ila altı kez olmak üzere maliyetleri ve amaçlanan ücret değişiklikleri hakkında rutin olarak bilgi alışverişinde bulunduğunu gösterdi . Soruşturma, Eylül 2003'te iki Winchester Koleji öğrencisi tarafından The Times'a sızdırılan e-postalarla başlatıldı . O sırada Winchester Koleji'nin bursiyeri olan Bill Organ tarafından kolej müdürüne gönderilen belgelerde 20 okul ücretinin ayrıntıları ve "Gizli bilgi lütfen, bu yüzden kartel olmakla suçlanmıyoruz" ifadesi yer alıyordu.
Okulları destekleyen argümanlar
Okullar Konseyi eylem orantısız olduğunu hissettim. Bilgi paylaşımının hayır kurumları arasında yaygın olduğu (okullar sınıflandırıldığı için) ve amacın ücretleri mümkün olduğunca düşük tutmak olduğu iddia edildi. 2000 yılına kadar, 1998 Rekabet Yasası , 1976 Kısıtlayıcı Ticaret Uygulamaları Yasası'nın yerini aldığında, okullar işletmeler için geçerli olan kartel karşıtı yasalardan muaf tutulduğu için uygulama yasaldı.
Bağımsız Okullar Konseyi Başkanı Jean Scott, bağımsız okulların iş dünyasında uygulanan kartel karşıtı kurallardan her zaman muaf tutulduğunu, birbirleriyle bilgi paylaşımında köklü bir prosedür izlediklerini ve bu durumun farkında olmadıklarını söyledi. (kendilerine danışılmamış olan) yasada değişiklik yapılması. OFT genel müdürü John Vickers'a yazdığı mektupta, "Onlar, ürünlerinin fiyatını tüketicinin aleyhine olacak şekilde sabitlemek için kapalı kapılar ardında buluşan bir grup iş adamı değiller. Bunlar, açıkça takip etmeye devam eden okullar. yasanın değiştiğinden habersiz oldukları için köklü bir uygulama."
ISC'nin İcra Kurulu Başkanı Jonathan Shephard şunları söyledi: "Bu Kafkaesk bir durum... Yasa, hükümetin danışma konusundaki katı kurallarına aykırı olarak Parlamento farkına varmadan ve bağımsız sektöre danışılmadan değişmiş görünüyor. Şimdi kimsenin kendilerine uygulandığını bilmediği bir yasayı çiğnemekten sorumlu tutuluyor". OFT'nin bilgi paylaşımının daha yüksek ücretler ürettiğine dair geniş iddiası son derece tartışmalı" dedi.
İlgili okullar
- Ampleforth Koleji
- Bedford Okulu
- Benenden Okulu
- Bradfield Koleji
- Bromsgrove Okulu
- Bryanston Okulu
- Canford Okulu
- Charterhouse Okulu
- Cheltenham Koleji
- Cheltenham Bayanlar Koleji
- Clifton Koleji
- Cranleigh Okulu
- Dauntsey'nin Okulu
- Downe Evi Okulu
- Eastbourne Koleji
- Epsom Koleji
- Eton koleji
- Gresham'ın Okulu
- Haileybury Okulu
- Tırmık Okulu
- Kral Okulu, Canterbury
- Delici Kolej
- Malvern Koleji
- Marlborough Koleji
- Millfield Okulu
- Mill Hill Okulu
- Oakham Okulu
- Oundle Okulu
- Radley Koleji
- Repton Okulu
- Kraliyet Hastanesi Okulu
- Ragbi Okulu
- Aziz Edward Okulu, Oxford
- Aziz Leonards-Mayfield Okulu
- Sedbergh Okulu
- Sevenoaks Okulu
- Sherborne Okulu
- Shrewsbury Okulu
- Stowe Okulu
- Strathallan Okulu
- Tonbridge Okulu
- Truro Okulu
- Uppingham Okulu
- Wellington Koleji
- Wells Katedrali Okulu
- Westminster Okulu
- Winchester Koleji
- Woldingham Okulu
- değer okul
- Wycombe Manastır Okulu
Truro ve Sedbergh Okulları için, OFT'nin ön bulguları, Sevenoaks Araştırması'na incelenen üç yılın sadece ikisinde katıldıkları yönündedir.
Çözünürlük
OFT, şu şekilde özetlenen 500 sayfalık bir bildiri yayınladı:
Amaçlanan ücret artışlarına ilişkin bu düzenli ve sistematik gizli bilgi alışverişi, rekabete aykırıydı ve ebeveynlerden, aksi durumda olacağından daha yüksek ücretler alınmasına neden oldu.
Ancak, son yayında bu şu şekilde değiştirildi:
Adil Ticaret Ofisi, Katılımcı okulların, amacı rekabetin engellenmesi, kısıtlanması veya bozulması olan bir anlaşmaya ve/veya uyumlu eyleme katılarak 1998 tarihli Rekabet Yasası'nın 2(1). eğitim hizmetlerinin sağlanması için ilgili pazarlar. OFT, ihlalin etkisine ilişkin herhangi bir tespitte bulunmaz.
OFT soruşturmasına verilen yanıt, Bağımsız Okullar Konseyi'nin İcra Kurulu Başkanı Jonathan Shephard tarafından, eski Başsavcı Lord (Nicholas) Lyell ; avukat ve arabulucu Tony Willis ve işadamı Sir Bob Reid . Müzakerenin başlıca amaçlarından biri, okulların mali ödemelerinin Hazine yerine bir hayır kurumuna gitmesini sağlamaktı: bu, bir spor giyim firmasının bir yarışmanın düzenlenmesinde spor tesisleri sağlamayı kabul ettiği Birleşik Devletler örneğini takip etti. hukuk iddiası. ISC müzakere ekibi, hayırsever güvenin dezavantajlı geçmişe sahip çocuklara fayda sağlaması için istedi, ancak OFT, ilgili zamanda 50 okuldan gelen öğrencilere fon sağlanmasında ısrar etti.
İlgili tüm okullara, ihlalleri nedeniyle her birine 10.000 £ para cezası verildi ve erken işbirliği için Eton ve Winchester için 5.000 £ 'a %50 indirim yapıldı. Ek olarak okullar, ilgili dönem boyunca okullara devam eden öğrencilere fayda sağlamayı amaçlayan bir vakıf fonuna 3 milyon sterlin ödemeyi kabul etti; vakıf fonunun para cezası olmadığı vurgulanmıştır. Okullar, her biri yaklaşık 70.000 £ ortalama maliyetle 2010 yılında tamamlanan beş yıl boyunca eşit taksitler halinde ödeme yaptı. Genel olarak konuşursak, ödemeler ihlalin olduğu yıllarda ilgili cironun yaklaşık %0,7'si kadardı. Oranın düşük olması büyük ölçüde yasa değişikliğinin okullara bildirilmemesinden kaynaklanmaktadır. Ek olarak, anlaşma, 50 okulun tamamının anlaşma teklifini kabul etmesi esasına göre yapıldı.
OFT vakasının okullar tarafından belirlenen gün ve yatılı ücretleri üzerindeki etkisi analiz edilmiştir. Araştırmalar, davanın çözülmesinin harç seviyeleri üzerinde önemsiz bir etkisi olduğunu gösteriyor, ancak gelecekteki olası düzenleme korkuları nedeniyle OFT soruşturması sırasında bağımsız okul ücretleri daha hızlı artmış olabilir.