Avusturya Anayasası - Constitution of Austria

Avusturya Anayasası ( Almanca : Österreichische Bundesverfassung ) Cumhuriyeti'nin bütün anayasa hukuku organıdır Avusturya üzerinde federal düzeyde . Pek çok farklı eyleme bölünmüştür. Onun merkezini oluşturur Federal Anayasa Hukuku ( Bundes Verfassungsgesetz en önemli federal anayasal hükümler içerir) (B-VG).

B-VG dışında, anayasal olarak belirlenmiş tüzük ve antlaşmalarda ( Verfassungsbestimmung ) birçok başka anayasal kanun ( Bundesverfassungsgesetze , tekil Bundesverfassungsgesetz , kısaltılmış BVG, yani kısa çizgi olmadan) ve münferit hükümler vardır . Örneğin, B-VG bir haklar bildirgesi içermez , ancak sivil özgürlüklerle ilgili hükümler çeşitli anayasal mevzuat parçalarında bölünmüştür.

Zamanla, hem B-VG hem de onu tamamlayan sayısız anayasa hukuku, yüzlerce küçük ve büyük değişiklik ve revizyondan geçti.

Tarih

Avusturya, 1848’deki Pillersdorf Anayasası , 1848’den 1851’e kadar "geri alınamaz" Stadion Anayasası , 1860’daki Ekim Diploması , 1861’den 1865’e kadar Şubat Patenti’nin de dahil olduğu birçok anayasaya tabidir .

B-VG, asıl yazarı Hans Kelsen olan ve ilk olarak 1 Ekim 1920'de yürürlüğe giren taslaklara dayanıyordu. Bir haklar bildirgesi üzerinde siyasi anlaşmaya varılamadığından, Vatandaşların Genel Hakları Temel Yasası ( Staatsgrundgesetz über die 1867 tarihli allgemeinen Rechte der Staatsbürger ) yerinde bırakıldı ve anayasa hukuku olarak belirlendi.

Başlangıçta, B-VG karakter olarak çok parlamenterdi . Yasayı yürürlüğe koyma yetkisi, nispeten güçlü bir parlamento, iki meclisin oluşturduğu Federal Meclis , Ulusal Konsey ve Federal Konseyde yatmaktı . Yasayı uygulama sorumluluğu , Ulusal Konsey tarafından ana komitesinin önerisi üzerine aday gösterilen bir şansölye başkanlığındaki bir kabinede ikamet etmekti. Her iki meclis tarafından seçilen nispeten zayıf bir başkan , devlet başkanı olarak görev yapacaktı.

1929'da anayasa, cumhurbaşkanının yetkilerini önemli ölçüde genişleten bir revizyondan geçti. Özellikle, o andan itibaren cumhurbaşkanı, yasama organı üyeleri yerine doğrudan halk tarafından seçilecekti. Cumhurbaşkanına ayrıca parlamentoyu feshetme yetkisi de verilecekti; bu, tipik olarak parlamenter cumhuriyetlerin yürütme organlarının başkanlarının elinde olmayan bir güçtü. Şansölye ve kabineyi resmi olarak atama yetkisine de sahipti. Başkan, Amerika Birleşik Devletleri Başkanınınkilerle karşılaştırılabilir yetkilere sahip olmasına rağmen, uygulamada şansölyenin tavsiyesi üzerine hareket etti. Bu, ağırlıklı olarak oldukça büyük ve (tanımı gereği) parçalanmış bir müzakere organı tarafından yönlendirilen bir hükümetten uzaklaşma, gücü tek bir otonom liderin elinde toplayan bir sisteme doğru , para-faşist hareketleri ( Heimwehr gibi) yatıştırmak amacıyla yapıldı. veya daha sonra Avusturya'da gelişen Ostmärkische Sturmscharen ve Sosyal Demokratik Republikanischer Schutzbund ).

1934'te, giderek şiddetlenen siyasi çekişmeler ve hukukun üstünlüğünün kademeli olarak aşınmasının ardından, o zamanlar tam ölçekli bir Austrofaşizme dönüşmüş olan iktidardaki Hristiyan Sosyal Parti , resmi olarak anayasanın yerini Avusturya'yı otoriter olarak tanımlayan yeni bir temel yasayla değiştirdi. kurumsal devlet . Östrofaşist anayasa, Avusturya 1938'de Nazi Almanyası tarafından ilhak edilene ve egemen bir devlet olarak varlığını sona erdirene kadar yürürlükteydi . Avusturya Anayasası nihayet 1 Mayıs 1945'te eski haline getirildi, Avusturya, Nazi Almanyası'nın kesin çöküşünden kısa bir süre önce bağımsız bir cumhuriyet olarak yeniden kuruldu. 1929'da yürürlüğe giren değişiklikler daha sonra iptal edilmedi ve esasen bu güne kadar yürürlükte kaldı, ancak o zamandan beri anayasa büyük ölçüde değiştirildi ve değiştirildi.

Yapısı

Bölgede, Avusturya Cumhuriyeti Maine , İskoçya veya Hokkaidō'den biraz daha küçüktür ve 8.8 milyonluk nispeten etnik ve kültürel olarak homojen bir nüfusa ev sahipliği yapmaktadır. Sakinlerinin beşte birinden fazlasının Viyana şehrinde ve banliyölerinde yoğunlaştığı göz önüne alındığında , ulus aynı zamanda hem ekonomik hem de kültürel faaliyet açısından doğal olarak tek kutupludur. Avusturya'nın anayasal çerçevesi yine de cumhuriyeti dokuz özerk federal devletten oluşan bir federasyon olarak nitelendiriyor :

ingilizce isim Alman adı
Avusturya eyaletleri
1. Burgenland Burgenland
2. Karintiya Kärnten
3. Aşağı Avusturya Niederösterreich
4. Yukarı Avusturya Oberösterreich
5. Salzburg Salzburg
6. Steiermark Steiermark
7. Tirol Tirol
8. Vorarlberg Vorarlberg
9. Viyana Wien

Tıpkı federasyon gibi, Avusturya'nın dokuz eyaletinin tümü, onları temsili demokrasi ilkelerine göre yönetilen cumhuriyetçi varlıklar olarak tanımlayan yazılı devlet anayasalarına sahiptir . Eyalet anayasaları, devletleri uyumlu bir şekilde tek kamaralı parlamenter demokrasiler olarak tanımlar ; her eyaletin halk oylamasıyla seçilen bir yasama organı ve yasama organı tarafından atanan bir kabinesi vardır. Federal anayasa, Avusturya'nın kendisini neredeyse tamamen güçler ayrılığına sahip iki meclisli bir parlamenter demokrasi olarak tanımlamaktadır . Bu nedenle Avusturya'nın hükümet yapısı, Almanya veya Amerika Birleşik Devletleri gibi kıyaslanamayacak kadar büyük federal cumhuriyetlerinkine oldukça benzer . Bir yanda Avusturya ile Almanya veya Amerika Birleşik Devletleri arasındaki temel pratik fark, Avusturya devletlerinin nispeten az özerkliğe sahip olmasıdır: savunma, dış politika, ceza hukuku, şirket hukuk, ekonomi hukuku, eğitim, akademi, refah, telekomünikasyon ve sağlık sisteminin diğer birçok yönü federasyona aittir. Yargı (üç yüksek mahkeme dahil), dokuz eyalet idare mahkemesi dışında neredeyse tamamen federaldir.

Federal yasama

Federal yasama yetkileri, anayasanın parlamento olarak adlandırdığı bir organa verilmiştir . Avusturya'da faşizme sempatizanların kışkırtmasıyla resmi güçler ayrılığını güçlendiren anayasanın biraz paradoksal olan 1929 revizyonundan bu yana , Avusturya yasama organı teknik olarak bir parlamentodan çok bir kongreye benziyor . Pratik bir mesele olarak, yine de bir parlamento işlevi görmeye devam ediyor. Avusturya parlamentosu iki evden oluşur: Ulusal Konsey ve Federal Konsey. Ulusal Konsey'in 183 üyesi , parti listesinde orantılı temsili amaçlayan tüzükler çerçevesinde ülke çapında halk oylamasıyla seçilir . Şu anda Federal Konseyin 64 üyesi, Avusturya'nın dokuz eyalet yasama organı tarafından kabaca eyalet nüfus büyüklüğüne orantılı koltuk tahsis eden bir yasa uyarınca seçiliyor (En büyük Bundesland on iki üyeye sahip, diğerleri buna göre, ancak hiçbir eyalet üçten az olamaz.) teori, Ulusal Konsey ve Federal Konsey emsaldir. Pratik bir mesele olarak, Ulusal Konsey kesinlikle daha güçlüdür; Ulusal Konsey'in hakimiyeti öyledir ki, Avusturyalılar bir bütün olarak parlamento yerine sadece Ulusal Konsey'e atıfta bulunmak için sık sık "parlamento" terimini kullanırlar.

Amerika Birleşik Devletleri Kongresi gibi iki meclisli yasama organları, faturaların her iki kamaradan da çıkmasına izin verirken, Avusturya federal mevzuatı her zaman Ulusal Konseyden kaynaklanır, hiçbir zaman Federal Konseyden kaynaklanmaz. Teoride, yasa tasarıları Ulusal Konsey üyeleri tarafından, federal kabine tarafından, halk inisiyatifiyle veya Federal Konsey üyelerinin en az üçte biri tarafından desteklenen bir önergeyle desteklenebilir. Uygulamada, çoğu yasa tasarısı kabine tarafından öneriliyor ve sadece sembolik tartışmalardan sonra kabul ediliyor. Ulusal Konsey tarafından kabul edilen faturalar, onaylanmak üzere Federal Konseye gönderilir. Federal Konsey tasarıyı onaylarsa veya sekiz haftalık bir süre boyunca hiçbir şey yapmazsa, yasa tasarısı başarılı olmuştur. Her iki meclis tarafından kabul edilen (veya Ulusal Konsey tarafından kabul edilen ve Federal Konsey tarafından dikkate alınmayan) yasalar, nihayetinde federal başkan tarafından imzalanır . Cumhurbaşkanının yasa tasarısını veto etme yetkisi yoktur, imzası, tasarının anayasanın öngördüğü usule uygun olarak sunulduğunu ve karara bağlandığını noter tasdik eden teknik bir formalitedir. Başkanın anayasaya aykırı olduğunu düşündüğü bir tasarıyı imzalamayı reddetme yetkisi bile yok; bir yasa tasarısı, özünün değil, oluşumunun temel yasayı ihlal ettiği gerekçesiyle veto edilebilir. Tasarının anayasaya uygunluğu konusunda hüküm vermek Anayasa Mahkemesinin münhasır yetkisidir.

Söz konusu yasa tasarısının ne eyaletlerin haklarını kısıtlayacak şekilde anayasayı değiştirmemesi, ne de başka bir şekilde yasama organının örgütlenmesiyle ilgili olması koşuluyla, Ulusal Konsey, Federal Konsey reddetse bile tasarıyı yasaya zorlayabilir; Federal Konsey itirazını reddeden bir Ulusal Konsey kararı, yalnızca normal bir karardan daha yüksek bir yetersayı karşılamalıdır . Bu nedenle, Federal Konseyin mevzuatın kabul edilmesini engelleme konusunda neredeyse hiçbir gerçek gücü yoktur, Ulusal Konsey bunu kolayca geçersiz kılabilir. Federal Konsey bazen İngiliz Lordlar Kamarası ile karşılaştırılır , başka bir müzakere organı oyalayabilen ancak genellikle önerilen yasayı iptal edemeyen başka bir müzakere organıdır. Lordlar Kamarası zaman zaman durdurma yetkisini kullanırken, Federal Konsey hemen hemen hiç yapmamaktadır. Ulusal Konsey'i kontrol eden partiler aynı zamanda sürekli olarak Federal Konsey'de çoğunluğa sahip olduklarından, ikincisi, esasen birincisinin benimsediği her şeyi kutsamaktadır.

Federal yürütme

Federal yürütme yetkisi, federal başkan ve federal kabine tarafından paylaşılır . Başkan, altı yıllık bir dönem için halk oylamasıyla seçilir ve arka arkaya iki görev süresi ile sınırlıdır. Başkan, devletin başıdır ve federal şansölyeden ve birkaç bakandan oluşan bir organ olan kabineyi atar . Cumhurbaşkanı ayrıca Anayasa Mahkemesi üyelerini ve çok sayıda diğer kamu görevlisini atar, cumhuriyeti uluslararası ilişkilerde temsil eder, yabancı büyükelçileri akredite eder ve Avusturya silahlı kuvvetlerinin baş komutanı olarak hareket eder .

Avusturya federal kabinesi teknik olarak yasama meclisine karşı sorumlu olmasa da ( sansür önergesi dışında ), Ulusal Konseyin aktif desteği olmadan neredeyse tamamen felç olacaktı. Yana anayasal kongre kendi inisiyatifiylepsikiyatri Ulusal Konseyi çözmek için gücünü kullanmasını başkan önler, başkan kendi emirlerini yapmaya yasama hector edemez ve kabine Ulusal Konseyi onayına tüm niyet ve amaçlar konu içindir. Bu nedenle kabinenin bileşimi, cumhurbaşkanlığı seçimi sonuçlarından çok Ulusal Konsey seçim sonuçlarını yansıtıyor.

Seçimlerden sonra, Cumhurbaşkanının en güçlü partinin liderinden şansölye olmasını ve bir kabine kurmasını istemesi gelenekseldir. Bu parti lideri, tüm niyet ve amaçlar için Ulusal Konsey'de çoğunluğa ihtiyaç duyduğundan, genellikle başka bir siyasi parti veya partilerle bir koalisyon kurmaya çalışacaktır. Ardından koalisyon, geleneksel olarak koalisyon partilerinin liderlerinin de dahil olduğu bir bakanlar listesi üzerinde anlaşmaya varıyor. Açıktır ki, bir parti Ulusal Konsey'de tek başına çoğunluğa sahipse, böyle bir koalisyona gerek yoktur. Bu geçmişte oldu, ancak Avusturya'daki siyasi partilerin sayısının artması ve orantılı temsil sistemi nedeniyle yakın zamanda bir daha olası olmayacak.

Liste daha sonra şansölye tarafından başkana sunulur; yakın tarihte başkanın bir bakanı kurmayı reddettiği en az bir vaka olmasına rağmen, başkan bunu genellikle fazla tartışmadan kabul eder. Başkan, rektörün talebi üzerine tüm kabineyi veya bazı bakanları istediği zaman görevden alma hakkını saklı tutar. Ulusal Konsey, beş yıllık bir dönem için seçilmesine rağmen, herhangi bir zamanda kendisini feshedebilir ve yeni seçimler getirebilir.

Federal şansölyenin icra dairesi sahibi ve yasama organına iyi bağlı ağır parti yetkilisi olarak ikili rolü, onu resmi olarak kıdemli federal başkandan çok daha güçlü kılıyor. Bu nedenle, fiili yürütme yetkisi şansölye ve bakanlarına aittir, oysa federal başkan gerçek bir hükümet başkanı olmaktan çok bir figürdür. Avusturya'nın cumhurbaşkanları, tarafsız arabulucu ve onurlu yaşlı devlet adamı rolü için çabalayan törensel rollerinden büyük ölçüde memnunlar ve uygulamalı siyasetin bulanık sularından aşağı yukarı tutarlı bir şekilde uzak durmaktadırlar. Ancak son zamanlarda eski cumhurbaşkanı Heinz Fischer'in zaman zaman güncel siyasi meseleler hakkında yorum yaptığı biliniyordu.

Adli ve idari inceleme

Federal ve eyalet adli makam, özellikle sorumluluk yargı arasında idari eylemler , İdari ve Anayasa Mahkemesi Sistemi, esasen Anayasa Mahkemesi ve oluşan bir yapıya sahip yalanları İdare Mahkemesi . Anayasa Mahkemesi Parlamentosu alt idari mahkemelerin kararları yoluyla Federal bakanlar ve diğer idari makamlar ve bireylerin anayasal haklarının nihayet iddia edilen ihlalleri ile yönetmeliklerin yasallığı tarafından geçirilen yasaların anayasaya uygunluğunu inceler. Ayrıca, federasyon ve üye devletler arasındaki anlaşmazlıkları, diğer mahkemeler arasındaki sınır anlaşmazlıklarını ve federal başkanın suçlamalarını da dener (bu konuda Eyalet Mahkemesi olarak görev yapar.)

İdare Mahkemesi dahil her tür hastadan çalışır resen ex Anayasa Mahkemesi tarafından ele almayan kamu görevlileri veya kurum ve kararlarına. Yalnızca Anayasa Mahkemesinin yasaları kaldırma yetkisine sahip olduğuna dikkat edin.

Son yıllarda, idari makamların davranışlarının gözden geçirilmesini iyileştirmek için bir dizi alanda adli nitelikte artan sayıda mahkeme (Madde 133, Madde 4 B-VG) tanıtılmıştır. Bunların arasında en önemlileri , diğer şeylerin yanı sıra, idari aykırılıklarla ilgili işlemlerde ikinci otoriteye karar veren Länder bağımsız idari odalarıydı ( Unabhängige Verwaltungssenate - UVS) ve aynı zamanda doğrudan komuta ve yönetimin kısıtlama yetkisi eylemlerine karşı başvurular. yetkililer. Diğer tür odaları vergi hukuku alanında (yetkili olduğunu Unabhängiger Finanzsenat iltica açısından (içinde, - UFS) Unabhängiger Bundesasylsenat çevresel konularla ilgili (içinde, - UBAS) Unabhängiger Umweltsenat ) ya da telekomünikasyon (alanında Unabhängiger Bundeskommunikationssenat ). Tüm bu mahkemeler resmi olarak idari teşkilatın bir parçası olsalar da, üyeleri bağımsızlık ve görevden alınamazlık garantilerine sahipti ve bu nedenle yargı alanlarıyla karşılaştırılabilir. Kararlarına İdare veya Anayasa Mahkemesi nezdinde itiraz edilmiş olabilir. 2014 yılında bu idari mahkemeler, her eyalette biri (Landesverwaltungsgerichte) ve ikisi federal düzeyde (Bundesverwaltungsgericht, Bundesfinanzgericht) olmak üzere on bir idari mahkeme lehine kaldırılmıştır.

Avusturya anayasası, dünyada adli incelemeyi yürürlüğe koyan ilk anayasadır ( neredeyse Çekoslovakya ile eşzamanlıdır ). 1919'da kurulmuş ve o yıl federal eyaletlerin yasalarını revize etme hakkını kazanmıştır. Yeni anayasa 1920'de kabul edildikten sonra, ulusal kanunları anayasaya göre revize etme hakkına da sahip oldu. Ayrı bir anayasa mahkemesinin bu planı, yasama işlemlerini anayasaya uygunluğuna göre inceliyor ve "Avusturya sistemi" olarak biliniyor. Sonra ABD ve (örneğin Kanada ve British Dominions Avustralya Avusturya olması en erken ülkelerden biriydi düzenli yargı sistemi yargı sorumlu olan,) adli inceleme hiç (Çekoslovak Anayasası önceki yürürlüğe giren ancak Mahkemenin yeni haklarının tesis edilmesi, Çekoslovak Mahkemesinin birkaç ay öncesine dayanıyordu). Birçok Avrupa ülkesi, 2. Dünya Savaşı'ndan sonra Avusturya gözden geçirme sistemini benimsedi .

Yargı

İdare ve Anayasa Mahkemesi Sistemine verilmeyen yargı yetkileri, bir yandan hukuk mahkemeleri diğer yandan ceza mahkemelerinden oluşan bir yapı olan Hukuk ve Ceza Mahkemesi Sistemine aittir. Hukuk mahkemeleri, sözleşme ve haksız fiil uyuşmazlıkları dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, hem davacının hem de davalı şahsın özel vatandaşlar veya şirketler olduğu tüm davalara bakar: Avusturya'nın Roma İmparatorluğu'nunkinden farklı olarak gelişen hukuk sistemi medeni hukuku uygular ve bu nedenle bu ayrımdan yoksundur. hukuk mahkemeleri ile eşitlik mahkemeleri arasında, bazen teamül hukuku yargı bölgelerinde bulunan. Hukuk mahkemeleri, idare birimleri sıfatıyla federasyona veya eyaletlerine karşı dava açmaz, sadece özel hukuk biçiminde hareket ederken görürler .

Çoğu dava, Bölge Mahkemelerinde (Bezirksgerichte, kısaltma: BG, tekil: Bezirksgericht), Bölge Mahkemelerinde (Landesgerichte, kısaltma: LG, tekil: Landesgericht) temyiz mahkemeleri ve Yüksek Mahkeme (Oberster Gerichtshof, kısaltma. : OGH) son çare olarak hizmet veren mahkeme Özellikle ciddi veya teknik olarak ilgili olduğu düşünülen davalarda, Bölge Mahkemeleri ilk derece mahkemeleri ve uzmanlaşmış Bölge Temyiz Mahkemeleri (Oberlandesgerichte, kısaltma: OLG, tekil: Oberlandesgericht) temyiz mahkemesi olarak hizmet verir; son çare.

Birleşik Devletler federal yargı sistemi gibi mahkeme sistemlerinden farklı olarak , tarafların yasal itiraz hakkı vardır. Son yıllarda Yüksek Mahkemeye erişim art arda bazı önemli konularla sınırlandırılmış olsa da, yüksek mahkemeler genellikle alt mahkemeler tarafından verilen bir kararı incelemeyi basitçe reddedemezler.

Not o Yargıtay (Oberster Gerichtshof - OGH), Anayasa Mahkemesi (Verfassungsgerichtshof - VfGH) ve (Verwaltungsgerichtshof - VwGH) İdare Mahkemesi, diğer ikisi üst düzey olmak üç ayrı yüksek mahkemeler, hiçbiri bulunmaktadır.

Medeni ve insan hakları

Avusturya'da bir haklar bildirgesine en çok benzeyen , Krallıklar ve Eyaletler Konseyi'nde temsil edilen Krallıklar ve Eyaletler Genel Hakları Temel Yasasıdır; bu karar, İmparator Franz Josef tarafından 21 Aralık 1867'de liberallerin baskısına cevaben çıkarılmıştır. isyancılar.

Avusturya'nın anayasal sivil özgürlükler kanonunun çok önemli bir kısmı, bu nedenle, mevcut Avusturya Anayasasından yaklaşık elli yıl öncesine dayanan bir emir olarak ortaya çıktı; bunun nedeni, 1920'de Anayasa'yı hazırlayanların, dahil edilecek bir dizi sivil özgürlük üzerinde anlaşamamış olmasıydı. uygun anayasada: en düşük ortak payda olarak, onlar o zamandan beri 1867 Bu Temel Kanunu başvurdular, diğer sivil özgürlükler diğer anayasal kanunlarında belirtilen ve Avusturya taraftır edilmiştir Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi de, hangi , Avusturya'da doğrudan uygulanabilir bir anayasa hukuku olarak uygulanmıştır.

Anayasa Mahkemesinin B-VG'nin eşit muamele hükmünü ve diğer anayasal hakları en azından 1980'lerin başından beri oldukça geniş bir şekilde yorumlamaya başladığı gerçeği göz önüne alındığında, genel bir mesele olarak medeni haklar nispeten iyi korunmaktadır.

Diğer kontroller ve dengeler

Yasama yetkilerine ek olarak, iki parlamentonun üyeleri , daha sonra Anayasa Mahkemesi'nde yargılanan, Eyalet Mahkemesi olarak görev yapan cumhurbaşkanını görevden alma veya federal cumhurbaşkanının görevden alınması için referandum çağrısı yapma yetkisine sahiptir. . Bu olağanüstü yetkilerin kullanılması iki aşamalı bir süreçtir: önce Ulusal Konsey, cumhurbaşkanının görevden alınmasını veya referanduma tabi tutulmasını talep eder, ardından Ulusal Konsey ve Federal Konsey üyeleri ortak oturumda toplanarak Ulusal Meclisi oluşturur ve Ulusal Konseyin önergesine karar verin. Bir referandum yapılır ve Cumhurbaşkanı halk oylamasına göre görevden alınmazsa, otomatik olarak altı yıllık bir dönem için yeniden seçilmiş sayılır (yine de arka arkaya on iki yıldan fazla görev yapamayabilir). Ulusal Konsey daha sonra otomatik olarak feshedilecek ve yeni genel seçimlerin yapılması gerekecek.

Başkan ayrıca, görev süresi boyunca aynı nedenle Ulusal Konseyi feshedebilir. Başkanın belirli yasama eylemlerini veto etme yetkisine sahip olmadığını unutmayın: belirli bir yasa tasarısına ne kadar şiddetle itiraz ederse etsin veya bunun anayasaya aykırı olduğuna inansın, yapabileceği tek şey hükümeti görevden almak veya Ulusal Konseyi feshetmekle tehdit etmektir. fatura gerçekten geçmeden önce.

Söylemeye gerek yok, şimdiye kadar bu olağanüstü yetkilerin hiçbiri kullanılmadı.

Eleştiri ve reform önerileri

Belki de Avusturya anayasa hukukunun en alışılmadık yönü, bir anayasa değişikliğinin B-VG'nin ana metnine dahil edilmesine gerek olmadığı gerçeğiyle birlikte değiştirilebilmesinin göreceli kolaylığıdır veya bu nedenle daha fazlasıdır. anayasal organın önemli kısımlarıdır, ancak ayrı bir anayasal kanun olarak veya hatta basitçe "anayasal" (Verfassungsbestimmung) olarak adlandırılan herhangi bir kanun içinde basit bir bölüm olarak kanunlaştırılabilir.

Gerçekte, ihtiyaç duyulan tek şey Ulusal Konsey'de üçte ikilik bir çoğunluktur. Sadece anayasada köklü bir değişiklik olması durumunda ("Gesamtänderung") referandum ile onay gerekir. Avusturya'nın 1995 yılında AB'ye katılımı böyle bir değişiklik olarak kabul edildi.

Yıllar geçtikçe, Avusturya hukuk sistemi, çok sayıda kanuna bölünmüş binlerce anayasal hükümle doldu. Bunun nedeni, birçok durumda yasama meclisinin - özellikle iktidar koalisyonunun Ulusal Konsey'de üçte iki çoğunluğa sahip olduğu durumlarda (örneğin 1945–1966, 1986–1994, 1995–1999 ve 2007–2008) - Anayasa hukuku olarak "anayasal olarak sorunlu" kabul edilen yasaları, Anayasa Mahkemesi tarafından yargı denetiminden etkili bir şekilde koruyan yasalar çıkardı. Daha önce yetkili Anayasa Mahkemesi tarafından anayasaya aykırı olduğu ilan edilen bir hükmün daha sonra anayasa hukuku olarak kabul edildiği davalar bile olmuştur. Söylemeye gerek yok, Anayasa Mahkemesi bu uygulamayı beğendi ve beğenmedi ve çok da uzak olmayan bir gelecekte, bu tür değişiklikleri bütünüyle, Anayasa'da yapılacak "temel değişiklik" olarak değerlendirebileceğini ilan etti. halk referandumu gerektiriyor.

2003'ten 2005'e kadar, tüm partilerin temsilcilerinden, hükümetin tüm katmanlarının temsilcilerinden ve Avusturya toplumunun birçok grubundan oluşan bir anayasa konvansiyonu ( Österreich Konvent ), anayasayı değiştirip değiştirmeyeceğini ve nasıl değiştirileceğini tartıştı. Bununla birlikte, yeni bir anayasa taslağı üzerinde genel bir fikir birliği yoktu ve evrensel olarak üzerinde mutabık kalınan bazı küçük noktalar henüz uygulanmadı.

Ayrıca bakınız

Eski anayasalar

Diğerleri

Referanslar

Dış bağlantılar