İsviçre Federal Yönetimi - Federal administration of Switzerland
İsviçre portalı |
İsviçre Federal yönetim ( Almanca : Bundesverwaltung , Fransız : Yönetim Fédérale , İtalyan : Amministrazione federale'yim , Retororomanca : Mahkemenin administrativ federal ( yardım · bilgi ) ) ile birlikte teşkil ajansları bütünüdür İsviçre Federal Konseyi , yürütme organı arasında İsviçre federal yetkililer. İdare, federal yasayı uygulamak ve Federal Konsey ve Federal Meclis için yasa ve politika taslakları hazırlamakla görevlidir .
Yönetim, yedi federal departmandan ve Federal Başbakanlıktan oluşur . Departmanlar kabaca diğer devletlerin bakanlıklarına eşdeğerdir , ancak kapsamları genellikle daha geniştir. Her departman, bir direktör tarafından yönetilen birkaç federal ofisten ve diğer kurumlardan oluşur. Başkanlığında çok daha küçük Federal Başbakanlık, Federal Şansölye , çoğu bakımdan sekizinci bölümü olarak faaliyet göstermektedir.
Federal Konsey
İdarenin tamamı İsviçre Federal Konseyi tarafından yönetilir ve Federal Konsey ve yönetim, Federal Meclis tarafından parlamenter gözetime tabidir. Federal Konseyin her üyesi aynı zamanda kendi kişisel kapasitesinde yedi bölümden birinin başkanıdır. Federal Konsey, departmanların büyüklüğüne ve oluşumuna karar verme ve kanunla münferit bir departmana veya Başbakanlığa devredilmemiş tüm yürütme kararlarını alma yetkisine sahiptir. Konsey üyelerinin kıdem sırasına göre tercih ettikleri bölümü seçmeleri alışılmış olmasına rağmen, üyelerinin hangi departmana liderlik etmek üzere atanacağına da Konsey karar verir.
Konsey içinde hiyerarşik liderliğin yokluğu, federal yürütmenin "birlikte var olan yedi departman hükümeti" olarak nitelendirildiği ölçüde, departmanların çok önemli bir özerklik kazanmasına neden oldu.
Boy
1954'ten 1990'a kadar, İsviçre'nin yerleşik nüfusunun kabaca yüzde ikisi federal çalışanlardı. O zamandan beri bu oran, ordu kesintileri ve PTT (şimdi Swisscom ve Swiss Post ) gibi federal işletmelerin kısmi özelleştirilmesi nedeniyle düştü . 2008 itibariyle, Konfederasyon, 32.000'i dışında tümü Posta ve İsviçre Federal Demiryolları gibi federal işletmeler için çalışan yaklaşık 102.000 kişiyi istihdam etti .
Gelişim
1848'de İsviçre federal devletinin kurulmasından sonra, Federal Konsey ve bir avuç yetkili , Bern'deki Erlacherhof'ta ikamet etmeye başladı . 1849'da tüm idari personel 80 kişiden oluşurken, posta hizmetinde 2.591 görevli ve gümrük hizmetinde 409 görevli vardı. Şimdi Bundeshaus'un batı kanadı olan ilk özel idari bina 1857'de tamamlandı.
Departmanların ve Federal Meclis Üyelerinin sayısı 1848'den beri anayasal olarak yedi olarak sabitlenmiştir. Departmanların tüzük tarafından oluşturulan - 1910'lardan sonra genellikle "federal ofisler" olarak oluşturulan alt birimlerinin sayısı, genişleyen rolle adım adım önemli ölçüde büyümüştür. 20. yüzyılda devletin bir kısmı birleştirilmiş veya kaldırılmış olsa da.
1964 hükümet reformu, Federal Başbakanlığı Federal Konseyin genel kurmay birimine dönüştürdü ve departman personeli birimleri olarak Genel Sekreterlikler oluşturdu . 1978 tarihli bir tüzük , işlevleri yabancı makamlarla bağımsız etkileşim gerektiren iki (daha sonra üç) direktörlük görevinin sahiplerine dışişleri bakanı unvanını verdi . 1990'lı yıllardan itibaren Yeni Kamu Yönetimi modelleri deneysel olarak tanıtıldı; on iki ofis artık özerk bütçelerle yönetiliyor.
Konum
Yönetimin neredeyse tamamı dahil olmak üzere federal yetkililerin merkezi Bern'dir . Departmanlar ve ofisler Bundeshaus'un doğu ve batı kanatlarında ve şehir merkezinde veya yakınında çok sayıda binada yer almaktadır . 1990'larda, kısmen bu bölgelerin ekonomik kalkınmasına yardımcı olmak için bazı ofisler ülkenin diğer bölgelerine taşındı. Ayrıca, bazı federal yetkililerin diğer şehirlerde saha ofisleri vardır.
Organizasyon ve sorumluluklar
Federal Başbakanlık
İsviçre Federal Başbakanlık Federal Konseyi ve federal yönetimin personel organizasyondur. 2016 itibariyle, Federal Şansölye Walter Thurnherr ( CVP/PDC ) tarafından yönetilmektedir . Doğrudan görevdeki Şansölye başkanlığındaki Federal Başbakanlık sektörü, diğer iki sektör Şansölye Yardımcıları, Federal Konsey sektörü Viktor Rossi ve bilgi ve iletişim sektörü André Simonazzi tarafından yönetilen birkaç sektörden oluşmaktadır .
İdari amaçlar için, Federal Veri Koruma ve Bilgi Komiseri (FDPIC) Başbakanlığa bağlıdır. Federal Veri Koruma ve Bilgi Komiseri göre federal makamlar ve özel kuruluşlarının denetiminden sorumludur veri koruma ve bilgi mevzuatının özgürlüğü .
Federal Dışişleri Bakanlığı
Dışişleri Federal Departmanı (FDFA) İsviçre'nin olan dışişleri bakanlığı . 2019 itibariyle Ignazio Cassis ( FDP/PRD ) tarafından yönetilmektedir . Genel Sekreterlik ve Devlet Sekreterliğinden oluşur ve sırasıyla aşağıdaki müdürlük ve kurumlardan oluşur:
- Siyasi İşler Müdürlüğü : İsviçre dış politikasını koordine etmekten ve İsviçre dış misyonlarını yönetmekten sorumlu Devlet Sekreteri tarafından yönetilir.
- Kurumsal Yönetim Direktörlüğü (DCM): Bölümün insan ve mali kaynaklarını yönetir ve yasal tavsiye sağlar.
- Uluslararası Kamu Hukuku Müdürlüğü (DPIL): Uluslararası kamu hukukunun incelenmesi ve uygulanmasından sorumludur .
- İsviçre Kalkınma ve İşbirliği Ajansı (SDC): Kalkınma işbirliğine girer ve insani yardım sağlar .
- Protokol bölümü: Diplomatik protokol , tören ve öncelikten sorumludur .
- Entegrasyon ofisi: FDEA ile ortak çalışır ve İsviçre'nin Avrupa politikasını koordine etmekten sorumludur.
- Presence İsviçre : İsviçre'yi yurtdışında tanıtmaktan sorumludur.
Federal İçişleri Bakanlığı
İçişleri Federal Departmanı (FDHA) İsviçre'nin olan İçişleri bakanlığı . 2019 itibariyle, Alain Berset ( SP/PS ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki ofislerden oluşur:
- Genel Sekreterlik
- Federal Cinsiyet Eşitliği Ofisi (FOGE): Cinsiyet eşitliği konularından sorumludur .
- Federal Kültür Ofisi (FOC): Ulusal mirasın korunması, arkeoloji, federal sanat koleksiyonları, İsviçre Ulusal Kütüphanesi , İsviçre Ulusal Müzesi ve bağlı müzelerin yanı sıra İsviçre kültürünün desteklenmesi ve tanıtılmasından sorumludur .
- İsviçre Ulusal Kütüphanesi : İsviçre milli kütüphanesi .
- İsviçre Federal Arşivleri : İsviçre'nin ulusal arşivleri .
- İsviçre Meteoroloji Enstitüsü (MeteoSwiss): Ulusal hava durumu hizmetleri .
- Federal Halk Sağlığı Ofisi (FOPH): Hastalık önleme , epidemiyoloji , madde bağımlılığı , gıda güvenliği , gürültü ve radyasyondan korunma, kimyasalların ve toksik ürünlerin düzenlenmesi, kök hücre araştırmaları , biyoterörizm ve sağlık dahil olmak üzere federal düzeyde halk sağlığından sorumludur. kaza sigortası.
- Federal İstatistik Ofisi (FSO): Hükümet, ekonomi ve bilimsel araştırmalar tarafından kullanılmak üzere istatistiksel bilgileri derler ve yayınlar .
- Federal Sosyal Sigortalar Dairesi (FSIO): Yaşlılık ve ölüm sigortası, malullük sigortası, ek yardımlar, mesleki emeklilik fonları, ulusal hizmette bulunanlar ve doğum izninde olan kadınlar için gelir tazminatı dahil olmak üzere İsviçre sosyal sigortasını ve sistemini düzenler. Tarım sektöründe aile yardımı.
- Eyalet Eğitim ve Araştırma Sekreterliği (SER): Federal düzeyde yüksek öğrenim ve araştırmadan sorumludur .
Aşağıdaki bağımsız makamlar, idari amaçlarla FDHA'ya bağlıdır:
- ETH Kurulu ve ETH Alanı: ETH Zürih , EPFL Lozan, Paul Scherrer Enstitüsü , Federal Orman, Kar ve Peyzaj Araştırmaları Enstitüsü , Federal Malzeme Testi ve Araştırma Laboratuvarı dahil olmak üzere federal teknik üniversiteler ve araştırma enstitüleri sistemi ve Federal Çevre Bilimi ve Teknolojisi Enstitüsü .
- İsviçre Terapötik Ürünler Ajansı ( Swissmedic ): İlaçlar ve diğer tıbbi ürünler için sertifikasyon ve denetleme makamı.
Federal Adalet ve Polis Departmanı
Adalet ve Polis Federal Departmanı İsviçre'nin olan adalet bakanlığı . 2019 itibariyle, Karin Keller-Sutter ( FDP/PRD ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki ofis ve enstitülerden oluşur:
- Genel Sekreterlik
- Federal Adalet Ofisi (FOI): İdareye yasal tavsiye sağlamaktan, genel mevzuat hazırlamaktan, devlet kayıtlarını denetlemekten ve uluslararası adli yardım konusunda işbirliği yapmaktan sorumludur .
- Federal Polis Ofisi (federpol): İç güvenlik konularında kantonlar arası ve uluslararası bilgi, koordinasyon ve analizden sorumludur. Aynı zamanda yerel istihbarat servisini ( Analiz ve Önleme Servisi SAP) ve federal yargı yetkisine tabi suçları araştıran Federal Suç Polisini (FCP) de işletir .
- Federal Göçmen Bürosu (FOM): Yabancı uyruklular ve sığınmacılarla ilgili konulardan sorumludur.
- Federal Metroloji Ofisi (METAS): Kalibrasyon ve akreditasyon hizmetleri sağlar, ölçüm cihazlarının kullanımını denetler ve metroloji eğitimi verir .
- İsviçre Federal Fikri Mülkiyet Enstitüsü (IIP): Patentler , ticari markalar ve endüstriyel tasarım için tescil yetkilisi .
- İsviçre Karşılaştırmalı Hukuk Enstitüsü (SICL): Karşılaştırmalı hukuk konularında danışmanlık hizmeti vermektedir .
Aşağıdaki bağımsız makamlar, idari amaçlarla FDJP'ye bağlıdır:
- Federal Oyun Kurulu (FGB): Kumarhaneleri düzenler ve İsviçre kumar yasasını uygular ( kantonlar tarafından düzenlenen piyangolar hariç ).
- İsviçre Başsavcılığı (OAG): Federal yargı yetkisine tabi suçlarla ilgili olarak , İsviçre Başsavcısı tarafından yönetilen cezai kovuşturma makamı .
Federal Savunma, Sivil Koruma ve Spor Bakanlığı
Savunma, Sivil Korunma ve Spor Federal Dairesi (DDPS) savunma İsviçre'nin bakanlıktır. 2019 itibariyle, Viola Amherd ( CVP/PDC ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki departman sektörlerinden oluşur:
- Savunma / Silahlı Kuvvetler sektörü: İsviçre Silahlı Kuvvetleri karargah ve personeli, Kara Kuvvetleri, Hava Kuvvetleri , Silahlı Kuvvetler Lojistik Teşkilatı (AFLO), Silahlı Kuvvetler Komutanlığı Destek Teşkilatı (AFCSO).
- Sivil Koruma sektörü: Kantonların ve belediyelerin sivil koruma hizmetlerinin koordinasyonundan sorumlu Federal Sivil Koruma Dairesi (FOCP) . Kitle imha silahlarının araştırılması ve korunmasından sorumlu olan Ulusal Acil Durum Operasyonları Merkezi'ni (NEOC) ve Spiez Laboratuvarı'nı işletir .
- Spor sektörü: Spor politikasından sorumlu Federal Spor Dairesi (FOSPO), Ulusal Gençlik Spor Merkezi Tenero ve Gençlik ve Spor organizasyonu.
- armasuisse sektörü: Silah tedariki, teknoloji ve araştırmadan sorumlu.
- Coğrafi referans verilerini ve haritaları derleyen ve yöneten Federal Topografya Ofisi ( swisstopo ).
Aşağıdaki hizmetler de DDPS'nin bir parçasıdır:
- Genel Sekreterlik
- Askeri Başsavcılık : Askeri savcılık.
- Stratejik İstihbarat Servisi (SIS): İsviçre'nin dış istihbarat servisi.
- Güvenlik Politikası Müdürlüğü (DSP): Strateji geliştirme, savunma ve tedarik politikası, silah kontrolü ve silahsızlanma politikasından sorumludur.
Federal Maliye Bakanlığı
Federal Maliye Bakanlığı İsviçre'nin olan maliye bakanlığı . 2019 itibariyle, Ueli Maurer ( SVP/UDC ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki ofislerden oluşur:
- Federal BT Strateji Birimi (FSUIT) dahil olmak üzere Genel Sekreterlik.
- Federal Finans İdaresi (FFA): Bütçeden, mali planlamadan, mali politikadan, federal hazineden ve Konfederasyon ile kantonlar arasındaki mali eşitlemeden sorumludur. Federal darphaneyi işletir .
- Federal Personel Ofisi (FOPER): İnsan kaynakları yönetimi, personel politikası ve personel eğitiminden sorumludur.
- Federal Vergi İdaresi (FTA): Federal gelir tahsilatından ve kantonlarda federal vergi kanunlarının uygulanmasından sorumludur.
- Federal Gümrük İdaresi (FCA): Malların ithalatını, ihracatını ve transit geçişini izlemek, gümrük vergilerini, trafik ücretlerini ve vergileri toplamaktan sorumludur. Sınır polisi görevlerini yerine getiren İsviçre Sınır Muhafızlarını işletir .
- İsviçre Alkol Kurulu (SAB): Alkol piyasasını düzenler.
- Federal Bilgi Teknolojisi, Sistemleri ve Telekomünikasyon Ofisi (FOITT): Federal yönetim için BT hizmetleri sağlar .
- Federal Binalar ve Lojistik Ofisi (FBL): Mülk yönetiminden, dayanıksız malların merkezi alımından, federal yayınlardan ve İsviçre pasaportunun üretiminden sorumludur .
Aşağıdaki bağımsız makamlar, idari amaçlarla FDF'ye bağlıdır:
- İsviçre Federal Denetim Ofisi (SFAO): Federal hükümet denetim ofisi . Muhasebe uygulamalarını inceler ve idare, diğer kamu hizmeti kurumları ve sübvansiyon alıcıları tarafından kaynakların doğru ve verimli kullanıldığını doğrular.
- İsviçre Mali Piyasa Denetleme Kurumu (FINMA): Bankaları, sigortaları, menkul kıymet bayilerini, yatırım fonlarını ve borsaları ve ayrıca hissedarlık paylarının, kamu devralma tekliflerinin ve ipotek kredi verenlerin ifşasını düzenler.
- Federal Emeklilik Fonu (PUBLICA): Federal idarenin, federal hükümetin diğer şubelerinin ve ilgili kuruluşların çalışanlarına sigorta kapsamı sağlar.
Federal Ekonomik İşler, Eğitim ve Araştırma Dairesi
Ekonomik İlişkiler, Eğitim ve Araştırma Federal Dairesi (EAER) İsviçre'nin olan ekonomi bakanlığı . 2019 itibariyle, Guy Parmelin ( SVP/UDC ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki ofislerden oluşur:
- Federal Tüketici İşleri Bürosu FCAB ( tüketici işlerinden sorumlu ) ve İsviçre sivil hizmet ajansı ( ZIVI ) dahil olmak üzere Genel Sekreterlik .
- Ekonomik İşlerden Sorumlu Devlet Sekreterliği (SECO): Ulusal ve uluslararası ekonomi politikası , ticaret müzakereleri ve çalışma politikasından sorumludur .
- Tarım Federal Ofisi (FOAG): Sorumlu tarım politikası ve için doğrudan ödemeler için İsviçreli çiftçiler .
- Federal Mesleki Eğitim ve Teknoloji Dairesi (OPET): Mesleki eğitim ve öğretimden , Uygulamalı Bilimler Üniversitelerinden ve yenilik teşvikinden sorumludur .
- Federal Veterinerlik ofisi (FVO): Hayvan refahı ve sağlığından, hayvansal kaynaklı gıdaların güvenliğinden ve CITES sözleşmesinin uygulanmasından sorumludur .
- Entegrasyon Ofisi (yukarıdaki FDFA'ya bakın)
- Federal Ulusal Ekonomik Tedarik Dairesi (FONES): Temel mal ve hizmetlerin acil durum tedarikini yönetir.
- Federal Konut Ofisi (FHO): Konut politikasından sorumlu .
Aşağıdaki bağımsız makamlar, idari amaçlarla FDEA'ya bağlıdır:
- Fiyat Denetçisi : Fiyat ombudsmanı ve düzenlenmiş fiyatların denetiminden sorumludur.
- Rekabet Komisyonu : İsviçre rekabet düzenleyicisi .
- İsviçre Federal Mesleki Eğitim ve Öğretim Enstitüsü (SFIVET): Mesleki eğitim uzmanları için eğitim sağlar .
Federal Çevre, Ulaştırma, Enerji ve İletişim Bakanlığı
2019 itibariyle, Federal Çevre, Ulaştırma, Enerji ve İletişim Departmanı (DETEC), Simonetta Sommaruga ( SP/PS ) tarafından yönetilmektedir . Aşağıdaki ofislerden oluşur:
- Genel Sekreterlik
- Federal Mekansal Gelişim Dairesi (ARE): Federal kurumlar, kantonlar ve belediyeler arasındaki alan planlamasını koordine eder.
- Federal Çevre Dairesi (FOEN): Bitkilerin ve hayvanların korunması ve gürültü, hava kirliliği veya doğal tehlikelere karşı koruma dahil olmak üzere çevre konularından sorumludur.
- Federal Sivil Havacılık Dairesi (FOCA): Sivil havacılığı düzenler .
- Federal İletişim Ofisi (OFCOM): Başta Swiss Broadcasting Corporation olmak üzere radyo ve TV istasyonlarını düzenler .
- Federal Enerji Ofisi (FOE): Federal düzeyde elektrik enerjisinin sağlanmasından ve barajların denetiminden sorumludur.
- Federal Ulaştırma Ofisi (FOT): Federal demiryolu ağının geliştirilmesi ve Ren Nehri'nde navigasyon dahil olmak üzere federal düzeyde toplu taşımadan sorumludur .
- Federal Karayolları Kurumu (FEDRO): Ulusal karayolu ağının inşasından, bakımından ve işletilmesinden sorumludur .
Aşağıdaki bağımsız makamlar idari amaçlarla DETEC'e bağlıdır:
- Uçak Kaza Soruşturma Bürosu (AAIB): Uçak kazaları için teknik soruşturma makamı.
- Federal İletişim Komisyonu (ComCom): Telekomünikasyon pazarını düzenler, hizmet lisansları verir, arabağlantı anlaşmazlıklarına ilişkin kurallar ve frekans ve numaralandırma planlarını onaylar.
- Ağır Akım Tesisatları Federal Müfettişliği (ESTI): Düşük ve ağır akım elektrik tesisatlarını denetlemekten sorumludur.
- Federal Nükleer Güvenlik Müfettişliği (HSK): İsviçre nükleer tesislerinde güvenlik ve radyasyondan korunmayı değerlendirir ve izler.
- Federal Boru Hatları Müfettişliği (ERI): İsviçre ve Lihtenştayn'daki yakıt boru hattı sistemlerinin planlanması, inşası ve işletilmesinden sorumludur .
- Radyo ve Televizyon için Bağımsız Şikayet Kurumu : Radyo ve televizyon programlarıyla ilgili şikayetleri karara bağlar.
- Demiryolu, Füniküler ve Tekne Kazaları Soruşturma Bürosu : Demiryolları, teleferikler, füniküler demiryolları ve gemilerdeki kazalar için teknik soruşturma makamı.
- PostReg : İsviçre Postasını düzenler .
- Demiryolları Tahkim Komisyonu (RACO): Demiryolu ağına erişim konusundaki anlaşmazlıklarda hakemlik yapar.
Notlar ve referanslar
Ayrıca bakınız
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- İdare de Alman , Fransız ve İtalyan çevrimiçi içinde İsviçre Tarihsel Sözlüğü .
- Bölümler halinde Alman , Fransız ve İtalyan çevrimiçi içinde İsviçre Tarihsel Sözlüğü .
- Federal yönetim içinde Alman , Fransız ve İtalyan çevrimiçi içinde İsviçre Tarihsel Sözlüğü .