Gelişmiş Savunma İşbirliği Anlaşması - Enhanced Defense Cooperation Agreement

Gelişmiş Savunma İşbirliği Anlaşması
Filipinler Cumhuriyeti ile Birleşik Devletler Hükümeti Arasında Gelişmiş Savunma İşbirliği Anlaşması
imzalı 28 Nisan 2014 ( 2014-04-28 )
Konum Manila , Filipinler
Partiler  Filipinler Amerika Birleşik Devletleri
 
Dilim İngilizce

Geliştirilmiş Savunma İşbirliği Anlaşması (EDCA) arasındaki bir anlaşmadır ABD ve Filipinler desteklemek için tasarlanmıştır ABD-Filipin ittifak . Anlaşma, ABD'nin askerlerini uzun süreli kalışlar için Filipinler'e döndürmesine ve ABD'nin hem Amerikan hem de Filipin kuvvetleri için Filipin üslerinde tesisler inşa etmesine ve işletmesine izin veriyor. ABD'nin kalıcı askeri üsler kurmasına izin verilmiyor . Ayrıca Filipin personeline Amerikan gemilerine ve uçaklarına erişim sağlar.

EDCA, önceki Ziyaret Kuvvetleri Anlaşmasına ek bir anlaşmadır . Anlaşma, Filipinler Savunma Bakanı Voltaire Gazmin ve ABD'nin Filipinler Büyükelçisi Philip Goldberg tarafından 28 Nisan 2014'te Manila'da imzalandı ve aynı gün ABD Başkanı Barack Obama'nın ziyareti öncesinde imzalandı . 12 Ocak 2016 tarihinde, Filipin Yargıtay 10-4 oyla anlaşmanın anayasaya uygunluğunu onayladı. 26 Temmuz 2016'da Filipin Yüksek Mahkemesi, anlaşmanın anayasaya uygun olduğuna kesin olarak karar verdi.

ABD Ulusal Güvenlik Konseyi'nin Asya işlerinden sorumlu kıdemli direktörü Evan Medeiros, Washington Post'a , "Bu, Filipinler ile on yıllardır imzaladığımız en önemli savunma anlaşmasıdır" dedi.

Arka plan

Bir yüzyıldan fazla bir süredir Filipinler, Amerikan savunma stratejisi için önemli olmuştur. Şu anda Filipinler, ABD'nin " NATO dışı önemli bir müttefiki ".

ABD , 1898 İspanyol-Amerikan Savaşı'ndan sonra Filipinler'i İspanya'dan satın aldı ve daha sonra kendi egemenliklerini güvence altına almak için Filipin devrimcilerine karşı Filipin -Amerika Savaşı'nda savaştı . Her iki savaştan sonra Filipinler, 1898'den 1946'ya kadar Amerika Birleşik Devletleri'nin bir bölgesiydi . Amerika Birleşik Devletleri , 1946'da Filipinler'e bağımsızlık verdi .

Karşılıklı Savunma Antlaşması 1951 yılında imzalanmış ve ABD ve Filipinler hükümetleri tarafından 1952 yılında onaylanmıştır. Antlaşmanın amacı, dış saldırı durumunda birbirlerinin topraklarını savunmak için bir anlaşmayı resmen kabul ederek Pasifik'teki "barış dokusunu güçlendirmek" idi. Bu anlaşmaya uygun olarak, Amerika Birleşik Devletleri Filipinler'de Subic Bay Deniz Üssü ve Clark Hava Üssü de dahil olmak üzere birçok askeri üs bulunduruyordu . 1992'de, Filipin Senatosu'nun üslerin kira süresini uzatacak bir anlaşmayı yakın bir oylamayla reddetmesinden sonra üsler kapatıldı . Anlaşma, ABD'nin askerlerin geri çekilmesi için kesin bir zaman çerçevesi belirleme ve üssün içinden hiçbir nükleer silahın geçmemesini garanti etme konusundaki isteksizliği nedeniyle reddedildi.

Filipinler-ABD Misafir Kuvvetler Anlaşması (VFA) 1998 yılında Filipinler ve Amerika Birleşik Devletleri'nin hükümetler tarafından imzalanmış ve bu 1992 VFA Amerikan üsleri kapanması yana ilk askeri anlaşma oldu 1999 yılında yürürlüğe giren Filipinler'i ziyaret eden Amerikan birliklerinin davranışları ve korunması için bir dizi yönergeyi özetledi. Anlaşma ayrıca Amerikan ordusunun Filipin topraklarından geçmesi veya bu topraklara inmesi için şart ve koşulları da belirledi. VFA, yalnızca Filipinler'i ziyaret eden ABD birlikleri için değil, aynı zamanda ABD'yi ziyaret eden Filipin birlikleri için de yönergeleri özetlediği için karşılıklı bir anlaşmadır.

VFA'nın imzalanması , ABD ile Filipin arasında Balikatan olarak bilinen yıllık ikili askeri tatbikatların yanı sıra çeşitli diğer işbirliği önlemlerinin kurulmasına yol açtı . Balikatan eğitim egzersizleri ( "omuz omuza") ABD ve Filipinler arasındaki yıllık askeri hareketlerdir. Kriz eylem planlaması, terörle mücadele operasyonlarını yürütmek için geliştirilmiş eğitim ve kuvvetlerin birlikte çalışabilirliğini teşvik ederek iki ülkenin silahlı kuvvetleri arasındaki güvenlik ilişkisini sürdürmek ve geliştirmek için yapılandırılmışlardır .

Yıllar geçtikçe tatbikatlar Güneydoğu Asya'daki diğer çevre ülkeleri de kapsayacak şekilde genişledi . Eğitimlerin de değişen bir odağı oldu. ABD önderliğindeki " Terörle Savaş " sırasında , yıllık Balikatan Tatbikatları, terörle mücadele misyonları için eğitime odaklandı. Bu alıştırmalar üzerinde bazı tartışmalar olmuştur; Giderek artan sayıda Filipinli, ABD birliklerinin Filipinler'deki varlığına öfkeli.

ABD Deniz Piyadeleri, Tayfun Haiyan yardım çabalarına yardım ediyor, Kasım 2013

Afet yardımı ve kriz müdahalesi o zamandan beri, özellikle Haiyan Tayfunu'nun (Yolanda) ardından ABD-Filipin güvenlik ilişkisinin önemli bir odak noktası haline geldi ve EDCA anlaşmasının önemli bir itici gücü oldu. Birleşik Devletler Ordusu yıkıcı sonra Filipinler'de gelmesi ilk arasındaydı tayfun derhal talebi üzerine 8 Kasım 2013 tarihinde Filipinler'i vurdu Filipin hükümeti , ABD ve uluslararası yardım kuruluşları yardım sağlamak için üç gün fırtına sonrası geldi ve binlerce yaralı ve evsizlere yardım ABD hükümeti $ 'lık yardım 37 milyon üzerinde sağladı.

Sözleşmenin özeti

Büyükelçi Goldberg'e göre, EDCA'nın amacı "bölgede barış ve güvenliği teşvik etmek". Anlaşma, yeni savunma-işbirliği önlemlerinin ana hatlarını çizerken, ABD'nin bölgedeki çevresel ve insani felaketlere daha hızlı yanıt vermesini de sağlıyor.

1951 Karşılıklı Savunma Anlaşmasını ve 1999 Ziyaret Kuvvetler Anlaşmasını desteklemek üzere tasarlanan EDCA, silahlı saldırılara direnmek için bireysel ve toplu kapasitelerini geliştirmek için Birleşik Devletler ve Filipinler arasındaki karşılıklı işbirliğini yeniden teyit eder: iki ülkenin silahlı kuvvetlerinin birlikte çalışabilirliğini geliştirmek, teşvik etmek uzun vadeli modernizasyon, deniz güvenliğinin korunmasına ve geliştirilmesine yardımcı olmak ve doğal afetlere yanıt olarak insani yardımın genişletilmesi.

Anlaşma, ABD kuvvetlerinin ve müteahhitlerin, "Filipinler Hükümeti tarafından Filipinler Silahlı Kuvvetleri (AFP) aracılığıyla sağlanan tesisler ve alanlar" olarak tanımlanan "anlaşılan yerler" dışında faaliyet göstermesine izin veriyor. , Birleşik Devletler müteahhitleri ve karşılıklı olarak mutabık kalınan diğerleri". Anlaşma, bu "Mutabık kalınan Yerler"in tüm operasyonel kontrollerini Amerika Birleşik Devletleri'ne devrediyor ve ABD kuvvetlerinin savunma malzemesi, teçhizatı ve malzemelerini önceden konumlandırmasına ve depolamasına izin veriyor. Anlaşma, bu malzemenin nükleer silahları içeremeyeceğini açıkça ortaya koymaktadır.

EDCA, ilk on yıllık bir dönem için geçerlidir ve bundan sonra, Taraflardan herhangi biri tarafından anlaşmayı feshetme niyetini diplomatik kanallardan bir yıl önceden yazılı olarak bildirmek suretiyle feshedilmediği sürece otomatik olarak yürürlükte kalmaya devam edecektir (Madde XII, Kısım 4. EDCA). ABD kuvvetleri operasyonel kontrol uygulayabilir, asker ve teçhizat yerleştirebilir, tesisler inşa edebilir ve mutabık kalınan belirli yerlerde konaklayabilirken, Filipinler mutabık kalınan yerlerin mülkiyetini yine de elinde tutacaktır (EDCA Madde V, Kısım 1). Daha da önemlisi, Amerika Birleşik Devletleri'nin herhangi bir kalıcı askeri üs kurmasına izin verilmemektedir ve anlaşmanın sona ermesi üzerine "mutabık kalınan yerlerdeki" tüm tesisleri Filipin hükümetine devretmelidir.

Anlaşma ayrıca ABD'nin Filipin topraklarında herhangi bir nükleer silah depolamasına veya konumlandırmasına izin verilmemesini şart koşuyor.

Anlaşmalı yerler

Nisan 2015'te Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti, daha önce Amerikan Subic Bay Deniz Üssü ve Clark Hava Üssü'nün yanı sıra Cebu , Luzon ve Palawan'daki üsler de dahil olmak üzere Filipinler'deki sekiz üsse erişim istedi .

19 Mart 2016'da Filipinler ve Amerika Birleşik Devletleri hükümeti, EDCA kapsamında Amerikan birlikleri için 5 askeri üs yeri üzerinde anlaştılar: Antonio Bautista Hava Üssü ( Palawan ), Basa Hava Üssü ( Pampanga ), Fort Magsaysay ( Nueva Ecija ) , Lumbia Havaalanı ( Cagayan de Oro ), Benito Ebuen Hava Üssü ( Mactan , Cebu ).

uygulama

Ocak 2019 yılında Amerika Birleşik Devletleri ve Filipinler resmen de EDCA altında ilk büyük projesini tamamladı Cesar Basa Hava Üssü'ne de Pampanga ili, Manila kuzeyindeki. - ABD ve Filipin hükümeti dört ileride diğer yerlerdeki EDCA projeler üzerinde çalışırken Fort Magsaysay Askeri Rezervasyon Nueva Ecija Manila, ili kuzeyde Lumbia Hava Üssü'ne de Cagayan de Oro güney Filipinler ili Antonio Bautista Hava Üssü'ne de Puerto Princesa içinde Palawan ve Mactan Benito Ebuen Hava Üssü içinde Cebu ili.

İptal uyarıları

2017'de Filipin cumhurbaşkanı Rodrigo Duterte , ABD'yi, EDCA'yı tek taraflı olarak feshedeceği konusunda uyardı çünkü Amerikan kuvvetlerinin, anlaşmayı ve Filipin anayasasını ihlal ederek, nükleer uçlu silahları içerebilecek silahlara ev sahipliği yapmak için kalıcı silah depoları inşa ettiği bilgisini aldı.

Şubat 2021'de cumhurbaşkanlığı sözcüsü Harry Roque , Duterte'nin Filipinler-ABD Ziyaret Kuvvetleri Anlaşması'nın kaderini Amerikalıların Fiipinos'a yönelik "davranışına" bağladığını söyledi ve EDCA ile ilgili olarak, "Bence cumhurbaşkanı bunun durmasını istiyor... EDCA'yı bırakıp bırakmayacağını da düşünmesi gerekiyor çünkü Amerikan askerlerinin ve teçhizatının ülkemizde kalmasına izin veren yasal temel bu."

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar